王献锋

陈X涉嫌合同诈骗案河北省邱县人民法院（2019）冀0430刑初121号公诉机关河北省邱县人民检察院被告人陈X，因涉嫌犯合同诈骗罪，2018年8月28日被公安机关抓获并羁押。邱县人民检察院指控被告人陈X犯合同诈骗罪，向河北省邱县人民法院提起公诉，邱县人民法院一审判决被告人陈X有期徒刑二年零三个月，并处罚金人民币三万元。被告人陈X不服，提出上诉。邯郸市中级人民法院作出（2019）冀04刑终476号刑事裁定，撤销原判，发回重审。河北省邱县人民法院依法另行组成合议庭，公开审理了本案。在审理过程中，邱县人民检察院因证据不足，决定对被告人陈X撤回起诉。河北省邱县人民法院以（2019）冀0430刑初121号刑事裁定书准许邱县人民检察院撤诉。陈X不构成犯罪。

河北省邯郸市中级人民法院民事裁定书（2020）冀04民终314号上诉人（原审原告）：王某某，男，1970年6月16日出生，汉族，住邯郸市邯山区。委托诉讼代理人：王献锋，XX律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：邯郸市某某飞轮厂，住所地邯郸市高开区诚信路3号。负责人：何X恩，该厂破产清算组组长。委托诉讼代理人：袁X华，河北XX律师事务所律师。上诉人王某某因与邯郸市某某飞轮厂（以下简称邯郸飞轮厂）劳动争议一案，不服河北省邯郸市邯山区人民法院（2019）冀0402民初1841号民事裁定书，向本院提起上诉，本院于2020年1月8日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。现已审理终结。王某某上诉请求：1、撤销邯郸市邯山区人民法院(2019)冀0402民初1841号民事裁定书；2、指令邯郸市邯山区人民法院审理本案。事实和理由：一、一审认定“邯郸飞轮厂于2007年1月为王某某办理了工伤保险手续”事实不清，不足免除邯郸飞轮厂的债务。1、“办理了工伤保险手续”可以理解为办理了工伤保险申报手续，但是没有补缴工伤保险费；也可以理解为办理了手续，但不是依法办理等等。仅办理了工伤保险手续，而没有依法办理的，不能免除其债务。2、认定“为王某某办理”不足免除邯郸飞轮厂的债务。工伤保险不同于其他保险，只有用人单位为全体职工依法缴纳工伤保险费后，工伤职工才能享受工伤待遇，且本案是邯郸飞轮厂为职工补缴工伤保险费，其不能选择性的只为发生工伤的职工补缴工伤保险，如果仅仅为王某某与补办了工伤保险手续，王某某显然不符合享受工伤待遇条件。一审裁定以“为王某某办理”，不代表王某某符合从工伤基金享受工伤保险待遇条件，上述事实的认定不足免除邯郸飞轮厂的债务。3、本案相关事实印证邯郸飞轮厂没有依法缴纳工伤保险。首先，王某某自2007年1月之后未收到工伤基金支付的工伤待遇；其次，邯郸飞轮厂清算组2010年公布的伤残津贴明细表显示，邯郸飞轮厂自认应承担2007年1月之后的伤残津贴，印证其没有依法缴纳工伤保险。《工伤保险条例》规定，用人单位应当缴纳工伤保险费，职工无需缴纳工伤保险费。只有用人单位依法缴纳工伤保险费，才能免除用人单位的工伤赔偿责任。一审裁定简单的认定上述事实，得不出王某某的工伤待遇应由工伤基金支付的结论，不足免除邯郸飞轮厂的债务。二、王某某主张的护理费起算时间为1996年，早于2007年1月，即使邯郸飞轮厂补缴工伤保险属实，1996年至2007年1月之间的费用仍属于邯郸飞轮厂的债务，一审法院应当审理。王某某提交的工伤证以及劳动能力鉴定结论通知书证实，王某某为四级工伤，四级工伤应当按月享受工伤护理费，王某某主张从1996年10月1日（劳动部《企业职工工伤保险实施办法》生效时间）按月享受工伤护理费，应予支持，即便2007年1月单位给补缴了工伤保险，那么，根据《工伤保险条例》第六十二条第三款规定，工伤保险基金只支付新发生的费用，2007年1月之前的费用仍应由邯郸飞轮厂承担，属于邯郸飞轮厂的债务，一审法院应当审理。三、本案属于企业破产清算过程中发生的职工债权确认纠纷，根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条第二款规定，职工对管理人公示的清单有异议的，可以要求更正，管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。一审法院是受理邯郸飞轮厂破产的法院，王某某作为职工，对管理人公布的各项工伤待遇有异议，在管理人不更正的情况下向法院起诉，应当予以受理，其认为不属于法院受案范围错误，应予纠正。现提起上诉，请求二审法院依法裁判。邯郸飞轮厂答辩称，1、邯郸飞轮厂与王某某的劳动关系自2010年6月20日因破产而终止，现破产的相关费用已公示补发。王某某要求劳动关系终止后的费用，于法无据。邯郸飞轮厂清算组安置一至四级工伤是有相关的政策。2、对于1996年后的生活护理费，应当进行护理依赖鉴定。3、邯郸飞轮厂清算组的计算有法律依据，王某某的主张应当向社会保险机构提出。综上，请求维持一审裁定。王某某向一审法院起诉请求：1、判决邯郸飞轮厂支付王某某2010年6月20日至补交工伤保险费完毕日的工伤津贴（标准以历年河北省上年度职工平均工资的60%×75%计算）；2、判决邯郸飞轮厂支付王某某2010年10月28日至补交工伤保险费完毕日的工伤生活护理费；3.判决邯郸飞轮厂承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：王某某原系邯郸飞轮厂职工，1987年4月发生工伤，1995年12月20日被鉴定为四级伤残，2010年6月20日邯郸飞轮厂被一审法院依法宣告破产，破产清算将王某某的工伤津贴计算至2010年6月。2019年4月4日，邯郸飞轮厂破产清算组根据《工伤保险条例》第三十四条和《关于印发的通知》（冀劳社办[2004]253号）第二十条，将王某某的伤残津贴等一次性计提10年，共计998300元，转入社保中心指定账户。王某某要求邯郸市某某飞轮厂支付2010年6月20日至补交工伤保险费完毕之日的工伤津贴及工伤护理费，导致诉讼。另查明，邯郸飞轮厂已在邯郸市社会保险事业管理局进行社会保险登记，于2007年1月为王某某办理了工伤保险手续。一审法院认为：根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生的争议，人民法院应予受理。本案中，王某某起诉要求邯郸飞轮厂支付自2010年6月20日至补交工伤保险费完毕日的工伤津贴，而邯郸飞轮厂已于2007年1月为王某某办理了工伤保险手续，故该争议系用人单位、劳动者和社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，对于已经由用人单位办理了社保手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生的争议，应由社保管理部门解决处理，不属于人民法院受案范围。裁定：驳回王某某的起诉。本院二审期间，双方均未提交新的证据，依据原审卷宗及当事人陈述与一审认定一致。本院认为，关于本案是否属于人民法院受案范围的问题。依据河北省劳动和社会保障厅作出的冀劳社办[2004]253号文件《关于印发〈工伤保险有关问题解答〉的通知》第二十条，“用人单位破产、关闭或撤销时，如何支付工伤待遇？答：用人单位破产、关闭或撤销时，对于一级至四级工伤职工的伤残津贴、生活护理费、旧伤复发医疗费、基本医疗保险费、住院伙食补助费以及享受供养新属抚恤金人员的经常性费用，由用人单位计算10年一次性向社会保险经办机构缴纳后，由经办机构负责发放，工伤职工到达退休年龄时，由经办机构办理退休手续，按规定享受养老保险待遇；……”。本案中，2010年6月20日邯郸飞轮厂进入破产程序，破产清算将王某某的工伤津贴计算至2010年6月，2019年4月4日邯郸飞轮厂将工伤职工计提缴纳至社会保险机构，王某某自2019年开始享受工伤保险待遇。依据上述通知的意见，王某某请求邯郸飞轮厂支付2019年前的工伤津贴、生活护理费属于人民法院受案范围，一审法院以不属于人民法院受案范围驳回王某某起诉适用法律错误。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销河北省邯郸市邯山区人民法院（2019）冀0402民初1841号民事裁定书；二、本案指令河北省邯郸市邯山区人民法院审理。本裁定为终审裁定。审判长温X国审判员段X勇审判员刘X二〇二〇年二月二十八日书记员李X

河北省邯郸市中级人民法院民事裁定书（2020）冀04民终316号上诉人（原审原告）：徐某，男，1965年5月25日出生，汉族，住邯郸市邯山区。委托诉讼代理人：王献锋，XX律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：邯郸市某飞轮厂，住所地邯郸市高开区诚信路3号。负责人：何X恩，该厂破产清算组组长。委托诉讼代理人：袁X华，河北XX律师事务所律师。上诉人徐某因与邯郸市某飞轮厂（以下简称邯郸飞轮厂）劳动争议一案，不服河北省邯郸市邯山区人民法院（2019）冀0402民初1842号民事裁定书，向本院提起上诉，本院于2020年1月8日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。现已审理终结。徐某上诉请求：1、撤销邯郸市邯山区人民法院(2019)冀0402民初1842号民事裁定书；2、指令邯郸市邯山区人民法院审理本案。事实和理由：一、一审认定“邯郸飞轮厂于2007年1月为徐某办理了工伤保险手续”事实不清，不足免除邯郸飞轮厂的债务。1、“办理了工伤保险手续”可以理解为办理了工伤保险申报手续，但是没有补缴工伤保险费；也可以理解为办理了手续，但不是依法办理等等。仅办理了工伤保险手续，而没有依法办理的，不能免除其债务。2、认定“为徐某办理”不足免除邯郸飞轮厂的债务。工伤保险不同于其他保险，只有用人单位为全体职工依法缴纳工伤保险费后，工伤职工才能享受工伤待遇，且本案是邯郸飞轮厂为职工补缴工伤保险费，其不能选择性的只为发生工伤的职工补缴工伤保险，如果仅仅为徐某与补办了工伤保险手续，徐某显然不符合享受工伤待遇条件。一审裁定以“为徐某办理”，不代表徐某符合从工伤基金享受工伤保险待遇条件，上述事实的认定不足免除邯郸飞轮厂的债务。3、本案相关事实印证邯郸飞轮厂没有依法缴纳工伤保险。首先，徐某自2007年1月之后未收到工伤基金支付的工伤待遇；其次，邯郸飞轮厂清算组2010年公布的伤残津贴明细表显示，邯郸飞轮厂自认应承担2007年1月之后的伤残津贴，印证其没有依法缴纳工伤保险。《工伤保险条例》规定，用人单位应当缴纳工伤保险费，职工无需缴纳工伤保险费。只有用人单位依法缴纳工伤保险费，才能免除用人单位的工伤赔偿责任。一审裁定简单的认定上述事实，得不出徐某的工伤待遇应由工伤基金支付的结论，不足免除邯郸飞轮厂的债务。二、徐某主张的护理费起算时间为1996年，早于2007年1月，即使邯郸飞轮厂补缴工伤保险属实，1996年至2007年1月之间的费用仍属于邯郸飞轮厂的债务，一审法院应当审理。徐某提交的工伤证以及劳动能力鉴定结论通知书证实，徐某为四级工伤，四级工伤应当按月享受工伤护理费，徐某主张从1996年10月1日（劳动部《企业职工工伤保险实施办法》生效时间）按月享受工伤护理费，应予支持，即便2007年1月单位给补缴了工伤保险，那么，根据《工伤保险条例》第六十二条第三款规定，工伤保险基金只支付新发生的费用，2007年1月之前的费用仍应由邯郸飞轮厂承担，属于邯郸飞轮厂的债务，一审法院应当审理。三、本案属于企业破产清算过程中发生的职工债权确认纠纷，根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条第二款规定，职工对管理人公示的清单有异议的，可以要求更正，管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。一审法院是受理邯郸飞轮厂破产的法院，徐某作为职工，对管理人公布的各项工伤待遇有异议，在管理人不更正的情况下向法院起诉，应当予以受理，其认为不属于法院受案范围错误，应予纠正。现提起上诉，请求二审法院依法裁判。邯郸飞轮厂答辩称，1、邯郸飞轮厂与徐某的劳动关系自2010年6月20日因破产而终止，现破产的相关费用已公示补发。徐某要求劳动关系终止后的费用，于法无据。邯郸飞轮厂清算组安置一至四级工伤是有相关的政策。2、对于1996年后的生活护理费，应当进行护理依赖鉴定。3、邯郸飞轮厂清算组的计算有法律依据，徐某的主张应当向社会保险机构提出。综上，请求维持一审裁定。徐某向一审法院起诉请求：1、判决邯郸飞轮厂支付徐某2009年9月18日至补交工伤保险费完毕日的工伤津贴（标准以历年河北省上年度职工平均工资的60%×75%计算）；2、判决邯郸飞轮厂支付徐某2010年10月28日至补交工伤保险费完毕日的工伤生活护理费；3.判决邯郸飞轮厂承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：徐某原系邯郸飞轮厂职工，1987年7月24日发生工伤，2009年9月18日被鉴定为四级伤残，2010年6月20日邯郸飞轮厂被一审法院依法宣告破产，破产清算将徐某的工伤津贴计算至2010年6月。2019年4月4日，邯郸飞轮厂破产清算组根据《工伤保险条例》第三十四条和《关于印发的通知》（冀劳社办[2004]253号）第二十条，将徐某的伤残津贴等一次性计提10年，共计1113065元，转入社保中心指定账户。徐某要求邯郸市某飞轮厂支付2010年6月20日至补交工伤保险费完毕之日的工伤津贴及工伤护理费，导致诉讼。另查明，邯郸飞轮厂已在邯郸市社会保险事业管理局进行社会保险登记，于2007年1月为徐某办理了工伤保险手续。一审法院认为：根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生的争议，人民法院应予受理。本案中，徐某起诉要求邯郸飞轮厂支付自2010年6月20日至补交工伤保险费完毕日的工伤津贴，而邯郸飞轮厂已于2007年1月为徐某办理了工伤保险手续，故该争议系用人单位、劳动者和社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，对于已经由用人单位办理了社保手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生的争议，应由社保管理部门解决处理，不属于人民法院受案范围。裁定：驳回徐某的起诉。本院二审期间，双方均未提交新的证据，依据原审卷宗及当事人陈述与一审认定一致。本院认为，关于本案是否属于人民法院受案范围的问题。依据河北省劳动和社会保障厅作出的冀劳社办[2004]253号文件《关于印发〈工伤保险有关问题解答〉的通知》第二十条，“用人单位破产、关闭或撤销时，如何支付工伤待遇？答：用人单位破产、关闭或撤销时，对于一级至四级工伤职工的伤残津贴、生活护理费、旧伤复发医疗费、基本医疗保险费、住院伙食补助费以及享受供养新属抚恤金人员的经常性费用，由用人单位计算10年一次性向社会保险经办机构缴纳后，由经办机构负责发放，工伤职工到达退休年龄时，由经办机构办理退休手续，按规定享受养老保险待遇；……”。本案中，2010年6月20日邯郸飞轮厂进入破产程序，破产清算将徐某的工伤津贴计算至2010年6月，2019年4月4日邯郸飞轮厂将工伤职工计提缴纳至社会保险机构，徐某自2019年开始享受工伤保险待遇。依据上述通知的意见，徐某请求邯郸飞轮厂支付2019年前的工伤津贴、生活护理费属于人民法院受案范围，一审法院以不属于人民法院受案范围驳回徐某起诉适用法律错误。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销河北省邯郸市邯山区人民法院（2019）冀0402民初1841号民事裁定书；二、本案指令河北省邯郸市邯山区人民法院审理。本裁定为终审裁定。审判长温X国审判员段X勇审判员刘X二〇二〇年二月二十八日书记员李X

北京市高级人民法院、北京市劳动争议仲裁委员会研讨会会议纪要市第一、第二中级人民法院民庭;各区、县人民法院民庭及派出法庭:为了及时解决劳动争议案件处理中的疑问问题，促进执法统一，北京市高级人民法院民一庭与北京市劳动争议仲裁委员会办公室于近期联合召开了劳动争议案件法律适用问题研讨会，就劳动争议案件审理中亟待解决的程序和实体方面的问题进行了研讨，对一些问题的解决取得了分歧意见，并构成了会议纪要。现将《北京市高级人民法院、北京市劳动争议仲裁委员会关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要》印发给你们，供审判实践中参考。北京市高级人民法院民一庭二○○九年八月十七日一、劳动争议案件的受理范围问题1、根据《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险稽核办法》、《劳动保障监察条例》及我市的仲裁和审判实践，对于社会保险争议的受理应遵循以下原则:(1)用人单位未为劳动者建立社会保险关系、欠缴社会保险费或未按规定的工资基数足额缴纳社会保险费的，劳动者主张予以补缴的，一般不予受理，告知劳动者通过劳动行政部门解决;(2)由于用人单位未按规定为劳动者缴纳社会保险费，导致劳动者不能享受工伤、失业、生育、医疗保险待遇，劳动者要求用人单位按照相关规定支付上述待遇的，应予受理。(3)用人单位未为农民工缴纳养老保险费，农民工在与用人单位终止或解除劳动合同后要求用人单位赔偿损失的，应予受理。2、因用人单位迟延转档或将档案丢失，劳动者要求用人单位赔偿损失的纠纷，应属于劳动争议案件受理范围。3、劳动者与用人单位因住房公积金的缴纳、办理退休手续发生的争议，不属于劳动争议案件受理范围。二、关于一裁终局案件的法律适用问题4、根据《劳动争议调解仲裁法》第四十七条的规定，适用一裁终局的劳动争议案件有两类，一是小额案件，即追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议;二是标准明确的案件，即因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。对于第一类案件，一般应当以当事人申请仲裁时各项请求的总金额为标准确定是否属于适用一裁终局的劳动争议案件。对于第二类案件，该类案件一般不涉及具体金额，主要是指因执行国家劳动标准而产生的争议。5、劳动者就终局裁决向基层人民法院起诉，而用人单位依据《劳动争议调解仲裁法》第四十九的规定向中级人民法院申请撤销仲裁裁决的，中级人民法院应不予受理。已经受理的，应裁定终结诉讼。但基层人民法院审理案件时，对用人单位的抗辩应一并处理。劳动者起诉后撤诉或因超过起诉期间被驳回起诉的，用人单位自收到裁定书之日起三十日内可以向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决。中级人民法院在受理用人单位撤销仲裁裁决的申请后，或基层人民法院在受理劳动者对于终局裁决不服的案件后，均应在开庭审理前审查是否同时存在撤销仲裁之诉和劳动者不服终局裁决的起诉，以便两级法院就有关案件进行协调和沟通。6、根据审理撤销仲裁裁决案件的实际需要，人民法院可以向作出原裁决的劳动争议仲裁委员会调阅案卷，劳动争议仲裁委员会应当及时提供案卷。人民法院就上述案件作出的裁定，应当送作出原裁决的劳动争议仲裁委员会。三、程序方面的其他问题7、在劳动仲裁程序中遗漏了必须共同参加仲裁的当事人，人民法院在一审诉讼程序中可依法予以追加，无须再行仲裁。劳动争议仲裁委员会漏裁的事项，人民法院可直接作出处理。8、根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定:“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理”，该条款中的“不可分性”是指增加的诉讼请求与仲裁的事项是基于同一事实而产生的，相互之间具有依附性。9、当事人双方不服劳动争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决，均向同一人民法院起诉的，双方当事人互为原告和被告，先起诉的一方当事人列为“原告(被告)”，后起诉的一方当事人列为“被告(原告)”。10、《劳动争议调解仲裁法》第四十八条和第四十九条涉及的期间的起算，应与《民事诉讼法》的有关规定相一致，均从次日起算;《劳动合同法》第十九条所称的“以上”“不满”(合同期限)的界定，应与《民法通则》第一百五十五条的规定相一致。11、劳动者依据《劳动合同法》第三十条第二款和《劳动争议调解仲裁法》第十六条的规定向人民法院申请支付令的，应符合《民事诉讼法》第十七章的规定。四、关于劳动关系的确认问题12、在认定用人单位与劳动者之间具有劳动关系时，可考虑下列因素:(1)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(2)用人单位依法制定的各项规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;(3)劳动者提供的劳动是用人单位工作的组成部分。13、对于以自己的技能、知识或设施为用人单位提供劳动或服务，自行承担经营风险，与用人单位没有身份隶属关系，一般不受用人单位的管理或支配的人员，应认定其与用人单位之间的关系不属于劳动关系。14、劳动者长期未提供劳动，用人单位又未依法与其解除劳动关系，双方“长期两不找”，可以认定双方劳动关系处于中止履行状态，中止履行期间用人单位和劳动者不存在劳动法上的权利义务关系，也不计算为本单位工作年限。如此后一方当事人提出解除劳动关系，另一方因不同意解除而申请仲裁，劳动仲裁委或人民法院经审查后如认为上述解除符合法律有关规定的，应当确认解除。15、外国人、港澳台地区居民未依法办理《外国人就业证》、《台港澳人员就业证》的，其与用人单位签订的劳动合同应为无效劳动合同。外国人、港澳台地区居民已经付出劳动的，由用人单位参照合同约定支付劳动报酬。16、外国企业常驻代表机构未通过涉外就业服务单位直接招用中国雇员的，应认定有关用工关系为雇佣关系。五、关于劳动报酬方面的相关问题17、用人单位应当按照工资支付周期编制工资支付记录表，并至少保存二年备查。劳动者与用人单位因劳动报酬问题产生争议时，在二年保存期间内，由用人单位承担举证责任。超出这一期间的则应适用“谁主张，谁举证”的证明责任分配规则。18、工资结算支付周期届满后，用人单位应当在与劳动者约定的日期内支付工资，但最迟不得超过工资结算支付周期届满后七日。如工资支付日遇节假日或休息日时，应当提前在最近的工作日支付。19、对于加班工资的日或小时工资基数的确定，应参照《北京市工资支付规定》第四十四条的规定执行。用人单位与劳动者在劳动合同中约定了工资标准，但同时又约定以本市最低工资标准或低于劳动合同约定的工资标准作为加班工资基数，劳动者主张以劳动合同约定的工资标准作为加班工资基数的，应予支持。20、经用人单位和劳动者予以确认的考勤记录可以作为认定是否存在加班事实的依据。劳动者仅凭电子打卡记录要求认定存在加班事实的，一般不予支持。21、用人单位因工作性质和生产特点不能实行标准工时制度的，应保证职工每周工作时间不超过四十小时，每周至少休息一天，职工少休息的一天，不应视为加班。22、下列情形中，劳动者要求用人单位支付加班工资的，一般不予支持:(1)用人单位因安全、消防、节假日等需要，安排劳动者从事与本职工作无关的值班任务;(2)用人单位安排劳动者从事与其本职工作有关的值班任务，但值班期间可以休息的。在上述情况下，劳动者可以要求用人单位按照劳动合同、规章制度、集体合同或惯例等支付相应待遇。23、用人单位与劳动者虽然未书面约定实际支付的工资是否包含加班工资，但用人单位有证据证明已支付的工资包含正常工作时间工资和加班工资的，可以认定用人单位已支付的工资包含加班工资。但折算后的正常工作时间工资低于当地最低工资标准的除外。24、用人单位作出的与劳动者解除劳动合同的处理决定，被劳动仲裁委或人民法院依法撤销后，如劳动者主张用人单位给付上述处理决定作出后至仲裁或诉讼期间的工资，应按以下原则把握:(1)用人单位作出的处理决定仅因程序方面存在瑕疵而被依法撤销的，用人单位应按最低工资标准向劳动者支付上述期间的工资;(2)用人单位作出的处理决定因在实体方面存在问题而被依法撤销的，用人单位应按劳动者正常劳动时的工资标准向劳动者支付上述期间的工资。六、关于经济补偿金和赔偿金方面的问题25、《劳动合同法》施行之日存续的劳动合同，在《劳动合同法》施行后解除或者终止，依照《劳动合同法》第四十六的规定应当支付经济补偿的，2007年12月31日前的经济补偿依照《劳动法》及其配套规定计算，2008年1月1日后的经济补偿依照《劳动合同法》的规定计算。经济补偿金的基数为劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资，不再分段计算。《劳动合同法》第八十七条规定的赔偿金的计算方法为:以按上述规定计算出的经济补偿金为基础，再乘以2计算出赔偿金。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。用人单位违反《劳动合同法》的有关规定，需向劳动者每月支付二倍工资的，其加付的一倍工资不应计入经济补偿金和赔偿金的计算基数。26、在劳动仲裁或诉讼程序中，劳动者依据《劳动合同法》第八十五条的规定，要求用人单位加付赔偿金的，劳动仲裁委或人民法院不予支持。27、由于原劳动部制定的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发[1994]481号)尚未被修改或废止，因此劳动者因追索劳动报酬要求用人单位支付25%的经济补偿金，或因解除劳动合同要求用人单位支付50%的额外经济补偿金，劳动仲裁委或人民法院仍可参照上述规定执行。28、劳动合同期满后，劳动者仍在用人单位工作，用人单位超过一个月未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照《劳动合同法》第八十二条的规定，向劳动者支付双倍工资。双倍工资的计算基数应以相对应的月份的应得工资为准。29、用人单位未提前三十日通知劳动者劳动合同到期终止，劳动者要求用人单位按照《劳动合同法》第八十七条规定支付赔偿金的，不予支持;劳动者要求用人单位按照《北京市劳动合同规定》第四十七条规定，每延迟一日支付一日工资赔偿金的，应予支持。30、用人单位与劳动者就经济补偿金的给付标准自行达成的协议，如约定的给付标准低于法定标准，劳动者领取后，又在仲裁时效内主张权利，要求用人单位补足差额部分，应予以支持。但如果用人单位在协议中已明确告知劳动者相关法律或政策规定的标准，劳动者明确表示放弃权利，对其主张则不应予以支持。31、《劳动合同法》实施后，用人单位未按本市规定的险种为劳动者建立社会保险关系，劳动者请求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的，应予支持，但经济补偿金支付年限应从2008年1月1日起开始计算。劳动者以用人单位未足额缴纳或欠缴社会保险费为由请求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的，不予支持。32、用人单位为其招用的劳动者办理了本市户口，双方据此约定服务期和违约金，由于该约定违反了《劳动合同法》第二十五条的规定，因此用人单位以双方约定为依据要求劳动者支付违约金的，不应予以支持。如确因劳动者违反了诚实信用原则，给用人单位造成损失的，劳动者应当予以赔偿。七、关于保险待遇方面的问题33、因第三人侵权而发生的工伤，如用人单位未为劳动者缴纳工伤保险费，应由用人单位按照《工伤保险条例》的有关规定向劳动者(或直系亲属)支付工伤保险待遇。如侵权的第三人已全额给付劳动者(或直系亲属)医疗费、交通费、残疾用具费等需凭相关票据给予一次赔偿的费用，用人单位则不必再重复给付。34、用人单位与劳动者就工伤保险待遇达成的协议中，双方约定的给付标准低于法定标准，且已实际履行，如劳动者在仲裁时效内要求用人单位按法定标准补足差额部分，劳动仲裁委或人民法院应当予以支持。35、一审法院在审理工伤保险待遇纠纷中，经审查核实发现劳动行政部门作出的工伤认定结论确有错误，应当告知当事人可以变更诉讼请求，当事人未变更诉讼请求的，一审法院应当裁定驳回原告的起诉。36、因用人单位未为农民工缴纳养老保险费，农民工在与用人单位终止劳动关系后，要求用人单位赔偿损失的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出，赔偿数额的确定可参照《农民合同制职工参加北京市养老、失业保险暂行办法》(京劳险发(1999)99号)和《北京市农民工养老保险暂行办法》(京劳社养发[2001]125号)的规定，以用人单位应为农民工缴纳的养老保险费数额作为赔偿农民工养老保险损失的数额，具体计算方法是:1999年6月1日至2002年12月31日期间，按19%的比例计算用人单位应缴费数额;2003年1月1日之后，按20%的比例计算用人单位应缴费数额。缴费工资基数为相应年度最低工资标准。示例:计算某农民工2002年5月至2005年7月的养老保险损失:435元?个月?9%(435元?个月465元?2个月465元?2个月545元?个月)?0%=3590元八、关于实体方面的其他问题37、用人单位在《劳动合同法》实施前制定的规章制度，虽未经过《劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序，但内容未违反法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示或告知的，可以作为用人单位用工管理的依据。38、用人单位与劳动者在劳动合同或保密协议中约定了竞业限制条款，用人单位如在此后认为劳动者不必履行竞业限制约定的，应当明确告知劳动者。在用人单位告知前劳动者已按约定履行了义务，因而要求用人单位支付履行期间的经济补偿的，应予支持。39、用人单位与劳动者在劳动合同或保密协议中约定了竞业限制条款，但未就补偿费的给付或具体给付标准进行约定，不应据此认定竞业限制条款无效，双方可以通过协商予以补救，经协商不能达成一致的，可按照双方劳动关系终止前最后一个年度劳动者工资的20%—60%支付补偿费。用人单位明确表示不支付补偿费的，竞业限制条款对劳动者不具有约束力。劳动者与用人单位未约定竞业限制期限的，应由双方协商确定，经协商不能达成一致的，限制期最长不得超过两年。40、劳动者在用人单位设立筹备阶段的工作时间一般不计算为本单位工作年限，但双方另有约定的除外。41、因用人单位的过错而使档案迟延移转，劳动者要求用人单位赔偿损失，劳动仲裁委或人民法院在确定赔偿额时，可参照《北京市失业保险规定》及相关政策文件的规定;劳动者因其档案丢失而向用人单位主张赔偿损失的，劳动仲裁委或人民法院可根据当事人的过错程度和受损情况酌情确定赔偿数额，一般不超过六万元。九、本会议纪要自下发之日起，供本市各级人民法院、劳动争议仲裁委员会参考执行。

北京市高级人民法院北京市劳动人事争议仲裁委员会印发《北京市高级人民法院北京市劳动人事争议仲裁委员会关于审理新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间劳动争议案件法律适用问题的解答》的通知市第一、第二、第三中级人民法院；各区人民法院；各区劳动人事争议仲裁委员会、经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会：2020年4月7日，北京市高级人民法院审判委员会﹝2020﹞第10次会议通过《关于审理新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间劳动争议案件法律适用问题的解答》。在此基础上，北京市高级人民法院民一庭（环境资源审判庭）与北京市劳动人事争议仲裁委员会就疫情防控期间劳动争议案件审理中亟待解决的疑难问题形成了《北京市高级人民法院北京市劳动人事争议仲裁委员会关于审理新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间劳动争议案件法律适用问题的解答》。现将解答公布实施，对于A适用过程中遇到的问题和情况，请及时层报北京市高级人民法院民一庭（环境资源审判庭）和北京市劳动人事争议仲裁委员会办公室。特此通知。北京市高级人民法院北京市劳动人事争议仲裁委员会2020年4月23日附件:1.3_正式内部红头下发版：疫情期间劳动争议解答（最终版）北京市高级人民法院北京市劳动人事争议仲裁委员会关于审理新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间劳动争议案件法律适用问题的解答为公正、高效处理新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间劳动争议，统一裁判尺度，北京市三级法院从事劳动人事争议审判工作的部分庭长和法官，与北京市、区两级劳动人事争议仲裁委员会从事劳动人事争议仲裁工作的部分领导和仲裁员进行了线上研讨。经广泛深入的讨论，就新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，劳动争议案件审理中的疑难问题解答如下：1.处理疫情防控期间劳动争议案件应掌握什么原则？答：法治保障原则。坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，为有力有序推进复工复产营造良好司法环境，提供坚实法治保障。坚持维护劳动者合法权益与促进用人单位生存发展并重原则。依法平等保护劳动者与用人单位的合法权益，引导劳动者与用人单位共克时艰，促进劳动者与用人单位在复工复产中“双赢”。注重协商与调解原则。加强规范用工管理指导，鼓励、支持用人单位与劳动者通过协商解决工资待遇及其他劳动用工问题。加大案件调解力度，尽量以柔性方式处理疫情防控及复工复产期间劳动关系矛盾。快速处理争议原则。畅通争议处置“绿色通道”，简化优化案件处理流程，提高案件处理效能。强化裁审衔接，及时统一案件裁判尺度。充分发挥劳动争议多元化解机制作用，合力推进复工复产，共同维护首都劳动关系和谐稳定。2.用人单位于2020年春节假期开始前招聘劳动者并约定春节假期结束后入职计薪，因疫情影响受聘劳动者无法按约定入职的，用人单位与劳动者就劳动关系建立时间发生争议，如何处理？答：应按照用人单位与劳动者实际用工时间确定劳动关系建立时间，依法支付劳动报酬。用人单位以灵活用工方式已经安排劳动者提供劳动的，劳动者开始提供劳动之日为用人单位开始用工之日。3.用人单位受疫情影响无法与劳动者订立或续订书面劳动合同，劳动者要求用人单位支付未订立或续订书面劳动合同二倍工资差额，是否支持？答：用人单位能够举证证明已提出订立或续订书面劳动合同，但因受疫情影响客观上无法与劳动者订立或续订劳动合同，劳动者要求支付该期间未订立或续订书面劳动合同二倍工资差额的，不予支持。4.用人单位与劳动者订立电子劳动合同，如何认定其性质？答：用人单位与劳动者协商一致，可以采用电子形式订立书面劳动合同。采用电子形式订立劳动合同，应当使用符合电子签名法等法律法规规定的可视为书面形式的数据电文和可靠的电子签名。用人单位应保证电子劳动合同的生成、传递、储存等满足电子签名法等法律法规规定的要求，确保其完整、准确、不被篡改。符合劳动合同法规定和上述要求的电子劳动合同一经订立即具有法律效力，用人单位与劳动者应当按照电子劳动合同的约定，全面履行各自的义务。劳动者以电子形式不属于书面合同为由，请求确认该电子劳动合同无效，或要求用人单位支付未订立或续订书面劳动合同二倍工资差额的，不予支持。5.劳动者因疫情原因无法正常返岗上班，用人单位“延长”试用期的，如何处理？答：劳动者在试用期内因客观原因不能返岗上班，用人单位可以采取灵活的试用考察方式考核劳动者是否符合录用条件。无法采取灵活考察方式实现试用期考核目的的，用人单位与劳动者协商顺延试用期，不违反劳动合同法第十九条第二款关于“同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期”的规定精神。劳动者因上述原因导致无法正常提供劳动的期间不应计算在原约定的试用期内，不应视为延长了原约定的试用期。如扣除受疫情影响期间后实际履行的试用期超过原约定试用期的，劳动者要求用人单位以试用期满月工资为标准支付超出原约定试用期之后实际履行期间的工资差额，并根据劳动合同法第八十三条的规定要求用人单位以试用期满月工资为标准支付该期间赔偿金的，应予支持。6.2020年春节延长放假期间加班费，如何计算？答：2020年1月31日、2月1日为春节延长假期，2月2日为正常休息日，上述3天用人单位安排实行标准工时制的劳动者加班的，可先行安排补休，不能安排补休的，支付不低于本人工资200%的加班工资。劳动者1月31日、2月1日休息的，用人单位应当视同劳动者正常出勤支付劳动报酬。对于实行综合计算工时工作制的劳动者，用人单位需减去1月31日和2月1日的对应工作时间，即从周期内的法定标准工作时间总数中减去该两日（共计16小时）的工作时间后，再行计算是否应支付延时加班工资。7.执行不定时工作制的劳动者在2020年春节延长假期出勤工作，要求支付加班工资的，如何处理？答：按照《工资支付暂行规定》第十三条第四款的规定，对该类请求不予支持。8.春节放假期间和用人单位延迟复工期间，留守值班人员的劳动报酬，如何发放？答：无论是春节放假期间还是用人单位延迟复工期间，因安全、消防、节假日巡视等需要，用人单位安排劳动者从事与本职工作无关的值班任务，可以根据本单位的值班制度支付值班津贴或补助。如果值班人员本职工作就是安保、消防中控、巡逻等值守工作的，则应当按照国家规定，结合岗位工时制度予以调休或支付相应劳动报酬。9.疫情防控期间，用人单位安排劳动者在家上班或灵活办公，用人单位降低劳动报酬，劳动者要求支付工资差额的，是否支持？答：除经协商一致降低劳动报酬外，用人单位安排劳动者在家上班或灵活办公，一般应视为劳动者正常出勤，对劳动者要求支付工资差额的请求应予支持。10.对新型冠状病毒感染的肺炎患者、病原携带者（无症状感染者）、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间，如何支付工资待遇？答：由用人单位按照劳动者正常工作期间工资待遇中基本工资、岗位工资等固定构成部分支付，可以不支付绩效、奖金、提成等劳动报酬中非固定构成部分以及与实际出勤相关的车补、饭补等款项，但不得低于本市最低工资标准。上述期间，用人单位安排上述人员灵活办公的,按照劳动者正常出勤支付劳动报酬。用人单位停工停业的，上述劳动者的工资待遇按照《北京市工资支付规定》第二十七条处理。有证据证明劳动者本人不遵守政府防控措施导致被隔离治疗或接受医学观察无法提供劳动的，用人单位可以比照事假处理。11.劳动者结束本解答第10条所述的隔离措施后，如需要继续治疗的，应按什么标准确定工资待遇？答：劳动者在本解答第10条所规定的隔离措施结束后，仍需停止工作继续治疗的（无论是否被诊断患有新型冠状病毒肺炎），按医疗期有关规定支付病假工资，病假工资支付标准按《北京市工资支付规定》第二十一条执行。但劳动者被依法认定为工伤的，按照《工伤保险条例》的相关规定处理。12.受疫情影响延迟复工或未返岗期间，对不能提供正常劳动的劳动者，如何支付工资待遇？答：用人单位安排劳动者优先使用带薪年休假等各类假（包括用人单位自设的福利假）、综合调剂使用2020年度内休息日的，按照相关休假规定或劳动者正常出勤支付劳动报酬。用人单位可以依据与劳动者协商一致调整后的工资标准支付劳动报酬，调整后的工资标准不得低于本市最低工资标准。未复工时间较短（一般不超过一个月）且不存在第一款、第二款情形的，由用人单位按照劳动者正常工作期间劳动报酬中基本工资、岗位工资等固定构成部分支付，可以不支付绩效、奖金、提成等劳动报酬中非固定构成部分以及与实际出勤相关的车补、饭补等款项，但不得低于本市最低工资标准。未复工时间较长且不存在第一款、第二款情形的，参照《北京市工资支付规定》第二十七条向劳动者支付工资待遇。对于滞留湖北未返京劳动者自2020年3月起基本生活费的发放，按照《关于稳定滞留湖北未返京人员劳动关系有关措施的通知》（京人社办字[2020]30号）执行。出差执行工作任务的劳动者，因疫情防控未能及时返京期间的工资待遇由用人单位按正常工作期间劳动报酬支付。未返京期间用人单位停工停业的，按照《北京市工资支付规定》第二十七条处理。出差职工滞留期间的差旅费由用人单位承担。用人单位劳务派遣职工参照本条规定执行。13.新型冠状病毒感染的肺炎患者结束治疗进行隔离观察期间，或劳动者返京到岗上班须先行隔离观察14天期间，如何支付工资待遇？答：上述期间不属于传染病防治法第四十一条规定的隔离期间。用人单位安排劳动者在家上班或灵活办公的，工资待遇支付参照本解答第9条处理。用人单位未安排劳动者提供劳动的，工资待遇支付参照本解答第12条处理。自北京新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室于2020年2月14日发布《关于进一步明确疫情防控期间返京人员有关要求的通告》之时起，在京劳动者因私出京返京后的隔离期间无法提供劳动的，用人单位可以比照事假处理。14.疫情防控期间，劳动者在家看护未成年子女，如何支付看护期间的工资待遇？答：用人单位安排劳动者看护未成年子女期间在家上班，或安排劳动者采取错时、弹性工作制等灵活方式提供劳动，或综合调剂使用年度内的休息日，按照劳动者正常出勤支付劳动报酬。不存在第一款情形的，用人单位可以依据与劳动者协商一致调整后的工资标准支付劳动报酬，调整后的工资标准不得低于本市最低工资标准。不存在第一款、第二款情形的，落实上述期间请假制度后，由用人单位按照劳动者正常工作期间劳动报酬中基本工资、岗位工资等固定构成部分支付，可以不支付绩效、奖金、提成等劳动报酬中非固定构成部分以及与实际出勤相关的车补、饭补等款项，但不得低于本市最低工资标准。劳动者居家看护未成年子女期间，如用人单位已停工停业的，按照《北京市工资支付规定》第二十七条规定执行。劳动者未在家看护未成年子女而正常出勤提供劳动，要求用人单位支付上述期间加班费的，因缺乏明确法律法规及政策依据，不予支持。15.疫情原因导致用人单位停工停业或劳动者因疫情防控原因无法返岗复工，用人单位未经过协商一致安排劳动者待岗，劳动者以待岗安排未经过协商一致为由主张安排无效，要求按照正常工资标准支付待岗期间工资差额，是否支持？答：疫情原因导致用人单位停工停业安排劳动者待岗的，《北京市工资支付规定》第二十七条并未规定此种情形下须双方协商一致；劳动者因疫情防控原因无法返岗复工，在上述情形下用人单位安排劳动者待岗，亦不可归责于用人单位，虽鼓励协商但不宜严格要求双方必须协商一致，对劳动者的请求不予支持。16.用人单位在疫情防控延迟复工期间，安排劳动者休带薪年休假或单位自设福利假等各类假，劳动者以未经过协商一致或未考虑本人意愿为由，主张已休的年休假无效，并要求相应支付未休年休假工资报酬的，是否支持？答：依据《职工带薪年休假条例》规定，对当年（或跨1个年度）具体休带薪年休假的方案，由用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑劳动者本人意愿统筹安排，未要求用人单位必须与劳动者协商一致才可决定如何安排休带薪年休假。用人单位自设福利假等各类假同理，故对劳动者的该项请求不予支持。17.劳动者提出离职申请，用人单位因疫情防控延迟复工未按期办理离职手续，劳动者要求撤回离职申请继续履行劳动合同的，如何处理？答：离职申请自送达用人单位之日起即发生法律效力，因疫情防控无法按期办理离职手续不影响离职申请的效力，故对该项请求不予支持。劳动者提出离职至办理离职手续期间的劳动报酬，可根据劳动者实际提供劳动的情况分别确定。18.用人单位因对疫情防控期间工资待遇支付等政策掌握不够透彻，导致对劳动者劳动报酬少发或漏发，劳动者依据劳动合同法第三十八条第一款第二项的规定提出解除劳动合同，要求支付解除劳动合同经济补偿的，是否支持？答：疫情防控期间客观存在劳动报酬计算标准不明确等情形，因用人单位和劳动者对疫情防控期间工资待遇的计算标准存在合理认识偏差，需要经过仲裁或者审判机关审理等才能确定是否构成拖欠的，此种情形下用人单位不存在恶意或重大过失，故对劳动者要求用人单位支付解除劳动合同经济补偿的请求一般不予支持。19.用人单位在疫情防控期间未能向返岗复工的劳动者提供口罩、消毒液等防护用品，劳动者依据劳动合同法第三十八条第一款第一项的规定提出解除劳动合同，要求支付解除劳动合同经济补偿的，是否支持？答：除日常工作中医护、检疫、防疫、消毒等特殊岗位或在疫情防控期间从事疫情防控等相关工作，用人单位必须提供口罩、消毒液等防护用品而未提供的情形外，对劳动者的该项请求一般不予支持。20.用人单位合规复工复产后，劳动者不愿复工，用人单位以此为由解除劳动合同的，是否支持？答：用人单位应加强特殊时期对劳动者的人文关怀，用人单位能够举证证明劳动者经催告、劝导无效或以其他非正当理由拒绝返岗的，可以依据劳动合同法第三十九条第二项的规定依法解除劳动合同。21.劳动者故意隐瞒感染或疑似感染新型冠状病毒肺炎，拒不配合接受检查、强制隔离或者治疗，或者劳动者拒不遵守或接受政府疫情防控措施安排，造成重大社会影响或严重后果的，用人单位是否可以解除劳动合同？答：用人单位能够举证证明上述情形的，可以依据劳动合同法第三十九条第二项或比照《北京市高级人民法院北京市劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动争议案件法律适用问题的解答》第13条的规定，与劳动者解除劳动合同并无需支付经济补偿。22.疫情防控期间，用工单位临时借用其他用人单位的劳动者提供劳动，劳动者在借用期间的劳动报酬、社会保险费、工伤保险待遇等由谁承担？答:劳动者被临时借用期间，由出借单位承担用人单位主体责任。出借单位与借用单位可就劳动者被借用期间的劳动报酬、社会保险费、工伤保险待遇等约定补偿办法。排除出借单位承担用人单位主体责任的约定无效。北京市高级人民法院和北京市劳动人事争议仲裁委员会秉承准确把握法律政策界限原则，持续加强对依法防控疫情、保障用人单位复工复产有关法律政策的研究，确保审理受疫情影响产生的劳动争议案件裁判尺度与新颁布的法律政策精神相一致。如本解答所涉及的政策发生变化，北京市高级人民法院和北京市劳动人事争议仲裁委员会将及时研究并调整完善。北京市高级人民法院办公室2020年4月27日印发

关于北京市工伤保险基金支出项目标准及相关问题的通知北京市人力资源和社会保障局京人社工发〔2011〕384号各区县人力资源和社会保障局，各区县财政局，市属各委、办、局，各用人单位:为规范工伤保险基金的使用，确保工伤保险基金的安全，根据《工伤保险条例》、《北京市实施〈工伤保险条例〉若干规定》(市人民政府〔2011〕第242号令)等有关规定，经市政府同意，对我市有关工伤保险基金的支出项目、具体标准及工伤保险待遇等相关问题，规定如下:一、工伤保险基金应当按照国家和本市规定的项目和具体标准支出，任何地区、部门、单位和个人不得以任何借口增加支出项目和提高支出标准。二、工伤保险基金支出的具体项目包括:(一)工伤医疗费用:1.工伤医疗费;2.住院伙食补助费;3.跨统筹地区就医的食宿、交通费;(二)因工伤残费用:1.一至四级工伤职工伤残津贴;2.一次性伤残补助金;3.生活护理费;4.终止或者解除劳动关系时的一次性工伤医疗补助金;(三)因工死亡费用:1.丧葬补助金;2.供养亲属抚恤金;3.一次性工亡补助金;(四)劳动能力鉴定费;(五)工伤康复费用;(六)配置辅助器具费用;(七)工伤预防费;(八)工伤保险储备金;(九)其他法律、法规规定应由工伤保险基金支付的费用。三、职工住院治疗工伤的伙食补助费，标准为每人每天30元。四、经工伤保险协议医疗机构出具证明，报经办机构同意，到统筹地区以外就医治疗工伤的工伤职工，所需交通费实行凭据报销。工伤职工应选择普通公共交通工具(如道路客运班车，火车硬座、硬卧和软卧、轮船三等舱位等)出行。因伤情特殊需要选择非普通交通方式的，需报经所在地区工伤保险经办机构同意。所需食宿费实行定额包干与在规定限额标准内凭据报销相结合的方式。其中:“住宿费”开支标准上限为每人每天150元，按经办机构核定的天数在规定限额标准内的凭据报销，实际住宿费超过规定限额标准的，按“住宿费”开支标准上限报销。“伙食费”实行定额包干，标准为每人每天50元。五、工伤职工在终止或者解除劳动关系时，其领取的一次性工伤医疗补助金具体标准为解除或者终止劳动关系时3至18个月的本市上年度职工月平均工资。其中五级18个月，六级15个月，七级12个月，八级9个月，九级6个月，十级3个月。用人单位应当支付的一次性伤残就业补助金，按上述标准执行。六、工伤保险基金应当按照当年工伤保险基金收支结余的10%提取储备金，其滚存总额超过当年工伤保险基金收入的30%时，不再提取。工伤保险储备金存入工伤保险基金财政专户，用于重大、特大事故的工伤保险待遇支付。储备金在工伤保险基金中单独列支。储备金不足以支付时，先动用历年结余解决，当历年结余不足以支付时，由市财政垫付。重大、特大事故是指用人单位发生一次死亡三人及以上或者重伤八人及以上的事故。七、工伤职工的下列工伤保险待遇由用人单位负责，不得在工伤保险基金中列支:停工留薪期间的工资福利待遇;停工留薪期间的生活护理费用;五级、六级伤残职工的伤残津贴;终止或者解除劳动关系时的一次性伤残就业补助金。八、用人单位未参加工伤保险的，工伤职工应当享受的工伤保险待遇，由用人单位按照国家和本通知规定的项目和标准支付。九、由于国家出台新的项目标准或者根据本市实际情况，需要对本通知规定的工伤保险基金项目支出标准进行调整的，由市社会保险行政部门会同市财政部门制定具体调整方案，报市政府同意后执行。十、本通知自《北京市实施若干规定》(市政府第242号令)公布之日起施行。