划拨土地上的房屋能够自由买卖吗?

　　法律快车的观众，你们好！主持人，您好！

　　在本案中，双方争议的焦点主要就是：双方就划拨土地上所建房屋签订的买卖合同是否有效？

　　根据我国的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定：
　　第四十四条　划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。
　　第四十五条　符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：
　　（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
　　（二）领有国有土地使用证；
　　（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；
　　（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。
　　转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。

　　一审法院认为本案中的《房屋转让协议》是双方真实意思的表示，不违反法律法规的规定，合法有效。合同当事人应当按合同约定履行。
　　故判决如下：1、黄海纺织厂与韦德公司签订的《房屋转让协议》合法有效。
　　2、黄海公司在判决生效后15日内为韦德公司办理过户手续。
黄海公司不服一审判决，依法提起上诉，请求撤销一审判决，依法改判，认定合同无效。
　　二审结果：1、撤销一审判决；2、驳回韦德公司的诉讼请求。

　　当然可以：本案中，为什么一二审判决结果会有如此大的差异？
　　首先我们要弄清划拨的土地使用权及其地上建筑物及其附着物能否转让？
　　根据上面提到的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，划拨的土地使用权及其建筑物和附着物在符合一定的条件下是可以转让的，那么既然如此,为什么本案中，黄海公司的转让行为为何有导致转让协议无效呢？
　　这是因为：划拨土地上的房屋虽然在符合条件时可以转让，但转让是受到严格限制的，其转让应当经过有关部门审批后才能生效。
　　《城市房地产管理法》第39条规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
　　以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理.”
　　本案中黄海纺织厂纺织大院占用土地从审批至今性质一直为“划拨土地”，土地使用权属于黄海纺织厂。但双方签订的《房屋转让协议》没有依据法律规定报有关部门批准，之二审诉讼也没履行审批手续。故违法了合同法第52条的规定，为无效合同。故二审法院依法改判。

　　谢谢各位观众，谢谢主持人，再见！