英国政府计划再设移民限额 华人企业受影响不大
导读:
英国政府主要移民事务顾问(MAC)将公司内部调职(Intra-companyTransfer,ICT)这一签证通路视为控制移民的“漏洞”,并在起草明年常设移民限额计划书时,建议此通路也必须受到人数限制。
目前,使用ICT的各公司,无需先在英国国内刊登招聘广告,在国内请人填补职位空缺,就可直接从其海外公司调员赴英工作,令每天有60名外国人持此类签证进入英国。
联合政府于7月19日对与工作相关签证实施临时限额时,并未将此类签证包括在内,但MAC主席麦考弗目前为明年4月常设移民上限起草计划书时,建议国会议员须将ICT列入限制内。
对此,数间大型跨国公司,包括印度塔塔集团已警告,对ICT签证的任何限制,都将影响该公司将最合适人员引进英国,影响该公司的经济表现。
华人企业不及跨国公司受影响大
然而,律师指出,可能实施的ICT限额政策对华人企业“应该影响不大”。他解释,英国华人企业规模一般不大,华人的跨国公司更是凤毛麟角,使用ICT签证的就更少,因此受影响范围及人数都很小。
他又表示,相信如中国银行等,较经常使用ICT签证的大型中资企业,普遍遭遇内部人员调职限制时,中国政府会通过外交途径帮助解决问题。
他续称,大型中资企业基本有自己的人事部门负责签证申请工作,很少请本地华人律师行代为申请,因此无论从华人企业或中资企业ICT签证申请上来说,对本地华人律师行的生意影响都很小。
此外,一间拥有40名雇员的中资企业表示,无论从数量或比例上说,该公司使用ICT签证的雇员都不多。雇员中仅30%,约十数名雇员为大陆背景,其中仅数人使用ICT签证,其余为本地招聘。该公司一般每年向英国政府申请5个ICT签证配额,但去年一个也没用。“从中国派来的职员在英国的任期一般3至5年,最早要明、后年才到期,没有空余职位就没必要使用ICT签证。”
对于记者提出,政府未来可能照搬现行担保人执照限额政策,减少ICT签证配额。该公司表示,已注意到新移民政策规定,若持照雇主在2009年7月19日至2010年3月31日期间没有使用该执照请人,今后可担保人数即被降为零,“但在我们公司,何时派人、派多少人来都由总公司全权决定,我们不可能会为维持配额,要求总公司定期派员过来。此外,外派来的一般是公司高管,且人数有限,相信英国政府会酌情照顾我们的实际需要。”
ICT占技能签证总数六成
持ICT签证入英的海外劳工首次最长可获得3年签证,其后有可能再延签两年,令他们有机会通过在英工作5年申请永居或入籍。批评人士指,ICT签证通路为海外招聘大开方便之门,令英国公司没有动力培训、聘请本地人。
麦考弗指出,去年有22030人凭ICT签证入英,占技能工作签证总数的60%,因此若不限制该签证通路,则“非常难”在限制工作移民人数上取得成效。移民事务次官格林也对麦考弗的建议表示赞同。
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