最新互联网法院审理案件司法解释出台

　　互联网对我们生活的影响是非常大的，在互联网为我们生活带来便利的同时也带来了系列问题，比如互联网犯罪，为积极回应互联网时代的司法新需求，深化司法体制综合配套改革，推动网络空间综合治理，我国在试点地区挂牌成立了互联网法院，下面将为您介绍2018年互联网法院审理案件司法解释出台最新消息以及相关法律知识。

　　一、2018年互联网法院审理案件司法解释出台最新消息

　　为规范互联网法院诉讼活动，保护当事人及其他诉讼参与人合法权益，最高人民法院出台了最新互联网法院审理案件司法解释相关规定，《规定》共23条，规定了互联网法院的管辖范围、上诉机制和诉讼平台建设要求，明确了身份认证、立案、应诉、举证、庭审、送达、签名、归档等在线诉讼规则，对于实现“网上纠纷网上审理”，推动网络空间治理法治化，具有重要意义。《规定》主要包括四个方面内容：

　　（一)明确案件管辖范围

　　明确北京、广州、杭州互联网法院集中管辖所在市的辖区内应当由基层人民法院受理的下列第一审案件由互联网法院管辖:

　　（1）通过电子商务平台签订或者履行网络购物合同而产生的纠纷；

　　（2）签订、履行行为均在互联网上完成的网络服务合同纠纷；

　　（3） 签订、履行行为均在互联网上完成的金融借款合同纠纷、小额借款合同纠纷；

　　（4）在互联网上首次发表作品的著作权或者邻接权权属纠纷；

　　（5）在互联网上侵害在线发表或者传播作品的著作权或者邻接权而产生的纠纷；

　　（6）互联网域名权属、侵权及合同纠纷；

　　（7）在互联网上侵害他人人身权、财产权等民事权益而产生的纠纷；

　　（8）通过电子商务平台购买的产品，因存在产品缺陷，侵害他人人身、财产权益而产生的产品责任纠纷；

　　（9）检察机关提起的互联网公益诉讼案件；

　　（10）因行政机关作出互联网信息服务管理、互联网商品交易及有关服务管理等行政行为而产生的行政纠纷；

　　（11）上级人民法院指定管辖的其他互联网民事、行政案件。

　　上述案件互联网特性突出，证据主要产生和储存于互联网，适宜在线审理，既方便诉讼，又有助于通过审判创制依法治网规则。

　　（二）确立在线审理机制

　　《规定》充分总结杭州互联网法院在线审理经验，要求互联网法院审理案件应当以全程在线为基本原则，即案件的受理、送达、调解、证据交换、庭前准备、庭审、宣判等诉讼环节一般应当在互联网上完成。这一规定有助于推动审判方式、诉讼规则与互联网技术深度融合，最大限度为当事人提供诉讼便利、提升司法效率，适应互联网时代人民群众对司法的新需求新期待。

　　（三）搭建在线诉讼平台

　　《规定》明确互联网法院建设诉讼平台，作为法院办理案件和当事人及其他诉讼参与人实施诉讼行为专用平台。依托该平台，互联网法院开放数据接口，有序接入相关电子商务平台经营者、网络服务提供商、相关国家机关的涉案数据，在充分保障系统安全、技术中立的基础上，实现身份在线核实、证据在线提取、信息在线流转，推动形成网络化、立体化、智能化的互联网审判模式。

　　（四）完善在线诉讼规则

　　《规定》在现行民事诉讼法框架下，立足于互联网技术最新发展和电子诉讼基本特点，探索构建既符合司法规律、又紧跟时代潮流的网络诉讼规则，在在线审理方式、电子送达方式等方面有诸多重大创新，为互联网法院深入改革创新提供了制度支撑。

　　二、2018年互联网法院审理案件司法解释亮点解读

　　在身份认证规则中，互联网法院必须通过身份认证环节确保“人、案、账户”匹配一致。《规定》明确可以通过证件证照比对、生物特征识别或者国家统一身份认证平台认证等在线方式认证。

　　而在征求意见过程中，有学者提出，可以通过手机号码、淘宝账号、微博实名等网络实名认证方式进行身份认证。考虑到目前网络实名认证的主体、方式和标准并不统一，无法确保行为人主体身份的真实性和唯一性，《规定》未使用“网络实名认证”表述，但并不排斥实践中适用能够科学确认身份真实性的网络实名认证方式。

　　（一）实物证据通过扫描、翻拍等方式电子化

　　《规定》明确了线上、线下两种证据类型的具体举证方式。对于线下证据，当事人可以通过扫描、翻拍、转录等方式转化为电子数据后上传至诉讼平台。对于线上证据，具体可分两种情况：一是当事人自己占有的在线电子证据，可以通过提供链接、上传资料等方式导入诉讼平台。二是互联网法院可以从电子商务平台经营者、网络服务提供商、电子取证存证平台获取相关案件的结构化信息，并导入诉讼平台，例如，电子商务平台存储的网络购物纠纷中买卖双方主体身份、购买时间、购买物品等信息。对于这类信息，互联网法院可以直接向双方当事人提供，供其选择证明自己的主张。

　　（二）鼓励通过电子签名等手段留存证据

　　目前，对电子数据真实性的审查判断主要依靠公证程序，程序复杂繁琐。互联网法院案件在线审理和大量证据在线的特征，客观上要求打破通过公证程序认定真实性的单一途径。

　　基于以上考虑，《规定》明确了电子证据真实性的认定规则。一是在认定对象上，涵盖对电子证据生成、收集、存储、传输等各环节真实性的认定。二是在审查内容上，强调对电子数据生成平台、存储介质、保管方式、提取主体、传输过程、验证形式等方面进行审查。三是在认定方式上，鼓励和引导当事人通过电子签名、可信时间戳、哈希值校验、区块链等技术手段，以及通过取证存证平台等对证据进行固定、留存、收集和提取，弥补仅依靠公证程序认定电子证据的不足，提升电子数据的证据效力。

　　（三）在线庭审采取视频方式进行

　　在线庭审是影响当事人诉讼权利义务的核心环节。《规定》明确，互联网法院适用在线庭审不局限于简易程序案件，也包括普通程序案件。并且，在线审理也要符合庭审亲历性和直接言辞原则，应当采取视频方式进行，不能单纯靠图文或语音交流。同时，在线庭审程序可相应简化。另外，关于在线庭审纪律，《规定》明确，当事人不按时参加在线庭审的，视为“拒不到庭”，庭审中擅自退出的，视为“中途退庭"。

　　以上就是法律快车小编为您详细介绍的关于“2018年互联网法院审理案件司法解释出台最新消息”的相关知识，在互联网法院审理过程中，坚持“网上案件网上审”的原则，坚持群众诉讼方便快捷、法官审判公正高效的原则，主动吸收融合最新科技，打造全流程一体化电子诉讼平台。如果你还有其他的法律问题，欢迎咨询法律快车，我们会有专业的律师为您解答疑惑。

　　责任编辑：周末

　　2016年1月11日国家互联网信息办公室就互联网内容管理新规公开征求意见，即《互联网信息内容管理行政执法程序规定(征求意见稿)》，其主要内容是针对互联网信息内容的规范，互联网信息内容管理部门建立行政执法督查制度。下面在本文为您整理介绍互联网内容管理新规征求意见稿全文：

　　互联网信息内容管理行政执法程序规定(征求意见稿)

　　第一章 总则

　　第一条 为了规范和保障互联网信息内容管理部门依法行使职权，正确实施行政处罚，促进互联网信息服务健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》《互联网信息服务管理办法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》等有关规定，制定本规定。

　　第二条 互联网信息内容管理部门实施行政执法，对违反有关互联网信息内容管理法律法规规章的个人、法人或者其他组织实施行政处罚，适用本规定。

　　本规定所称互联网信息内容管理部门，是指国家互联网信息办公室和地方互联网信息办公室。

　　第三条 互联网信息内容管理部门实施行政执法，应当遵循公开、公平、公正的原则，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、法律法规规章适用准确适当、执法文书使用规范。

　　第四条 互联网信息内容管理部门建立行政执法督查制度。

　　上级互联网信息内容管理部门对下级互联网信息内容管理部门实施的行政执法进行督查。

　　第五条 国家和地方互联网信息内容管理部门应当加强执法队伍建设，建立健全执法人员培训、考试考核、持证上岗和资格管理制度。

　　执法人员应当参加国家或者地方互联网信息内容管理部门组织的法律知识和业务知识培训，并经行政执法资格考试或者考核合格，取得执法证后方可从事执法工作。

　　执法证由国家互联网信息内容管理部门统一制定、核发或者授权省级互联网信息内容管理部门核发。

　　第二章 行政处罚的管辖

　　第六条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上互联网信息内容管理部门管辖。

　　违法行为发生地包括实施违法行为的网站备案地，网站建立者、管理者、使用者所在地，工商登记地(工商登记地与主营业地不一致的，可按主营业地)，网络接入地，计算机等终端设备所在地等。

　　第七条 县(区)、市(地、州)互联网信息内容管理部门依职权管辖本行政区域内的互联网信息内容行政处罚案件。

　　省、自治区、直辖市互联网信息内容管理部门依职权管辖本行政区域内重大、复杂的互联网信息内容行政处罚案件。

　　国家互联网信息内容管理部门依职权管辖中央新闻网站和主要商业网站互联网信息内容行政处罚案件及全国范围内发生的重大、复杂的互联网信息内容行政处罚案件。

　　省、自治区、直辖市互联网信息内容管理部门可以依据法律法规规章，结合本地区实际，规定本行政区域内级别管辖的具体分工。

　　第八条 对当事人的同一违法行为，两个以上互联网信息内容管理部门均有管辖权的，由先行立案或者主要违法行为发生地的互联网信息内容管理部门管辖。对管辖权有争议的，应当协商解决；协商不成的，报请共同的上一级互联网信息内容管理部门指定管辖。

　　第九条 上级互联网信息内容管理部门认为必要时，可以直接查处下级互联网信息内容管理部门管辖的案件，也可以将自己管辖的案件移交下级互联网信息内容管理部门查处。

　　下级互联网信息内容管理部门对其管辖的案件由于特殊原因不能行使管辖权的，可以报请上级互联网信息内容管理部门管辖或者指定管辖。

　　第十条 上级互联网信息内容管理部门接到管辖争议或者报请指定管辖请示后，应当在10个工作日内作出指定管辖的决定，并书面通知下级互联网信息内容管理部门。

　　第十一条 互联网信息内容管理部门发现案件不属于其管辖的，应当及时移送有管辖权的互联网信息内容管理部门或者相关行政管理部门处理。

　　受移送的互联网信息内容管理部门应当将案件查处结果及时函告移送案件的互联网信息内容管理部门；认为移送不当的，应当报请共同的上一级互联网信息内容管理部门指定管辖，不得再次移送。

　　第十二条 互联网信息内容管理部门在查处案件时，发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时移送同级司法机关。

　　司法机关决定立案的，互联网信息内容管理部门应当自接到司法机关立案通知书之日起3日内将与案件有关的材料移交司法机关，并办结交接手续。

　　第十三条 互联网信息内容管理部门对依法应当撤销互联网新闻信息服务许可、吊销互联网新闻信息服务许可证或者取消互联网新闻信息服务备案编号的，应当提出行政处罚的建议，并将取得的证据及相关材料报送原发证、备案的互联网信息内容管理部门，由原发证、备案的互联网信息内容管理部门依法作出是否撤销许可、吊销许可证或者取消备案编号的行政处罚决定。

　　第三章 立案

　　第十四条 互联网信息内容管理部门应当对下列事项及时调查处理， 并填写《案件来源登记表》(格式见附件1)：

　　(一)在监督检查中发现案件线索的；

　　(二)公民、法人或者其他组织投诉、申诉、举报的；

　　(三)上级机关交办或者下级机关报请查处的；

　　(四)有关部门移送或者经由其他方式、途径披露的。

　　第十五条 立案应当符合下列条件：

　　(一)有涉嫌违法的事实；

　　(二)依法应当予以行政处罚的；

　　(三)属于互联网信息内容监督管理行政处罚的范围；

　　(四)属于本互联网信息内容管理部门管辖。

　　符合立案条件的，应当填写《立案审批表》(格式见附件2)，同时附上相关材料，在7个工作日内报互联网信息内容管理部门相关负责人批准立案，并确定2名以上执法人员为案件承办人。特殊情况下，可以延长至15个工作日内立案。

　　第十六条 对于不予立案的投诉、申诉、举报，经互联网信息内容管理部门负责人批准后，应将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人，并将不予立案的相关情况作书面记录留存。

　　对于其他部门移送的案件，决定不予立案的，应当书面告知移送部门。

　　不予立案或者撤销立案的，承办人应当制作《不予立案审批表》(格式见附件3)或者《撤销立案审批表》(格式见附件4)，报互联网信息内容管理部门相关负责人批准。

　　第十七条 办案人员有下列情形之一的，应当自行回避；当事人也有权申请办案人员回避：

　　(一)是本案的当事人或者当事人的近亲属；

　　(二)与本案有直接利害关系；

　　(三)与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

　　办案人员的回避由互联网信息内容管理部门相关负责人决定。当事人对决定不服的，可以申请复议一次。

　　回避决定作出前，被申请回避人员不停止对案件的调查处理。

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　　第四章 调查取证

　　第十八条 互联网信息内容管理部门进行案件调查取证时，执法人员不得少于2人，并应当出示执法证。必要时，也可以委托或者聘请专业人员进行协助。

　　首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。

　　向有关单位、个人收集、调取证据时，应当告知其有如实提供证据的义务。被调查对象或者有关人员应当如实回答询问并协助、配合调查，及时提供依法应当保存的互联网信息服务提供者发布的信息、用户发布的信息、日志信息等相关材料，不得阻挠、干扰案件的调查。

　　执法人员对在办案过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私、个人信息应当依法保密。

　　第十九条 互联网信息内容管理部门在办案过程中需要其他地区互联网信息内容管理部门协助调查、取证的，应当出具委托调查函。受委托的互联网信息内容管理部门应当积极予以协助，一般应当在接到委托调查函之日起15个工作日内完成相关工作；需要延期完成或者无法协助的，应当及时函告委托互联网信息内容管理部门。

　　第二十条 可以用于证明案件事实的材料都是证据，包括电子数据、视听资料、书证、物证、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、检验报告、勘验笔录、现场笔录、询问笔录等。

　　电子数据是指借助于信息技术生成、修改、删除、存储、传递、获取等形成的一切数据，包括通过电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或存储在电子设备、存储介质中的信息。

　　视听资料包括录音资料和影像资料。

　　存储在电子介质中的录音资料和影像资料，适用电子数据的规定。

　　第二十一条 互联网信息内容管理部门在立案前调查依法取得的证据，可以作为认定事实的依据。通过网络巡查等技术手段获取的、具有可靠性的电子数据可以作为认定事实的依据，但违反法律禁止性规定的除外。

　　电子数据的收集、提取应当符合国家标准、行业标准和技术规范，并保证所收集、提取的电子数据的完整性、合法性、真实性、关联性。否则，不得作为认定事实的依据。

　　第二十二条 互联网信息内容管理部门在立案前，可以采取询问、勘验、检查、鉴定、调取证据材料等措施，不得限制初查对象的人身、财产权利。

　　互联网信息内容管理部门在立案后，可以对物品、设施、场所采取先行登记保存等措施。

　　第二十三条 互联网信息内容管理部门在办案过程中，应当及时询问证人。除案件特殊外，可以吸收证人协助调查。

　　执法人员进行询问的，应当制作《询问笔录》(格式见附件5)，载明时间、地点、有关事实、经过等内容。询问笔录应当交询问对象或者有关人员核对，经核对无误后，询问对象或者有关人员应当在笔录上逐页签字、捺指印，并注明对笔录真实性的意见。笔录修改处，应当由询问对象或者有关人员签字、捺指印。笔录应当注明执法人员身份、证件名称、证件编号等。执法人员应当在笔录上签字。

　　第二十四条 互联网信息内容管理部门对于涉及互联网信息内容违法的场所、物品、网络应当进行勘验、检查，注意收集、固定书证、物证、视听资料以及电子数据。

　　第二十五条 互联网信息内容管理部门为了解决案件中某些专门性问题，可以委托司法鉴定机构出具鉴定意见；不属于司法鉴定范围的，可以委托有能力或者条件的机构出具检测报告或者检验报告。

　　第二十六条 互联网信息内容管理部门可以向有关单位、个人调取能够证明案件事实的证据材料，并且可以根据需要拍照、录像、复印和复制。

　　调取的书证、物证应当是原件、原物。调取原件、原物确有困难的，可以由提交证据的有关单位、个人在复制品上签字或者盖章，注明“此件由×××提供，经核对与原件(物)相同”的字样或者文字说明，并注明出证日期、证据出处，并签名或者盖章。

　　调取的视听资料、电子数据应当是原始载体或备份介质。调取原始载体或备份介质确有困难的，可以收集复制件，并注明制作方法、制作时间、制作人等情况。调取声音资料的应当附有该声音内容的文字记录。

　　互联网信息内容管理部门应当对调取的证据材料进行审核，并制作笔录。

　　第二十七条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经互联网信息内容管理部门负责人批准，执法人员可以依法对涉案计算机、服务器、硬盘、移动存储设备、存储卡等涉嫌实施违法互联网信息服务的物品进行先行登记保存，制作《登记保存物品清单》(格式见附件6)，向当事人出具《登记保存物品通知书》(格式见附件7)。先行登记保存期间，当事人不得进行损毁、销毁或者非法转移证据。

　　互联网信息内容管理部门实施先行登记保存时，应当通知当事人或者持有人到场，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载。

　　第二十八条 互联网信息内容管理部门对先行登记保存的证据，应当在7日内作出以下处理决定：

　　(一)需要采取证据保全措施的，采取记录、复制、拍照、录像等证据保全措施后予以返还；

　　(二)需要检验、检测、鉴定的，送交具有相应资质的机构检验、检测、鉴定；

　　(三)违法事实成立的，依法应当予以没收的，作出行

　　政处罚决定，没收违法物品；

　　(四)违法事实不成立，或者违法事实成立但依法不应当予以没收的，解除先行登记保存。

　　逾期未作出处理决定的，应当解除先行登记保存。

　　第二十九条 为了收集、保全电子数据，互联网信息内容管理部门可以采取现场取证，远程取证，责令有关单位、个人固定和提交等措施。

　　现场取证、远程取证结束后应当制作《电子取证工作记录》(格式见附件8)。

　　第三十条 执法人员在调查取证过程中，应当要求当事人在笔录或者其他材料上签字、捺指印、盖章或者以其他方式确认。当事人拒绝到场，拒绝签字、捺指印、盖章或者以其他方式确认，或者无法找到当事人的，应当由2名执法人员在笔录或者其他材料上注明原因，并邀请有关人员作为见证人签字或者盖章，也可以采取录音、录像等方式记录。

　　第三十一条 案件调查终结后，承办人应当撰写《案件处理意见报告》(格式见附件9)：

　　认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，撰写《案件处理意见报告》，草拟行政处罚建议书。

　　有下列情形之一的，撰写《案件处理意见报告》，说明拟作处理的理由，报互联网信息内容管理部门负责人批准后根据不同情况分别处理：

　　(一)认为违法事实不成立，应当予以销案的；

　　(二)违法行为情节轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的；

　　(三)案件不属于本机关管辖，应当移送其他行政机关管辖的；

　　(四)涉嫌犯罪，应当移送司法机关的。

　　第三十二条 互联网信息内容管理部门进行案件调查时，对已有证据证明违法事实成立的，应当出具责令改正通知书，责令当事人改正或者限期改正违法行为。

　　第五章 听证、约谈

　　第三十三条 互联网信息内容管理部门作出吊销互联网新闻信息服务许可证、较大数额罚款(较大数额罚款的标准按照地方性法规、地方政府规章等有关规范性文件的规定执行)等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在被告知后3日内提出，互联网信息内容管理部门应当组织听证。当事人逾期未要求

　　听证的，视为放弃权利。

　　第三十四条 互联网信息内容管理部门应当在听证的7日前，将《举行听证通知书》(格式见附件10)送达当事人，告知举行听证的时间、地点。

　　听证应当制作《听证笔录》(格式见附件11)，交当事人审核无误后签字或者盖章。

　　第三十五条 互联网信息内容管理部门对互联网信息服务提供者违法行为作出行政处罚决定前，可以根据有关规定对其实施约谈，谈话结束后制作《执法约谈笔录》(格式见附件12)。

　　第六章 处罚决定、送达

　　第三十六条 互联网信息内容管理部门作出行政处罚决定之前，应当填写《行政处罚意见告知书》(格式见附件13)，告知当事人拟作出行政处罚的违法事实、处罚的理由和依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩权。

　　互联网信息内容管理部门应当充分听取当事人的陈述和申辩。当事人提出的事实、理由或者证据经复核成立的，应当采纳。当事人在接到告知书之日起3个工作日内未提出陈述、申辩的，视为放弃权利。

　　互联网信息内容管理部门不得因当事人陈述、申辩而加重处罚。

　　第三十七条 拟作出的行政处罚决定应当报互联网信息内容管理部门负责人审查。互联网信息内容管理部门负责人根据不同情况，分别作出如下决定：

　　(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

　　(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

　　(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；

　　(四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

　　第三十八条 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，互联网信息内容管理部门负责人应当集体讨论决定。集体讨论决定的过程应当有书面记录。

　　情节复杂、重大案件标准由互联网信息内容管理部门根据实际情况确定。

　　第三十九条 互联网信息内容管理部门作出行政处罚决定，应当制作统一编号的《行政处罚决定书》(格式见附件14)。

　　《行政处罚决定书》应当载明下列事项：

　　(一)当事人的姓名或者名称、地址等基本情况；

　　(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据；

　　(三)行政处罚的种类和依据；

　　(四)行政处罚的履行方式和期限；

　　(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

　　(六)作出行政处罚决定的互联网信息内容管理部门名称和作出决定的日期。

　　行政处罚决定中涉及没收有关物品的，还应当附没收物品凭证。

　　《行政处罚决定书》应当盖有作出行政处罚决定的互联网信息内容管理部门的印章。

　　第四十条 《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将《行政处罚决定书》送达当事人。

　　第七章 执行与结案

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　　第四十一条 《行政处罚决定书》送达后，当事人应当在处罚决定的期限内予以履行。

　　当事人确有经济困难，可以提出延期或者分期缴纳罚款的申请，并提交书面材料。经案件承办人审核，确定延期或者分期缴纳罚款的期限和金额，报互联网信息内容管理部门相关负责人批准后执行。

　　第四十二条 互联网信息服务提供者违反相关法律法规规章，需由通信主管部门关闭网站、吊销互联网信息服务增值电信业务经营许可证或者取消备案编号的，由通信主管部门根据互联网信息内容管理部门出具的书面意见决定实施。

　　第四十三条 当事人对互联网信息内容管理部门给予的行政处罚享有陈述、申辩权，对行政处罚决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

　　第四十四条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的互联网信息内容管理部门可以申请人民法院强制执行。

　　互联网信息内容管理部门申请人民法院强制执行前应当填写《履行行政处罚决定催告书》(格式见附件15)，书面催告当事人履行义务，并告知履行义务的期限和方式、依法享有的陈述和申辩权，涉及加处罚款的，应当有明确的金额和给付方式。

　　加处罚款的总数额不得超过原罚款数额。

　　当事人进行陈述、申辩的，互联网信息内容管理部门应当对当事人提出的事实、理由和证据进行记录、复核，并制作陈述申辩笔录、陈述申辩复核意见书。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，互联网信息内容管理部门应当采纳。

　　《履行行政处罚决定催告书》送达10个工作日后，当事人仍未履行处罚决定的，互联网信息内容管理部门可以申请人民法院强制执行，并填写《行政处罚强制执行申请书》(格式见附件16)。

　　第四十五条 行政处罚决定履行或者执行后，办案人应当填写《行政处罚结案报告》(格式见附件17)，将有关案件材料进行整理装订，归档保存。

　　第八章 附则

　　第四十六条 本规定中的期限以时、日计算，开始的时和日不计算在内。期限届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为届满的日期。法律、法规另有规定的除外。

　　第四十七条 本规定中的“以上”、“以下”、“以内”，均包括本数。

　　第四十八条 国家互联网信息内容管理部门负责制定行政处罚所适用的文书格式范本。各省、自治区、直辖市互联网信息内容管理部门可以参照文书格式范本，制定本行政区域行政处罚所适用的文书格式并自行印制。

　　第四十九条 本规定自xx年xx月xx日起施行。

　　(责任编辑：六六)

　　这两年网络直播越来越受到追捧，参与网络直播的人越拉越多，为了规范网络直播的发展，2016年11月4日网信办发布网络直播新规，即《互联网直播服务管理规定》(以下简称《规定》)。下面在本文整理互联网直播新规看点解读的内容。

　　(一)资质方面

　　平台需要牌照，主播需要实名。

　　互联网直播服务提供者提供互联网新闻信息服务的，应当依法取得互联网新闻信息服务资质，并在许可范围内开展互联网新闻信息服务；开展互联网新闻信息服务的互联网直播发布者，应当依法取得互联网新闻信息服务资质并在许可范围内提供服务。

　　除此之外，《规定》还要求通过网络表演、网络试听节目等提供互联网直播服务的，还应当依法取得法律法规规定的相关资质。

　　还需要注意的是，《规定》提出了一个“后台实名，前台自愿”的原则。对直播平台和平台上的直播都提出了具体的要求，其中，对互联网直播用户需进行基于移动电话号码等方式的真实身份信息认证，对互联网直播发布者需进行基于身份证件、营业执照、组织机构代码证等的认证登记。

　　(二)设立总编辑

　　《规定》要求，互联网直播服务提供者应当落实主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员，健全信息审核、信息安全管理、值班巡查、应急处置、技术保障等制度。提供互联网新闻信息直播服务的，应当设立总编辑。

　　(三)先审后发

　　互联网直播服务提供者应当建立直播内容审核平台，根据互联网直播的内容类别、用户规模等实施分级分类管理，对图文、视频、音频等直播内容加注或播报平台标识信息，对互联网新闻信息直播及其互动内容实施先审后发管理。

　　随着直播行业的发展，现在充斥着淫秽、暴力、教唆犯罪、危害社会公德等不和谐内容。“先审后发”系为用户把关，净化直播环境。

　　(四)即时阻断

　　互联网直播服务提供者应当具备与其服务相适应的技术条件，应当具备即时阻断互联网直播的技术能力，技术方案应符合国家相关标准。

　　业内人士表示，现在大的直播平台基本都能做到出现问题随时终止直播，但是小平台的技术能否实现就不得而知了。

　　《规定》还要求，互联网直播服务提供者对直播实施分级分类管理，建立互联网直播发布者信用等级管理体系，建立黑名单管理制度。

　　(责编：六六)

　　核心内容：互联网金融（ITFIN）是指以依托于支付、云计算、社交网络以及搜索引擎，app等互联网工具，实现资金融通、支付和信息中介等业务的一种新兴金融。互联网金融在发展的过程中有哪些优势？又有什么风险？接下来为您详细介绍。

　　互联网金融能够填补传统金融服务的“盲区”，其优势主要体现在以下三个方面：

　　首先，具有“草根”特征。

　　传统金融服务具有“嫌贫爱富”的特点：对大资金客户往往给予VIP、私人理财通道的便利，对大企业授信则会提供优惠利率；而对普通民众理财服务往往设置额度门槛，对小微企业贷款则收取较高的利率。

　　与电网、自来水行业类似，互联网金融具有边际成本递减的特征，即只要平台搭建完毕，新增使用者的成本是极低的，并且随着用户的增多，还能产生规模效应。这从本质上决定了互联网金融具有“草根”特征。

　　2013年12月，我国互联网使用人数已达6.18亿人，普及率为45.7%，手机网民超过5亿人，较2012年增长4600万人。互联网金融的“草根”特征满足了众多消费额度较小、具有特殊需求的“长尾”客户。

　　其次，拥有大数据特征。

　　大数据就是海量数据，大数据的战略意义在于对数据信息进行挖掘、再造，使其具有价值，在这方面，互联网金融具有先天优势：

　　这一方面体现在数据储存能力，2013年，工商银行的数据存储规模为300兆，而2011年“淘宝网”一周的数据存储量就达350兆；

　　另一方面，互联网金融获取数据的类型也更具价值，商业银行获取的往往是结构化、交易结果数据，而互联网金融不仅能够获取结构化、交易结果数据，其还能获得大量非结构化、交易轨迹数据，它们不仅能反映交易结果，更能反映交易过程，比如客户浏览过哪些商品、在商品前逗留了多长时间，等等。

　　第三，以客户为中心。

　　以客户为中心主要体现在两个方面：首先，互联网金融打破了传统金融服务中物理网点、营业时间的限制，实现了对客户24小时跨市场、跨地区的服务；其次，强调客户体验，互联网金融强调交互式营销，突出了客户在享受服务过程中的主动性，针对不同客户推出个性化产品和服务。

　　目前，互联网金融在“野蛮”增长的同时，也暴露出一系列风险，主要体现在以下两个方面：

　　第一，对金融风险缺乏监管。

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　　互联网金融的本质还是金融，其必然会面临如违约、价格波动、期限错配等的传统金融风险。目前，监管部门对以互联网金融派生出的金融风险，尚未提出配套的监管要求如准入门槛、合规要求（资本充足率、保证金、流动性比率等）。监管的缺失使互联网金融积聚了大量风险，从2011年至今，已有贝尔创投、哈哈贷、淘金贷等多个网络融资平台出现违约事件；与此同时，对于“余额宝”、“理财通”为代表的“T+0”类活期存款理财产品，其已经存在较大的流动性兑付隐患。

　　第二，互联网系统安全不容乐观。

　　网络系统风险是互联网金融独有的。互联网金融的各种端口直接与外部网络连接，容易受到黑客和病毒的攻击。CNNIC研究报告显示，2013年下半年，有74.1%的网民称遭遇过网络信息安全问题，总数达4.38亿人，经济损失合计196.3亿元。互联网金融当下面临着十分严峻的网络安全问题，如杭州“跑酷金融”上线六天就遭到黑客攻击，被迫关闭；“余额宝”先后出现账户盗刷、用户资料泄露等事件。

　　什么是互联网金融?互联网金融是指传统金融机构与互联网企业利用互联网技术和信息通信技术实现资金融通、支付、投资和信息中介服务的新型金融业务模式。下面在本文详细介绍。

　　什么是互联网金融?

　　互联网金融就是互联网技术和金融功能的有机结合，依托大数据和云计算在开放的互联网平台上形成的功能化金融业态及其服务体系

　　简言之，互联网金融就是在互联网线上交易的金融服务。根据“主谓宾定状补”的造句口诀，不难看出，互联网金融的主体部分落脚点是在金融。

　　所谓金融，在网贷P2P平台上就是借与贷。无论是车贷、房贷还是其他理财产品，本质都是你借我还，借多利多，利率高，与之匹配的风险也会高。

　　互联网金融有哪些特点?

　　1、成本低

　　互联网金融模式下，资金供求双方可以通过网络平台自行完成信息甄别、匹配、定价和交易，无传统中介、无交易成本、无垄断利润。一方面，金融机构可以避免开设营业网点的资金投入和运营成本;另一方面，消费者可以在开放透明的平台上快速找到适合自己的金融产品，削弱了信息不对称程度，更省时省力。

　　2、效率高

　　互联网金融业务主要由计算机处理，操作流程完全标准化，客户不需要排队等候，业务处理速度更快，用户体验更好。如阿里小贷依托电商积累的信用数据库，经过数据挖掘和分析，引入风险分析和资信调查模型，商户从申请贷款到发放只需要几秒钟，日均可以完成贷款1万笔，成为真正的“信贷工厂”。

　　3、覆盖广

　　互联网金融模式下，客户能够突破时间和地域的约束，在互联网上寻找需要的金融资源，金融服务更直接，客户基础更广泛。此外，互联网金融的客户以小微企业为主，覆盖了部分传统金融业的金融服务盲区，有利于提升资源配置效率，促进实体经济发展。

　　4、发展快

　　依托于大数据和电子商务的发展，互联网金融得到了快速增长。以余额宝为例，余额宝上线18天，累计用户数达到250多万，累计转入资金达到66亿元。据报道，余额宝规模500亿元，成为规模最大的公募基金。

　　5、管理弱

　　一是风控弱。互联网金融还没有接入人民银行征信系统，也不存在信用信息共享机制，不具备类似银行的风控、合规和清收机制，容易发生各类风险问题，已有众贷网、网赢天下等P2P网贷平台宣布破产或停止服务。

　　二是监管弱。互联网金融在中国处于起步阶段，还没有监管和法律约束，缺乏准入门槛和行业规范，整个行业面临诸多政策和法律风险。

　　6、风险大

　　一是信用风险大。现阶段中国信用体系尚不完善，互联网金融的相关法律还有待配套，互联网金融违约成本较低，容易诱发恶意骗贷、卷款跑路等风险问题。特别是P2P网贷平台由于准入门槛低和缺乏监管，成为不法分子从事非法集资和诈骗等犯罪活动的温床。去年以来，淘金贷、优易网、安泰卓越等P2P网贷平台先后曝出“跑路”事件。

　　二是网络安全风险大。中国互联网安全问题突出，网络金融犯罪问题不容忽视。一旦遭遇黑客攻击，互联网金融的正常运作会受到影响，危及消费者的资金安全和个人信息安全。

　　(责任编辑：小云)

　　为了方便，有些保险消费者在互联网上购买保险。而在网上购买保险比较方便，不过也有一定风险。那么我们该如何辨别互联网保险真假？下文为您一一介绍。

　　如何辨别互联网保险真假

　　辨别互联网渠道所售产品真假要做到“三看”。

　　首先看渠道。要从正规渠道购买互联网保险产品。保险公司的官方网站、保险专业中介机构经营的保险网上商城以及保险公司合作的第三方网络平台，如一些知名购物、旅游网站等，都为消费者提供保险服务。

　　其次看资格。直接开展承保、理赔、客户服务等保险经营行为的机构，如保险网上商城，应当有保险业务经营或代理资格；为保险公司提供网络支持服务的各类网站，会在网页上披露合作的保险机构信息；同样，保险机构官网也可查询到合作网站的信息，以便相互印证。如果没有资格，再看互联网保险有什么优势也没什么用了。

　　最后看产品。要认真阅读保险条款，充分了解保险产品的保障范围和免责范围，谨慎购买承诺高收益的产品，防范不法分子以高额回报为诱饵、假借保险名义推销非保险金融产品。

　　2016年6月25日我国互联网信息办公室发布《互联网信息搜索服务管理规定》并于2016年8月1日起实施。《规定》主张搜索服务提供者应当建立健全行业自律制度和行业准则，下面在本文整理介绍《互联网信息搜索服务管理规定》全文。

　　互联网信息搜索服务管理规定

　　第一条 为规范互联网信息搜索服务，促进互联网信息搜索行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》和《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》，制定本规定。

　　第二条 在中华人民共和国境内从事互联网信息搜索服务，适用本规定。

　　本规定所称互联网信息搜索服务，是指运用计算机技术从互联网上搜集、处理各类信息供用户检索的服务。

　　第三条 国家互联网信息办公室负责全国互联网信息搜索服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内互联网信息搜索服务的监督管理执法工作。

　　第四条 互联网信息搜索服务行业组织应当建立健全行业自律制度和行业准则，指导互联网信息搜索服务提供者建立健全服务规范，督促互联网信息搜索服务提供者依法提供服务、接受社会监督，提高互联网信息搜索服务从业人员的职业素养。

　　第五条 互联网信息搜索服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质。

　　第六条 互联网信息搜索服务提供者应当落实主体责任，建立健全信息审核、公共信息实时巡查、应急处置及个人信息保护等信息安全管理制度，具有安全可控的防范措施，为有关部门依法履行职责提供必要的技术支持。

　　第七条 互联网信息搜索服务提供者不得以链接、摘要、快照、联想词、相关搜索、相关推荐等形式提供含有法律法规禁止的信息内容。

　　第八条 互联网信息搜索服务提供者提供服务过程中发现搜索结果明显含有法律法规禁止内容的信息、网站及应用，应当停止提供相关搜索结果，保存有关记录，并及时向国家或者地方互联网信息办公室报告。

　　第九条 互联网信息搜索服务提供者及其从业人员，不得通过断开相关链接或者提供含有虚假信息的搜索结果等手段，牟取不正当利益。

　　第十条 互联网信息搜索服务提供者应当提供客观、公正、权威的搜索结果，不得损害国家利益、公共利益，以及公民、法人和其他组织的合法权益。

　　第十一条 互联网信息搜索服务提供者提供付费搜索信息服务，应当依法查验客户有关资质，明确付费搜索信息页面比例上限，醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息，对付费搜索信息逐条加注显著标识。

　　互联网信息搜索服务提供者提供商业广告信息服务，应当遵守相关法律法规。

　　第十二条 互联网信息搜索服务提供者应当建立健全公众投诉、举报和用户权益保护制度，在显著位置公布投诉、举报方式，主动接受公众监督，及时处理公众投诉、举报，依法承担对用户权益造成损害的赔偿责任。

　　第十三条 本规定自2016年8月1日起施行。

（责任编辑：六六）