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行政强制拆迁如何进行听证

行政强制拆迁如何进行听证

发布时间 :2020-03-30 14:52浏览量 : 307
行政强拆引是指现行条例下,由开发商或拆迁公司等主体执拆迁许可证进行的强制拆迁。强制拆迁与否拟全部由法院作出裁决,行政部门不再具有强拆决定权。那么,行政强制拆迁如何进行听证?下面为大家介绍一下相关知识。
  •   行政强制拆迁听证程序

      一、业务解释:

      行政强制拆迁听证是指房屋拆迁管理部门组织有关人员参加,听取拆迁当事人对房屋行政强制拆迁有关问题陈述、申辩和质证的行为。

      二、工作程序:

      1、拆迁人申请行政强制拆迁的,房屋拆迁管理部门审查符合条件的,受理申请,并组织拆迁当事人及相关人员进行听证结束后,向同级人民政府申请行政强制拆迁;

      2、房屋拆迁管理部门组织房屋强制拆迁听证会,在听证会前7日就听证的时间、地点、方式等向社会公告,同时向听证相关人员送达《房屋强制拆迁听证会通知书》;

      3、房屋强制拆迁听证参加人员包括拆迁当事人、原房屋拆迁裁决经办人员及其他相关人员;也可邀请有关管理部门和具有社会公信力的代表等参加;

      4、强制拆迁听证会程序:

      (1)听证记录员宣布听证纪律;

      (2)听证主持人宣布听证事由,询问、核实当事人及其代理人身份,告知听证参加人在听证中的权利,宣布听证开始;

      (3)原房屋拆迁裁决经办人员陈述实施房屋行政强制拆迁的事实、理由和依据;

      (4)当事人双方进行申辩;

      (5)听证主持人就有关问题进行询问、调查;

      (6)当事人作最后陈述;

      (7)听证主持人宣布听证结束。

      5、房屋拆迁笔录由拆迁当事人、原房屋拆迁裁决经办人员当场进行核对,核对无误的签名认可。拆迁当事人拒绝签名或者盖章的,由听证主持人在笔录中记名;

      6、主持人在听证会结束后,填写《房屋行政强制拆迁听证意见书》;

      7、听证结束后,房屋拆迁管理部门将房屋强制拆迁听证会情况报同级人民政府法制办备案。

     
  •   行政强制拆迁就是对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。行政强制拆迁实施条例是怎样的?

      一、行政强制拆迁实施条例

      (一)总则

      第一条

      为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动,维护公共利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益,制定本条例。

      第二条

      为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。

      第三条

      房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。

      第四条

      市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。

      市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。

      市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工,互相配合,保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

      第五条

      房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位,承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。

      房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督,并对其行为后果承担法律责任。

      第六条

      上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。

      国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门,加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。

      第七条

      任何组织和个人对违反本条例规定的行为,都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。

      监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。

      (二)征收决定

      第八条

      为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:

      1、国防和外交的需要;

      2、由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;

      3、由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;

      4、由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;

      5、由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;

      6、法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

      第九条

      依照本条例第八条规定,确需征收房屋的各项建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。

      制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,应当广泛征求社会公众意见,经过科学论证。

      第十条

      房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府。

      市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

      第十一条

      市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

      因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。

      第十二条

      市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决定。

      作出房屋征收决定前,征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

      第十三条

      市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

      市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。

      房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。

      第十四条

      被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

      第十五条

      房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记,被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

      第十六条

      房屋征收范围确定后,不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,不予补偿。

      房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

      (三)补偿

      第十七条

      作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:

      1、被征收房屋价值的补偿;

      2、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;

      3、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

      市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。

      第十八条

      征收个人住宅,被征收人符合住房保障条件的,作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

      第十九条

      对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

      对评估确定的被征收房屋价值有异议的,可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

      房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定,制定过程中,应当向社会公开征求意见。

      第二十条

      房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的,通过多数决定、随机选定等方式确定,具体办法由省、自治区、直辖市制定。

      房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作,任何单位和个人不得干预。

      第二十一条

      被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。

      被征收人选择房屋产权调换的,市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋,并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

      因旧城区改建征收个人住宅,被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的,作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

      第二十二条

      因征收房屋造成搬迁的,房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费;选择房屋产权调换的,产权调换房屋交付前,房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。

      第二十三条

      对因征收房屋造成停产停业损失的补偿,根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

      第二十四条

      市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理。

      市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。

      第二十五条

      房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。

      补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定的义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。

      第二十六条

      房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

      补偿决定应当公平,包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。

      被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

      第二十七条

      实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

      作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

      任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

      第二十八条

      被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

      强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

      第二十九条

      房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案,并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

      审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督,并公布审计结果。

      (四)法律责任

      第三十条

      市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由上级人民政府或者本级人民政府责令改正,通报批评;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      第三十一条

      采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

      第三十二条

      采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作,构成犯罪的,依法追究刑事责任;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

      第三十三条

      贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的,责令改正,追回有关款项,限期退还违法所得,对有关责任单位通报批评、给予警告;造成损失的,依法承担赔偿责任。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

      第三十四条

      房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的,由发证机关责令限期改正,给予警告,对房地产价格评估机构并处 5万元以上20万元以下罚款,对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款,并记入信用档案;情节严重的,吊销资质证书、注册证书;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      第五章 附则

      第三十五条本条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目,继续沿用原有的规定办理,但政府不得责成有关部门强制拆迁。

      

      二、行政强制拆除的程序

      (一)政府作出责成决定后,房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人,并认真做好宣传解释工作,尽量动员被拆迁人自行搬迁。

      (二)拆迁人在公告指定的期限内仍未自动搬迁的,执行人员才能正式实施强制搬迁。

      (三)制拆迁时,应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁单位负责人到现场作为强制拆迁证明人,并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。实施强制拆迁时,被执行人应当到场,当然,如果其拒不到场,也不影响执行机关的执行。

      (四)拆迁房屋证据保全时,公证机关应通知被拆迁人到场。如其拒不到场,公证员应在笔录中记明。公证员应当组织对所有物品逐一核对、清点、登记,分类造册。并记录上述活动的时间、地点,交两名有完全行为能力的在场人员核对后,由公证员和在场人员在记录上签名。被拆迁人拒绝签名的,公证员应在记录中记明。

      (五)品清点登记后,应运至指定处所,交给被执行人接收。不能立即交于被拆迁人的,拆迁人应将物品存放在合适的仓库中,同时,拆迁人应制作通知书,通知当事人在一定期限内领取物品。逾期不领的,拆迁人应办理提存。

      (六)制执行腾出的房屋,由裁决机关接收。

      上文就是法律快车小编对于行政强制拆迁实施条例的相关介绍,同时只有符合一定条件,才能够启动强制拆迁程序。房屋拆迁管理部门既可以向市、县人民政府提出申请,要求进行行政强制拆迁;也可向人民法院提出申请,要求进行司法强制拆迁。

     
    行政强制拆迁实施条例
  •   被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由做出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。那么行政强制拆迁的法律规定是怎样的?行政强制拆迁的程序是怎样的?

      一、行政强制拆迁的法律规定是怎样的

      1、必须以建设行政主管部门已作出的房屋拆迁裁决为前提,行政机关未作出拆迁裁决的不能进入强制执行程序。

      拆迁人与被拆迁人之间达不成协议或达成协议后反悔的,只能通过民事诉讼的方式来解决安置补偿及强制执行问题。

      2、拆迁人必须已经按房屋拆迁裁决所确定的内容对被拆迁人给予货币补偿或提供安置用房、周转用房。被拆迁人拒绝接受的,拆迁人可以申请提存。

      3、被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁。至于被拆迁人或房屋承租人是否正在准备或者正在进行针对拆迁许可证或者房屋拆迁裁决等方面的诉讼,并不影响对争议的房屋进行强制拆迁。

      4、如被拆迁房屋为保护性文物等,则属于事后不能补救的事项,也不能进入强制拆迁程序。

      二、行政强制拆迁的程序

      1、房屋拆迁行政管理部门根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定作出书面行政裁决,履行送达程序送达给被拆迁人,同时在行政裁决书不能缺少权利告知内容。

      2、被拆迁人在行政裁决规定的期限内未搬迁完,房屋所在地的房屋拆迁行政主管部门或县级人民政府才能责成有关部门强制拆迁,或者房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

      3、拆迁人已经按行政裁决的规定提供了拆迁补偿资金。

      4、房屋拆迁行政管理部门在申请行政强制拆迁之前,应当邀请有关行政机关、拆迁当事人代表、社区代表等,对行政强制拆迁的依据、程序、补偿标准的测算依据等内容进行听证。同时,房屋拆迁行政管理部门申请强制拆迁前,必须经过领导班子集体讨论决定才能向县级人民政府提出强制拆迁申请。

      5、依法提出强制拆迁申请。提出强制拆迁申请时,应当提交7种资料:

      (1)行政强制拆迁申请书;

      (2)行政裁决前的调解纪录和行政裁决书;

      (3)被拆迁人不同意拆迁的理由;

      (4)被拆迁人房屋的证据保全公证书;

      (5)拆迁人的补偿资金证明;

      (6)被拆迁人拒绝接受补偿资金的,应当提交补偿资金的提存证明;

      (7)房屋拆迁行政管理部门规定的其他材料。

      6、作出行政强制拆迁决定。县级人民政府收到房屋拆迁行政管理部门的行政强制拆迁申请后,经过审查,对应当实施行政强制拆迁的,应当作出书面的准予行政强制拆迁决定书,并履行送达程序,同时责成被拆迁人所在地的有关部门(执行部门)实施强制拆迁,强制拆迁决定书应当载明行政强制拆迁的日期,该日期不得少于15日,以便督促被拆迁人自动履行搬迁义务。

      7、进行行政强制拆迁执行过程中的证据保全。实施强制拆迁时,应当组织街道办事处、社区、居委会、被拆迁人所在单位的代表等到现场作为强制拆迁证明人,并由公证部门对拆迁房屋及房屋内物品进行证据保全,并做好执行笔录。该笔录应由执行人、见证人、公证人当场签名。

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  •   虽然中央三令五申严禁非法强拆,但是各地强拆的消息却时常见诸报端,全国各地的拆迁现状也似乎并没有改善。那么强制拆迁的主体是什么?行政强制拆迁的程序是怎样的

      一、强制拆迁的主体

      1、强制拆迁的主体:授权主体

      根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第28条的规定:“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

      按此规定,强制拆迁的主体只能是人民法院,其他机关和组织没有强制拆迁的权力

      特别注意:人民法院只是授权主体,并不是实施强制拆迁的主体,法院也无权执行强制拆迁。

      2、强制拆迁的主体:执行主体

      《中华人民共和国行政强制法》,直接规定为“对违法建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法拆除。

      《中华人民共和国城乡规划法》拆除违法的建筑物、构筑物、设施的强制拆除权均属于建设工程所在地县级以上人民政府及其部门的法定职权,县级以上政府可以责成规划、土地、建设、城管等相关部门具体实施强制拆除的法定职权,人民法院不再予以执行。

      3、行政机关依法实施强制拆除的优势

      (1)其一基层法院人员少、任务重是当前一个不可否认的客观事实,执行机构更是压力巨大,其二法院可谓是拆迁户维权的最后一道屏障了,如果也沦为强制拆迁的执行部门,那我们权益就彻底沦陷了,所以规定强制拆迁的主体为行政部门是法律的需要。

      (2)在我国地方政府所掌握的力量是法院不能相比的。制止和拆除违建本身即是土地、规划、城管等部门的份内职责。

      (3)拆除违法建筑涉及当事人的重大人身和财产权益,是重大严肃的执法活动。一要合法慎重,作出强制拆除决定前,行政机关应确保执法行为合法,实体上程序上均应符合法律的规定;二要周密部署,组织相关部门共同实施。

      二、行政强制拆迁的程序是怎样的

      1、房屋拆迁行政管理部门根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定作出书面行政裁决,履行送达程序送达给被拆迁人,同时在行政裁决书不能缺少权利告知内容。

      2、被拆迁人在行政裁决规定的期限内未搬迁完,房屋所在地的房屋拆迁行政主管部门或县级人民政府才能责成有关部门强制拆迁,或者房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

      3、拆迁人已经按行政裁决的规定提供了拆迁补偿资金。

      4、房屋拆迁行政管理部门在申请行政强制拆迁之前,应当邀请有关行政机关、拆迁当事人代表、社区代表等,对行政强制拆迁的依据、程序、补偿标准的测算依据等内容进行听证。同时,房屋拆迁行政管理部门申请强制拆迁前,必须经过领导班子集体讨论决定才能向县级人民政府提出强制拆迁申请。

      5、依法提出强制拆迁申请。提出强制拆迁申请时,应当提交7种资料:

      (1)行政强制拆迁申请书;

      (2)行政裁决前的调解纪录和行政裁决书;

      (3)被拆迁人不同意拆迁的理由;

      (4)被拆迁人房屋的证据保全公证书;

      (5)拆迁人的补偿资金证明;

      (6)被拆迁人拒绝接受补偿资金的,应当提交补偿资金的提存证明;

      (7)房屋拆迁行政管理部门规定的其他材料。

      6、作出行政强制拆迁决定。县级人民政府收到房屋拆迁行政管理部门的行政强制拆迁申请后,经过审查,对应当实施行政强制拆迁的,应当作出书面的准予行政强制拆迁决定书,并履行送达程序,同时责成被拆迁人所在地的有关部门(执行部门)实施强制拆迁,强制拆迁决定书应当载明行政强制拆迁的日期,该日期不得少于15日,以便督促被拆迁人自动履行搬迁义务。

      7、进行行政强制拆迁执行过程中的证据保全。实施强制拆迁时,应当组织街道办事处、社区、居委会、被拆迁人所在单位的代表等到现场作为强制拆迁证明人,并由公证部门对拆迁房屋及房屋内物品进行证据保全,并做好执行笔录。该笔录应由执行人、见证人、公证人当场签名。

      以上就是法律快车小编为大家整理介绍的关于“行政强制拆迁的程序是怎样的”等相关法律知识。被拆迁人来说,在实际维权过程中,一定要善于运用法律武器去维护自己的合法权益。如果您还有其他的法律问题,欢迎咨询法律快车,我们会有专业的律师为您提供帮助。

     
  •   随着城市的发展,用地需求增加,很多“拆二代”出现在社会上。在房屋拆迁时,如果拆迁当事人认为行政机关侵犯了自己的权益或者不满意政府提供的拆迁补偿,可以向法院提起行政诉讼。那么拆迁行政诉讼有哪些特征呢?

      一、拆迁行政诉讼的含义

      关于房屋拆迁纠纷的行政诉讼,是拆迁当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益,依照行政诉讼法的规定,向人民法院起诉,人民法院在拆迁当事人和其他拆迁参与人参加下审理和解决拆迁纠纷案件的活动以及在这些活动中所产生的法律关系的总和。

      二、拆迁行政诉讼的要件

      第一,拆迁行政诉讼的原告是拆迁人或被拆迁人以及与拆迁活动有利害关系的其他人员或组织,被告则是特定的国家行政机关拆迁管理部门,这也是人们通常所说的行政诉讼的主体特定性。

      第二,拆迁行政诉讼的客体是拆迁管理机关的针对拆迁所作出的具体行政行为。第三,拆迁行政诉讼是拆迁当事人或参与人认为拆迁管理机关侵犯了自己的合法权益而引起。这里的关键是认为而非确实存在侵权。是否存在侵权是诉讼中解决的问题,起诉时只要原告主观上认为就行了。

      第三,拆迁行政诉讼不同于拆迁纠纷的行政裁决之处在于“司法性”,是一种司法活动,必须是在国家审判机关的主导下进行的活动。

      三、拆迁行政诉讼的特征

      1、拆迁行政诉讼的性质具有特殊性。

      拆迁行政诉讼具有司法最终解决的性质,这一特征使之与同为解决拆迁行政纠纷的行政复议相区别。

      第一,拆迁行政复议是行政机关的行政行为,属于行政机关系统内部所设置的对拆迁管理相对人实施救济和对行政机关依法行政职权进行监督的制度;拆迁行政诉讼是人民法院对拆迁行政案件受理、审理、裁判的司法行为,属于行政机关外部所设置的对拆迁管理相对人实施救济的制度,是对拆迁管理机关的具体拆迁管理行为的外部监督和制约。

      第二,拆迁行政复议适用行政程序,依据《行政复议法》是一级复议制,具有及时、快捷、简便、不收费的特点;拆迁行政诉讼适用司法程序,实行两审终审制,具有严格、规范、全面并且收取诉讼费用的特点。

      第三,拆迁行政复议受理范围宽于拆迁行政诉讼,不仅受理对具体拆迁管理行为的异议,也包括一定范围的抽象拆迁管理行为,如补偿标准的文件;拆迁行政诉讼目前只局限于具体拆迁管理行为的范围之内,对抽象性的文件不在受理之列。

      第四,拆迁行政复议的审查权限大于拆迁行政诉讼的审查权限。其主要表现在对不适当行政行为和抽象行政行为的审查权上。拆迁行政诉讼中,人民法院对拆迁管理行为是否适当只限于行政处罚这一块,而行政复议机关则可对拆迁管理机关的全部行为是否适当进行审查。至于抽象行为的审查,如地方政府的有关拆迁的决定、命令等规范性文件,人民法院只在审理时考虑是否适用,而不能改变或撤销,复议机关则有权变更或撤销。

      第五,拆迁行政复议的效力低于人民法院的裁判,对复议决定不服仍可进入拆迁行政诉讼,而进入诉讼的拆迁纠纷则不能再进入复议。

      2、拆迁行政诉讼的当事人具有特殊性。

      拆迁行政诉讼当事人是明确的,其中被告是拆迁管理机关,如作出拆迁许可的拆迁管理部门,作出拆迁项目立项的发展和计划管理部门,作出规划许可的规划管理部门,作出土地使用许可的土地管理部门。这些机关的具体拆迁管理行为都是有法律法规规定的授权才可以实施的。

      拆迁管理相对人是拆迁行政诉讼的原告,他们可以是公民、法人或其他组织,也可以是拆迁人或被拆迁人,还可以是与拆迁管理行为有着利害关系的人,例如,承租人对拆迁许可和承积房屋的拆迁裁决享有诉权。

      拆迁行政诉讼当事人的特殊性,使这种诉讼具有了“民告官”的特点。即使原告中可能会是行政机关,如修公路而作为拆迁人的公路管理机关,被拆除房屋的使用权人可能是其他国家机关,而此时,他们都是拆迁管理的相对人,是一个民事主体,由此产生的拆迁行政诉讼的“民告官”性质不变。

      3、拆迁行政诉讼内容具有特殊性。

      拆迁行政诉讼的内容具有司法监督行政的性质。拆迁行政诉讼所解决的拆迁管理纠纷是在国家行政机关履行拆迁管理职能的活动中发生的,因而拆迁行政诉讼便带有司法干预行政的性质,这一特征使拆迁行政诉讼成为规范拆迁管理,解决拆迁纠纷的最后一道防线。

      以上从拆迁行政诉讼的含义、要件以及特征三个方面带大家了解了拆迁行政诉讼,想必大家对“拆迁行政诉讼有哪些特征”有了初步了解。拆迁作为城市发展中的必然现象,与其他行政诉讼相比,有其独特的地方是肯定的。所以对于拆迁诉讼,也有其独特的应诉方法和策略。如果大家对于拆迁诉讼感兴趣,欢迎咨询法律快车小编和律师。

     
  •   房屋拆迁之后房屋所有人是可以获得一笔政府补偿的款项,当然了前提是需要和有关责任人员签订一份房屋拆迁赔偿的协议书。那么,房屋拆迁行政赔偿协议范本是怎么样的呢?我相信你一定会对此产生浓厚的兴趣。

      一、房屋拆迁行政赔偿协议范本

      合同编号:_________

      甲方:_________

      营业执照注册号:_________

      法定代表人:_________

      委托代理人:_________

      受委托拆迁单位:_________

      营业执照注册号:_________

      法定代表人:_________

      乙方:_________

      法定代表人:_________

      委托代理人:_________

      根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《_________》及其他有关法律、法规之规定,甲方和乙方在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋拆迁补偿安置达成如下协议:

      第一条 拆迁房屋依据

      甲方因项目建设需要,经审查批准,于_________年_________月_________日,取得了(_________)拆许字(_________)第_________号《房屋拆迁许可证》,实施房屋拆迁。乙方所有的房屋属于该拆迁许可证核准的拆迁范围内。

      第二条 乙方房屋的基本情况

      乙方房屋坐落于_________,土地为_________,房屋用途为_________,建筑结构为_________,建筑面积为_________平方米,附属物包括:_________,证件名称:_________,证件:_________号,地籍:_________号。

      第三条 补偿金额

      甲方补偿乙方各项费用和金额如下:

      1.房屋的货币补偿金额为人民币_________元整(详见附件一评估报告);

      2.附属物补偿金额为人民币_________元整(详见附件一评估报告);

      3.搬迁补助费为人民币_________元整;

      4.停产停业的直接经济损失补偿费为人民币_________元整;

      5._________。

      总计补偿金额(大写)人民币_________元整。

      第四条 产权调换房屋

      1.甲方用于产权调换的房屋为现房,坐落于_________,建筑面积_________平方米(其中:套内建筑面积_________平方米,公共部位与公用房屋分摊建筑面积_________平方米)。产权调换房屋的价款总额人民币_________元整。

      2.甲方用于产权调换的房屋为期房(房屋平面图见附件二,房号以附件二上表示为准),坐落于_________,建设用地规划许可证为_________,建设工程施工许可证为_________,[土地使用证号][土地使用权批准文件]_________,房屋用途为_________,属_________结构,层高为_________,建筑层数为_________,地上_________层,地下_________层。(房屋装饰、设备标准见附件三)

      (1)该房屋阳台是[封闭式][非封闭式]。

      (2)该房屋协议约定建筑面积为_________平方米,其中,套内建筑面积_________平方米,公共部位与公用房屋分摊建筑面积_________平方米。

      (3)该房屋单价为每平方米_________元(人民币),总金额为人民币_________元整。

      (4)协议约定面积与产权登记面积有差异的,以产权登记面积为准。房屋交付后,产权登记面积与协议约定面积发生差异,双方同意按下列方式进行处理:_________。

      (5)经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更,甲方应当在有关部门批准同意之日起10日内,书面通知乙方。乙方在通知到达之日起15日内有权做出是否退房的书面答复。乙方在通知到达之日内起15日内未作书面答复的,视同接受变更。甲方未在规定时限内通知乙方的,乙方人有权退房。乙方退房的,甲方须在乙方提出退房要求之日起_________天内将乙方的房屋拆迁补偿金额支付给乙方,并按利率付给利息。乙方不退房的,应当与甲方另行签订补充协议。

      第五条 差额结算

      被拆除房屋与产权调换房屋差价款为,由支付给对方。该款于_________年_________月_________日前结清。

      第六条 搬迁

      乙方在_________年_________月_________日前搬迁腾空房屋,经甲方确认,旧房由甲方拆除。

      第七条 产权调换房屋的交付

      1.甲方在年月日前将产权调换房屋交付给乙方。

      2.甲方应当在产权调换房交付使用后_________日内,将办理权属登记需由甲方提供的资料报产权登记机关备案。如因甲方的责任,乙方不能在规定期限内取得房地产权属证书的,甲方按补偿金额的_________%向乙方支付违约金。

      第八条 过渡方式

      乙方按下述第_________种选择过渡方式,甲方按乙方选择的方式给予支付临时安置补助费或提供周转用房:

      1.乙方自行解决过渡用房。在过渡期内,临时安置补助费为每月_________元,按_________个月计算,计_________元;甲方先支付乙方_________个月,计_________元,余_________个月,计_________元,由甲方在的产权调换房屋交付时给付。(临时安置补助费自乙方旧房搬迁腾空验收合格之日起按月计算,发至产权调换房屋交付后四个月止。)

      2.甲方提供周转用房。在过渡期内,甲方不支付乙方临时安置补助费。在甲方将产权调换房屋交付给乙方使用后四个月内,乙方腾退周转用房。

      第九条 违约责任

      因甲方的责任延长过渡期限的,乙方自行解决过渡用房的,自逾期之月起,甲方按照支付给乙方临时安置补助费,逾期超过六个月的,从第七个月起按支付给乙方临时安置补助费;乙方使用甲方提供周转用房的,除甲方继续提供周转用房外,自逾期之月起,甲方按照支付给乙方临时安置补助费。

      第十条 注销

      乙方应在年月日前向甲方移交有关房屋、土地证件,由甲方统一向房管、土地部门办理注销手续。

      被拆迁房屋的水、电、电话、有线电视、天然气等迁移、转户、销户手续,乙方自行到有关部门申请办理,并结清已使用的水、电、气等费用。

      第十一条 协议的争议解决

      本协议的履行过程中发生争议,由双方当事人协商解决;协商不成的,按下述第[]种方式解决:

      1.提交_________仲裁委员会仲裁。

      2.依法向人民法院起诉。

      第十二条 本协议未尽事项,可由双方约定后签订补充协议(附件四)。

      协议附件与本协议具有同等法律效力。

      第十三条 本协议自双方签订之日起生效。

      第十四条 本协议连同附件共_________页,一式_________份,甲乙双方各执_________份。

      甲方(盖章):_________

      乙方(盖章):_________

      法定代表人(签字):_________

      法定代表人(签字):_________

      委托代理人(签字):_________

      委托代理人(签字):_________

      _________年____月____日

      _________年____月____日

      签订地点:_________

      签订地点:_________

      受委托拆迁单位(盖章):_________

      法定代表人(签字):_________

      经办人(签字):_________

      _________年____月____日

      签订地点:_________

      二、房屋拆迁赔偿标准的制定

      《价格法》规定在我国境内发生的价格行为都适用,而《价格法》的具体执行者就是各级价格主管部门。价格主管部门是政府定价、政府指导价的制定者、价格纠纷的调解者和价格行为合法性、价格水平合理性的认证者。房屋拆迁赔偿的多少直接影响到工程实施的快慢,直接影响到社会的稳定性,因此,房屋拆迁赔偿的多或少应由当地价格主管部门会同建设部门、国土部门和监察部门进行实地勘察被拆迁房屋所处区域、建筑现状、建造年代、建筑结构、用途等分别进行统计,综合现行市场行情确定被拆房屋的基准价格,然后由拆迁方依据基准价格结合被拆房屋具体情况同房主进行协商赔偿价。如果达不成协议的,双方当事人均可委托当地价格主管部门设立的价格鉴证机构进行价格认证,并将此价格作为赔偿依据进行拆迁赔偿。

      三、房屋拆迁举报投诉的范围

      1、对动迁基地公示的内容,政策法规执行情况;

      2、对基地“依法动迁、文明动迁、有情动迁”的实施情况;

      3、对基地廉政工作的执行情况;

      4、对基地人员的工作纪律执行情况;

      5、对特殊、突发的动迁矛盾的处理情况不满的。

      签订房屋拆迁行政赔偿协议,一定要特别注意协议的有关事项。以上就是法律快车小编的资料整理。希望大家通过阅读以后可以更加清楚了解房屋拆迁行政赔偿协议范本是怎么样的这个问题。如果你还有其他的法律问题,欢迎咨询法律快车,我们会有专业的律师为您提供帮助。

     
  •   大家或许都应该对房屋拆迁安置补偿有一定程度上的了解。那么房屋拆迁安置补偿的行政诉讼费要多少?相信大家也想要了解这方面的知识,让我们带着这些疑问,具体来看下面为大家带来拆迁安置补偿的行政诉讼费要多少的详细内容吧。

      一、拆迁安置补偿的行政诉讼费要多少

      拆迁纠纷属于民事案件当中一种纠纷类型,由于民事案件的律师收费标准是针对于所有民事案件的,所以它同时也适用于拆迁纠纷代理房地产、拆迁等经济纠纷、仲裁案件:

      1、不涉及财产关系的诉讼、仲裁案件: 10000元/件

      2、涉及财产部分的,按照以下比例收取:

      争议标的 代理费计算 满额(rmb)

      (1)5万元以下部分,不另收费;

      (2)5万元至20万元部分, a×6 % 9000元+5000元=14000元(20万元满额);

      (3)20万元至50万元部分, a×5% 15000元+14000元=29000元(50万元满额);

      (4)50万元至100万元部分,a×3% 15000元+29000元=44000元(100万元满额);

      (5)100万元以上部分, a×1.5% a×1.5% +44000元。

      3、重大、复杂、疑难案件的代理费在上述标准的基础上协商,其他办案费用不变。

      二、什么是房屋拆迁安置补偿

      拆迁补偿是指拆迁人对被拆除房屋的所有人,依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定给予的补偿。拆迁补偿的方式,可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换,还可以选择货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。

      三、共有房屋拆迁补偿标准

      1、房屋补偿标准

      楼房(二层以上)每平方米补偿3300元。

      捣(预)制砖砼结构房屋每平方米补偿2800元。

      砖瓦房每平方米补偿2400元。 平(草)房每平方米补偿1900元。

      2、其他地上(下)附着物补偿标准

      仓房每平方米补偿920元。室外水泥地坪每平方米补偿165元。

      沼气池每个补偿4600元。厕所每平方米补偿190—300元。

      猪鸡舍每平方米补偿150—260元。塑料大棚每平方米补偿165—280元。菜窖每平方米补偿180—330元。砖石墙每延长米补偿190元。

      格栅(含工艺格栅栏)每延长米补偿450元。大门楼每个补偿2400元。

      饮用水井(含压水设备)每眼补偿1000元。

      农家排灌水井(含泵水设备)每眼补偿15000元。

      排灌大井(含设备)每眼补偿3万元。

      排水管(塑料管、铸铁)每延长米补偿80—150元。

      电话移机补助费每户200元。有线电视迁移补助费每户300元。

      坟每座补偿5000元。

      3、异地安置补助费(包括宅地、配套设施、租房费等)每户2万元。

      以上就是法律快车小编为大家带来的拆迁安置补偿的行政诉讼费要多少的全部,看完本文你是否都了解关于拆迁安置补偿诉讼费的相关知识呢?实行政府指导价。政府指导价的基准价和浮动幅度由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级司法行政部门制定。因此,各地不一样的,建议你向当地价格主管部门或者司法行政部门咨询为宜。如果你还有更多的法律问题欢迎咨询法律快车的相关律师。

     
  •   受案范围解决人民法院和其国家机关之间受理拆迁行政案件的分工问题,而人民法院内部审理拆迁案件的分工,则应通过管辖的规定来解决。管辖是指各级人民法院之间或者同级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限。从纵向的方面确定案件的管理即为级别管辖;从横向的方面确定案件的管辖便为地域管辖。这些规定本来在《行政诉讼法》、最高人民法院贯彻执行《行政诉讼法》的司法解释中已明确,但由于拆迁矛盾的加剧,这些规定受到了挑战。为此,笔者将现行法律有关行政案件管辖的规定分别阐述之后,再介绍解决现在人民法院存在管辖难题的思路,共讲级别管辖、地域管辖、裁定管辖、特别规定和改革五个问题。

      (1)级别管辖

      级别管辖是人民法院系统内,上下级法院之间审理第一审行政案件分工和权限。我国对级别管辖是采用综合性标准确定的,主要是将案件的性质、简繁程序、影响力与被告的级别综合起来确定级别管辖。具体的规定是:

      第一,基层人民法院管辖的第一审行政案件

      基层人民法院是我国审判机关的最基层单位,主要任务是审判案件。它分布在全国各个地方,基层人民法院是确定级别管辖的基础。因此,除《行政诉讼法》另有规定的以外,一般行政案件由基层人民法院作为第一审法院。

      第二,中级人民法院管辖的第一审行政案件

      中级人民法院的主要任务是基层人民法院的审判工作进行监督指导和审理不服基层人民法院判决、裁定的上诉案件,因此,《行政诉讼法》规定,把一些影响较大、案情复杂的案件交由中级人民法院作为第一审法院审理。具体地说,中级人民法院管辖下列第一审行政案件:

      ①确认发明专利权的案件、海关处理的案件。专利案件具有很强的专业性,专利管理行政机关的设置也具有一定的特殊性。为了保证适用法律的统一性,便于总结审判经验,提高办案质量,这类案件的管辖应集中在少数人民法院。《行政诉讼法》的这一规定也与最高人民法院的有关规定相一致。1985年2月16日最高人民法院发布的《关于开展专利审判工作的几个问题的通知》中规定,不服国务院专利行政部门、专利复审委员会决定的专利案件,由北京市中级人民法院(现为北京一中院)作为一审法院,其余专业纠纷案件,由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院和各经济特区的中级人民法院作为第一审法院;各省、自治区高级人民法院根据实际需要,经最高人民法院同意,可以指定本省、自治区内的开放城市或者设有专利管理机关的较大城市的中级人民法院作为审理其辖区内案件的第一审法院。海关处理的案件,也属于专业技术性较强的复杂、疑难案件,而且海关的设置也都在大中城市,故由中级人民法院作为第一审法院。

      ②对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为不服提起诉讼的案件。对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为不服提起诉讼的案件;另一种是对他们所作出的复议裁决提起诉讼的案件。这类案件一般都是在中级人民法院辖区内有重大影响或者是复杂疑难的案件,为保证办案质量,减少可能出现的干扰,应由中级人民法院管辖。

      ③本辖区内重大、复杂的案件。“本辖区内重大、复杂的案件”依最高人民法院的司法解释,是指被告为县级以上人民政府,且基层人民法院不适宜审理的案件;社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件;重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件;其他重大、复杂的案件。

      第三,高级人民法院管辖的本辖区内重大、复杂的第一审行政案件

      高级人民法院是地方各级人民法院中最高一级的审判机关。它的任务主要是对本辖区内的中级人民法院的审判工作进行监督指导,审理不服中级人民法院判决的上诉案件,因此,《行政诉讼法》规定高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件;对国务院作出的具体行政行为提起诉讼的案件,在高级人民法院辖区内人民群众有强烈反应的案件或者有关重大公共利益的案件。

      第四,最高人民法院管辖的全国范围内重大、复杂的第一审行政案件

      最高人民法院是我国的最高审判机关,它的任务主要是对全国各级人民法院的审判工作进行监督和指导,因此,由它管辖的第一审行政案件,只能是在全国范围内有重大影响或者极为复杂的行政案件,如在全国范围内人民群众有重大影响或者极为复杂的行政案件、在全国范围内人民群众有强烈反应的案件、有必要作出司法解释的案件。

      从实践来看,由于拆迁与地方政府利益相关,地方法院违反管辖的规定,为将案件限定在本辖区内的实例举不胜举。例如,笔者所代理的武汉市靳光明等26人诉江汉区人民政府违法拆迁一案,本应由武汉市中级法院受理,但武汉市中级法院将该案指定武汉市江岸区法院受理,虽然四次开庭,却未见公正判决。程序不公正影响实体公正必然之事。

      (2)地域管辖

      同级人民法院之间,特别是同级基层人民法院之间审理第一审行政案件的分工和权限,叫地域管辖。地域管辖一般是按人民法院的辖区和行政案件的隶属关系来划分的。行政诉讼中的地域管辖分为一般地域管辖和特殊地域管辖。

      ①一般地域管辖

      一般地域管辖是指按照被告所在地划分案件管辖法院的管辖方式。《行政诉讼法》第17条规定:“行政案件由最初作出具体行政改变原具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”此规定表明,凡是直接向人民法院起诉的行政案件和复议机关维持原具体行政行为的行政案件,一般都由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖,如果最初作出具体行政行为的机关和复议机关不在同一法院辖区的,由原告选择两机关所在地中的一个人民法院管辖。

      依据有关规定,“复议机关改变原具体行政行为”是指以下三种情形:

      第一,复议机关改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的;第二,复议机关改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的;第三,复议机关撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。

      ②特殊地域管辖特殊地域管辖,是指根据某些特殊行政法律关系来确定案件管辖法院的管辖方式。《行政诉讼法》规定了两种特殊地域管辖。第一,对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

      《行政诉讼法》作此规定的立法意图是为了保护公民的人身权这一基本权利,便于公民在这一基本权利受到侵犯时寻求司法保护。由于《行政诉讼法》在受案范围和判决部分对行政处罚和行政强制措施都作了明确的不同规定,因而可以理解为《行政诉讼法》对行政处罚和行政强制措施有所区别。那么此规定是否适用于限制人身自由的行政处罚,如果机械地理解法律,则这一规定不适用限制人身自由的行政处罚。但从立法意图看,立法者作此规定的目的是为了对公民的人身自由提供特别保护,而行政处罚和行政强制措施都是对公民的人身自由加以限制或者剥夺,因此,应该认为限制人身自由的行政处罚和行政强制措施都可以由原告选择管辖。关于行政机关既针对人身又针对财产作出的行政行为的管辖问题,最高人民法院司法解释规定,行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的,被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为不服的,既可以向被告所在地人民法院提起诉讼,也可以向原告所在地人民法院提起诉讼,受诉人民法院可以一并管辖。

      第二,因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院管辖。

      不动产是指土地包括滩涂、草原、山岭、荒地及其附着物。附着物是自然的或者人工的附在土地之上或者土地之中的物体,如建筑物、山林、水流。因不动产提起的行政诉讼,是指公民、法人或者其他组织对行政机关作出的有关不动产所有权或者使用权的具体行政行为不服,而向人民法院提起的诉讼以及因涉及不动产的侵犯行为而引起的诉讼。这类诉讼由不动产所在地民事法院管辖,便于进行调查、勘验,便于人民法院对案件作出正确、及时的处理。

      ③共同管辖和选择管辖共同管辖

      是指对同一诉讼,两个或者两个以上的人民法院都有管辖权而确定的管辖。例如,对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,原告所在地或者被告所在地人民法院都有管辖权而确定的管辖。又如,因不动产引起的诉讼和经复议后复议机关改变原具体行政行为而提起的诉讼,都可能出现共同管辖。

      选择管辖是指在法律规定共同管辖的情况下,原告可以选择其中一个人民法院作为管辖法院而确定的管辖。

      共同管辖和选择管辖,既不是一种管辖的两个不同称谓,也不是两种不同的管辖方式,而是一个事物的两个方面。从管辖角度讲,是共同管辖;从当事人有权确定具体管辖法院角度讲,是选择管辖。《行政诉讼法》第20条规定,两个以上人民法院都有管辖权的案件,原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的,由最先收到起诉状的人民法院管辖。《行政诉讼法》的这一规定,主要是为了避免人民法院之间在受理案件时因管辖权问题发生互相推诿的现象。

      ④合并管辖

      合并管辖又称牵连管辖,是指对某个案件管辖权的人民法院,可以管辖与此案件有牵连的其他案件.合并管辖主要出现于受理本案的人民法院对有牵连的案件没有管辖权而又需要合并审理的情况。依照有关规定,行政机关基于同一事实,对同一当事人作出限制人身自由和扣押财产两种具体行政行为,如果当事人对这两种具体行政行为均不服,向原告所在地人民法院提起诉讼,原告所在地人民法院可以将当事人的两个诉讼请求合并审理。

      (3)裁定管辖

      由人民法院作出一个裁定或者决定来确定案件管辖法院的方式,叫裁定管辖。《行政诉讼法》规定的裁定管辖有三种:移送管辖、指定管辖和移转管辖。

      ①移送管辖

      《行政诉讼法》第21条规定,人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时,应当移送有管辖权的人民法院管辖。受移送的人民法院不得自行移送。依此规定,移送管辖必须同时具备三个条件:第一,人民法院已经受理了案件;第二,移送的法院对此案无管辖权;第三,接受移送的法院对此案有管辖权。受移送的人民法院,也不得再自行移送其他人民法院。如果确实认为移送错误或者审理确有困难的,应说明理由报请上级人民法院指定管辖。关于当事人提出管辖异议时如何处理,最高人民法院司法解释规定,当事人提出管辖异议,应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。对当事人提出的管辖异议,人民法院应当进行审查。异议成立的,裁定将案件移送有管辖权的人民法院;异议不成立的,裁定驳回。

      ②指定管辖

      对某一案件,上级人民法院以裁定的方式,指定某一个下级人民法院管辖,叫指定管辖。《行政诉讼法》第22条规定,对两种情况要由上级人民法院指定管辖。

      第一,有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的,如由于自然灾害、战争、意外事故或者法律规定的其他原因,致使有管辖权的人民法院无法审理案件,更由上级人民法院指定其他人民法院管辖。第二,人民法院对管辖权发生争议,由争议双方协商解决。协商不成的,报它们的共同上级人民法院决定。

      ③移转管辖

      移转管辖,又叫管辖权的转移,是指由上级人民法院决定或者同意,把有管辖权的案件,由下级人民法院移送上级人民法院审判或者由上级人民法院移交下级人民法院审判。移转管辖是在上下级人民法院之间,将案件由有管辖权的人民法院移转给没有管辖权的人民法院,以便根据行政案件的具体情况,由适当的人民法院审判。根据《行政诉讼法》第23条规定,上级人民法院有权审理下级法院管辖的第一审案件,我们称之为提级审理;上级法院也可把自己管辖的第一审案件移交下级法院审判。目前,移转管辖中存在问题较多。

      (4)特别规定律师代理拆迁诉讼应注意以下案件受理管辖的特别规定:

      1)公民、法人或者其他组织对人民政府或者城市房屋主管行政机关依职权作出的有关房屋拆迁、补偿、安置等问题的行政决定或行政裁决等行政行为不服,依法向人民法院提起诉讼的,人民法院应按行政案件受理。2)拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议或者双方当事人达成协议后,一方或者双方当事人反悔,依法向人民法院提起诉讼的,人民法院应当作为民事案件受理。3)拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议,就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的,人民法院不予受理,并告知当事人可以申请房屋拆迁主管机关裁决。房屋拆迁主管机关是被拆迁人的,由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。当事人对裁决不服的,可以按法律规定向人民法院起诉。人民法院将按行政案件受理。

     
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