邱培强

生命如此脆弱——一个逝去的生命给我们留下的思考悲剧的发生真实而虚幻秋天本是多事之秋，08年又是多难之年，2008年的秋天对本案的这个家庭来说，是一个噩梦。悲剧发生距今已经近九个月了，可仍然牵动着大家的心。08年9月20日，一个特殊的日子，全国38万考生正紧张地参加号称“天下第一考”的司法考试，在赣县一个偏僻的小村子里，却发生了一件令人意想不到的事。一个十六岁的生命，从此凋零。那天，王某正在和客户洽谈生意，突然妻子的一个电话让他再也无法听清对方在讲什么，他们在老家的独生儿子出事了！匆匆安排生意，赶回老家时已经是第二天中午了，等待他们的不是活泼开朗的欢笑声，而是浮在水面上的一具冰冷的尸体，儿子的身体已经黄带紫色，双手黄带白色，左手腕还带着那块学生用表。看到这样的情形，王某的妻子几度昏厥，他们怎么也无法接受这个残酷的事实。曾记得前几天他还一个人独自从上海骑自行车回老家，1300多公里的路，他只用了16天。国内十余家网站还宣传报道了他的事迹，说他是“千里走单骑的阳光男孩”。而且，王某夫妇觉得儿子溺水的事实真实得虚幻，儿子“这次从上海骑自行车回家仅仅是一个开始，下一个目标是骑自行车从于都出发，然后到达延安完成重走长征路”的心愿，但悲剧呈现于眼前，老两口怎么能承受如此沉重的丧子之痛呢？案件如何解决牵动你我王某长期在外地经商，回到家乡了解儿子溺水的经过后，他觉得除了自己的监护过失外还应该有人对此负责。在赣州找了几家律师事务所咨询之后，王某选择了江西明理律师事务所的邱培强担任其儿子溺水死亡民事赔偿案件的代理人。经过进一步的调查，邱律师了解到以下事实：1、王某儿子溺水的鱼塘在2007年以前是属于大埠乡大埠村某某组的基本农田，2007年7月承包给刘某、李某、张某开发鱼塘发展经济；2、刘某、李某、张某都不是大埠村某某组人；3、鱼塘经挖掘至2007年年底便停止施工，整个鱼塘没有封口，整体工程没有完工；4、刘某、李某、张某之后未对鱼塘进行管理，未在通道上设置任何警示标志，也未标明水深；5、王某的儿子当时年仅16岁，还未成年。了解了这些信息后，邱律师认真地分析了本案的法律关系。他认为，刘某、李某、张某作为鱼塘开发者和管理者，在开发修建鱼塘后，未在周边设置防护措施、警示标志，也没有安排人员看管，未尽到必要的安全注意义务，对事故的发生存在过错，责任不可推卸；同时王某的儿子下塘游泳未注意安全也存在一定过错。从构建和谐的角度出发，邱培强律师首先选择了与刘某、李某、张某协商赔偿适宜。各执一词，奈何双方有理不屈服刘某、李某、张某却始终认为，发生事故的鱼塘是他们经政府批准后合法开发的；该鱼塘位置偏僻、远离人居，不是公共场所；鱼塘周围靠近路边的地方开挖了几米宽的水域，等于设置了防护措施；该水域本身就是水库的水淹区，他们开发鱼塘并没有增加此区域的危险性；事故发生的原因是王某的儿子自身不注意安全，王某作为监护人应与其儿子一起承担责任。在双方始终无法协调的情形下，邱培强律师为了及时化解矛盾冲突，便引导王某通过法律手段维护自己的合法权益，同时考虑到王某及其儿子的确存在过错，在主张赔偿数额时邱律师建议王某向鱼塘的承包人主张部分赔偿责任。法庭上，刘某、李某、张某仍然坚持不承担任何责任的观点，原被告双方进行了一番举证、质证，邱律师还特地播放了当地政府及派出所民警打捞尸体时拍摄的视频资料。经过三个回合的法庭辩论，最后陈述时双方仍然各执一词。虽然法官极力调解但因双方分歧太大而告终。凯撒归凯撒，耶稣归耶稣法院断定双方各负其责2009年6月19日，法院下达了判决书，认定刘某、李某、张某由于过错侵害他人财产、人身权利应当承担民事责任。三被告作为鱼塘管理者，在开发修建鱼塘后，未在周边设置防护措施、警示标志，也没有安排人员看管，未尽到必要的安全注意义务，对事故的发生存在过错，应承担赔偿责任；王某的儿子作为十六岁的限制行为能力人，完全能够预见不会游泳的情况下下水游泳的危险性；王某作为监护人未尽到监护责任。因此该案的发生由刘某、李某、张某承担20%的赔偿责任。掩卷思索哀叹不止虽然该悲剧已经过去很久，但是拿着沉甸甸的判决书，我不仅陷入了深深的思索之中。对本案死者王小某来说，案发时其已经十六岁，对于一个上快中考的学生来说，其应该认识到自己行为的危险性，然而由于贪玩、缺乏安全保护意识，最终留给家庭无尽的痛楚，留给我们深深的惋惜。作为家长长期在外地经商使他们对孩子疏于必要的安全教育和管理，最终付出沉重的代价。对鱼塘的开发者和管理者来说，他们开发鱼塘，就应尽到必要的安保义务，否则终将承担法律责任。而且，学校作为教育机构，其也理应承担起必要的社会责任，教育好自己的学生注意安全、爱惜生命。应该说本案的发生是多种因素的结果。近年来，未成年人受到伤害、丧失生命的现象频频发生，这并不是偶然的现象，而与学校、家长、加害人及未成年对自身安全意识的缺失存在着必然关系。未成年人是国家的希望，是社会主义事业的接班人，关心、爱护未成年人不仅是社会各界的职责，更是为国家的明天负责。正如王某所说：“本案通过法律途径解决并不是为了得到多少钱财，只是希望通过本案让更多的家长、孩子、学校、加害人警醒，给未成年孩子的成长提供一个良好的社会环境。”

半个世纪前的典权能否赎回很久就想写这篇文章了，但是每每翻起案卷，心里还是很悲痛，有一种莫名的感伤拥积在心头。不仅是我，当事人也知道这个案子打下去我们的诉讼请求一定能得到法律的支持并赢得最终胜利，但是由于拖不起还是无奈调解了。哎，不发无谓的感叹了，还是把目光拉到案情上来吧。事情还要从1948年说起，当年被告父亲刘光鸯（已逝世）将兴国县均村乡均村村邱屋组18号房屋（一共三间房屋及后园现有围坪，面积66.78平方米）出典给两原告父亲杨鹤年（已逝世），当时双方约定典价为650斤老称茶油（当时老称一百斤约相当于现在一百三十市斤），且在土改时期刘光鸯被认定为社会主义改造对象。由于年代久远且签订合同双方（即原被告父亲）均已逝世，因此，原告杨德瑶与被告刘某东在1985年农历5月又签订《立房屋合同字》。在该《立房屋合同字》上约定，均村乡均村村某组某号房屋（一共三间房屋及后园现有围坪，面积66.78平方米）所有权归刘某东，使用权归杨德耀；刘某东返还650斤老称茶油典价。由于房屋经过六十多年的风吹雨淋，现在房屋非常破败，急需维修，以确保原告的居住安全，而此时被告刘某东却认为原告只能在那里住、无权维修房子，如果想维修房屋就要向他支付所谓的经济补偿。望着随时都可能倒塌的房屋，原告不得不用木头撑着横梁，在下雨天尽量离横梁脱落的房间远点居住。望着风雨飘摇的房屋，原告下定决心要拆除重建，为此多次与被告协商沟通，但是由于双方补偿金额差异巨大，都未能达成调解协议。法律法规浩如烟海律师不畏艰难寻法规于是原告鼓起勇气找到江西明理律师事务所邱培强律师，我查看了原告带来的证据材料并且多次到原告居住的房屋去了解出典情况及房屋的四至界址后，我认为，原被告签订的《立房屋合同字》是无效协议，原告有权取得该出典房屋的所有权。首先，从原被告签订《立房屋合同字》双方真实意思来看，是由于双方无法找到杨鹤年与刘光鸯当时所签订的典权协议，为防止日后出现纷争，因此，签订《立房屋合体字》以此来确认双方父辈之间的典权事实及典价支付等情况。该协议不是杨德瑶处分均村乡均村村邱屋组18号诉争房产（从《立房屋合同字》第八行将来如乙方寻找前辈字据按原典字为据的约定可以充分体现）双方签署该协议的真实意思）。其次，该《立房屋合同字》不是买卖关系或重新出典协议，只是杨德瑶与刘某东确认双方父亲之间的出典事实。退一万步来讲，即使《立房屋合同字》是双方的出典协议，那么该协议也只是杨德瑶与刘某东签订的，未征得原告杨德桂同意。依据最高院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第五十五条之规定，非所有权人出卖他人房屋的，应废除其买卖关系。部分共有人未取得其他共有人同意，擅自出卖共有房屋的，应宣布买卖关系无效；原被告签订《立房屋合同字》也应为无效协议。最后，从原告向法庭提交的第四组证据：刘某顺、刘光鸯土地房屋登记册可以看出，在土改时期国家所确定的刘光鸯（被告刘某东父亲）土地房屋登记册是没有包括该诉争房产的；而从刘某顺的房屋登记册可以看出，其南边为杨大生店（即两原告父亲杨鹤年）。因此，从该组证据我们可以看出，均村村邱屋组18号诉争房产在土改时期已经登记在两原告父亲名下。根据司法部《关于典当处理问题的批复》司一通字1057号第一条之规定，土改前农村典当问题，经过土改，一般是已经处理完结，不再变动。如果出典人不是因为特殊原因（如迫于对方政治上的威势）而逾期不赎，今天以不让回赎为宜。且1963年8月28日《最高院关于贯彻执行民事政策几个问题的意见》和《第二次全国民事审判工作会议文件》都有相应的规定。因此，我们认为，根据法律规定，被告刘某东无权回赎该诉争房产，双方签订《立房屋合同字》违反了法律强制性规定，理应认定为无效。既然1985年签订的《立房屋合同字》是无效的，那么被告有无权利赎回出典房屋呢？从原告提交的第四组证据可以清晰的表明，该诉争房屋在土改时期已经归原告父亲所有。据此，根据司法部《关于典当处理问题的批复》司一通字1057号和最高院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第五十八条之规定，对法律、政策允许范围内的房屋典当关系，应予承认。但土改中已解决的房屋典当关系，不再变动。典期届满逾期十年或典契未载明期限经过三十年未赎的，原则上应视为绝卖。该诉争房屋已经在土改时期就解决了，因此不存在回赎的情形。退一万步来讲，即使土改时期，该房屋的典当关系还没有解决，那么依据最高院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第五十八条第二款之规定，被告刘某东在三十年的最长典期内回赎该诉争房屋，该房屋也应视为绝卖。其次，根据《物权法》第九条之规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。被告也未向法院申请要求撤销原告对该诉争房屋的所有权。因此，我们认为，依据《物权法》之规定，该诉争房屋的所有权也应归原告所有。最后，法律的终极目的是实现社会公平、正义，如果让一家三代人都在居住的房屋且有相关法律规定和集体土地建设用地使用证规定属于其所有的房屋，含泪搬出或者法院要求原告继续居住在存有严重安全隐患的房屋内而不能维修，那么也显失公平公正。因此，以情以法，该诉争的房屋所有权都应归属原告所有。庭审精彩，结果却出人意料法官法学水平，急需提高由于法院立案时将该案定性为所有权纠纷，在庭审前后，我多次要求将案件定性为典权纠纷或其上一级案由物权纠纷，但是法院未采纳代理律师的意见。考虑到本案的时间跨度大及案件稀少，我特意将所有可能涉及的法律法规、庭审提问和典权制度的来源等写在案情分析里，果然被告所有的代理观点及庭审提问都在我的意料之中。我特别着重阐释了本案是典权纠纷，而不能适用《土管法》第十六条之规定要人民政府先行处理后对政府处理决定不服提起行政诉讼的观点。因为我们的诉讼请求里认定房屋典当给杨鹤年为绝卖，只有典权纠纷才存在绝卖。因此，整个庭审表现都相当精彩，当事人也非常满意。赣州市电视台也对本案进行采访报道，有些同学和朋友看完电视报道后都向我祝贺。我不仅也自认为案件能够达到预期目的，法院应该不会依照《土地管理法》第十六条规定，中止我们的诉讼。但是，没想到法院还是下达了裁定中止诉讼请求。因为《民事诉讼法》及相关司法解释都规定中止裁定是不能提起上诉，当事人没办法只好去上访。为了保障当事人的居住安全，我们多次找被告调解，最后，当事人出了一万多的补偿金，我们向法院申请撤诉，至此，本案终结。

劳动工伤纠纷探讨下面我和大家一起探讨劳动工伤纠纷问题，我们都知道工伤认定一般为四步曲，前提为存在劳动关系，其次工伤认定，再次劳动能力鉴定，最后为工伤待遇。一、如何认定劳动者与用人单位之间存在劳动关系问题。1、法律范畴的界定根据《工伤保险条例》第61条关于“本条例所称职工，是指与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的各种用工形式、各种用工期限的劳动者”的规定，参照劳动和社会保障部劳社部发(2005)12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》关于“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（1）、用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（2）、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（3）、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”。2、相关司法实践问题从人力资源和社会保障局的规定可以看出，劳动者与用人单位的劳动关系应该很明确，那么在司法实践中，我们遇到车辆挂靠其他单位经营，车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能否认定为工伤？第一，车辆所有人以挂靠单位名义运营，属于对运输许可的借用或租用，违反了《道路运输条例》和《行政许可法》的有关规定，其经营行为属于非法经营，车辆所有人不属于合法的用工主体，其招用的司机与车辆挂靠单位形成了劳动关系，用工主体责任应当由挂靠单位承担；第二，车辆所有人与挂靠单位之间签订的“挂靠期间发生事故或其他原因造成的损失均由车辆所有人自负”的协议不能对抗第三人，其非法经营行为不受法律保护，更不能对抗第三人的合法权益；第三，《劳动法》、《劳动合同法》和《工伤保险条例》的立法宗旨均为保护劳动者的合法权益，保护弱势群体的利益。另外，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任,当事人请求由挂靠人和被挂靠人承担连带责任的，人民法院应予支持。问题二：关于离退休人员与新工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例》的问题《最高院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。但是如果没有领取退休金或享受养老保险待遇，那么根据最高人民法院行政审判庭在《关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用〈工伤保险条例〉请示的答复》（（2010）行他字第10号）中指出：“用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。”和由最高人民法院民事审判第一庭编著、奚晓明主编、人民法院出版社出版的《最高人民法院劳动争议司法解释（三）的理解与适用》第97页对已达退休年龄但未依法享有基本养老保险待遇或领取退休金人员，与用人单位的用人关系应如何认定做了详尽分析。奚晓明法官认为已达到法定退休年龄，未依法享受基本养老保险待遇的人员，与用人单位的用人关系为劳动关系，属于《劳动法》调整范围。这表明，劳动关系与劳务关系的划分标准以是否“享受养老保险待遇或领取退休金”，从此也否定了以“超过退休年龄”来确定劳动关系的观点。二、工伤认定问题探讨1、在单位食堂吃饭受伤算不算工伤？甲是一家大型企业的车间工人，在单位已经有6年的工龄，上个月在中午下班后在职工饭堂吃饭时摔了一跤后造成右臂骨折，到医院治疗了一个多月，事故发生后甲向单位要求享受工伤待遇，但单位不同意，说不属于工伤，请问该如何定性呢？根据《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。从本案看，只有《工伤保险条例》第十四条第二项规定，能否达到工伤认定的目的。那么《上海市工伤保险实施办法》不属于“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到的事故伤害”，也不属于“工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的”，故不能认定工伤。2、关于劳动者在层层转包的建筑单位做工，受伤是否应认定为工伤。蟠龙建筑工程有限公司将部分工程转包给不具主体资格的周祥昆施工。王祥平在2013年7月16日受周祥昆聘请到赣州市蟠龙建筑工程有限公司承建的赣县大华&＃8226;御景天下工地做粉刷墙壁的工作过程中，由于脚手架木板断裂，不慎摔伤，后经赣县人民医院治疗诊断，申请人右跟骨粉碎性骨折。那么王祥平是否应当认定为工伤？根据劳社部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条之规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。因此，根据劳社部文件之规定，王祥平所受伤害蟠龙建筑工程公司也应承担工伤责任。根据劳社部发〔2005〕12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条之规定，用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；(四)考勤记录；(五)其他劳动者的证言等。其中(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。三、关于仲裁或诉讼过程中应注意的一点问题。问题1：劳动者与未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位发生争议的，应当将用人单位或者其出资人列为当事人。问题2：未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位，以挂靠等方式借用他人营业执照经营的，应当将用人单位和营业执照出借方列为当事人。

常见经济犯罪案件报案应提供的相关证据材料（一）金融凭证诈骗案（刑法第194条2款）1、书面报案材料，单位报案应加盖公章。2、受害人、经手人等当事人如实陈述案发经过情况的书面材料。3、提供犯罪嫌疑人使用的委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证的原件。4、所损失物品的特征、照片（可提供同类物品的照片）。5、受害单位资金、物品进出的会计资料、凭证复印件，并加盖单位印章、注明出处。6、本罪起点：个人5000元以上；单位10万元以上。（二）信用卡诈骗案（刑法第196条）1、书面报案材料，单位报案应加盖公章。2、受害人、经手人等当事人如实陈述案发经过情况的书面材料。3、犯罪嫌疑人在办卡开户时的登记资料或被盗用、冒用信用卡用户的资料。4、被骗款项的银行帐单，银行催收通知凭据。5、其他所掌握的证明犯罪嫌疑人利用信用卡诈骗的证据。6、本罪起点：5000元以上。注：刑法规定的“信用卡”，是指由商业银行或者其他金融机构发行的具有消费支付、信用贷款、转账结算、存取现金等全部功能或者部分功能的电子支付卡。（三）票据诈骗案（刑法第194条第1款）1、书面报案材料，单位报案应加盖公章。2、受害人、经手人等当事人如实陈述案发经过情况的书面材料。3、提供犯罪嫌疑人使用的原始票据及合同协议、收付单据、承诺保证书和其他证据材料。4、所损失物品的特征、照片（可用同类物品的照片）。5、受害单位资金、物品进出的会计资料、凭证原件和复印件。6、本罪起点：个人5000元以上；单位10万元以上。（四）贷款诈骗案（刑法第193条）1、书面报案材料，单位报案应加盖公章。2、受害人、经手人等当事人如实陈述案发经过情况的书面材料。3、报案单位的经营许可证、工商营业执照复印件并加盖公章。贷款的原始合同和复印件，犯罪嫌疑人贷款时留下的文件、证明材料等资料。4、犯罪嫌疑人开户资料，开户时留下的文件资料。5、骗取贷款后资金流向的票据、凭证、银行帐页等相关证据。复印资料应由提供单位加盖印章并注明出处。6、本罪起点：10000元以上。（五）合同诈骗案（刑法第224条）1、书面报案材料，单位报案应加盖公章。2、受害人、经手人等当事人如实陈述案发经过情况的书面材料。3、报案单位的工商营业执照及经营许可证复印件（加盖公章）。4、犯罪嫌疑人使用留下的工商营业执照复印件等相关证明材料。5、涉案合同和担保方文件的原件和复印件。6、担保、抵押、支付等使用的票据、收付单据、承诺保证书或其他证据。7、所损失物品的特征、照片（可提供同类物品的照片），可能的请提供实物样品。8、受害单位资金、物品进出的会计资料、凭证原件和复印件。9、其他可提供的相关证明材料。10、本罪起点：个人5000元至2万元以上；单位5万至20万元以上。（六）挪用资金案（刑法第272条第1款）1、单位报案的书面报案材料并加盖公章。2、知情人员如实陈述案发经过的书面材料。3、报案单位的工商营业执照复印件（加盖公章），犯罪嫌疑人是本单位职工的相关证明材料，如录用、聘用合同、本人填写的登记表、任命书、犯罪发生期间的工资单及签收、福利发放及签收等。4、涉案的发票、收据、财务帐册、领（用）款凭证、银行借贷凭证、物品库存、出库、提货凭证等原件和复印件。5、犯罪嫌疑人的签名（伪造签名）或使用的印章的原件和复印件。6、犯罪嫌疑人担任与犯罪有关的职务、职责的证明材料。7、本罪起点：挪用本单位资金1-3万元以上，超过三个月未还的或进行营利活动的；挪用本单位资金15000元以上，进行非法活动的。（七）职务侵占案（刑法第271条第1款）1、单位报案需提供书面报案材料，加盖公章。2、知情人员如实陈述案发经过。3、报案单位的工商营业执照复印件，犯罪嫌疑人是本单位职工的相关证明材料，如录用、聘用合同、任命书、工资单及签收、福利发放及签收等。4、涉案的发票、收据、财务帐册、领（用）款凭证、银行借贷凭证、物品库存、出库、提货凭证等原件和复印件。5、犯罪嫌疑人的签名（伪造签名）或使用的印章的原件和复印件。6、犯罪嫌疑人担任与犯罪有关的职务、职责的证明材料。7、本罪起点：5000-10000元以上。（八）集资诈骗案（刑法第192条）1、书面报案材料，单位报案的应加盖公章。2、受害人、经手人等当事人如实陈述案发经过情况的书面材料。3、犯罪嫌疑人（单位）使用的证明文件、高额回报的书面承诺资料、宣传资料、收款凭证、受骗者的名单、虚构项目和虚构用途的书面资料等原件或复印件。4、受骗者已支取的资金及尚未取得资金的相关凭证。5、本罪起点：个人10万元以上；单位50万元以上。（九）虚开增值税专用发票案（刑法第205条）1、书面报案材料或如实陈述犯罪嫌疑人的犯罪事实。2、单位报案的应提供书面报案材料，并加盖公章。3、犯罪嫌疑人（单位）的基本情况、纳税人性质。4、提供虚开的增值税专用发票的发票联、抵扣联或存根联、记帐联，如无则提供发票号码或开票单位、受票单位名称。5、虚开增值税专用发票的份数、税额。6、涉及虚开增值税专用发票的记帐凭证、税务申报资料。7、本罪起点：虚开的税款数额在10000元以上或者致使国家税款被骗数额在5000元以上的。（十）假冒注册商标案（刑法第213条）1、书面报案材料或如实陈述案发经过。2、单位报案的应提供书面报案材料，并加盖公章。3、犯罪嫌疑人（单位）的基本情况。4、提供注册商标证书及商标合法有效性的相关材料。5、真实的注册商标商品样品或照片。6、涉嫌假冒注册商标商品的样品或照片。7、提供已知假冒注册商标商品的数量、数额依据。8、本罪起点：A、个人假冒他人注册商标，非法经营数额在3万元以上的；B、单位假冒他人注册商标，非法经营数额在9万元以上的；C、假冒他人驰名商标或者人用药品商标的；D、虽未达到上述数额标准，但因假冒他人注册商标受过行政处罚二次以上，又假冒他人注册商标的；E、造成恶劣影响的。（十一）保险诈骗案（刑法第198条）1、书面报案材料并加盖单位公章。2、签订的保险合同原件或复印件。3、犯罪嫌疑人（单位）的基本情况。4、索赔申请材料。5、已支付的保险金相关凭证。6、保险事故调查报告。7、证明行为人保险诈骗行为的证据。8、本罪起点：个人10000元以上；单位50000以上。（十二）偷税案（刑法第201条）1、书面报案材料或如实陈述犯罪嫌疑人的犯罪事实。2、单位报案的要提供书面报案材料并加盖公章。3、犯罪嫌疑人（单位）的工商营业执照、税务登记资料的原件或复印件。4、伪造、变造、隐匿的帐册、记帐凭证、票据、假产品入库单等书证的原件或复印件。5、偷逃税款的数额。6、本罪起点：偷税数额10000元以上并且偷税数额占各种应纳税总额的百分之十以上的；虽未达到上述数额标准，但因偷税受过行政处罚二次以上，又偷税的。（十三）公司、企业人员受贿案（刑法第163条）1、书面报案材料或如实讲述案发经过。2、单位报案的应提供书面报案材料并加盖公章。3、当事人陈述详细经过的书面材料。4、犯罪嫌疑人的基本情况、职务证明。5、受贿数额及相关的书面证据。6、受贿后为他人谋取何种利益以及给公司、企业造成的影响。7、本罪起点：5000元以上。（十四）非法吸收公众存款案（刑法第176条）1、书面报案材料或如实陈述案发经过。2、存款凭证、记帐凭证、宣传单、广告、说明书等书证。3、存款人已取得的资金凭证、尚未取得应得资金的相关凭证4、本罪起点：个人非法吸收或者变相吸收公众存款的，数额在20万元以上或存款户在30户以上或造成直接损失10万元以上；单位非法吸收或者变相吸收公众存款的，数额在100万元以上或存款户在150户以上或造成直接损失50万元以上。注意：1、复印件应说明来源出处，并由受害单位加盖公章或受害人、提供人签名。2、书面报案材料须详细说明案发的时间、地点，对犯罪嫌疑人的了解知道的情况。

论实质正义与程序正义的关系内容摘要：正义是人类不懈追求的永恒主题，正义在法律上可以分为实质正义和程序正义，关于实质正义和程序正义的关系理论界及实务界一直有争议，两者互有联系却又不相同。我们要追求实质正义却也不能忽视程序正义，通过程序正义来保障实质正义是必由之路。关键词：实质正义程序正义一、实质正义与程序正义的概念辨析（一）实质正义的概念实体正义并不完全等同于实质正义，二者是有差别的。法律正义也不等同于实质正义，法律正义的外延要更大一些，至少在目前二者尚有不少矛盾的地方。当然这不是一种正确的状态，而我们的目标就是完全消除这种矛盾。正义可以分为道德正义和法律正义。我们日常所谈论更多的其实只是道德正义，法律正义是区别道德正义的一个概念，一般是指法律所规定的或者以法为基础的正义，实体正义的概念则更小，它是指以正确完整的实现现有的实体法所规定内容为基础的正义。比如符合实体法规定的的案件判决，而实质正义则是集合法律正义与道德正义的一种更为纯粹的正义。①法律制度是一种保守的制度，法学家也往往倾向于保守的观点，法律存在的目的就是为了维护社会秩序，当个人与个人之间，集体与集体之间发生了争执需要用法律来处理时，法律的目的就是保护现有的权利系统。如果某人侵犯了别人的权利，他就应该弥补别人的损失或作出赔偿，至少要保证今后将尊重受害者的权利。在这些情况下，法律的正义都是保守的，都是保护和恢复旧的秩序，但是我们不能否认法的进步或革新的一面，立法机关制定的法律便是按照什么是公正的新观念改变着法律的规则。总之，正义对于法律的作用是二重的，一方面，保持事物的原状，保持一个人人得益的稳定的社会现状，另一方面则试图消除弊端，对权利进行再分配。（二）程序正义的概念程序正义则将如何设计一个社会的基本结构，从而对基本权利和义务作出合理的分配，对社会和经济的不平等以及以此为基础的合法期望进行合理的调节视为正义的主要问题。程序正义包括两方面的价值，一个就是说程序是为实体服务的，程序法是要把实体法变成诉讼活动的时候，要有法律这个功能，它是为实体法服务的，这个服务要服务得好，要有利于打击犯罪、惩罚犯罪、保护公民，具体在定案上要做到定性准确，既不能把无罪的人当成有罪，把有罪的人当成无罪。另外一个，程序正义还有一个独立价值，为什么反对刑讯逼供？反对刑讯逼供，以致建立非法证据排除，建立录音录像制度，也就是说即使一个人犯罪，也不能用违法行为拯救他，这就体现程序正义。②二、实质正义与程序正义的关系实质正义通俗的表述就是追求结果上的公正与公平,不论过程程序如何。实质正义是正义的归宿,只不过东西方在追求实质正义的道路选择上有所不同。应该说“法律必须及时反映实质正义”,但这并不是说只谈实质正义,追求实质正义并不意味着忽视程序正义。因为“实质正义并不是不可舍弃、不可牺牲的”。相反在法治下追求实质正义,程序正义显得更为重要,具有更多的优越性:（一）程序是正义的保证社会是复杂的,需要规则来保证其正当的运行。而正当的程序就是那个规则。几个人分蛋糕,怎样保证大家分到的蛋糕大小基本一致呢?就设计一个程序,让切蛋糕的人最后一个拿蛋糕,这样,无论谁都会努力把蛋糕切得一样大。公平的程序使正义在高效中得以实现,程序保证了结果的正义。（二）程序正义与法治密切相关程序正义促进法治的完善。亚里士多德认为法治是“良法人人遵守”,程序正义是“良法”的组成部分,又是“人人遵守”的重要原因。只有人们感到自己受到了法律的平等对待才会自觉遵守法律,而程序正义恰恰要求法律实现过程中的平等公正。“法治是一种强调程序的社会控制方式,在法治的精神内涵中包含着程序正义的追求”。正如米兰达案所示法治就是在程序正义的促进之下不断完善、不断进步的。③在我国现行的法律体系下，如何处理实质正义和程序正义的关系，历来有争议。有学者主张实质正义应该是司法活动的最终追求，尤其是我国这样一个大陆法系国家，又有几千年的封建法制传统，实质正义在人们的头脑中根深蒂固。在我国，长期以来占统治地位的就是客观真实注意。它根植于我国几千年来的封建社会的传统法律文化和观念之中。重结果轻形式，是中国法律的一大特点。正如韦伯所说："中国人寻求的是实际的公道而不是形式上的法律"。程序正义是西方法律体系的产物，在传入我国后发展缓慢，但程序正义的理念也不断深入人心，逐渐引起法学界和实务界的重视，亦成为探讨的热点。在法律的全球化过程中，基于中西方的文化差异，产生了实体正义与程序正义之争。在一些学者的眼里，实体正义往往带有落后的、对人性摧残的因子，而受到了批判。④其实，无论是在哪个国家，采取的是哪种观点，他们都没有否认两者之间存在着诸多联系，虽然两者在有的时候是矛盾的，但是更多的时候，二者是统一的，互补的。就如何处理两者的关系，笔者认为，实体正义与程序正义无非是正义在法律上表现出来的两个不同的方面：实体正义主张程序为实体服务，程序正义主张程序的自身价值。如果将实体正义和程序正义对立起来是荒谬而违背法治原则的。只有在兼顾两者的中庸环境下，用历史的辨证的眼光来考察，才合乎马克思主义哲学中的矛盾论观点。所谓实质正义和程序正义兼顾，就是在承认程序法具有独立价值的同时，肯定程序法的第一价值是保证实体法的正确实施。因此，尽管当前我国面临着重点纠正“重实体、轻程序”的观念和做法这一紧迫问题，但也不能矫枉过正。对实体法和程序法不能有主次、轻重之分，在刑事诉讼中，既不能因为实施实体法的需要而忽视程序法，也不能因为强调程序法的独立价值而忽视了其保证实体法实施这个“第一位”意义的价值。【参考文献】[1]高其才、王晨光、冯泽周.程序、法官与审判公正———上海等地法官访谈综述[J]法学2000(8)[2]苗连营.立法程序论[M],中国检查出版社.2001[3]季卫东.程序比较论[J],比较法研究1993(1)[4]郭延军.估量法治成本与建设法治国家[J].法商研究2001(6)