开发商是否有权将小区围墙改为道路
导读：
开发商是否有权将小区围墙改为道路
一夜之间，围墙倒地、大门被拆，朝阳区凤凰城小区沦为开放式的“街边社区”。推墙的开发商称，市规划委已出具《审查意见书》，围墙外的小区路将改为市政路。而市规划委的工作人员则解释说，《审查意见书》只是建议，并非正式批文。
事件
围墙一夜倒地 小区变成开放式
14日清晨，凤凰城的业主们发现，小区一期西南侧砖墙变成了一片废墟，大门也不复存在，几名工人正将路砖撬起。
现场负责施工的一名男子告诉业主，他们受雇于小区开发商，要将围墙外的这条路改为市政路。
随后的十几天里，相继有工人来到此处施工。
上周，记者来到此处时，工人们仍在施工，当记者问负责人是否有施工许可时，负责人表示自己拿不出来。“自从围墙和大门被推倒后，业主们都很担心。”凤凰城小区业委会委员孙信德告诉记者，“现在，任何人都能随便进出小区，地面停车位也被破坏了。”
探因
小区路变市政路 曾遭业主反对
开发商为何要将小区路改为市政路?业主们称，改为市政路后，开发商可以向周边商户收取市政管线的使用费用，业主们也将失去免费的地面停车场，需花钱购买地下车位。
业主们说，开发商和他们在此事上的“对峙”要追溯到今年4月。
今年4月，开发商曾向业主出示过一份《审查意见书》，称要将这条小区路改为市政路，但在业主大会上，1553户中有1256户投票反对。“没想到他们不动声色地把墙拆了。”业主何泰山说，购房时，这条路已经算到了公摊面积里，开发商在没有取得有法律效力的政府正式批文的前提下，就擅自破坏小区围墙和大门，“简直是拿着鸡毛当令箭”。
何泰山提供的规划图显示，小区的交通包括西北、西南的小区内部环路，以及西南侧的车辆出入大门。
目前，小区业委会已请来工程队将拆除的非法建筑垃圾清除，同时决定将重建西围墙和一期大门。“物业没有制止他们拆墙，重建费用将从物业公司签约时交纳的履约保证金中扣除。”业委会委员说。
各方说法
物业：无权阻止拆墙行为
小区物业公司相关负责人表示，被毁损的围墙是否属于小区公共财产还存在争议，其位置应属于小区红线外，物业无权对拆墙行为进行阻止和对围墙进行修复。
开发商：意见书显示为市政规划路[page]
对此，凤凰城小区的开发单位，华润置地公司表示，之所以拆除大门和围墙，是因为该路段并不属于小区路，2004年，市规划委曾出具一份《审查意见书》，显示该路段属于市政规划路，因此推倒大门和围墙，将该路段改造为市政规划路合理合法。
但对于将该路改为市政路是不是为了谋利，开发商并未作出正面回应。
规委热线解释
意见书非正式批文
昨日，北京市规划委便民服务热线的工作人员表示，《审查意见书》只是规划部门的建议，并非规划部门的正式批文和最终结果。
工作人员称，开发商在改变规划前，必须重新申报规划意见书，正式的批文必须拥有行政许可的审批文号才行。
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