杨辉

关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见1993年11月3日，最高人民法院人民法院审理离婚案件，对子女抚养问题，应当依照《中华人民共和国婚姻法》第二十九条、第三十条及有关法律规定，从有利于子女身心健康，保障子女的合法权益出发，结合父母双方的抚养能力和抚养条件等具体情况妥善解决。根据上述原则，结合审判实践，提出如下具体意见：1、两周岁以下的子女，一般随母方生活，母方有下列情形之一的，可随父方生活：（1）患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，子女不宜与其共同生活的；（2）有抚养条件不尽抚养义务，而父方要求子女随其生活的；（3）因其他原因，子女确无法随母方生活的。2、父母双方协议两周岁以下子女随父方生活，并对子女健康成长无不利影响的，可予准许。3、对两周岁以上未成年的子女，父方和母方均要求随其生活，一方有下列情形之一的，可予优先考虑：（1）已做绝育手术或因其他原因丧失生育能力的；（2）子女随其生活时间较长，改变生活环境对子女健康成长明显不利的；（3）无其他子女，而另一方有其他子女的；（4）子女随其生活，对子女成长有利，而另一方患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜与子女共同生活的。4、父方与母方抚养子女的条件基本相同，双方均要求子女与其共同生活，但子女单独随祖父母或外祖父母共同生活多年，且祖父母或外祖父母要求并且有能力帮助子女照顾孙子女或外孙子女的，可作为子女随父或母生活的优先条件予以考虑。5、父母双方对十周岁以上的未成年子女随父或随母生活发生争执的，应考虑该子女的意见。6，在有利于保护子女利益的前提下，父母双方协议轮流抚养子女的，可行准许。7、子女抚育费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。有固定收入的，抚育费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚育费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。无固定收入的，抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。有特殊情况的，可适当提高或降低上述比例。8、抚育费应定斯给付，有条件的可一次性给付。9、对一方无经济收入或者下落不明的，可用其财物折抵子女抚育费。10、父母双方可以协议子女随一方生活并由抚养方负担子女全部抚育费。但经查实，抚养方的抚养能力明显不能保障子女所需费用，影响子女健康成长的，不予准许。11、抚育费的给付期限，一般至子女十八周岁为止。十六周岁以上不满十八周岁，以其劳动收入为主要生活来源，并能维持当地一般生活水平的，父母可停止给付抚育费。12、尚未独立生活的成年子女有下列情形之一，父母又有给付能力的，仍应负担必要的抚育费：（1）丧失劳动能力或虽未完全丧失劳动能力，但其收入不足以维持生活的；（2）尚在校就读的；（3）确无独立生活能力和条件的。13、生父与继母或生母与继父离婚时，对曾受其抚养教育的继子女，继父或继母不同意继续抚养的，仍应由生父母抚养。14、《中华人民共和国收养法》施行前，夫或妻一方收养的子女，对方未表示反对，并与该子女形成事实收养关系的，离婚后，应由双方负担子女的抚育费；夫或妻一方收养的子女，对方始终反对的，离婚后，应由收养方抚养该子女。15、离婚后，一方要求变更子女抚养关系的，或者子女要求增加抚育费的，应另行起诉。16、一方要求变更子女抚养关系有下列情形之一的，应予支持。（1）与子女共同生活的，一方因患严重疾病或因伤残无力继续抚养子女的；（2）与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女行为，或其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响的；（3）十周岁以上未成年子女，愿随另一方生活，该方又有抚养能力的；（4）有其他正当理由需要变更的。17、父母双方协议变更子女抚养关系的，应予准许。18、子女要求增加抚育费有下列情形之一，父或母有给付能力的，应予支持。（1）原定抚育费数额不足以维持当地实际生活水平的；（2）因子女患病、上学，实际需要已超过原定数额的；（3）有其他正当理由应当增加的。19、父母不得因子女变更姓氏而拒付子女抚育费。父或母一方擅自将子女姓氏改为继母或继父姓氏而引起纠纷的，应责令恢复原姓氏。丝、在离婚诉讼期间，双方均拒绝抚养子女的，可先行裁定暂由一方抚养。21、对拒不履行或妨害他人履行生效判决、裁定、调解中有关子女抚养义务的当事人或者其他人，人民法院可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条的规定采取强制措施。

一、办事流程（咨询电话：67889252）二、办结时限注销登记：资料齐全、即刻办结其它核准：资料齐全5个工作日办结三、所需费用1、登记费：住宅：60元/套；非住宅：400元/件2、手续费：按贷款额的0.08%收取四、所需要件（一）单位房抵押登记1、抵押登记申请表、抵押合同；2、房屋所有权证；3、国有土地使用权证；4、抵押双方当事人的有效身份证明或法人营业执照、委托书；5、评估报告；6、借款合同；7、国有企业、事业法人以国家授权其经营管理的房地产，应当经主管部门或国家授权的投资机构批准；8、集体所有制企业须交验企业职工代表大会同意设定抵押的证明；9、有限责任公司、股份有限公司、中外合资合作经营企业、外商独资企业须交验董事会或股东大会同意设定抵押的证明，企业章程另外规定的，从其规定。（二）私房抵押登记1、抵押登记申请表、抵押合同；2、房屋所有权证；3、国有土地使用权证；4、抵押双方当事人的有效身份证明或法人营业执照及双方委托书；5、评估报告；6、主合同。（三）预购商品房的抵押登记1、抵押登记申请表、抵押合同；2、商品房预售许可证或商品房屋产权登记备案证；3、已经备案的商品房买卖合同信息备案表；4、抵押人有效身份证明；5、借款合同；6、首付款交款凭证。(四）在建工程抵押登记1、抵押登记申请表、抵押合同；2、国有土地使用权证；3、建筑工程规划许可证及红线图；4、建设用地规划许可证；5、已投入的工程款额及已完工程量的证明；6、施工进度及工程竣工日期证明；7、抵押人与抵押权人签订的抵押商品房销售监控协议；8、抵押当事人法人营业执照、委托书；9、评估报告；10、借款合同；注：在建工程为商品房屋的，还应当提交商品房楼盘定位表、商品房预售许可证。（五）房地产抵押注销登记1、办理现房抵押注销(1)注销登记申请表；(2)申请人身份证明；(2)房屋所有权证；(4)房屋他项权证。(5)证明房屋抵押权终止的证明材料；(6)其他必要材料。2、办理预购商品房贷款抵押注销登记(1)注销登记申请表；(2)申请人身份证明；(3)郑州市预购商品房抵押登记证明。(4)证明房屋抵押权终止的证明材料；(5)其他必要材料。3、办理在建工程抵押注销登记(1)注销登记申请表；(2)郑州市在建工程抵押登记证明。

一、办事流程（咨询电话：67889151）二、合同范本――郑州市房屋买卖合同.doc（合同范本只供查阅浏览，如需签订正式合同，请到郑州市房屋交易和登记中心大厅领取。郑东新区地址：商务东三街与商务外环路交叉口；西区地址：建设路与百花路交叉口）三、所需要件1、单位房转让提交要件：（1）涉及国有资产转让的，转让方需提交有批准权的人民政府或国有资产管理部门的批准文件；（收原件）；非国有资产转让的，转让方需提交董事会决议和工商局核准的企业有关情况（收原件）；（2）转让方经办人委托书和营业执照副本（机构代码证）（出示原件，收复印件）；（3）房地产买卖契约（收原件）；（4）完税凭证（收原件）；（5）房屋所有权证（收原件）；（6）受让方有效身份证件（若为单位，需提供营业执照副本、机构代码证）（出示原件，收复印件）；（7）国有土地使用证（出示原件，收复印件）；（8）维修基金缴存凭证（收原件）；（9）房屋分户平面图2份；（10）其他所需证件。注：港、澳、台及境外人士、机构购房提交安全部门批文。2、私有房屋提交要件：（1）买卖双方身份证件（出示原件，收复印件）；（2）买卖契约（收原件）；（3）私房赠与还需提交赠与公证书（收原件）；（4）私房兑换还需提交兑换协议（收原件）；（5）单位购买私房，还应提交营业执照或法人代码证，委托书及受委托人身份证复印件；（6）房屋权属证书（收原件）；（7）完税凭证（收原件）（8）房屋分户平面图2份；（9）其他所需证件。注：①港、澳、台及境外人士、机构购房提交安全部门批文。②房改房、经济适用房转让的需夫妻双方到场签名、按指印；③未成年人房产转让的需提交其监护人证明或公证书，其监护人出具用于未成年利益的保证书。④共有房产的全体共有人到场签名、按指印3、拆迁安置（交换）房屋提交要件：（1）房屋拆迁许可证（出示原件，收复印件）；（2）房屋注销证（收原件）；（3）房屋安置合同或通知单（收原件）；（4）被安置人有效身份证件或营业执照副本（出示原件，收复印件）；（5）安置房土地使用证（出示原件，收复印件）；（6）安置房建设工程规划许可证（出示原件，收复印件）；（7）安置房质检证明（出示原件，收复印件）；（8）物业维修基金缴存凭证（收原件）；（9）完税凭证（收原件）；（10）房屋分户平面图2份；（11）其他所需证件。注：自2006年6月1日起，首次办理拆迁安置（交换）的需提交房屋所有权证或产权登记备案证，（1）、（5）、（6）、（7）不再提交。4、法院判决（裁定）、仲裁裁决，依法强制性转移房屋提交要件：（1）协助执行通知书（收原件）；（2）裁定书（收原件）；（3）完税凭证(原件)；（4）物业维修基金缴存凭证(原件)；（5）房屋权属证书(原件)；（6）受让方有效身份证件（若为单位，需提交营业执照副本、机构代码证）（出示原件，收复印件）；（7）房屋分户平面图2份；（8）属于仲裁裁决的房屋，还应提交仲裁裁决书(原件)；（9）属于法院判决（裁定）强制性转移的房屋，申请人无法提交房屋权属证书的，应提交法院就该房屋权属证书的作废文件、人民法院协助执行书以及由房产档案馆出具的该房屋权属证书的存根。（10）其他所需证件。5、拍卖转移房屋提交要件：（1）转让方营业执照（法人代码证）（出示原件，收复印件）；（2）完税凭证（收原件）；（3）房屋所有权证（收原件）；（4）受让方身份证或营业执照（法人代码证）（出示原件，收复印件）；（5）国有土地使用证（出示原件，收复印件）；（6）物业维修基金缴存凭证（收原件）；（7）成交确认书（收原件）；（8）拍卖核实通知函（收原件）；（9）房屋分户平面图2份；（10）其他所需证件。注：①法院委托拍卖的，同时提交法院判决（裁定）书、仲裁裁决书(原件)，以及依法强制性转移房屋要件；②单位委托拍卖的，同时提交单位房转让要件；6、企业改制、兼并、合并、作价入股、破产房屋提交要件：（1）国有土地使用证（出示原件，收复印件）；（2）房屋权属证书（收原件）；（3）审批机关的批准文件（收原件）；（4）受让方营业执照（提交副本原件，收复印件）；（5）企业资产评估报告（出示原件，收复印件）；（6）完税凭证（收原件）；（7）物业维修基金缴存凭证（收原件）；（8）房屋分户平面图2份；（9）其他所需证件。注：破产企业需提交依法破产裁定书、终结书(原件)。7、继承房屋提交要件：（1）房屋权属证书（收原件）；（2）继承公证书（收原件）；或法院判决书以及协助执行通知书（收原件）、裁定书（收原件）；（3）房屋分户平面图2份；（4）继承人有效身份证件（出示原件，复印件）；（5）其他所需要件。四、办结时限（遇法定小长假顺延）1、私产转让（含继承）：5天2、其他转让：20天五、所需费用(一)产权登记费：1、住宅：60元/套2、非住宅：400元/件(二)配图资料费：20元/户(三)交易手续费：1、住宅：经适房、房改房：3元/平方米；其他：6元/平方米。2、非住宅：0.5%。(四)契税（郑州市地税局收取）：1、住宅：2%（面积大于144平方米的为4%，家庭首套小于90平方的按1%收，90-144平方的按2%收取）2、非住宅：4%备注：继承房屋免交契税五)土地收益金、土地出让金（郑州市财政局收取）：土地收益金：仅在单位房出让时交纳，分地段、按房屋面积收取，全市共分八个地段，收取标准：6---33元/平方米。土地出让金：仅在房改房、经济适用房出让时交纳，分地段、按房屋分摊的占地面积收取，全市共分八个地段，收取标准：14―100元/平方米。(六)营业税、个人所得税（郑州市地税局收取）1.时间没有超过五年的成套住宅：营业税=（评估价或市场指导价－原始购房价格）×5%城市建设维护税=营业税×7%教育费附加=营业税×3%个人所得税=评估价或市场指导价×1%或者个人所得税=（评估价或市场指导价－原始购房价－合理费用）×20%这里的合理费用指的是：上次契税、当次营业税、城建税、附加、贷款利息、维修基金等，这些合理费用必须提供合法票据，如果不是合法票据，不允许扣除2.时间超过五年，面积大于144平方米的成套住宅：营业税=（评估价或市场指导价－原始购房价格）×5%城市建设维护税=营业税×7%教育费附加=营业税×3%是家庭生活唯一住房，免征个人所得税不是家庭生活唯一住房，仍需征收个人所得税3.地下室、商业服务等非普通住宅A、自建：营业税=评估价或市场指导价×5%城市建设维护税=营业税×7%教育费附加=营业税×3%个人所得税=评估价或市场指导价×1%或者个人所得税=（评估价或市场指导价－原始购房价－合理费用）×20%B、购买：营业税=（评估价或市场指导价－原始购房价）×5%城市建设维护税=营业税×7%教育费附加=营业税×3%个人所得税=评估价或市场指导价×1%土地增值税=评估价或市场指导价×2%或者个人所得税=（评估价或市场指导价－原始购房价－合理费用）×20%六、税收政策（一）免税1.时间超过五年，面积≤144平方米，家庭生活唯一住房（时间以产权证和契税证孰先原则，两证只要有一个超过五年即可）2.房改房（不受时间和面积限制）3.评估价或市场指导价低于房产的原购买价，家庭生活唯一住房（时间超过五年，面积>144平方米的成套住宅）4.赠与（直系亲属血缘关系抚养关系需要供公证书）5.析产一手交易（以上手时间为准，超过五年，面积不超过144平方米免税，不超过五年的和超过五年面积大于144平方米的仍需征税）6.继承一手交易（以上手时间为准，超过五年，面积不超过144平方米免税，不超过五年的和超过五年面积大于144平方米的仍需征税）7.更名（以上手时间为准）8.遗失补证（以上手时间为准）9.置换（置换双方都是房改房）（二）征税1.时间没有超过五年，不论面积大小，一律全额征税（时间以产权证和契税证孰先原则，两证只要有一个超过五年即可）2.时间超过五年，面积大于144平方米，差额征税（市场指导价或评估价减去原始购房价的差额征收营业税、城建税、附加；超过五年，是家庭生活唯一生活用房，可以免征个人所得税）3.非普通住宅（除面积小于144平方米的成套住宅外，通为非普通住宅，如地下室、商业服务等），没有时间和面积限制一律征税）非普通住宅征税分为两种情况：A、自建：全额征收，即市场指导或评估价乘上适当税率B、购买：差额征收，即市场指导价或评估价减去原始购房价格后的差额乘上适当税率，地下室、商业服务不论是否超过五年，是否是家庭生活唯一住房，都必须征收个人所得税4.置换双方非房改房，视同销售，征税政策与二手房交易的政策相同5.多层指导价超6600元/平方，高层指导价超6850元/平方，差额征税。来源：郑州房地产网