规范建设项目招标程序通知
导读：
颁布单位：陕西省计委
颁布时间：2001-04-17
各地市计委(计划局)，省级各行业管理部门：
《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)从去年1月1日施行以来，对规范建设项目招标投标行为，提高招标投标覆盖率
均起到有力地推动作用。但各地、各部门建设项目在组织招标投标过程中，工作程序不规范，做法不统一的问题仍然存在。针对近期不断有项
目单位询问和反映招标投标工作程序方面问题的情况，为进一步规范建设项目招标投标工作程序，方便监管，堵塞漏洞，防止有碍公开、公正、公平现象的发生，根据《招标投标法》及陕政办发[2000]60号文件精神，现对建设项目招标投标工作程序规定如下，在《陕西省招标投标管
理办法》正式出台前暂行。
第一步，确定招标方式(公开招标、邀请招标)和招标组织形式(自行招标、委托招标)。建设项目可行性研究报告或初步设计批文中明
确招标方式和招标组织形式的，以批复为准;可行性研究报告或初步设计批文中未明确的，项目法人要另行编制招标实施方案并报项目可行研
究报告或初步设计审批部门批准。
第二步，确定招标人。建设项目获批准自行招标的，项目法人即为招标人;要求委托招标的，项目法人委托的具备资格条件的代理机构为
招标人。
第三步，发布招标公告。招标人履行审批手续后，开始组织编制招标文件，同时按规定在指定招标公告发布媒介上发布招标公告(获批准
采用邀请招标的，由招标人向潜在投标人发出投标邀请函)。招标公告发出日至投标申请截止日不得少于7个工作日。招标公告发布依照陕计项
目[2001]320号及陕计项目[2000]1203号文执行。
第四步，受理投标人投标申请。招标人受理投标申请的时间不得少于3个工作日。
第五步，进行资格审查，确定投标人。招标人根据已制定的资格审查条件，对在规定时间内递交投标申请的投标单位进行资格审查，确定
参加投标单位。
第六步，出售招标文件。招标文件售价应为编制标书的成本价。
第七步，出售招标文件。招标文件售价应为编制标书的成本价。
第七步，踏看现场、组织答疑。答疑应以书面形式于提交投标文件截止时间至少15日前通知所有投标人。
第八步，投标人编制投标文件。招标人应保证投标人有充分、合理的时间编制投标文件。编制投标文件的时间最短不得少于20日。
第九步，投标人提交投标文件。投标人必须在招标人规定的截止时间之前提交投标文件，投标文件按规定应密封。
第十步，开标、评标、定标。
开标应在投标文件提交截止时间的同一时间，在招标文件确定的地点公开进行。
评标由依法组建的评标委员会在严格保密的条件下进行，评标专家在评标前一天从省统一的评标专家库中随机抽取。
定标由项目法人直接确定或项目法人授权评标委员会确定。定标后招标人应在15日内向有关行政监督部门书面备案。
第十一步，发出中标通知书。中标通知书由招标人必须在定标后7日内发出，同时招标人应将定标结果通知其它未中标人。
第十二步，签订合同。中标通知发出后，双方应在1个月内签订经济合同，正式确定双方的权利和义务。
各地市、各部门建设项目在执行招投标工作程序当中，发现问题请及时告知我委，以便在出台《陕西省招标投标管理办法》时修订。
二00一年四月十七日
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中标通知书的法律效力按照《招投标》法第四十五条规定‘中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和
竞标不参加在公告后能知道中标价。竞争性谈判谈判期间不可以公开每个投标人的价格，在确定中标人前招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，但在结束
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招标质疑要在投标截止时间10日内提出对招标文件的异议，对资格预审文件有异议的应在提交资格预审申请文件截止时间2日内提出，招标人应自收到异议之日起3日内作出答复。
投标保证金最高为项目总价的百分之二，同时不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致，投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，在提交投标文件截止
