明年元旦实施减税方案

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明年元旦实施减税方案

法律快车官方整理更新时间： 2019-08-07 21:39:26 人浏览

导读：

政策面左右开弓力防经济增速过快滑落就在外界对摩根大通近日抛出的"万亿经济刺激方案"纷纷大吐口水之时,一则与之相近且极具参考价值的消息昨日迅速在坊间流传。据称:财政部已经拟定了事关1500亿减税规模的新增值税方案,并且已上报国务院。"如无意外,新方案

政策面左右开弓力防经济增速过快滑落

就在外界对摩根大通近日抛出的"万亿经济刺激方案"纷纷大吐口水之时,一则与之相近且极具参考价值的消息昨日迅速在坊间流传。

据称:财政部已经拟定了事关1500亿减税规模的新增值税方案,并且已上报国务院。"如无意外,新方案将按计划于2009年1月1日实施"。

财政部专家:实施减税很有必要

昨日,财政部的一位专家在接受本报记者采访时表示,与上述说法相关的确切消息尚不知晓,但他表示,眼下,财税部门实施这样的减免方案很有必要。

在财政部的这位知名专家看来,中央决策层8月底提出的"一保一控"调控新思路,实际上已经透露出政府明显意识到当前经济存在着下滑风险,并且已经着手为实现"保增长"做更多的工作。而国家相关部委及时采取行动都是题中之义。

多部委发力防下滑风险

记者了解到,国务院关税税则委员会已决定,自今年9月1日起至年底,氮肥及合成氨的特别出口关税上调至150%；此外,从今年10月1日到年底,其他化肥及化肥原料将继续征收100%的特别出口关税。

财政部的上述财税专家解读说,政府此番对国内紧缺资源、高耗能产品及国际优势产品加征关税,一方面是维护国内相关行业健康发展的需要,另一方面也显现出刺激国内经济增长的内在动力。

也就是在昨日,央行发布公告称,要引导货币信贷合理增长,优化信贷结构,加大对"三农"、小企业、灾后重建的信贷支持,金融机构要确保新增信贷资源向"三农"、小企业和灾后重建倾斜。

央行此间指出,要加大对小企业发展的融资支持。具体来说就是,加强对金融机构的引导,力争使2008年小企业信贷投放增速不低于各项贷款增速,增量不低于2007年；鼓励金融机构创新小企业信贷产品和贸易融资手段；构建多层次的小企业融资体系；扩大小企业直接融资渠道；规范引导民间资金进入小企业融资市场；此外,加快推进信用体系和担保体系建设,改善小企业融资环境。

在摩根大通证券(亚洲)有限公司董事总经理龚方雄看来,眼下中国经济增速出现明显滑坡,官方政策需要将减轻中小企业税负、调整出口退税作为新的调整方向,进而着力解决目前中小企业和出口企业的困境。

同样是对中小企业给予利好的一项新政策是:国家财政部、国家发改委、国家工商总局已于8月中旬联合发出通知,决定从9月1日起在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。

对此,国家商务部研究院的梅新育博士给予了积极的评价。他也认为,奥运后中国经济环境会进一步降温的,加之中国经济增速本身出现了较为明显的下滑苗头,因此,眼下国家多个部委左右开弓,其目标都是为了防止经济增速下滑过快。

三驾增长马车同时放缓

从近期的客观因素看,由于奥运会的举行致使北京、天津等城市部分生产暂停；奥运期间,全国广大的消费者坐在电视机前看赛事,而迫使旅游、买房等消费领域进一步迈入低迷。

"但是,目前的宏观经济增速放缓,要远远超过奥运因素所带来的一次性放慢。"在中金公司的诸位专家看来,必须严肃看到:目前中国已经出现了三驾增长马车同时放缓的情况。"国际经济预计今明两年增长依然较弱,中国出口增长的弱势将持续到2009年。"

与之相关,由瑞士信贷刚刚完成的一份企业调查显示,60%的受访者认为目前的经济明显放缓,其中汽车业、房地产业和电讯业受访者的答案尤其悲观。珠三角、长三角的经济下滑非常明显???而这些都与奥运没有关系。 [page]

更令人担心的是,有接近一半的受访者认为,对于经济什么时候可以好转,能见度不高。商界对于经济前景所感受到的不确定性,是历年来非常罕见的。"尽管目前奥运因素消失,但是经济增长反弹乏力。"

花旗集团亚太区首席经济学家黄益平同样认为:中国经济减速的风险正在不断上升。他认为,"中国经济减速的势头在短期内很难逆转。"

黄益平告诉记者,一方面,中国的出口和投资已经明显降温,尤其是随着股票和住宅价格下跌,消费疲软的态势很可能不断蔓延；另一方面,近一年来,货币政策持续紧缩,尤其是利率上升和信贷收紧,已经对企业经济活动构成明显制约；三是,由于工业企业的利润增速已经率先出现大幅度下降,这就必然会影响到他们下一步的投资活动。此外,美国经济持续衰退,也将进一步拖累中国经济增速。

另据知情人士透露,在8月底官方提出"一保一控"调控新思路的前几天,官方经济智囊曾齐聚北戴河商议调控之策。而在此次会议上,智囊们"一致认为经济速度下滑比通货膨胀可怕",并认为目前国内经济增长态势不容乐观。

财政部的上述专家昨日受访时也分析认为,外需放缓和奥运因素已经、并将继续使得经济活动继续走弱,因此,"保持适度的经济增长十分重要"。他说,"基于这样的考量,在财政政策上,减税和增大基建力度的可能性很大。"

未来整个信贷规模可能扩大

国务院发展研究中心宏观部研究员张立群在受访时认为,当前的国内总需求增长已趋稳定,供求总量关系大体平衡。但在该中心金融所副所长巴曙松看来,"目前,只有消费内需扩张得比较快,才有可能腾出更多的时间和空间来应对外需下降对经济增长的拖累。"

对于巴曙松所做出的"消费内需扩张不够快"的判断,中国社会科学院经济研究所的研究员袁钢明表示认同。袁钢明直指:中国经济现在最关键的是要切实扩大内需,"在经济增速滑落的背景下,如果需求上不去,经济发展就没有动力。"他进而提议,国家应在税收和社会保障方面向这些地区倾斜,刺激内需。

"如果中国不能够建立庞大的消费推动经济增长,这才是最致命的。"巴曙松认为,官方政策应该把内需带动起来,这是推动经济发展的一个很关键的动力。"在对经济结构调整的同时,把发展的重点延伸到内需消费,并进而产生自身的良性循环,这才是更成熟的一个经济体。"

国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌告诉记者,保持国民经济能够达到10%左右的增长,需要通过一系列宏观经济政策的调整,这其中就包括刺激内需,同时把今年全年的CPI控制在7%左右。

摩根大通中国证券市场部主席李晶也表示,随着经济增长放缓,政府的首要任务正向着保持增长和就业方面倾斜；此外,年内出口行业和中小型企业提供更有力的支持。

此外,受访专家们预计,在今年接下来几个月内,货币政策不仅会有放松中小企业贷款规模的政策,整个的贷款规模都有可能扩大,"准备金率有可能会降低,利率已经见顶",而人民币可能出现一段持续的小幅贬值。

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