朱学智

《消法》第二章规定了消费者的九项权利，在法律保护下，消费者有权作出一定的行为或者要求他人作出一定行为。消费者的九项权利是：安全权、知情权、自主选择权、公平交易权、求偿权、结社权、获得有关知识权、人格尊严和民族风俗习惯受尊重权、监督权。一、安全权消费者的安全权分为人身安全权和财产安全权。消费者在购买、使用商品和接受服务时，首先考虑的便是商品和服务的卫生、安全因素，不希望因卫生安全方面存在问题，导致生病、身体受到伤害，甚至产生生命危险。财产安全不仅指购买、使用的商品或接受的服务是否安全，更重要的是指购买、使用的商品或接受的服务以外的其他财产的安全，只要是在购买、使用商品或接受服务过程中，消费者的人身、财产安全受到损害，消费者就有权要求赔偿。二、知情权作为经营者，诚实信用是交易双方应遵守的基本准测，不得隐瞒实情，不得作虚假承诺，否则就构成消费者知情权的侵犯，一旦发生争议或造成损害，消费者有权要求经营者给予赔偿。三、自主选择权消费者选购商品或接受服务的行为必须是自愿的，不必以经营者的意愿为自己的意志，主动权在自己手中。同时消费者自主选择商品和服务的行为必须合法，不能把自主选择权建立在侵害国家、集体和他人合法权益之上。此外自主选择权通常只能限定在购买商品或接受服务的范围内，不能扩大到使用商品上。四、公平交易权经营者在提供商品或服务时，必须保证质量、价格合理、计量正确，不得违反平等自愿、公平交易的市场准则，违背消费者的意愿强制交易。五、求偿权消费者在购买、使用商品或接受服务时，由于经营者的过失或故意，可能会使人身权和财产权受到侵害。这里的人身权包括消费者的生命健康权、姓名权、名誉权、荣誉权等；财产权包括直接的财产损失和间接的财产损失。对于商品的购买者、商品的使用者、接受服务者以及在别人购买、使用商品或接受服务的过程中受到人身或财产损害的其他人而言，只要其人身、财产损害是因购买、使用商品或接受服务而引起的，都享有求偿权；商品的生产者、销售者或服务者均要承担赔偿责任，而不论其是否有过错；除非是出于受害者自己的过错，如违反使用说明造成的损害，则商品的制造者、经销者不承担责任。按照法律规定，消费者除因人身、财产的损害而要求获得赔偿损失这一最基本、最常见的方式之外，还可以要求其他多种民事责任承担方式，如修理重作、更换、恢复原状、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等等。六、结社权消费者组织起来依法成立消费者社会团体，形成对商品和服务的广泛社会监督，及时处理侵害消费者权益的行为、指导消费者提高自我保护意识和能力，通过调解、仲裁等方式，及时解决消费纠纷。七、获得有关知识权所谓消费知识，包括消费态度知识，使消费者科学指导自己消费行为；有关商品和服务的基本知识及有关市场的基本知识，以指导自己作出正确消费选择。所谓消费者权益保护方面的知识，包括有关消费者权益保护的法律、法规和政策，消费者权益保护机构，以及消费者和经营者发生争议时的解决途径等。八、人格尊严和民族风俗习惯受尊重权尊重消费者在消费活动中的人格尊严是消费者享有的最起码权利，任何人都无权加以污辱和诽谤。公民的人格尊严权利包括姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权等。对于侵犯消费者人格尊严的行为，法律视情节轻重予以相应民事制裁。情节特别严重构成犯罪的，还应予以刑事制裁。我国有56个民族，各民族饮食、服饰、居住、婚葬、节庆、娱乐、礼节、禁忌等风俗习惯有所不同，都应受到尊重，保护少数民族消费者的合法权益是关系到民族平等团结、促进安定团结的大事。九、监督权消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为，有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。十、其他有关规定《消法》还对消费者在消费活动中容易忽略或经常发生争议的问题作了一些具体规定，如第21条规定：“经营者提供商品或服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；消费者索要购货凭证或服务单据时，经营者必须出具。”购货凭证对消费者而言，记载了买卖合同或服务合同的基本内容和证明合同的履行情况，为日后双方可能发生的商品或服务质量等方面争议的处理，提供一个最基本的依据。《消法》第36条规定：“消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因企业分立、合并的，可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。”《消法》第37条规定：“使用他人营业执照的非法经营者提供商品或服务，损害消费者合法权益的，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照持有人求赔偿。”《消法》第38条规定：“消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或服务者要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后，也可以向展销会举办者、柜台出租者要求赔偿。展销会举办者、柜台出租者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。”《消法》第39条规定：“消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告经营者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的，应当承担赔偿责任。”《消法》第49条规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品价款或接受服务费用的一倍。”根据国家工商局发布的《欺诈消费者行为处罚办法》的规定，经营者在向消费者提供商品时，有下列情况之一的，属于欺诈消费者行为，消费者可以要求双倍赔偿（即买一赔二）：1销售掺杂、掺假，以假充真，以次充好的商品；2采取虚假或者其他不正当手段使销售的商品分量不足的；3销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品而谎称是正品的；4以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格表示销售商品的；5以虚假的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品的；6不以自己的真实名称和标记销售商品的；7采取雇用他人等方式进行欺骗性的销售诱导的；8做虚假的现场演示和说明的；9利用广播、电视、电影、报刊等大众传播媒介对商品作虚假宣传的；10骗取消费者预付款的；11利用邮购销售骗取价款而不提供或者不按照约定条件提供商品的；12以虚假的“有奖销售”、“还本销售”等方式销售商品的；13以其他虚假或者不正当手段欺诈消费者的行为。当消费者受到经营者的欺诈行为侵害时，可通过以下途径要求经营者给予双倍赔偿：与经营者协商解决；请求消费者协会调解；向有关行政部门申诉；根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；向人民法院提出诉讼。

律师的执业是不受地域限制的，但是事实上在很大程度上却受到地域的限制，尤其象在我省这样边远地区执业的律师，倒不是不可以到其他地域办案，而是没有机会或者机会很少，尤其是到发达的地区办案，这样的机会只是为少数律师或者律师事务所掌握，还不能形成趋势或者规模，我认为这件事情应当高度重视，无论是协会组织还是律师事务所以及律师个人，而且应该建立长效机制。区域和跨区域合作的益处是显而易见的，首先能够扩大业务范围和影响力，这是毋庸置疑的，我省的有些律所和律师已经在这么做了，其中大部分合作业务的来源源于律所或者律师的个体影响力以及人脉资源，我个人也曾经和北京的律师合作过，源于同学关系，仅限于此，仅为个案，还不能形成规模和机制。但是我想这也是“星星之火”，也可以照亮一点空间，也可以扩大一些影响；其次，资源可以共享，有利于为当事人提供更充分的服务，由于律师长时间在某个领域或者某个地域执业，会建立相对和谐的、有效的、便利的工作环境，工作起来更加便利和有效率，对于委托工作来说就很可能产生事半功倍甚至是意想不到的效果；再者，有利于建立律师的“大家庭”氛围，有利于建立“荣辱与共、共同发展”的共同信念。客观地说，目前律师行业还处于起步阶段，尤其在我们东北，律师在社会公众心目中的地位、评价不是很高，其中有一部分原因来源于律师内部，律师团队本身就有与生俱来的坏习惯，颇类似于“文人相轻”的积习，自以为是、各自为战，相互之间恶意竞争，相互诋毁、贬损，极大地降低了律师行业的社会评价，当然，也有部分原因在于东北的经济环境不好，很多律师甚至吃不饱饭，在温饱没有满足之前空谈高尚的执业道德、操守是不客观的，所以造成了恶意竞争的不良局面，如果律师同行们能够团结起来，共同发展，使得案源分配相对均衡，使得不同层次、不同水平的律师均能有与其相适应的案源，这无论对于法律需求者还是服务者来说，都能够得到最大限度的满足，岂不两全其美。合作的好处无需多谈，不再赘述，同仁会想到更多，我想关键是如何去做，如何建立机制和团队，现在律师的情况还大多处于“单兵作战”的状态，没有形成规模和合力，当然我想这种“单兵作战”的方式会长期存在，也是目前跨区域合作的主要方式。但我要强调的是，协会应该发挥组织优势，建立长效机制，有目的、有组织地寻求合作，我经常浏览一些与法律有关的网站，经常有外省、市的律师在网上寻求合作，比如工商调查，房产、土地信息查询等，当然合作的内容大多数还只是涉及这些基本的法律服务事务，且通过这种方式能够合作成功的不会很多，我想这就是“单兵作战”的弊端，因为个体的原因，无法形成更深的信任所致。所以，由协会出面组织，形成周边地区乃至全国范围内的律师合作网络就大势所趋、势在必行。％作为联络组的活动经费。当然，以上提议如果能够实行，那么合作的组织必须有书面章程，将上述规定纳入章程中，共同遵守。三、修炼内功、把握机遇提高素质也需要律协及主管部门提供更多的针对律师的培训和交流机会，但是更多的是律师事务所作为最基本的单位，应当建立长期的学习、交流制度，不能一味地只重视案源而不重视业务学习，只注重研究关系而不重视研究业务，应该内功、外功同时修炼，才能成为有竞争力的律师和律所。朱学智2010月8