一、案件基本情况

案    由：玩忽职守罪

被 告 人：沈某

公诉机关：太仓市人民检察院

二、公诉机关指控事实

2006年至2009年6月，被告人沈某在浮桥镇生产经营管理站负责管理、监督、审核太仓市浮桥镇浏家港丁泾村村级财务的工作期间，工作严重不负责任，不按相关规定履行自己的工作职责，不认真审核该村财务收支凭证、核对银行对账单及不认真履行相关票据管理制度，使得该村会计长期采用“收支不入账”的方法侵吞公款不能被及时发现，最终导致国家、集体损失计人民币483322.33元。

2011年7月25日，被告人沈某主动到太仓市人民检察院投案，并如实供述了犯罪事实，系自首。

三、辩护思路及方案

我们接受委托后，多次与被告人沈某会谈，认真研究了案情。经分析认为，丁泾村作为村民自治组织，是独立的经济主体，具有完全的财务自主权，镇政府无权对村财务进行管理、监督，也就是说被告人的工作职责本身就不合理，因此，被告人的行为受否构成玩忽职守罪值得商榷。

但是，考虑到刑事案件的特殊性及镇政府确实设立相应工作岗位的事实，并征得被告人同意，我们决定进行罪轻辩护，确定了如下辩护方案：

1、被告人客观上确实无法有效履行监督职责。被告人的工作职责包含对丁泾村的财务进行审核、监督，但是，该种审核、监督是通过“代理记账”的方式进行。“代理记账”究其本职是一种委托代理关系，而非行政上的监督管理关系。被告人作为委托代理人，不享有职权，客观上无法进行有效的监督、管理。

2、被告人的行为与损害结果之间是一种偶然的因果关系。丁泾村作为独立的经济主体，具有相应的财务管理制度，村书记和出纳负有对村会计直接的监督制约义务。导致村会计侵吞资产的直接原因在于村工作人员未履行相应职责，而不在于被告人未履行其客观上无法履行的职责。

3、村会计的犯罪行为是被告人发现的，并提供了相应的调查材料。虽然，该行为属于被告人的职责范围，但从作用上来讲，具有与立功同样的价值，可以参照立功对被告人从轻处罚。

4、被告人系自首，可以从轻、减轻或者免除处罚。

5、自2009年担任农经站负责人后，被告人完善了“代理记账”制度，重新规范了各村的财务管理制度，并且对全站工作人员的工作职责进行了更明确的界定。这些情况可以反映出被告人主观上是愿意认真工作的，之前的玩忽职守行为存在多方面的客观原因。

结合上述情节，我们向法庭建议对被告人沈某免予刑事处罚。

四、案件结果及办案心得

    最终，法院采纳了我们的辩护意见，判决被告人沈某犯玩忽职守罪，但免予刑事处罚。

通过承办律师的努力，辩护观点被法院采纳，达到了罪轻辩护的目的，既维护了被告人的合法权益，同时也维护了法律的正确实施。通过办理本案，我们也更深刻体会到律师在刑事辩护中并非无可作为，只要律师认真分析案情，正确运用法律，大胆的提出自己的辩护意见，确实能维护好当事人的合法权益，实现刑事辩护制度的价值。