闫志真

【基本案情（审理法院查明）】2007年9月5日晚，被告人李某、祝某、张某因琐事与被害人韩某、田某、陈某等人发生纠纷，李某、祝某、张某将田某的摩托车砸坏，经协商答应赔偿。后李某、祝某、张某不想赔钱，三人即预谋打韩某等人。2007年9月8日中午12时许，被告人李某、祝某、张某在西安市长安区//路口遇见韩某、田某、陈某、吕某，韩某向李某等人要钱，李某同意去取钱，韩某便骑摩托车带上李某去//取钱，当行至//大棚菜东机耕路上时，李某突然用随身携带的匕首在韩某头部、颈部乱戳致摩托车及二人倒地，后李某又用匕首在韩某腹部连捅数刀，祝某、张某赶来，三被告人对韩某拳打脚踢，致韩某全身多处受伤。韩某伤后被送往陕西省辅仁医院及第四军医大学西京医院住院治疗，诊断为：1、颞骨骨折（右）；2、外伤性面神经麻痹（右）；3、头部皮肤裂伤；4、胸部皮肤裂伤；5、腹部刀刺伤；6、肠穿孔修补术后。经西安交通大学法医学司法鉴定中心鉴定：韩某的损伤属重伤及五级伤残。【辩护词】尊敬的审判长、审判员：根据《刑事诉讼法》和《律师法》之规定，我作为故意伤害一案祝//的一审辩护人，参加了庭审活动。现依据庭审质证情况，结合现行法律和司法解释规定发表如下辩护意见，敬请合议庭予以充分考虑并采纳：一、第一被告的用刀伤害受害人导致其重伤的行为属于共同犯罪中的实行过限行为，应由直接行为人第一被告对刀伤导致的重伤结果承担相应的刑事责任。祝涛不应对重伤结果承担刑事责任。第一被告在摩托车上用刀的行为，三人并无预谋。当庭三被告人均表示其预谋的内容为教训、吓唬而不包含重伤。祝//当然事先并不知情也没有预想到，而且已经超出了之前三人预谋“弄”的范畴。从随后祝涛持刀而未使用而且将第一被告从受害人身边拉开的事实来讲，祝//并没有重伤受害人的故意。第一被告人的重伤行为本不会发生，属于偶然和受害人巧遇后的临时起意，属于实行过限，祝涛对此不承担刑事责任。二、祝涛在本案中属于从犯，根据刑法的规定，应当从轻、减轻、或者免除处罚。从侦查机关以及公诉机关的调查讯问笔录中，以及当庭调查的事实来看，受害人身上两处重伤都是刀具所伤，在整个案件发展过程中，有证据证明的是第一被告用刀伤害受害人的事实，而祝//没有用刀具直接伤害郑//的犯罪行为。应由直接行为人第一被告对刀伤导致的重伤结果承担相应的刑事责任。祝//不应对重伤结果承担刑事责任。祝//的行为在案件中起次要辅助作用，属于从犯。应当从轻、减轻、或者免除处罚。三、祝涛在本案的侦破过程中有立功情节。根据西安铁路公安处西安车站公安派出所2008年12月8日提供的抓捕证明材料，祝//协助该派出所将第三被告王宝抓捕归案。依据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》，协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯），属于立功，量刑时应充分考虑。四、案件发生后，被告人祝//父母积极给受害人进行了部分民事赔偿，而且现在也愿意通过法院调解继续积极赔偿。应该在对祝涛量刑时候予以充分考虑。五、祝//属于初犯，而且以前没有刑事及治安处罚记录，在其被公安机关审查时主动交代犯罪事实，认罪态度好，应酌情予以考虑。综上所述，本辩护人提出以下量刑意见：建议充分考虑以上情况给予祝涛从轻或者减轻处罚，并适用缓刑。【庭后工作】律师在开庭审理之后调取了祝某立功的书面证据。并积极促成三被告家属给予受害人以经济赔偿并取得受害人的谅解。【法院判决】法院认为，李某、祝某、陈某故意伤害他人身体，致人重伤，其行为均已构成《中华人民共和国刑法》第二百三十四条二款规定的故意伤害罪。//检察院指控三被告所犯罪名成立。在共同实施犯罪过程中，被告人李某起主要作用，系主犯，被告人祝某、陈某起次要辅助作用，均系从犯。被告人祝某能协助公安机关抓捕同案犯陈某，具有立功表现，依法可减轻处罚，故被告人祝某的辩护人的辩护意见予以采纳。庭审中，三被告人认罪态度尚好，依法可从轻或减轻处罚，并宣告缓刑。依照《刑法》第二百三十四条二款、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十八条一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定，判决祝某犯故意伤害罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。【案例分析总结】本案属于故意伤害（重伤）刑事辩护案件，是律师代理故意伤害案刑事辩护的典型成功案例。本案的成功之处在于：根据法律规定一般应在三年至十年范围内判处刑罚，而且本案检察机关认为手段非常残忍应该判处十年以上有期徒刑。而本案最终判处两年有期徒刑并缓刑。【法律索引】中华人民共和国刑法第二百三十四条故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。

故意伤害罪从轻辩护成功案例公诉机关认定基本事实：2007年4月27日晚10时许，被告人孙炳(文中皆化名）接其内弟新伟电话称：其岳父新广在某小学门口被人打伤。而后孙炳打电话纠集王红（在逃）到现场去，自己也驾车赶到现场，然后被告人孙炳拉其岳父辛广玉去医院看病，被告人新伟骑摩托车去找打他父亲的人，当在**医院附近找到何阳等人时，立即打电话告诉了被告人新江，于是王红驾车携带木棍、砍刀等凶器与新江一起赶到何阳处，在被告人新伟的指认下，新江用木棍朝何阳打去，被别人挡住，王红用砍刀捅了何阳肚子一刀，何阳捂着肚子蹲在地上，王红又用砍刀朝其后背砍一刀，然后驾车逃离现场。被害人何阳因被锐器伤及下腔静脉造成大出血死亡。孙炳、新江、新伟均起主要作用，均系主犯。我们接受委托后，庭审中提出新伟系从犯，法院采纳了辩护意见。判决新伟有期徒刑4年。?附：辩护词尊敬的审判长、审判员：根据我国刑事诉讼法的有关规定，山东海政律师事务所接受本案被告人新伟家属的委托，被告人的新伟的同意，指派贾俊清律师和我担任其一审的辩护人。首先作为辩护人对给死者家属带来的伤痛深表理解和歉意。这种不幸的发生，是我们在座的每一位，包括在被告席上的新伟都不愿看到的。我们也相信，通过今天公开开庭审理本案，能够给死者一个公平的交待，能够给被害人的家属一个合理的答复，能够给被告人一个公正的判决。通过认真研究案卷材料、会见被告人新伟、结合法庭查明的案件事实，我们对公诉机关起诉书指控的罪名没有异议，下面就有关量刑情节及量刑提出以下辩护意见，供合议庭参考：一、关于事实认定方面，有三个细节问题有必要加以澄清公诉机关起诉书认为：“被告人新伟骑摩托去找打他父亲的人，当在南孟镇医院附近找到何阳等人时，立即打电话告诉了被告人新江，于是王红驾车携带木棍、砍刀等凶器与新江一起赶到何阳处，在被告人新伟的指认下，新江用木棍朝何阳打去”。此认定，与事实不符、证据不足。1、新伟找何阳的目的是问谁打的他爸爸，找何阳的原因是他爸爸被打时，何阳在场。新伟第一次讯问笔录第三页第17行，新伟供述“我问谁打的我爸爸，我三哥说何阳跟打你爸爸的人在一块呢。我就又回家找何阳的电话去了，找到之后我又回到小学用我大哥新江的手机给何阳打电话”。第四页地16行，侦查员问：“你找何阳干什么？”新伟答：“想替我爸报仇，问他谁打的。”从上述材料我们可以看出，被告人新伟骑摩托去找的是“何阳”。而“何阳”不是“打他父亲的人”这一点，从公诉机关起诉的证据材料来看，被告人新伟是知道的。2、新江、王红的犯意不是新伟引起的。新江第一次讯问笔录第四至五页“在学校门口，当时我姐夫已经送我爸爸去医院了，我们想去何阳家找何阳，王红从他车的后备箱拿出两根棍子给我说去村里掏他们去”侦查员问：“掏他们是什么意思？”新江答：“打他们，替我爸爸出气”。侦查员问：“后来去了吗？”新江答：“没有，我们听说何须他们坐车走了，就没去”另庭审中查明：三被告始终没有商量过。王红给他棍子在新伟打电话告诉何阳在网吧门口之前。以上证据说明，新江、王红想打何阳的想法产生在新伟打电话之前，新江、王红的犯意不是新伟引起的。3、认定“在被告人新伟的指认下，新江用木棍朝何阳打去”没有证据证明。所谓“指认”的含义是指出、确认，是从不认识的人当中把要找的对象指出来。通过法庭调查，新江认识何阳。在证人章标的第一次询问笔录第四页第13行，问“新伟当时说话和打架了吗”答“新伟在他哥哥动手之前说了一句‘先别打’”在证人程浩的询问笔录第二页倒数第2行，“新江拿着棍子就要打何阳，新伟拦了一下，新江就绕到我们侧面拿着棍子打何阳，我挡了一下，棍子打在我后背上。”王红不是新伟叫来的，带什么工具新伟也不知道；犯罪不是新伟实施的。被告新江打何阳时，新伟用语言、行为阻止。另外，被告人新伟的认罪态度诚恳，悔罪深刻。对被害人死亡的严重后果非常后悔。被告人的认罪悔罪态度直接反映其犯罪的主观恶性程度。我们可以看出，其主观恶性小，社会危险性小。四、被告人新伟具有自首法定从轻处罚之情节被告人的新伟犯罪后自动投案，如实供述犯罪行为，其行为属于自首。公诉机关起诉书中已经认定，我们非常赞同。依照我国《刑法》第六十七条之规定，依法可以从轻处罚。五、被告人新伟及家属积极主动地赔偿被害人家属的损失，以减轻被害人家属的痛苦。综上所述，我们认为:新伟主观恶性小，社会危险性小；在整个案发过程中起辅助作用，是从犯；犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，构成自首；认罪态度诚恳的，悔罪深刻。《中华人民共和国刑法》第二十七条规定，“在共同犯罪中起次要或辅助作用的，是从犯。对从犯，应当从轻、减轻、免除处罚”。请合议庭在评议案件的时候，充分考虑以上辩护意见最后，对审判长、审判员表示感谢！辩护人：闫志真律师2007年12月12日

尊敬的审判长、审判员：首先对本案的原告即受害人表示同情。一、关于本案交通事故认定书的问题。在答辩状，被告方已经对关于本案中的道路交通事故认定书不能作为此次事故划分的依据，进行了的阐述，这理本代理人不作过多论述，建议法庭在通过刚才法庭调查查明的案件事实的基础，公平合理的划分本案的交通事故的过错责任。二、关于本案原告主张的其它赔偿项目及数额的澄清。1、原告关于赡养费及抚养费诉求，依法予以驳回。（1）、本案中，因主张赡养费的权利人没有作为原告资格在本案中主张权利，根据“不告不理”的原则，依法也应当驳回。本案中，原告起诉索赔的赡养费的性质是赔偿给受害人依法应当承担扶养义务的丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属，而并不是直接赔偿给受害人本人的。而本案中，应当作为原告的父母并没有作为原告提起诉讼，应当说本案原告要求赔偿赡养费明显属诉讼主体资格不合，根据不告不理的原则，应予驳回，关于赡养费，则可以由相关权利人另行起诉。（2）、退一步来说，假设原告诉请的赡养费既属赔偿范围，并且相关权利人也提起诉讼索赔，那么在本案中要想获得赔偿，也应该由原告XXX举证证明丧失劳动能力程度，因为假设原告没有丧失劳动能力的话，就不存在所所谓的赡养费赔偿问题，而本案，原告恰恰其没有举证证明其丧失劳动能力程度，因而丧失索赔的依据，根据“谁举张谁举证”的规定，依法也应当予以驳回。虽然，本案中原告举出了一份十级伤残的伤残司法鉴定，意图证明原告受伤后丧失劳动能力程度，但遗憾的是伤残鉴定并不能直接等于或者替代劳动能力丧失程度鉴定。两种鉴定是性质完全不同的，所适用的鉴定标准也完全不同，审判是一件非常严肃的事情，因此绝对不能将两种不同性质的鉴定混为一同，更不能直接划等号。既然原告没有举出丧失劳动能力程度的证据，那么毫无疑问其索赔赡养费或抚养费显然没有依据。（3）、同样再再退一万步讲，就算要计算赡养费和抚抚养费，那么也应该根据抚养人的人数进行平摊。2、关于医疗费：三原告于2010年5月31日欠郴州市明华医院的29774元，因三被答辩人并没有实际支付，因此并不是实际损失，并且这些医疗费并不是以票据和医药清单的形式形成，不能作为医疗费索赔，应该予以扣除。3、本案两原告索赔的误工费计算过高：一方面根据常识，如果两原告有固定的收入的话，应当至少提供劳动合同、合法的会计工资凭证及所得税完税凭证等。本案中，两原告只提供了工资证明，但并没有提供单位的劳动合同、签字的财务会计工资表、个人完税凭证证明和社保缴纳记录，其工资证明无法真实反映其工作收入证明的真实情况，没有其他证据与其提供的收入证明相印证，其真实性无法核实，根据谁举张谁举证的规定，应当视为原告没有固定收入。同时另一方面，两原告除了住院后没有提供其他时间的误工证明。因此，其误工费的计算标准，应当参照受诉法院所在地相同或相近行业上一年度职工的平均工资进行计算即湖南省月平均工资1923.5元计算，计算的天数为住院期间的天数。4、原告索要护理费依法应当驳回。（1）原告方并没有举出其为其护理的护理人员的用工合同及工作考勤表，也没有提供护理人的误工护理证明，因此护理误工的事实不是事实，也就没有护理期间护理费的计算事实和法律依据。（2）从原告提供的明华医院住院结算统一发票及郴州市第一人民医院的卫生单位住院医药收据和费用清单中均可以看出，在原告所花费的住院费中早已包括了被答辩人的护理费用，因此这里两原告索要护理费显然属重复计收。???（3）退一迈步说，即使本案要计收护理费，那原告方按120元每人每天、80元每每天人的标准及每们被答辩人均需要二名护理人员的护理费计算标准也是没有法律依据，是错误的。因为，虽然原告方提供了医院加盖公章的护理证明，但从原告提供的郴州市第一人民医院的住院病人费用清单中可以清楚的看出两被答辩人的护理等级为二级护理，那么根据卫生部《关于印发《综合医院分级护理指导原则（试行）》的通知即卫医政发〔2009〕49号文件第十条之规定，二级护理的标准为病情稳定，仍需卧床的患者或者生活部分自理的患者。那么，显然两原告的二级护理根本达不以需要两人护理的严重程度，因此医院出具的证明的客观真实性值得怀疑。并且，根据法律规定如果护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算，本案中，原告没有举证证明主张为其护理的护理人员有固定收入，那么显然应该参照郴州市二级护理的劳务报酬约45元每天计算，而非120元或80元每天。5、本案原告主张的营养费没有依据。（1）根据原告XXX最后住院的医院即第一人民医院的出院记录中的医嘱中，并没有营养费的证明。同时原告也没有提供鉴定机构的相关鉴定意见。因此根据法律规定要求索赔营养费无法律依据。（2）既使原告的出院记录中记载了建议营养的字样，那么也并没有具体建议具体的时间天数，而且其性质也只是建议，并不是必然已经支出的损失，因此原告单凭医院的建议分别索赔1860元、1860元及220元缺乏法律和事实依据。6、关于后续治疗费的索赔驴于法无据。（1）根据法律规定，索赔后续治疗费应当参考根据医院或鉴定机构的鉴定结论。本案中，两原告XX和黎X提供的明华医院的病情介绍及病情分类费用估用单中的后续治疗费的建议被后来的转院的郴州市第一人民医院的住院治疗在实质意义上所取代。而根据两原告提供的郴州第一人民医院的科诊断书中只有分别记载为“择后行左锁骨内固定取出术”和“继续治疗”的字样，而并没有指出需后续治疗费多少及继续治疗费用多少，同时两原告也没有提供鉴定机构的后续治疗费鉴定意见，因此原告索要后续治疗费没有事实依据，建议两原告如果以后产生了续治疗费后可另行起诉。（2）退一步讲，既然本案中医院建议了后续治疗费，那么两原告分别主张41000元、3000元的后续治疗费也是在凭空的漫天要价，没有任何根据。7、关于交通费及复印费的问题。（1）原告主张的复印费并没有提供正式税务发票，其真实性无效核实。同时，复印费就像律师费一样都不是交通事故或者说违约所导致的必要的直接损失，其索赔依法没有依据。（2）原告主张交通费提供的交通费发票都是连号，足见其真实值得怀疑，并且每张票都没有记载时间，不能证明这些票据就是本次就医所导致的，无法与就医的地点、时间、人数、次数相符合，依法不能支持。三、在确定了本案的实际赔偿数额后，应当先行由农用车车主杨XX在交强险120000万元的范围内先行承担无过错责任，不足部分方按两事故责任人的过错比例承担。本案中，通过法庭调查查明了，作为交通事故的另一方即湘XXX号农用车未购买交强险，那么根据《湖南省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法》第三十八条第二款关于未参加机动车第三者责任强制保险的，由机动车一方在该车应当投保的最低保险责任限额内予以赔偿，对超过最低保险责任限额的部分，按照过错程度和比例赔偿的规定，本案的交通事故责任应由农用车车主XX在交强险120000万元的范围内先行承担无过错责任，不足部分方按两事故责任人的过错比例承担。四、本案真正由被告XXX承担的赔偿部分，依法应由被告郴州人寿财险中心支公司直接在乘客坐位险范围内向原告支付保险金，并抵扣被告XXX的赔偿责任。法庭调查查明，本案中被告XXX的车辆在被告郴州人寿财险中心支公司购买了每位乘客限额五万元的座位险和不计免赔特约险，并且此次事故的发生也是在合同有效的保险期内同，被告保险公司根据《保险法》的规定，可以直接向每位原告在五万元的范围内替被告XXX承担赔偿责任，那么可以说被告保险公司的限额已远远超出被告XXX的责任赔偿额，被告XX在本案中的实际上无需再实际赔偿。综上，代理人对原告的诉请一一进行了分析和反驳，恳请法院依法客观公正的处理本案，依法驳回原告不合理的诉讼请求。代理人：山东海政律师事务所闫志真律师二0一0年月日

遵守疫情防控措施是每一位公民必须遵守的义务如果刻意隐瞒行程、不参加核酸检测故意、过失传播新冠肺炎小心出了病房进了牢房男子送隔离途中脱逃，警方：严处！2022年3月30日22时30分，汉川市公安局接武汉警方通报，汉川籍由沪返鄂人员刘某（男，32岁，汉川新河镇人）在汉口火车站出站后，防疫人员对其查验行程码和车票信息，并按防疫相关规定准备送其去核酸检测并隔离，在前往转运车途中，刘某趁防疫人员不备逃走。经武汉警方调查，刘某已乘坐出租车回到汉川。接通报后，汉川市公安局高度重视，迅速组织相关单位会同属地派出所开展查找工作，于31日凌晨1时30分许将刘某找到，并立即联系卫生防疫部门将其送至隔离点。经核酸检测结果为阴性，目前正在隔离观察。待其隔离期满后，汉川警方将依法依规对刘某违法行为从严从重处理。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条之规定，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；（三）阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的；（四）强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的。阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。此外，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌违反《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪；确诊病人、病原携带者，隐瞒病情、瞒报行程信息，进入公共场所或者乘坐公共交通工具，造成新型冠状病毒传播的，可能涉嫌违反《刑法》第一百一十四条、第一百一十五条，构成以危险方法危害公共安全罪。刻意隐瞒行程，郑州1名确诊男子被立案侦查3月31日，郑州市郑州市公安局犯罪侦查局发布通告称，3月18日以来，郑州市出现多例新冠肺炎确诊病例。经查，确诊病例邝某某（男，34岁）存在违反传染病防治法的行为。该病例于3月24日从外地入郑，未按要求主动向社区报备，未按规定扫码登记，刻意隐瞒行程，逃避疫情防控检查，且乘坐公共交通工具外出聚餐、购物，造成新冠肺炎病毒传播。该行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十条之规定，涉嫌妨害传染病防治罪。目前，已被郑州警方立案侦查。伪造行程卡逃避检查？处罚！自辽宁出现新一轮本土疫情以来，辽宁省一手打击涉疫违法行为，已累计查处隐瞒行程轨迹、逃避防疫检查的大货车司机近百人；一手加强信息管理和公路服务，努力保障物流通畅。记者从辽宁省公安厅了解到，本轮本土疫情发生后，少数货车司机隐瞒行程记录逃避防疫查验。目前，辽宁全省已查获此类涉疫违法货车司机近百人，均已实施处罚。类似故意隐瞒行程轨迹的行为，会给疫情传播带来重大风险，公安机关将严厉打击，追究行为人违法甚至犯罪责任。违规组织聚餐？3人被立案调查3月28日，南昌公安发布通报称，3月26日晚，南昌市西湖区桃花镇居民李某某公然违反南昌市疫情防控相关规定，组织20人聚餐，陈某某、王某夫妇参加；3月27日晚，陈某某、王某夫妇又组织7人聚餐，造成严重不良后果。目前，南昌市公安局西湖分局已经对李某某、陈某某和王某进行立案调查，并将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定依法处理。无故不参加核酸检测，15人被立案调查3月21日，河北三河市公安局发布通报：为了排除疫情潜在风险，尽快恢复正常生产生活秩序，三河市自3月13日起已连续安排多轮全员核酸检测，绝大部分人民群众能够自觉履行检测义务，积极主动参加核酸检测，但工作中公安机关仍发现有极少数人无故不参加全员核酸检测，给全市居民带来了健康隐患。为此，公安机关自2022年3月21日凌晨开展了全员核酸检测情况集中清查行动，截至上午8:30，公安机关对无故却从未参加核酸检测的张某某、李某、王某某、乔某某等15名情节严重人员进行了立案调查处理。初筛阳性仍坐动车致201人密接！立案侦查3月29日，福建省莆田市涵江区在对外省市返莆人员进行核酸检测时，发现曾某（男，涵江区人）初筛阳性，经复核为确诊病例。曾某在明知自己核酸检测阳性情况下仍乘坐D3205次动车回到莆田，又坐上网约车回家，导致多人感染200余人密接。目前，公安机关已依法对其立案侦查并采取刑事强制措施。据了解，D3205从上海虹桥到厦门北的动车，一共途经18站，包括上海、杭州、绍兴、温州等地；D3141从江苏南京到福建龙岩的动车，一共途经23站，包括常州、苏州、无锡、上海、嘉兴、杭州等地。目前，福建省内也已出现多起D3205动车关联病例，甚至连河南、温州等地都发布通报发现D3205次动车感染者。疫情防控，人人有责在这里提醒大家以下疫情防控30种违法违规行为及法律后果一定要了解疫情防控30种违法违规行为及法律后果01违反疫情防控管控社会管理秩序行为1、乘坐公共交通工具，出入小区、超市、菜市场、酒店等公共场所，拒不配合管理人员的劝导佩戴口罩的涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第二十三条，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处以5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。2、出入小区、超市、菜市场、酒店等有关场所，拒不配合健康信息核查，拒绝配合身份登记规定的涉嫌违反《治安管理处罚法》第五十条，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌违反《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。3、封控、封闭小区的居民拒不配合封控管理，违反疫情防控指挥部相关规定，擅自外出、聚集的违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪；确诊病人、病原携带者，隐瞒病情、瞒报行程信息，进入公共场所或者乘坐公共交通工具，造成新型冠状病毒传播的，可能涉嫌《刑法》第一百一十四条、第一百一十五条，构成以危险方法危害公共安全罪。4、经过疫情防控卡点的车辆和人员，以冲卡或者其他方法，拒不配合、接受卡点工作人员检查的违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。5、纳入核酸检测范围的人群，不参加统一组织的核酸检测的违反《突发公共卫生事件应急条例》第五十一条，有关单位和个人不配合调查、采样、技术分析和检验，可能触犯《治安管理处罚法》，构成违反治安管理行为的，将由公安机关依法予以处罚；涉嫌构成犯罪的，将依照《刑法》第三百三十条以涉嫌妨害传染病防治罪追究刑事责任。6、健康码为黄码、红码的人员，不按照规定居家健康监测或者集中隔离观察的涉嫌违反《治安管理处罚法》第五十条，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌违反《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。7、隐瞒病情、瞒报行程信息(尤其是重点地区旅居史)、隐瞒与确诊病例或者疑似病例有密切接触史的违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条相关规定，构成妨害传染病防治罪；确诊病人、病原携带者，隐瞒病情、瞒报行程信息，进入公共场所或者乘坐公共交通工具，造成新型冠状病毒传播的，可能涉嫌《刑法》第一百一十四条、第一百一十五条，构成以危险方法危害公共安全罪。8、拒绝配合疾控和公安部门开展的疫情流行病学调查工作的违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。可能涉嫌《刑法》第三百三十条相关规定，构成妨害传染病防治罪。以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员(包括在国家机关中从事疫情防控公务的人员)依法开展疫情调查工作的，可能涉嫌《刑法》第二百七十七条，构成妨害公务罪。9、具有发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等症状的人员，未按照疫情防控要求，到发热门诊就医，经劝阻无效的违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。10、集中隔离结束后，不按照规定接受健康监测和管理，经劝阻无效的违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。11、疫情防控期间，在家庭住所开设棋牌档、麻将室，违规售卖感冒发热药品等违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款；或者由有关部门予以其他行政处罚。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。12、疫情防控期间，居民违反规定外出参加打牌、餐饮、娱乐等聚集活动，经劝阻无效的违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪；确诊病人、病原携带者，隐瞒病情、瞒报行程信息，进入公共场所或者乘坐公共交通工具，造成新型冠状病毒传播的，可能涉嫌《刑法》第一百一十四条、第一百一十五条，构成以危险方法危害公共安全罪。13、伪造、变造医疗机构核酸检测阴性证明，使用他人健康码、行程码或采取其他方式隐瞒行程、活动轨迹，骗取有关人员信任，出行出访、进入公共场所，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款；或者由有关部门予以其他行政处罚。可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。14、协助他人逃避疫情防控检查措施的违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。15、居民和企业不配合开展疫情防控相关的消毒工作，经劝阻无效的违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员(包括在国家机关中从事疫情防控公务的人员)依法开展疫情调查工作的，可能涉嫌《刑法》第二百七十七条，构成妨害公务罪。02违反疫情防控管控经济管理秩序行为16、疫情期间，恶意囤积、哄抬物价、牟取暴利的将由市场监督管理部门依法依规予以处理。对于违法所得数额较大或者有其他严重情节，严重扰乱市场秩序的，涉嫌违反国家在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间有关市场经营、价格管理等规定，哄抬物价、牟取暴利，严重扰乱市场秩序，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，可能涉嫌《刑法》第二百二十五条，构成非法经营罪。17、生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材的由市场监督管理部门予以行政处罚。情节严重的可能涉嫌《刑法》第一百四十五条，将以生产、销售不符合标准的医用器材罪定罪，依法从重处罚。18、在疫情防控期间，假借研制、生产或者销售用于疫情防控的物品的名义骗取公私财物，或者捏造事实骗取公众捐赠款物，数额较大的可能涉嫌《刑法》第二百六十六条，以诈骗罪定罪处罚。03其他违反疫情防控管控违法犯罪行为19、利用新型冠状病毒感染肺炎疫情制造、传播谣言，煽动分裂国家、破坏国家统一，或者煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的可能涉嫌《刑法》第一百零三条第二款、第一百零五条第二款，以煽动分裂国家罪或者煽动颠覆国家政权罪立案侦查。20、疫情防控期间，编造虚假疫情信息，在网络等公众场合散布的，或者明知是虚假信息还帮助散布和传播的违反《突发事件应对法》第六十五条，将处以责令改正，给予警告；造成严重后果的，将依法暂停业务活动或者吊销执业许可证。21、故意泄露传染病人、病原携带者、疑似传染病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的违反《治安管理处罚法》第四十二条，将处以5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。国家机关或者教育、医疗等单位在履行职责服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，可能涉嫌《刑法》第二百五十三条，构成侵犯公民个人信息罪。22、疫情防控期间，故意伤害医务人员造成轻伤以上的严重后果，或者对医务人员实施撕扯防护装备、吐口水等行为，致使医务人员感染新型冠状病毒的可能涉嫌《刑法》第二百三十四条，构成故意伤害罪；随意殴打医务人员，情节恶劣的，可能涉嫌《刑法》第二百九十三条，构成寻衅滋事罪；采取暴力或其他方法公然侮辱、恐吓医务人员，情节严重或情节恶劣的，可能涉嫌《刑法》第二百四十六条、第二百九十三条，构成侮辱罪或者寻衅滋事罪。23、基层医疗卫生机构违反首诊负责制，擅自接诊发热病人，造成严重后果的将依法暂停业务活动或者吊销执业许可证。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。24、违反疫情防控规定，乱扔口罩、防护服等医疗防护用品等，违反传染病防治法等疫情防控规定，随意处置含新型冠状病毒病原体的医疗防护用品、器材、医疗生活废物以及其他有毒有害物质，严重污染环境的可能涉嫌《刑法》第三百三十八条，构成污染环境罪。故意投放新冠肺炎病原体，严重危害公共安全，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，可能涉嫌《刑法》第一百一十四条、第一百一十五条，构成以危险方法危害公共安全罪。25、病人或者疑似病人拒绝或者擅自脱离隔离治疗的，拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的违反《传染病防治法》第三十九条第一款，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。26、检测机构未经检验检测出具检验检测结果报告或出具虚假检验检测结果报告，或者制售或购买虚假检验检测结果报告，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。27、在疫情期间，故意传播新冠肺炎病原体，危害公共安全的如感染新型冠状病毒者抗拒疫情防控措施，故意传播新型冠状病毒感染肺炎病原体危害公共安全，已经确诊的新型冠状病毒感染肺炎病人、病原携带者，拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；新型冠状病毒感染肺炎疑似病人拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进入公共场所或者乘坐公共交通工具，造成新型冠状病毒传播的，可能涉嫌《刑法》第一百一十四条、第一百一十五条，构成以危险方法危害公共安全罪。28、从事实验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒种的人员，违反国务院卫生行政部门的有关规定，造成传染病菌种、毒种扩散，后果严重的可能涉嫌《刑法》第三百三十一条，构成传染病菌种、毒种扩散罪。29、违反国境卫生检疫规定，在出入境时采取逃避、蒙混或者其他手段，不接受国境卫生检疫机关对人身或者物品的医学检查、卫生检查和必要的卫生处理，以及其他违反应当接受国境卫生检疫义务，引起检疫传染病传播的可能涉嫌《刑法》第三百三十二条，构成妨害国境卫生检疫罪。30、对输入《进出境动植物检疫法》规定的禁止进境物逃避检疫，或者对特许进境的禁止进境物未有效控制与处置，导致其逃逸、扩散的可能涉嫌《刑法》第三百三十七条，构成妨害动植物防疫、检疫罪。

炎炎夏日，租赁的仓库漏雨，数百箱名贵白酒被淹，外包装受损严重，潮湿的箱子搬挪都使不得，一搬就“破漏”，至年底，箱子依旧很潮，货物堆积高达2米，无法移动，只能待通风风干后再行挪移，可谁想，又遇到2020年年初的新冠疫情，仓储业全部封停，待到打开仓库大门，时间已指向2020年4月初。酒水已无法正常出售，糖酒公司多次同物业公司协商未果，起诉至法院。基本案情2019年7月1日，某糖酒公司租赁某物业公司仓库一间存放酒水，并签订仓储服务合同。7月5日晚，一场倾盆大雨从天而降。7月8日某糖酒公司去库提货，在打开仓库门的那一刻，发现自己存放的数百箱名贵白酒全部被淋成“落汤鸡”，走进仓库发现，物业公司仓库屋顶严重漏雨，漏雨造成酒水外包装、合格证等严重毁损变形，直接导致酒水无法正常出售。糖酒公司多次同物业公司协商未果，故诉至历城法院，请求判令物业公司赔偿货物被淹所产生的损失等近40万余元。物业公司辩称，向糖酒公司提供的房屋不存在质量问题，漏水系因楼顶大面积积水导致。物业公司向糖酒公司提供了符合合同约定用途的房屋，糖酒公司对该租赁物已经进行了充分的了解，对租赁物的产权状况、建筑构造、风险等完全知悉并接受，涉案租赁物在交付时并未存在质量问题，糖酒公司对此也并未存在异议，且物业公司向糖酒公司租赁仓库已多年，也不存在房屋漏水的情况，在此事故发生后，也未再发生漏水事故。造成货损的直接原因系因糖酒公司未按合同约定对租赁物进行维护、修缮，妥善保管存放的货物，因此对所造成的损失应由糖酒公司自行承担。糖酒公司在使用租赁物的过程中应尽到合理谨慎义务，对租赁物内的货物及办公用品应自行管理和看管。糖酒公司室内存放的是名贵酒水，却并未按合同约定配备仓库保管员，根据合同约定，该货物损失系糖酒公司未尽到谨慎义务、未尽到自行管理和看管的义务所导致，对该货物损失物业公司不承担赔偿责任。糖酒公司除负责自行保管以外，还应按法律法规规定，所存放物品不得紧靠四周墙壁，并留有20厘米以上的距离，否则自行承担由此造成的后果及给物业公司造成的损失。糖酒公司未按合同约定及相关法律规定存放货物的标准存放，也未在货物底部放置底部托盘，所造成的损失物业公司不承担赔偿责任。糖酒公司未按合同约定履行义务导致了损害结果的发生，在发生漏水事故后也未及时进行处理，导致了损失的进一步扩大，其应对所造成的损失承担全部责任，糖酒公司对物业公司的诉求无事实和法律依据，应予以驳回。法院经审查，认定事实如下2019年7月1日，物业公司作为出租方（甲方）与糖酒公司作为承租方（乙方）签订《仓储服务合同》1份，约定：糖酒公司租赁物业公司院内的楼仓二楼仓库，建筑面积180平方米；乙方租赁上述仓库用作经营场所开展仓储业务；租赁期一年；乙方负责对租赁物的日常维护及正常情况下设备设施损耗的检查、修缮；乙方存放货物不得紧靠四周墙壁，应按规定留有适当距离（20cm）以上，否则自行承担由此造成的后果及赔偿给甲方造成的损失；在租赁期限内，乙方负责购买货物保险，凡因自然灾害或突发不可预知事故（房屋自然损坏）造成的损失，由乙方负责。合同尾部，物业公司在甲方处盖章，并有授权代表人签字，糖酒公司在乙方处盖章并有授权代表人签字。同日，双方还签订《物业服务合同书》、《安全责任书》一份。上述合同签订后，物业公司作为甲方与糖酒公司作为乙方签订上述合同签订后实际履行。2019年7月3日，糖酒公司向物业公司转账支付半年物业服务费11529元及租金9882元。2019年7月8日，糖酒公司工作人员发现涉案仓库漏水，仓库内存放的成箱的五粮液酒、茅台酒等酒水已经被雨水浸湿。糖酒公司采取用盆接水、铺挡雨布等措施进行止损，并立即联系物业公司，物业公司到现场查看仓库设施后发现，漏水原因是涉案仓库屋顶排水管道被异物堵塞，屋顶积有大量雨水，积水从仓库墙壁和屋顶接缝处漏出。物业公司遂清理疏通仓库屋顶排水管，排出积水。此后再未发生漏水事故。2020年4月、5月，糖酒公司与物业公司一同清点了酒水数量及受损情况，糖酒公司自制受损酒水清单，物业公司未签字。2020年6月30日，糖酒公司向某公证处申请对清点涉案仓库泡水酒水的过程进行证据保全，2020年7月8日，某公证处作出公证书，并制作统计表，其上载明酒水明细。在该案诉前调解阶段，糖酒公司申请对受损酒水进行真伪鉴定，法院依法委托贵州某股份有限公司和四川省某集团有限公司进行鉴定，结论均为正品。糖酒公司申请酒水在不受损情况下的市场价值、受损后的残值进行评估，法院依法委托价格评估有限公司进行评估，结论为：2019年7月8日酒水市场价值为754856元、受损后残值为431285元；现场勘验日（2021年6月23日）酒水市场价值为777166元、受损后残值为444561元。本案争议焦点为双方对仓库漏水导致酒水损失应承担责任的比例，对此应查明以下事实：一、涉案仓库屋顶排水管道应由谁进行维护保养；二、糖酒公司使用涉案仓库是否应与墙壁留有20cm距离；三、糖酒公司是否采取有效措施防止损失扩大。关于事实一涉案仓库屋顶排水管道应由谁进行维护保养。糖酒公司主张根据双方签订的《物业服务合同书》第一条第四款约定，对租赁范围内公共设施的维护维修系物业公司的物业服务内容。物业主张双方之间的物业服务合同关系与本案不是同一法律关系，本案系租赁合同纠纷，应按照双方签订的《仓储服务合同》约定履行，根据《仓储服务合同》第六条第一款规定，糖酒公司应负责对租赁物日常维护并承担全部维修责任。法院认为，仓库屋顶排水管道属于公共设施，物业公司作为涉案仓库的出租方、物业服务提供方，已收取2019年7月1日-2019年12月31日的租金及物业服务费，应当履行合同义务、提供相应的服务，对租赁范围内的公共设施进行维护维修，因此物业公司对仓库屋顶排水管道负有维护保养的义务。关于事实二糖酒公司使用涉案仓库是否应与墙壁留有20cm距离。物业公司主张根据《仓储服务合同》第七条第一项规定，糖酒公司存放物品不得紧靠四周墙壁，应按规定留有20cm以上距离；对此糖酒公司提交另一仓库承租方与物业公司之间的《仓储服务合同》，拟证明该合同系物业公司制作的格式合同，该条款为格式条款应为无效条款。物业公司提交其与糖酒公司于2017年6月19日签订的《仓储服务合同》，该合同第七条第一项亦有此约定，拟证明糖酒公司租赁物业仓库多年，涉案合同条款系双方真实意思表示，不属于格式条款。法院认为，该条款的主要目的系为规范承租方采用正确方式存放货物，并未免除物业公司责任，亦未加重糖酒公司责任、排除其主要权利，该条款应为有效条款，糖酒公司应按照合同约定，存放货物不得紧靠四周墙壁，应留有20cm以上距离。根据常识，房顶积水导致的漏水，渗漏位置多为屋顶与墙壁连接处，本案审理中，糖酒公司亦陈述，在使用仓库存放酒水时系贴墙摆放，仓库漏水处系三面墙体与屋顶连接处、屋顶中央也有漏水，因此，如糖酒公司按照约定放置货物，可减少部分货物受损，糖酒公司应对未按照约定放置货物所造成的损失承担部分责任。关于事实三糖酒公司是否采取了有效措施防止损失进一步扩大。糖酒公司提交了以下证据：2019年7月8日拍摄的货物受损现场照片1宗、视频光盘1份；2020年4月20日、2020年4月29日、2020年8月6日拍摄的清点受损货物的照片1宗；糖酒公司员工对看到的漏雨现场的文字描述3份，以上证据拟证明糖酒公司在2019年7月8日发现仓库漏雨后，第一时间采取盖雨布、放置接水盆等措施防止损失扩大，因包装酒水的纸箱被浸泡无法承重，为避免搬酒过程中纸箱破碎酒瓶摔出，故等到纸箱干透后，于2020年4月份（新冠疫情管控解除）第一时间会同物业公司清点受损酒水，其已采取有效措施防止损失扩大。庭审时，糖酒公司陈述，在货损发生后至2019年年底期间，公司多次到涉案仓库清理脸盆、水桶中的积水，并检查箱子晾干的程度，至2019年年底，箱子依旧很湿，货物堆积高达两米，无法移动，仓库没有防盗窗，有一个窗户开一条缝通风，2020年1月17日起响应山东省疫情防控的要求，不再外出亦未到仓库查看，至2020年4月，疫情结束后开始清点受损酒水。物业公司发表质证意见如下，不认可糖酒公司员工的描述，该证据系证人证言，证人应出庭作证，糖酒公司在货损发生后（2019年7月8日）未第一时间采取措施，至2020年4月才开始对货物进行转移、清点，若真无法搬出，应当开窗通风或进行烘干处理等措施减少损失，不应一直放置。法院认为，货物被泡水时正值暑期，气温高且空气湿度大，糖酒公司在采取接水、盖雨布等应急措施后，还应考虑泡水纸箱在相对密闭的环境中会出现霉变污损加重的情况，在天气适宜时应采取通风、除湿或晾晒等方式及时处理，糖酒公司后续未进一步采取有效措施，负有一定责任。#法院认为#法院认为，糖酒公司与物业公司存在合法有效的租赁合同关系，糖酒公司租赁物业公司的仓库用于存放酒水，并按约支付了租金和物业费用，物业公司应当按约交付仓库并在租赁期间保持该仓库符合约定的用途。租赁期间，物业公司对仓库屋顶排水管道未尽到维护、维修责任，导致雨后屋顶积水，仓库渗漏，货物泡水受损，物业公司应当对此承担主要责任。糖酒公司未按合同约定将货物离墙20cm放置，在泡水后发生后虽采取了防水的应急措施，但后续未采取通风、除湿等有效措施避免损失扩大，应当对损失承担次要责任。综上，法院酌情认定物业公司应当对酒水损失承担80%的责任，糖酒公司承担20%的责任。涉案酒水的市场行情近年处于上升状态，且该批酒水在评估时仍存放于涉案仓库尚未出售，从保护受损失方利益的角度考虑，涉案酒水的损失宜按现场勘验时的评估价值进行计算，即现场勘验时酒水的市场价值777166元减去现场勘验时酒水的残值444561元，酒水损失为332605元。物业公司应按80%的比例赔付糖酒公司酒水损失266084元（332605元*80%）。本案判决作出后，物业公司积极履行，已过付全部判决款项，案结事了，取得良好社会效果。

01案情回顾张某与王某为夫妻关系，其所在户宅基地为浙江省杭州市余杭区良渚街道某村某地块。2011年，二人立下遗嘱，遗嘱中确认其所在户的宅基地及地上附属房屋归幺女小张所有。2014年，张某去世，2020年，王某去世。二老去世后，就房屋继承问题，小张的哥哥和姐姐诉至法院，他们认为小张系非农户籍，不能继承农村宅基地，故遗嘱应当无效。02法院审理杭州市余杭区人民法院经审理认为，小张的父母生前已就相应土地使用权进行了合理合法处分，二老在世时，小张亦承担了主要的赡养义务，并参与出资建造了该房屋，其继承权利并不存在户籍障碍。最终法院判决遗嘱有效。农村宅基地归谁所有？农村宅基地属于农民集体所有。根据《中华人民共和国宪法》第十条规定，城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。根据《中华人民共和国土地管理法》第九条规定，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。宅基地使用权的取得有何限制？《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。宅基地使用权能否被继承？分为两种情况，若宅基地上尚未建有房屋，宅基地使用权不能被单独继承；若宅基地上已经建有房屋，基于“地随房走”、“房地一体”的原则，宅基地使用权也随之发生继承。根据《中华人民共和国民法典》第一千一百二十二条规定，遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。宅基地使用权因与特定社会身份相关，具有专属性，只能由特定的民事当事人享有。但是，若宅基地上已经建有房屋，该房屋属于村民所有，法律并未限制地上房屋的继承。2020年，自然资源部等多部门联合对“十三届全国人大三次会议第3226号建议”作出明确答复：农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。宅基地使用权能否出售给本集体经济组织以外的人员？宅基地使用权不得出卖给本集体经济组织以外的人，双方之间签订的买卖合同是无效的。根据《中华人民共和国民法典》第三百六十三条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定；第一百五十三条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。2018年出台的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出要深化农村土地制度改革：完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，不得违规违法买卖宅基地，严格实行土地用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。