黄蕴仪

遗嘱，又称为“平安纸”，是指是指遗嘱人生前在法律允许的范围内，按照法律规定的方式对其遗产或其他事务所作的个人处分，并于遗嘱人死亡时发生效力的法律行为。国人一般忌于谈及身后事，但是遗嘱在继承中的作用日益明显并且随着国人观念的改变，遗嘱日益司空见惯，渐渐为大众所普遍接受。近日，民法典的颁布引起大家的热烈关注。那么在民法典中有关遗嘱部分的条款规定与继承法有何变动呢？今天，我们将对比继承法与民法典，一一分析。话不多说，先上法条：《继承法》有关遗嘱的相关规定《民法典》继承编有关遗嘱的相关规定第十六条：公民可以依照本法规定立遗嘱处分个人财产，并可以指定遗嘱执行人。公民可以立遗嘱将个人财产指定由法定继承人的一人或者数人继承。公民可以立遗嘱将个人财产赠给国家、集体或者法定继承人以外的人。第十七条：公证遗嘱由遗嘱人经公证机关办理。自书遗嘱由遗嘱人亲笔书写，签名，注明年、月、日。代书遗嘱应当有两个以上见证人在场见证，由其中一人代书，注明年、月、日，并由代书人、其他见证人和遗嘱人签名。以录音形式立的遗嘱，应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人在危急情况下，可以立口头遗嘱。口头遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。危急情况解除后，遗嘱人能够用书面或者录音形式立遗嘱的，所立的口头遗嘱无效。第十八条：下列人员不能作为遗嘱见证人：（一）无行为能力人、限制行为能力人；（二）继承人、受遗赠人；（三）与继承人、受遗赠人有利害关系的人。第十九条：遗嘱应当对缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要的遗产份额。第二十条：遗嘱人可以撤销、变更自己所立的遗嘱。立有数份遗嘱，内容相抵触的，以最后的遗嘱为准。自书、代书、录音、口头遗嘱，不得撤销、变更公证遗嘱。第二十一条：遗嘱继承或者遗赠附有义务的，继承人或者受遗赠人应当履行义务。没有正当理由不履行义务的，经有关单位或者个人请求，人民法院可以取消他接受遗产的权利。第二十二条：无行为能力人或者限制行为能力人所立的遗嘱无效。遗嘱必须表示遗嘱人的真实意思，受胁迫、欺骗所立的遗嘱无效。伪造的遗嘱无效。遗嘱被篡改的，篡改的内容无效。第一千一百三十三条：自然人可以依照本法规定立遗嘱处分个人财产，并可以指定遗嘱执行人。自然人可以立遗嘱将个人财产指定由法定继承人中的一人或者数人继承。自然人可以立遗嘱将个人财产赠与国家、集体或者法定继承人以外的组织、个人。自然人可以依法设立遗嘱信托。第一千一百三十四条：自书遗嘱由遗嘱人亲笔书写，签名，注明年、月、日。第一千一百三十五条：代书遗嘱应当有两个以上见证人在场见证，由其中一人代书，并由遗嘱人、代书人和其他见证人签名，注明年、月、日。第一千一百三十六条：打印遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在遗嘱每一页签名，注明年、月、日。第一千一百三十七条：以录音录像形式立的遗嘱，应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在录音录像中记录其姓名或者肖像，以及年、月、日。第一千一百三十八条：遗嘱人在危急情况下，可以立口头遗嘱。口头遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。危急情况消除后，遗嘱人能够以书面或者录音录像形式立遗嘱的，所立的口头遗嘱无效。第一千一百三十九条：公证遗嘱由遗嘱人经公证机构办理。第一千一百四十条：下列人员不能作为遗嘱见证人：（一）无民事行为能力人、限制民事行为能力人以及其他不具有见证能力的人；（二）继承人、受遗赠人；（三）与继承人、受遗赠人有利害关系的人。第一千一百四十一条：遗嘱应当为缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要的遗产份额。第一千一百四十二条：遗嘱人可以撤回、变更自己所立的遗嘱。立遗嘱后，遗嘱人实施与遗嘱内容相反的民事法律行为的，视为对遗嘱相关内容的撤回。立有数份遗嘱，内容相抵触的，以最后的遗嘱为准。第一千一百四十三条：无民事行为能力人或者限制民事行为能力人所立的遗嘱无效。遗嘱必须表示遗嘱人的真实意思，受欺诈、胁迫所立的遗嘱无效。伪造的遗嘱无效。遗嘱被篡改的，篡改的内容无效。第一千一百四十四条：遗嘱继承或者遗赠附有义务的，继承人或者受遗赠人应当履行义务。没有正当理由不履行义务的，经利害关系人或者有关组织请求，人民法院可以取消其接受附义务部分遗产的权利。注：左边蓝色部分是删除的条款或变动部分，右边红色标红的部分是民法典变动的部分通过继承法与民法典有关遗嘱相关规定的条文对比，可以将二者的变化之处总结如下：亮点1：新增打印遗嘱、录像遗嘱的遗嘱形式根据继承法，订立遗嘱可以采用自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱、口头遗嘱、公证遗嘱等形式，民法典新增了打印遗嘱与录像遗嘱。除了规定遗嘱的形式，民法典还对不同形式的遗嘱的订立程序予以规定，例如代书遗嘱、录音遗嘱、口头遗嘱、录像遗嘱、打印遗嘱要求有两名见证人在场等。打印遗嘱和录像遗嘱是新增的遗嘱形式，体现了立法随着现代技术的发展而进步。打印遗嘱不仅可以避免字迹潦草或者语句不详导致的争议，还有利于由于其他原因不能或者不便书写的遗嘱人克服订立遗嘱时的困难。通过录像形式订立的遗嘱，更加客观、直白地反映遗嘱人订立遗嘱时的真实意思表示状况，具有较强的证据力。亮点2：取消了公证遗嘱的优先效力现行继承法规定了公证遗嘱的优先效力，但民法典将继承法中“自书、代书、录音、口头遗嘱，不得撤销、变更公证遗嘱”这一规定删除，取消了公证遗嘱的优先效力。相比其他形式的遗嘱，公证遗嘱基于形式较为健全、公证机关的公信力等原因，因而其形式效力较强。但公证遗嘱具有优先效力的规定在实务中导致了较多问题，其中较为明显的是遗嘱人的真实意思表示的实现由于公证遗嘱的优先效力常常遭遇障碍。民法典取消了公证遗嘱的优先效力，更有利于遗嘱人真实意思的表达。亮点3：确立遗嘱信托制度遗嘱信托在世界其他国家早已出现，民法典正式确立了我国的遗嘱信托制度，是我国继承制度的一大创新和突破，体现了我国的立法进步。遗嘱信托就是委托人预先以立遗嘱的方式，将财产的规划内容（例如交付信托后遗产的管理、分配、运用及给付等内容）详订于遗嘱中；于遗嘱生效时，遗嘱人将信托财产转移给受托人（即信托机构），信托机构代替信托人管理财产，由受托人依据信托的内容也就是委托人遗嘱所交办的事项管理处分信托财产。遗嘱信托不仅可以通过遗嘱执行人的理财能力弥补继承人无力理财的缺陷、减少因遗产产生的纷争，还可以避免巨额的遗产税。遗嘱信托有利于解决实务中的一些继承难题尤其是家庭财产的遗产继承难题，例如可以避免因为年幼、残疾或者其它原因缺乏理财能力的继承人继承巨额财产后被不法分子侵占、挥霍财产。通过遗嘱信托的方式便可以化解这一难题，最大限度地保障行使继承权有障碍的继承人的继承权。亮点4：更加尊重遗嘱人的真实意思表示遗嘱是继承人对其生前财产分配、处置的真实意思表示。无论是继承法还是民法典，均体现了对遗嘱人意思表示的尊重，例如规定了允许遗嘱人变更、撤回遗嘱的制度。而民法典对遗嘱人的真实意思表示的让步有更深一步的体现，民法典规定：“立遗嘱后，遗嘱人实施与遗嘱内容相反的民事法律行为的，视为对遗嘱相关内容的撤回”。这表明，一经订立尚未生效的遗嘱对遗嘱人并非当然有效或者有约束力，遗嘱人在不违反法律强制性规定、公序良俗的情形下，可以随意根据其意愿与意思表示处置其遗嘱。亮点5：其他亮点（1）民法典将继承法中订立遗嘱的主体“公民”改为“自然人”。公民是指公民指具有某一国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人；而自然人是具有自然生物属性的人，从出生开始就具有民事权利能力，获得民事主体资格，依法享有民事权利、承担民事义务，自然人包括本国人、外国人和无国籍人。民法典这一变动，修正了原继承法体系在主体规定上的瑕疵，契合民法体系特点。（2）不能成为遗嘱见证人的范围，民法典新增了“其他不具有见证能力的人”，此处有兜底条款的性质，可以避免不法分子安排无见证能力的人（例如又盲又聋的人）作为见证人规避遗嘱见证人的法律规定，对于遗嘱见证人的见证效力更有保证。（3）遗嘱继承或者遗赠附有义务，继承人或者受遗赠人没有正当理由不履行义务的，依据继承法或者民法典，继承人的继承权利均会受到限制。但二者对此的限制范围并不相同。民法典将继承法规定限制继承人继承权利的范围从“取消他接受遗产的权利”缩小到“人民法院可以取消其接受附义务部分遗产的权利”，一是体现了尊重遗嘱人的财产处置意愿，二是保障了遗嘱继承人的继承权利。无论是增加遗嘱形式还是规定遗嘱人变更、撤回遗嘱的制度等等方面的变化，其本质都可以归于民法典对遗嘱人处置生前财产、事务意愿的尊重。同时民法典对遗嘱的订立时规定了相应的程序要求，比如见证人制度、签名制度以及其他一些程序要求。这看似增加了遗嘱的订立成本，但是其实是为了避免出现不法分子钻空子或者遗嘱被肆意撰改等情形，从而保障当事人订立遗嘱的真实意思表示得以实现。当然，一般遗嘱人对于民法典有关遗嘱充满慈爱但略显繁琐的相关规定并不了解、知悉，为了实现“遗嘱在手，后事无忧”的目的，遗嘱人可以寻求律师咨询或者帮助。

各银保监局，各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行，外资银行，银行业协会：为进一步贯彻党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求，便利群众办理存款继承，根据《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国公证法》《中华人民共和国继承法》等相关规定，现就简化查询已故亲属存款相关事宜通知如下：已故存款人的配偶、父母、子女凭已故存款人死亡证明、可表明亲属关系的文件（如居民户口簿、结婚证、出生证明等）以及本人有效身份证件，公证遗嘱指定的继承人或受遗赠人凭已故存款人死亡证明、公证遗嘱及本人有效身份证件，可单独或共同向存款所在银行业金融机构提交书面申请，办理存款查询业务。查询范围包括存款余额、银行业金融机构自身发行或管理的非存款类金融资产的余额。银行业金融机构经形式审查符合要求后，应书面告知申请人所查询余额。对代销且无法确定金额的第三方产品，银行业金融机构应告知申请人到相关机构查询。本通知未尽事宜，按照《司法部中国银行业监督管理委员会关于在办理继承公证过程中查询被继承人名下存款等事宜的通知》（司发通〔2013〕78号）执行。通知执行过程中遇到的问题，由银保监会会同司法部解释。附件：存款查询情况告知书（参考样本）2019年4月4日（此件发至银保监分局和地方法人银行业金融机构、外国银行分行）附件存款查询情况告知书（参考样本）XXX（查询申请人）：根据您（你们）于XXXX年XX月XX日提交的关于XXX（已故存款人）名下个人存款余额、非存款类金融资产信息的查询申请以及相关资料，经查询，现将查询情况告知如下：一、存款余额情况存款人姓名（户名）：存款人身份证件类型及号码：存款基本情况：账号/卡号定期存款到期日（活期不可填）截止查询日余额币种备注___二、可确定金额的非存款类金融资产余额：□理财产品：□其他：（可另纸出具）XXX金融机构（印章）XX年XX月XX日注：1.本告知书仅适用于已故存款人存款的查询程序，不得用于其他用途。2.对于存款余额，应告知查询日可确定的金额；定期存款应当列明到期时间。3.存款如处于冻结等权利受限状态的，请在“备注”栏中注明。4.对于理财、基金等非存款类金融资产，无法提供当日净值的，可告知上一交易日净值并向申请查询人予以说明；无法提供净值的，可告知资产购入价款并向申请查询人予以说明。非存款类金融资产难以确定金额的，应告知查询申请人到相应机构办理查询。中国银保监会、司法部联合发布《关于简化查询已故存款人存款相关事项的通知》答记者问为进一步贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求，便利群众办理存款继承，银保监会、司法部联合印发了《关于简化查询已故存款人存款相关事宜的通知》（以下简称《通知》），银保监会有关部门负责人就相关问题回答了记者提问。01出台《通知》的背景是什么？答：《通知》发布之前，各银行为客户办理已故存款人存款查询手续的依据为《司法部中国银行业监督管理委员会关于在办理继承公证过程中查询被继承人名下存款等事宜的通知》（司发通〔2013〕78号，以下简称司发通78号文）。曾有人大代表提出，查询已故存款人存款余额需要公证，给群众尤其是边远地区困难人群造成不便，建议简化手续。2018年，根据国务院办公厅下发的《关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47号），银保监会系统内积极开展证明事项清理工作，同时组织银行对经营中自行设定的证明事项进行清理。结合证明清理情况及人大代表建议，银保监会选取了多家银行开展调研，召开座谈会，并与司法部、中国公证协会、北京朝阳区法院多次沟通探讨。考虑到已故存款人存款查询不涉及对财产的处置，实践中可能引发争议的可能性较低，操作程序等问题各方基本达成一致，因此，银保监会会同司法部共同制定了本《通知》,以落实减证便民、优化服务的要求。02《通知》与司发通78号文的关系是什么？答：《通知》出台后，已故存款人的配偶、父母、子女凭已故存款人死亡证明、可表明亲属关系的文件（如居民户口簿、结婚证、出生证明等）以及本人有效身份证件，公证遗嘱指定继承人、公证遗嘱受益人凭公证遗嘱、存款人死亡证明及本人有效身份证件，可单独或共同向开户银行业金融机构提交书面申请办理存款查询业务，无需办理公证机构出具的《存款查询函》。但上述继承人以外的其他人要查询已故存款人存款余额的，仍应按照司发通78号文办理查询公证。03《通知》规定的已故存款人存款查询能否委托他人办理？能否多次查询？答：对于符合委托民事法律关系的，可以委托他人办理存款查询，且可以多次查询。各银行业金融机构可根据风险控制要求和业务办理需要，制作申请书和承诺书。《通知》附件提供了存款查询情况告知书的参考样本，各行可以在不加重查询人义务的基础上进行修改，便利群众的同时控制风险。04银保监会下一步工作安排是什么？答：银保监会将继续贯彻党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求，开展以下工作：一是推动公安部门与银行建立信息共享机制，进一步结合证明事项清理工作，逐步推进身份、户籍、婚姻等信息的在线核实，让“数据多跑路，群众少跑路”。二是对于已故存款人的小额存款免公证提取问题，将在充分调研的基础上，与最高法院、司法部、各银行业金融机构等进一步沟通，深入研究论证后确定下一步工作方案，既保护存款人财产安全，又便利群众办理存款继承。三是鼓励银行业金融机构研究建立小额存款继承风险分担处理机制，鼓励银行根据实际情况和自身风险控制能力，对已故存款人的小额存款继承提取免于公证。02中国银保监会办公厅中国人民银行办公厅关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知银保监办发〔2021〕18号各银保监局，人民银行上海总部，人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各大型银行、股份制银行，外资银行，银行业协会：为进一步优化金融服务，便利群众办理存款继承，根据《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《储蓄管理条例》等法律和行政法规，经商相关部门，银保监会、人民银行决定简化已故存款人小额存款提取手续。现将相关事项通知如下：一、符合条件的已故存款人的继承人，向银行业金融机构申请提取已故存款人的小额存款，银行业金融机构应当按照本通知规定办理，不再适用《中国人民银行关于执行二、适用本通知规定办理已故存款人小额存款提取业务应当同时符合下列条件：（一）已故存款人在同一法人银行业金融机构的账户余额合计不超过1万元人民币（或等值外币，不含未结利息）；（二）提取申请人为已故存款人的配偶、子女、父母，或者公证遗嘱指定的继承人、受遗赠人；（三）提取申请人同意一次性提取已故存款人存款及利息，并在提取后注销已故存款人账户。银行业金融机构可以上调本条第（一）项规定的账户限额，但最高不超过5万元人民币（或等值外币，不含未结利息）。外币存款按照提取当天国家外汇管理局公布的汇率中间价折算。三、银行业金融机构自身发行的非存款类金融产品适用本通知关于简化提取的规定，其本金和收益一并计入第二条第（一）项规定的账户限额。非存款类金融产品未到期且无法提前终止，或者无法办理非交易过户的，应当在该产品到期或满足赎回条件后一次性提取。银行业金融机构代为办理公积金提取等业务的，应当告知提取申请人按照相关部门的要求办理。四、已故存款人的配偶、子女、父母办理已故存款人小额存款提取业务，应当向存款所在银行业金融机构提交以下材料：（一）死亡证明等能够证明已故存款人死亡事实的材料；（二）居民户口簿、结婚证、出生证明等能够证明亲属关系的材料；（三）提取申请人的有效身份证件；（四）提取申请人亲笔签名的承诺书。五、已故存款人的公证遗嘱指定的继承人或受遗赠人办理已故存款人小额存款提取业务，应当向存款所在银行业金融机构提交以下材料：（一）死亡证明等能够证明已故存款人死亡事实的材料；（二）指定提取申请人为已故存款人的继承人或受遗赠人的公证遗嘱；（三）提取申请人的有效身份证件；（四）提取申请人亲笔签名的承诺书。六、银行业金融机构应当对提取申请人提交的材料进行必要审查，审查时应当尽到合理谨慎义务。七、提取申请人隐瞒真实情况，通过提交虚假材料、作出虚假承诺等方式冒领存款，涉嫌犯罪的，银行业金融机构应当将相关线索移交司法机关。八、银行业金融机构应当加强对已故存款人小额存款提取业务的内控管理，制定规范的业务流程和操作标准，妥善保管客户信息及交易资料。九、银行业金融机构应当加强与公安部门、民政部门、公证机构等相关单位的协作，健全信息联网核查机制，保障存款安全和继承人合法权益。十、银行业自律组织应当充分发挥行业自律、协调和服务职能，指导会员制定已故存款人小额存款提取业务规范，协调做好相关政策咨询和金融服务。十一、根据经济社会发展情况，银保监会商人民银行可以调整第二条规定的小额存款的金额标准。十二、本通知不适用于涉及境外个人的存款提取事项。境外个人包括持港澳居民往来内地通行证、台湾居民往来大陆通行证、港澳台居民身份证或其他有效旅行证件的港澳台同胞，持外籍护照或外国人永久居留证的外国公民，以及持中国护照及境外永久居留证件的定居国外的中国公民。附件：附件1：承诺书参考样本（提取申请人为已故存款人的配偶、子女、父母）附件2：承诺书参考样本（提取申请人为已故存款人的公证中国银保监会办公厅中国人民银行办公厅2021年1月28日附件1承诺书参考样本（提取申请人为已故存款人的配偶、子女、父母）XXXX（银行业金融机构名称）：本人姓名，证件号码，与存款人的关系是。本人现申请提取在你行遗留的小额存款（账户号码为），特承诺如下：一、本人在办理提取业务时所作的陈述和所提交的材料均真实无误；二、本人经与其他所有继承人核实后确认，未发现存款人生前订立了遗嘱或者遗赠扶养协议；三、本人同意一次性提取账户内全部资金，并同意在提取完毕后注销账户；四、本人领取存款后，将尽到妥善保管义务，并依法与其他全体继承人协商分配所提取的款项；五、如有其他继承人或者利害关系人向你行主张分配上述款项的权利，由本人负责处理相关争议并承担赔偿责任；六、本人愿意承担违反本承诺的法律责任。承诺人：XXX（亲笔签名）XXXX年XX月XX日附件2承诺书参考样本（提取申请人为已故存款人的公证遗嘱指定的继承人或受遗赠人）XXXX（银行业金融机构名称）：本人姓名，证件号码，与存款人的关系是。本人现申请提取在你行遗留的小额存款（账户号码为），特承诺如下：一、本人在办理提取业务时所作的陈述和所提交的材料均真实无误；二、本人经与其他所有继承人核实后确认，未发现存款人生前订立了其他内容相抵触的有效遗嘱或者遗赠扶养协议；三、本人同意一次性提取账户内全部资金，并同意在提取完毕后注销账户；四、本人领取存款后，将尽到妥善保管义务，并依法与其中国银保监会、中国人民银行有关部门负责人就《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》答记者问他全体继承人协商分配所提取的款项；五、如有其他继承人或者利害关系人向你行主张分配上述款项的权利，由本人负责处理相关争议并承担赔偿责任；六、本人愿意承担违反本承诺的法律责任。承诺人：XXX（亲笔签名）XXXX年XX月XX日中国银保监会、中国人民银行有关部门负责人就《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》答记者问为进一步优化金融服务，简化已故存款人小额存款提取手续，便利群众办理存款继承，中国银保监会会同中国人民银行制定了《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》（下称《通知》）。中国银保监会、中国人民银行有关部门负责人就相关问题回答了记者提问。01出台《通知》的背景是什么？答：《通知》出台前，银行业金融机构（以下简称银行）办理已故存款人存款提取的主要依据是《中国人民银行关于执行上述规定对于保障存款安全、保护继承人利益发挥了重要作用，但在存款金额较小的情况下，仍要求继承人办理公证，将使继承人承担不合理的时间成本和公证费用支出，特别是对于边远地区和经济困难群众而言，更加重了其负担。近年来，涉及继承公证的负面公开报道和投诉屡见不鲜，银行经常成为舆论争议的焦点。2019年，中国银保监会与司法部联合发布《中国银保监会办公厅司法部办公厅关于简化查询已故存款人存款相关事项的通知》（银保监办发〔2019〕107号），取消了第一顺序继承人、公证遗嘱指定的继承人或受遗赠人查询已故存款人存款的公证要求，取得了良好的社会效果。在此基础上，为进一步简化手续，切实解决小额存款继承问题，经商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部，我们研究起草了《通知》。02《通知》的主要内容是什么？答：一是明确简化提取已故存款人存款的金额标准、适用对象和提取范围。已故存款人在同一法人银行的账户余额合计不超过1万元（含1万元）的，第一顺序继承人、公证遗嘱指定的继承人或受遗赠人无需办理继承公证，可直接向银行申请办理提取业务。鼓励银行在1万元至5万元之间具体确定免公证提取限额。银行自身发行的非存款类金融产品一并纳入简化提取范围，其本金和收益计入《通知》规定的账户限额。考虑到居民储蓄习惯，存款未结利息可不计入该限额。二是申请材料要求和银行的审查义务。申请人应当提交能够证明存款人死亡事实和亲属关系的材料，并作出承诺。银行应当对申请人提交的材料进行必要审查，在审查时应当尽到合理谨慎义务。三是风险控制措施。申请人隐瞒真实情况，通过提交虚假材料、作出虚假承诺等方式冒领存款，涉嫌犯罪的，银行应将相关线索移交司法机关。《通知》还要求银行加强内控管理，妥善保管客户信息及交易资料，健全信息联网核查机制，提高审查能力。四是行业自律组织的作用。为做好《通知》落实工作，及时发现和解决执行中的困难和问题，《通知》要求银行业自律组织充分发挥行业自律、协调和服务职能，指导会员银行制定相关业务规范，协调做好政策咨询和金融服务。五是排除适用情形。因涉外遗产继承情况复杂，《通知》对涉及境外个人的存款提取事项排除适用。03《通知》关于账户限额和继承人范围的规定是出于哪些考虑？答：为了在继承便利和保护存款安全之间寻求适当平衡，同时防范道德风险和欺诈行为，综合考虑我国居民收入水平、地区和城乡差异以及部分银行已有业务实践，《通知》将免公证提取已故存款人小额存款的账户限额定为1万元，并允许银行在1万元至5万元之间确定具体限额。从已有实践来看，第一顺序继承人和公证遗嘱指定的继承人、受遗赠人冒领或者侵占小额存款的概率较低，风险可控，群众受惠面大，社会效果良好。因此，《通知》规定账户余额合计不超过1万元的，第一顺序继承人和公证遗嘱指定的继承人、受遗赠人可以免公证提取，同时规定中国银保监会商中国人民银行可以根据经《通知》规定，申请人应当提交能够证明存款人死亡事实的材料和证明亲属关系的材料，以及本人身份证件，并签署承诺书。考虑到现实情况复杂，且相关部门持续推进证明事项清理工作，材料的形式、内容和出具部门可能发生变化，因此《通知》对申请材料未作详尽要求，由银行在审查中根据实际情况具体把握。鼓励银行不断优化服务方式，提高审查能力，在控制业务风险的前提下，为申请人办理小额存款继承提供便利。济社会发展情况调整小额存款的金额标准。04《通知》对申请人向银行提交的材料有哪些要求？答：《通知》规定，申请人应当提交能够证明存款人死亡事实的材料和证明亲属关系的材料，以及本人身份证件，并签署承诺书。考虑到现实情况复杂，且相关部门持续推进证明事项清理工作，材料的形式、内容和出具部门可能发生变化，因此《通知》对申请材料未作详尽要求，由银行在审查中根据实际情况具体把握。鼓励银行不断优化服务方式，提高审查能力，在控制业务风险的前提下，为申请人办理小额存款继承提供便利。05银行为一名符合条件的继承人办理小额存款提取后，如果继承人之间发生纠纷，银行对此是否承担责任？答：依据我国民事法律规定，已故存款人有多个继承人的，作为遗产的存款属于连带（共同）债权，所有继承人为连带债权人，继承人中的任何一人都有权要求银行履行全部债务。因此，继承人提出提取存款的申请，银行经审查认为符合提取要求的，应当履行支付义务；银行向一名继承人支付全部存款后，即视为向全部继承人履行了支付义务。银行对存款提取履行了合理谨慎的审查义务后，继承人之间可能发生的遗产纠纷不属于储蓄合同纠纷，该类纠纷可以通过调解、诉讼等方式加以解决。06《通知》与现有关于存款继承的规定如何衔接？答：一是与《中国银保监会办公厅司法部办公厅关于简化查询已故存款人存款相关事项的通知》（银保监办发〔2019〕107号）的衔接。《通知》的适用条件与107号文基本一致，符合条件的继承人持相关材料，即可一次性办理查询、提取手续。二是对于《通知》适用范围以外的已故存款人存款提取事项，仍按照《中国人民银行关于执行

2011年陈某与吴某相识，后发展为情人关系。2018年1月至2月间陈某向欲与自己分手的吴某索要人民币300万元、800万元，吴某按照要求给付了上述费用，并要求陈某同意分手并亲笔书写不公开二人关系，删除二人照片等隐私材料的承诺书。2018年9月18日陈某将二人不正当男女关系发布于网络，造成吴某公众形象受损。2018年10月8日陈某以曝光其与吴某之间的不正当男女关系、二人亲密照片等隐私为由，向吴某索要人民币4000万元，双方达成分期4年支付协议。2018年10月16日吴某向陈某转账300万元，但陈某要求变更约定支付期限，并进一步公开二人负面消息相威胁，吴某报警。2018年11月5日陈某在机场被公安机关带走，以涉嫌敲诈勒索罪被捕关押。法院判决法院认为，被告人陈某同吴某在案发前的关系为法律所否定，且为道德所谴责，陈某在双方关系破裂后，欲利用之前留存的对方的隐私信息，威胁吴某给付巨额款项，主观上具有非法占有之目的，客观上以披露个人隐私相威胁，迫使吴某非自愿地一次性给付巨额款项，属于采用胁迫手段，其行为已构成敲诈勒索罪，且数额特别巨大。公诉机关指控陈某犯敲诈勒索罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。在量刑阶段，法院充分考量被告人陈某的犯罪前因、犯罪手段和犯罪对象均具有一定特殊性，且属于犯罪未遂。被告人陈某在羁押期间经过教育，思想发生变化，有良好的认罪态度和积极的悔罪表现，不致再危害社会，并获得被害人谅解，对其依法减轻处罚并适用缓刑，可以实现刑罚特殊预防和一般预防的功能，符合罪责刑相适应的原则。最终判决被告人陈某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。截至目前，陈某本人已经出狱。法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。关于当时闹得沸沸扬扬的“吴某被索要分手费”一案，终于是落下了帷幕。法律王国保障了作为被害人的吴某的合法权益，也向被告人陈某挥出了法律之剑。这样的判决传达了对违背公序良俗的行为的否定性评价，符合公众期待。但还有很多很可怕的角落沉浸在黑暗里。这其中人性的贪婪、对道德底线的僭越远比判决本身更发人深省。闹剧演罢，却让我们开始思考敲诈勒索与分手费的界限究竟为何？首先，先看我国关于敲诈勒索罪的相关规定：敲诈勒索罪根据我国《刑法》第二百七十四条，敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或者要挟的方法，强行索要公私财物的行为。其行为结构如下：本罪侵犯的客体是复杂客体，不仅侵犯的是公私财产的所有权，还侵犯他人的人身的安全。构成敲诈勒索罪的构成要件主要如下：第一，主观上，行为人要有非法占有他人财物的目的；第二，客观上，行为属于恐吓行为，即以威胁或要挟的方法，使对方产生恐惧心理，以此胁迫对方给付财物。以案释法在陈某敲诈勒索案中，法院也对其行为作出了如下的认定：“被告人陈某的行为分为两个阶段。第一阶段，陈某在要求对方签订‘协议’之时，显然也以披露相关隐私为要挟，但对于是否接受等关键要素，吴某某仍有协商余地，客观上双方也达成了分期给付的协议，陈某的要挟手段对于吴某某并无紧迫性，故总体上仍属于双方自愿的产物；但在第二阶段，陈某单方违背已达成的‘协议’，要求将钱款一次性给付到位，并以继续曝光吴某某隐私相威胁，吴某某无奈之下选择报警。与之前第一阶段相比，第二阶段的胁迫程度具有现实的急迫性，从而导致双方关系由‘自愿给付’转化为‘强制索要’，同时结合陈某所具有的非法占有的目的，可以认定其行为性质在此节点发生根本变化，满足了入罪条件。”在恋爱中，男女双方自愿给付“分手费”的，虽然在法律效力的认定上存在一定的变数，但是，也仅限于民事关系的范畴。而如果男女双方并未协商一致，一方向另一方强行索要“分手费”，并且客观上采用了威胁、要挟等手段的，且数额较大，则可能涉嫌敲诈勒索罪。那么，是否所有的分手费都不能得到主张呢？“分手费”是男女双方因恋爱分手或者婚姻关系结束后，一方自觉己方付出较多，要求对方对自己的青春损失进行一定经济上的补偿，也有“青春损失费”的说法。从民事角度来看，“青春损失费”或“分手费”都不是一个具有法律意义的词汇。接下来，我们通过案例来看看在司法实践中，关于“分手费”究竟是如何认定的：01双方均无配偶，在恋爱终止后，自愿给付分手费的分手补偿费不属于我国法律规定的合法债因，不受法律保护。基于青春损失费要求另一方给予分手补偿费，但青春并非是法律上受保护的权益，不得作为主张他人履行义务的依据，也难以量化为具体的金额，因此通常在法律上并不予支持。但是若一方已经履行，则属于自愿履行自然之债的情形，法院通常不支持给付方要求返还分手费的主张。在连某与刘某合同纠纷一案[案号:(2020)粤0303民初857号]中：法院认定：本案系因双方结束恋爱关系而引发的金钱纠纷，其实质为“分手补偿费”，属于自然债务，自然之债的特征有二：债务人有权拒绝给付，债权人无法获得胜诉权而要求法院强制执行；债务人如自愿给付，则给付有效，债务人不得要求返还。因此，债权人享有的是道德上的请求权，协议的签订、履行均出于债务人的自愿行为，在债务人违反给付义务的情况下亦不产生任何法律后果。债务人已经履行给付义务的，则法律只保护债权人对给付的保有权能。02双方同居、恋爱，但一方或双方有配偶的（1）第三者明知对方有配偶因一方婚外与他人发生婚外情，之后与第三者解除同居关系，一方要求另一方支付分手补偿费、青春损失费或者要求以打欠条的方式给付一定的金钱补偿。根据《民法典》第八条：民事主体从事民事活动，不得违反法律、不得违背公序良俗。第一百五十三条规定，违背公序良俗的民事法律行为无效。该分手费明显有悖公序良俗，违反最基本的家庭道德，故法院一般认定这样的行为系无效的。《民法典》第一千零六十条规定，夫妻一方因家庭日常生活需要而实施的民事法律行为，对夫妻双方发生效力，但是夫妻一方与相对人另有约定的除外。第一千零六十二条规定：夫妻在婚姻关系存续期间所得的工资、奖金、劳务报酬等财产，为夫妻的共同财产，归夫妻共同所有，夫妻对共同财产，有平等的处理权。首先，一方婚内出轨，并在与出轨对象分手后，主动提出给分手费，或提前约定分手费的补偿协议，该协议一方面违背了公序良俗；另一方面，如果该分手费是用夫妻共同财产支付的，显然不属于民法典婚姻家庭编中所规定的夫妻因日常生活需要而支出的费用，该行为侵犯另一方对于夫妻共同财产的处分权，支付方的配偶有权起诉“第三者”予以返还。其次，如果以威胁或者曝光对方隐私等非法手段，胁迫对方支付高昂的分手费，在主观上有非法占有的目的，在客观上也对对方使用了恐吓、威胁或者要挟的手段，且数额较大，将会像陈某一般，构成敲诈勒索罪。例：李某诉邓某合同纠纷一案[(2016)粤0203民初2300号]法院认定：原告李某与被告邓某发生的婚外情的行为，违反了《婚姻法》关于“禁止有配偶者与他人同居”的规定，应受到道义上的谴责。基于此行为形成的“分手费”债权债务关系，不应受到法律的保护。原告李某要求被告邓某按分手协议所约定的内容给付24500元的主张，没有法律依据，法院依法不予支持，并最终判决驳回原告李某的全部诉讼请求。（2）和平分手中，一方隐瞒婚姻状况，第三者在不知情的情况下收取了“分手费”在这种情况下，需要从不同的角度进行分析。首先，在“被小三者”的角度出发，其是否有权要求一方支付分手费呢？在司法实践中，“被小三者”作为受害人主张自己的性权利受到损害要求赔偿金，曾获得过法院的支持。其次，作为隐瞒婚姻状况的一方，其不得向对方主张要求返还分手费。如前所述，该分手费属于自然债务，不具有可强制执行性。一旦履行，不得请求债权人返还，法律承认其受有给付受领的权能。最后，若给付分手费的费用属于夫妻共同财产的范畴，其配偶知情后，有权根据《民法典》关于夫妻共同财产的相关规定，主张一方私自处分夫妻共同财产，要求“被小三者”返还该分手费。