清理处置工业闲置土地

理由：

近年来在高安市委、市政府的领导下，为了振兴高安经济、加快了工业的发展，各乡镇及有关单位，进行了招商引资，把一些企业引入了工业园区，并给予了一系列优惠条件，在工业园区使用土地，有划拨、收开发成本、收部分出让金等多种优惠方式，绝大多数企业均能充分利用招商引资的土地进行开发建设，取得了较好的社会效益和经济效益，但也有一部分企业占而不用，多占少用，不是真正开发建设，而是企图利用优惠土地升值变卖挣钱，甚至改变土地用途。因此，对该部分工业闲置土地要及时清理处置，切实提高土地利用水平，为全市工业发展提供有力的资源保障。

建议：

1、土地管理部门要对近年来已完成供地的工业项目进行逐宗清理，通过调查档案、实地勘察、用地单位协助调查等方式，对供而未建、建而未用、用而未尽的闲置土地进行确认。

2、限期开发，对容积率、建筑密度、投资强度未达标企业限期开发，在规定时间内整改未达标则收回土地使用权。

3、缴纳土地闲置费，土地闲置满1年不满2年的，可征收当前基准地价20%的闲置费。

4、依法收回，土地闲置已满二年，对划拨土地可无偿收回，对出让土地，可给予适当补偿收回。

5、收回方式首先是协议收回，其次，协议不成就进行行政处罚依法强制收回。

说明：

    童辉义委员撰写的该提案二○一○年度被高安市政协评为优秀提案。