喻学林

【案情】2005年6月12日，杭州市一家公司的驾驶员开着本公司的丰田佳美桥车在城厢街道高桥路泰和小区的十字路口等绿灯，这时占用机动车道行驶的电动车骑车人董某突然从后面撞了上来，将丰田佳美汽车左后门、叶子板撞坏，产生很长一段难看的凹痕。交警部门作出的交通事故责任认定书认定董某负交通事故全部责任，汽车驾驶员无责任。该公司向保险公司报告了车辆受损情况，经保险公司估价车辆修理费1300元。但依据双方签订的车辆损失险保险合同的约定，保险公司不能赔付这笔损失。双方经交警部门调解，董某同意按保险公司估价的1300元赔偿该公司的损失，但后来董某反悔，只同意赔200元。该公司无奈，只好将董某告到了法院。法院审理后认为：根据我国现行法律的规定，机动车与非机动车、行人发生交通事故，由机动车一方承担责任，但非机动车驾驶人、行人违反法律、法规规定的，减轻机动车一方的责任。本案董某占道行驶，违反道路交通安全法律、法规，负交通事故全部责任，故依法应减轻机动车一方的责任，董某应承担部分赔偿责任。法院当庭判决，董某赔偿车辆修理费1300元的90%，计1170元。【案例分析】我国的机动车保险险种有十数种。其中，车辆损失险和第三者责任险为基本险。另外还有全车盗抢险、车上责任险、无过失责任险、玻璃单独破碎险、自然损失险、新增加设备损失险、不计免赔特约险、精神损害赔偿险等多种附加险。附加险不能单独投保，而以先投保某种基本险为前提。本案是有关车辆损失险的一个案例。本案原告价值30多万元的轿车与非机动车一方相撞，原告有两个救济途径可以选择，一是根据该车已经订立的车辆损失险保险合同，请求保险公司赔付车辆的受损额；二是向交通事故责任人董某请求赔偿机动车损失。但两种途径都不是万无一失的，它们各有一定的限制条件。首先，车辆损失险是被保险人或其允许的合格驾驶员因碰撞、倾覆、火灾、爆炸等非免赔事项造成保险车辆的损失，保险人负责赔偿的一种商业保险。该险种在发生交通事故情况下赔偿的前提是被保险人或其允许的合格驾驶员对交通事故的发生负有责任，保险公司按照其责任比例，在赔偿限额内减去免赔额理赔。其典型的保险条款为“保险人依据保险车辆驾驶员在交通事故中所负责任比例，相应承担赔偿责任”。而理赔的顺序是“交通事故——定损——修理（付修理款）——理赔”，即发生交通事故后，被保险人应当及时通知保险公司，索赔时向保险人提供保险单一、交通事故证明、交通事故责任认定书、损失清单和有关费用单据。如经公安交通管理部门调解的，还应当提供相关交通事故调解书，如经法院判决、调解的，还应当提供民事判决书、调解书。保险公司根据上述单证确定被保险人的损失和保险公司的赔付额，如果车辆能够修理的，在保险公司指定并经投保人认可的修车点进行修理，保险公司支付其在赔付限额内的修理费用，如果无法修理，保险公司才予以赔付。而本案中由于车主无责任，不属于车辆损失险的赔付范围，因此保险公司对其损失不予赔付。其次，如果主张由交通事故责任人董某赔偿损失，需符合《道路交通安全法》第76条关于民事赔偿责任的规定。本案属于机动车与非机动车之间发生的交通事故，而机动车一方受损。非机动车一方无须投保第三者责任险，所以没有保险公司会替非机动车一方赔付机动车所遭受的损失。那么二者之间按照什么归责原则承担责任呢？应直接适用无过失责任，即由机动车一方承担损失，但是根据过失相抵的规定，如果非机动车一方违反法律、法规的，可以适当减轻机动车一方的责任，本案董某负交通事故全部责任，过失相抵，法院判令机动车一方只承担10%的责任，董某承担90%的责任。【律师提示】机动车一方无责任的，无法获得车辆损失险的赔付。

[案情]文某新近购买了一辆桥车。某日，文某接到一个他完全意想不到的电话。小时的玩伴时某来到了文某工作的城市，想和文某见一面。文某当即驾车将时某接到了自己的家里。时某看到文某崭新的轿车，顿时心生歹意。晚上，文某的妻子回来之后，三个人一起开车到当地一家非常有名的“谭鱼头火锅店”去吃火锅。当来到火锅店楼下，时某自告奋勇地要求替文某去停车。文某也没有考虑太多，就将车钥匙交给了时某。文某与妻子站在停车场的门口看着时某开车进去找车位。时某开车进去转了一圈，又绕回了门口。文某刚想上前去问是怎么回事。结果，时某突然加速，将车驶出了停车场。文某在后面一边追，一边喊，但时某却头也不回地将车开跑了。又气又恼的文某只好向公安机关报了案。三个月过去了，车辆还是没有下落。文某于是拿着公安机关的证明，来到保险公司要求理赔。[焦点]本案的焦点是文某在被熟人骗取车钥匙后，车辆被当面夺走，能否按盗抢险要求保险公司赔偿。对此，在理赔的过程中有两种不同的意见：一种意见认为，文某的车辆被时某夺走，应当属于机动车盗抢险的范围，保险公司应当按盗抢险予以赔偿。另一种意见认为，文某车辆的损失不属于盗抢险。因为文某是自愿地将车钥匙交给时某的，车辆事实上是时某诈骗而损失的。在这种情况下，对文某的车辆的损失，不能按照盗抢险理赔。[评析]《机动车辆保险条款》第二部分“附加险”中“盗抢险”第一条规定的“保险责任”第一项即为“保险车辆（含投保的挂车）全车被盗窃、被抢劫、被抢夺，经县级以上公安机关刑侦部门立案证实，满三个月未查明下落；”所谓“保险车辆（含投保的挂车）全车被盗窃、被抢劫、被抢夺”，是指保险车辆（含投保的挂车）全车在停放中被他人偷走，或在停放和行驶中被抢走或被夺走，下落不明。所谓“经县级以上公安机关刑侦部门立案证实”，是指经县级以上（含县级）独立的刑事侦察部门立案并出具书面证明。所谓“满三个月”，是指自保险车辆被盗窃、被抢劫、被抢夺之日起满三个月。第2条“责任免除”第2项还规定：“被他人诈骗造成的全车或部分损失；”如果文某车辆的损失属于被盗窃、被抢劫、被抢夺中的任何一项，保险公司都应当予以赔偿。如果是被诈骗，保险公司则可以免除其赔偿责任。“盗窃”是指以非法占有为目的，秘密地窃取公私财物的行为。它在客观方面的表现是用秘密窃取的方法占有公私财物。所谓秘密窃取，也就是用一种自认为使他人不发觉的方法，将他人的财物占为己有。本案中，时某显然不是以“秘密窃取”的方法占有文某的车辆。他是在文某已经发觉的情况下公然从文某手中把车开走的。所谓“抢劫”是指以非法占有为目的，以暴力、胁迫或其他方法，强行劫取公私财物的行为。抢劫在客观方面的表现是对财物的所有人、保管人或守护人以当场实施暴力、胁迫或其他方法，而夺取其财物或者迫使其交出财物。这里的“其他方法”是指暴力、胁迫以外的其他使被害人处于不能反抗或不敢反抗的状态，而抢走其所有或者保管的财物的方法。包括：用酒将被害人灌醉，用药将被害人麻醉，乘被害人不备将被害人锁在屋内等等，都属于其他的抢劫方法。本案中，时某采取的显然不是上述的方法。所谓“诈骗”是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法骗取他人财物。它在客观方面的表现是用各种虚构事实或者隐瞒真相的方法蒙蔽被害人，使之产生错觉，从而自愿地把财物交给诈骗分子。从表面上看，时某似乎是用诈骗的方法，将文某的车辆非法占有的。但时某是在文某在场的情况下，强行将车开走的，文某试图对其加以阻止，但未能成功。在这种情况下，时某事实上是以“抢夺”的方法将文某的车辆非法占有的。所谓“抢夺”是指以非法占有为目的，公然夺取他人财物的行为。其在客观方面的表现是夺取财物是公开进行的，“公开进行”的含义不应理解为仅限于在公共场所或当着众人进行，而应理解为是在财物的所有人或者保管人在场的情况下，当着财物所有人或保管人的面或者采用可以使其立即发觉的方法夺取财物；行为人公然夺取财物时并不使用暴力或暴力威胁等侵犯被害人人身的手段行为。时某是在文某在场的情况下，公然将车强行开走的，在这一过程中未对文某的人身使用暴力，其行为符合抢夺的特征。所以，文某车辆的损失属于“盗抢险”的理赔范围。保险公司应当予以赔偿。

[案情]程某购买了一辆价值60000元的小轿车。为安全起见，程某为该车上了全险，车辆用途一项写明的是“非营业”。某日，程某在休息时，接到朋友的电话，说想到邻省去办点儿事，请程某驾车送其前往。朋友再三请求，并提出由其支付一定的费用。程某无奈，只好同意。其与朋友在邻省办完事后，朋友为了表示感谢，请程某在当地一家饭店吃饭。程某将车停在饭店门外，即随朋友一起进去吃饭。当两人吃过饭，准备驾车回京的时候，才发现停在门外的车辆不见了。程某当即向当地的公安机关报了警。事后，程某到保险公司要求理赔。保险公司以程某变更车辆用途未向保险公司申报为由，拒绝赔付。[焦点]本案的焦点是程某在为自己的车辆投保时，申报的是“非营业”。其驾车送朋友到邻省办事并收取一定的费用是否属于变更车辆用途。对此，在理赔过程中，有两种不同的意见：一种意见认为，程某擅自变更车辆用途（保险合同注明的是非营业），使车辆的危险程度增加，未通知保险人并提出申请，违反了被保险人的合同义务。所以，对程某的车辆被盗，保险公司不予赔付。另一种意见认为，程某没有私自变更车辆的用途。其驾车送人到外省办事，主要是碍于朋友的情面，收取了一定费用，完全是次要的。变更车辆的用途应当具有连续性，如将投保时约定为非盈利性质的车辆长期用于盈利的活动等。程某只是偶尔为朋友帮了一个忙，没有持续性变更车辆的用途。所以，程某不存在违反保险合同义务的问题。保险公司应当赔偿程某的损失。[评析]《机动车辆保险条款》第26条规定：“在保险合同有效期内，保险车辆转卖、转让、赠送他人、变更用途或增加危险程度，被保险人应当事先书面通知保险人。”而所谓的变更用途，是指在保险合同有效期内，保险车辆改变使用性质或改装变型，被保险人应事先通知保险人，并申请批改车辆使用性质或车型。被保险人将以非营业性质投保的车辆出租的，视为该车辆已变更用途。《机动车辆保险条款》第30条规定：“被保险人不履行本条款第二十四条至第二十九条规定的义务，保险人有权拒绝赔偿或自书面通知之日起解除保险合同；已赔偿的，保险人有权追回已付保险赔款。”本案中，程某将车辆用于运送朋友到外地办事，并收取一定费用的行为不能认定为变更车辆的使用性质。车主将车辆用于营业应当具备一定的条件：车主为了营利的目的而使用车辆，并且其营业行为具有一定的连续性。在本案中，程某的确收取了一定的费用，但其使用机动车主要是为朋友提供帮助而不是为了牟利，并且其行为不具有连续性。所以，不应当认定程某的行为属于变更车辆的用途。所以，保险公司对于程某的损失应当予以赔偿。

建筑业已成为我国国民经济的支柱行业，建筑业的市场竞争也越来越激烈，作为施工企业，我们不得不面对一个残酷的事实，那就是建筑业早已进入微利时代，怎样在微利当中搏取效益的最大化呢？实践证明：变更索赔是改善效益的一项极其重要的经营管理工作。当今这个施工环境下追求共赢是有一定难度的，对于变更索赔，很多承包商都信奉“中标靠低价，赚钱靠索赔”，而业主对此十分注意和敏感，他要抓政绩就要努力减少变更索赔，如何在这场博弈中寻找平衡点呢？我认为要用共赢的理念做好变更索赔工作，只有让业主赢、设计监理赢、劳务分包商赢，最后我们才会赢。变更索赔的现实意义市场的情况和企业的负担需要我们去追求这个边际效益。建筑业是过度竞争最严重的行业，施工供给远大于社会需求，直接导致投标价格越来越低，竞争越来越激烈。而业主对我们施工单λ的进度、质量、安全、环保的要求越来越高，成本也越来越大，投入的设备也越来越多，典型的是铁·客运专线，价格比普通铁·都低，相反投入还大，一套制、运、架梁设备都要五、六千万元，进口的要七、八千万元，而业主要求质量能保证投入运行时速高达350公里不出事，这就是市场要求，如果在这种情况下，不追求边际效益，还像原来一样，中标后找个劳务队，靠着挣取中标价与外包价之间的差价，收益就会很低。从企业内部来看，建筑业员工越来越老化，负担越来越重，许多国有大型施工企业从业人员有1～2万人，一年正常的开支要几个亿左右，还不包括购买设备的费用，工资要发、管理费要开支。从外部劳务配合角度来看，劳务队伍也越来越难找，现在铁·、公·都赶上施工高潮期，找个好一点的劳务队都找不到，即使找到了价格还非常高，所以按正常途径提取管理费用，都û有什ô余地了，只有从变更索赔里面寻找这个边际效益。在建项目隐藏着无限的商机。变更索赔有相当大的潜力和空间，ÿ一个项目都是一个变更索赔的平台，某企业190个在建项目剩余投资额达180亿元，这里头隐藏着无限的商机，这些商机是不要经过竞争的，只要抓住机会把工作做好，就能随时得到效益。如果该企业今年完成120个亿，变更索赔收益率达到2％，那就是2.4亿元的收益，正常完成120个亿元产值只能收到6亿元左右的收益，2％的变更索赔收益率就占到正常施工收益的2/5，况且2％的变更索赔收益率很容易实现的。因此，施工企业除了通过正常的管理、劳务分包获取效益以外，还要通过追求边际效益，在外部环境还不完善的时候，人情ζ比较浓的时候，来抓这个边际效益会有非常明显的作用。树立共赢的理念做好变更索赔要从维护业主和设计人的声誉方面讲究共赢。业主和设计人作为公务员，首先会考虑个人声誉和政治前途，然后才是经济利益，所以我们要站在设计、业主的角度提出变更，要朝着有利于完善设计、保证质量、安全以及提高项目使用功能方向去变。不要刻意为了经济目的追求变更。设计人员因任务繁重、业务人员水平所限，一个设计不可能那ô完美，我们要多从使用功能、安全、质量等方面去着眼变更，这样的变更很容易与业主、设计人员达成一致意见，变更的目的也就很容易达到。不能让业主和设计人因为变更而担风险，万一有事，我们要勇于承担责任，只有多为他们声誉着想，他们才会让我们顺利做通工作。要从维护地方政府和沿线老百姓利益的角度考虑变更。有些变更设计可能我们提出来不受重视，但是地方政府或者当地老百姓提出来就很容易办到，现在施工的铁·、公·线·大都比较长，一旦进场施工，很多问题就会暴¶出来，因此要抓住这样的心理，一中标就到沿线做一次彻底的调查，听听地方政府和沿线老百姓的意见，要事实求是地站在他们的角度提出变更设计的构想，给他们当当参谋，出出主意，这既是对业主、设计负责，也是对当地政府和老百姓负责，是两全其美的事，能够获得地方的支持，不要施工单λ出面，他们会主动去做工作，这样的变更就容易通过。

（2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）第一条在中华人民共和国境内属于本法所附《车船税税目税额表》规定的车辆、船舶（以下简称车船）的所有人或者管理人，为车船税的纳税人，应当依照本法缴纳车船税。第二条车船的适用税额依照本法所附《车船税税目税额表》执行。车辆的具体适用税额由省、自治区、直辖市人民gov-ern-ment依照本法所附《车船税税目税额表》规定的税额幅度和国务院的规定确定。船舶的具体适用税额由国务院在本法所附《车船税税目税额表》规定的税额幅度内确定。第三条下列车船免征车船税：（一）捕捞、养殖渔船；（二）军队、武装警察部队专用的车船；（三）警用车船；（四）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船。第四条对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税；对受严重自然灾害影响纳税困难以及有其他特殊原因确需减税、免税的，可以减征或者免征车船税。具体办法由国务院规定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。第五条省、自治区、直辖市人民gov-ern-ment根据当地实际情况，可以对公共交通车船，农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车定期减征或者免征车船税。第六条从事机动车第三者责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当在收取保险费时依法代收车船税，并出具代收税款凭证。第七条车船税的纳税地点为车船的登记地或者车船税扣缴义务人所在地。依法不需要办理登记的车船，车船税的纳税地点为车船的所有人或者管理人所在地。第八条车船税纳税义务发生时间为取得车船所有权或者管理权的当月。第九条车船税按年申报缴纳。具体申报纳税期限由省、自治区、直辖市人民gov-ern-ment规定。第十条公安、交通运输、农业、渔业等车船登记管理部门、船舶检验机构和车船税扣缴义务人的行业主管部门应当在提供车船有关信息等方面，协助税务机关加强车船税的征收管理。车辆所有人或者管理人在申请办理车辆相关登记、定期检验手续时，应当向公安机关交通管理部门提交依法纳税或者免税证明。公安机关交通管理部门核查后办理相关手续。第十一条车船税的征收管理，依照本法和《中华人民共和国税收征收管理法》的规定执行。第十二条国务院根据本法制定实施条例。第十三条本法自2012年1月1日起施行。2006年12月29日国务院公布的《中华人民共和国车船税暂行条例》同时废止。附：车船税税目税额表税目：乘用车[按发动机汽缸容量（排气量）分档]1.0升（含）以下的计税单λ：ÿ辆年基准税额：60元至360元备注：核定载客人数9人（含）以下税目：乘用车[按发动机汽缸容量（排气量）分档]1.0升以上至1.6升（含）的计税单λ：ÿ辆年基准税额：300元至540元备注：核定载客人数9人（含）以下税目：乘用车[按发动机汽缸容量（排气量）分档]1.6升以上至2.0升（含）的计税单λ：ÿ辆年基准税额：360元至660元备注：核定载客人数9人（含）以下税目：乘用车[按发动机汽缸容量（排气量）分档]2.0升以上至2.5升（含）的计税单λ：ÿ辆年基准税额：660元至1200元备注：核定载客人数9人（含）以下税目：乘用车[按发动机汽缸容量（排气量）分档]2.5升以上至3.0升（含）的计税单λ：ÿ辆年基准税额：1200元至2400元备注：核定载客人数9人（含）以下税目：乘用车[按发动机汽缸容量（排气量）分档]3.0升以上至4.0升（含）的计税单λ：ÿ辆年基准税额：2400元至3600元备注：核定载客人数9人（含）以下税目：乘用车[按发动机汽缸容量（排气量）分档]4.0升以上的计税单λ：ÿ辆年基准税额：3600元至5400元备注：核定载客人数9人（含）以下税目：商用车客车计税单λ：ÿ辆年基准税额：480元至1440元备注：核定载客人数9人以上，包括电车税目：商用车货车计税单λ：整备质量ÿ吨年基准税额：16元至120元备注：包括半挂牵引车、三轮汽车和低速载货汽车等税目：挂车计税单λ：整备质量ÿ吨年基准税额：按照货车税额的50%计算备注：税目：其他车辆专用作业车计税单λ：整备质量ÿ吨年基准税额：16元至120元备注：不包括拖拉机税目：其他车辆轮式专用机械车计税单λ：整备质量ÿ吨年基准税额：16元至120元备注：不包括拖拉机税目：摩托车计税单λ：ÿ辆年基准税额：36元至180元备注：税目：船舶机动船舶计税单λ：净吨λÿ吨年基准税额：3元至6元备注：拖船、非机动驳船分别按照机动船舶税额的50%计算税目：船舶游艇计税单λ：艇身长度ÿ米年基准税额：600元至2000元备注：

从交通事故的统计情况看，酒后驾车特别是醉酒驾车造成的交通事故是首要原因。正因为是首要原因，新道路交通安全法把醉酒驾车的惩罚力度加大了。新道路交通安全法将喝酒驾车分为酒后驾车和醉酒驾车两个档次，并且对驾驶营运机动车的驾驶员加重处罚：（1）酒后驾车的处罚是：饮酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处二百元以上五百元以下罚款；饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣三个月机动车驾驶证，并处五百元罚款。（2）醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款；醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣六个月机动车驾驶证，并处二千元罚款。那么酒后驾车和醉酒驾车的酒精测试的判定标准是什么？根据国家质量监督检验检疫局发布的《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》(GB19522—2004)中规定，驾驶人员每100毫升血液酒精含量大于或等于20毫克，并每100毫升血液酒精含量小于80毫克为饮酒后驾车；每100毫升血液酒精含量大于或等于80毫克为醉酒驾车。很多人可能想知道，这大概喝多少酒会达到这个标准？有关专家根据标准大体估算了一下:20mg/100ml大致相当于一杯啤酒;80mg/100ml,则相当于3两低度白酒或者2瓶啤酒;100mg/100ml,大致相当于半斤低度白酒或者3瓶啤酒。落实到具体的白酒酒精度数,如果人体中每百毫升血液中含到100毫克酒精,不同的酒类的量化分别是:70度白酒约50克;60度白酒约75克;50度白酒约100克;40度白酒约150克,也就是一口杯的量;日本清酒约500克;红酒约600克;啤酒约3瓶或者6个易拉罐。附：有关酒后驾车的法律法规新《道路交通安全法》第二十二条饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。第九十一条饮酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处二百元以上五百元以下罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣三个月机动车驾驶证，并处五百元罚款；醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣六个月机动车驾驶证，并处二千元罚款。一年内有前两款规定醉酒后驾驶机动车的行为，被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，五年内不得驾驶营运机动车。《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》3.3饮酒驾车drinkingdrive车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100mL，小于80mg/100mL的驾驶行为。3.4醉酒驾车drunkdrive车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100mL的驾驶行为。