十大汽车消费政策期待“明朗”

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十大汽车消费政策期待“明朗”

法律快车官方整理更新时间： 2020-01-11 19:33:04 人浏览

导读：

政策对中国汽车消费市场的拉动，引发了2009年车市的爆发式增长。虽说购置税减征、汽车下乡、以旧换新等政策刺激作用正在不断衰减，但随着时间的推移，一些悬而未决的热点汽车消费政策渐趋明朗，将潜移默化地影响消费者购车意向。1北京尾号限行是否延续以前北京人还同

　　政策对中国汽车消费市场的拉动，引发了2009年车市的爆发式增长。虽说购置税减征、汽车下乡、以旧换新等政策刺激作用正在不断衰减，但随着时间的推移，一些悬而未决的热点汽车消费政策渐趋明朗，将潜移默化地影响消费者购车意向。

　　1北京尾号限行是否延续

　　以前北京人还同情上海人，买辆车额外要多花4万多元牌照拍卖费;如今北京车主恐怕要为城市不限制汽车总量、有车族不断膨胀造成的拥堵付出代价——每周少开一天车。

　　截至4月10日，北京市为期一年的尾号限行措施就要结束，关于是否延续实施，两会期间不少代表委员建议废除这项措施，认为限行只是解决城市拥堵的临时性措施，并非长久之计，反而会促使汽车保有量增加，引发停车难等一系列新问题。

　　尽管尾号限行侵犯了每个车主的车辆使用权，可一旦取消尾号限行后，以目前北京拥堵状况来看，那将是一场灾难。

　　北京市政府也知道，限行并非长久之计，但加大公交投入、路网改造和交通流量优化还需要时间，4月1日市中心停车高额收费已开始实施，还将推广错时上下班、统一校车接送学生等。预计尾号限行措施短期内还将继续实施。

　　2新能源家用轿车如何补贴

　　造价居高不下，令新能源汽车的普及受阻，售价高出同级别车型一大截的硬伤，让消费者面对新能源车望而却步。而政府真金白银的优惠政策目前只在13个城市的公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域实行，私人购买新能源车优惠政策迟迟没有出台。

　　前不久结束的两会上，工信部副部长苗圩曾表示，私人购买节能和新能源汽车的补贴方案有望3月份出台。而从天津扩大节能和新能源推广工作座谈会上传来最新消息，囿于补贴范围、标准难以界定，该补贴方案细则估计将延迟至今年7月1日，补贴幅度预计在3000元-6万元之间。

　　3机动车排污征不征环境税

　　两会期间传来消息，财政部、国税总局等已开始着手研究机动车环境税费改革问题，机动车的污染排放将列入环境税征收范围，北京将可能成为首个试点城市。消息一出，引发人们热议。

　　支持者认为，及早出台强制性燃油经济性法规，给社会以强烈的节能和环保信号，使新进入市场的汽车平均能耗大幅下降。质疑者表示，目前我国已经有机动车购置税、消费税和燃油税三个税种对机动车的使用进行限制，再开征机动车的环境税有重复之嫌。“环境税不是雪上加霜，而是规范并取代过去各项环境收费。”环保部副部长潘岳表示，对于环境税大家有些误解，其实它不是负担上的又一个负担，而是新桃换旧符，是对过去的各项环境收费的更好规范。潘岳强调，当环境税出台的那一天，将是各项环境收费开始减免的那一天。

　　在谈及环境税开征时间时，潘岳并未给出明确时间表，但连续两次用了“紧锣密鼓”一词，称财政部、税务局和环保部已将环境税放到了重要的议事日程上。

　　4国IV排放标准何时实施

　　北京、上海、广州等一线城市提前实施的国III标准曾经让汽车厂商和经销商措手不及，一些不达标车型甚至因此而提前告别这些市场，2010年年初，北京又传出将可能提前实施国IV标准的消息。

　　按照国家污染物排放标准，原定轻型汽车和重型汽车的型式核准将分别从2010年7月1日和2010年1月1日起实施国IV排放控制要求。但是到2009年12月30日，中石化、中石油才能保证全国绝大多数地区油品达到国III标准，该标准因此而暂缓实施。

　　汽车安全、环保标准门槛逐步提高乃是大势所趋，如今国IV排放已经不是要不要实施的问题，而是何时实施、如何实施的问题。鉴于油品供应、相关技术路线等问题尚未明确，国IV排放将分地区、分车型、分阶段逐步实施。

　　5汽车三包规定能否出台

　　早在2004年12月30日，国家质检总局就公布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(草案)》，但至今“只听楼梯响，不见人下来”。

　　汽车“三包”政策是关乎消费者、厂家、经销商利益的“民生”政策，是对汽车企业在实力、质量和技术上的最大挑战，举证责任的承担，修理、更换、退货条件的确定，都成为消费者维权的敏感话题。

　　从立法技术上来讲，汽车“三包”政策的出台不存在太大难度，只是如何平衡厂商和消费者之间的利益，如果解决厂商和经销商之间的利益博弈，还是剪不断、理还乱。

　　不过，最近接连发生的丰田全球召回、洋家电拒保液晶电视显示屏等事件，使得有关部门开始考虑，能否制定统一涵盖所有商品的产品质量条例，一揽子解决“三包”问题。

　　6品牌销售管理办法改不改

　　《汽车品牌销售管理实施办法》(以下简称《办法》)自问世起就颇遭诟病，实行品牌授权原本为了规范汽车市场竞争，便于行政管理，但这一良好的初衷实施起来却暴露出诸多弊病，特别是强化了汽车厂家的强势垄断地位，赋予厂商对销售渠道的高度控制权，间接强化了4S店经营模式，抑制了其他经营业态，由此带来的高额运营成本最终转嫁到消费者身上。

　　关于修改《办法》的呼声一直此起彼伏，2009年4月初，商务部、工信部等八部委联合下发的《关于促进汽车消费的意见》曾一度让人们看到希望的曙光，其中“尽快修订《汽车品牌销售管理实施办法》”被列在十四项意见之首，足见国家有关部委对此事的高度重视。《办法》的修订迫在眉睫。

　　7电动车时速重量调不调

　　国家标准管理委员会发布的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等4项标准中规定，电动两轮轻便摩托车最高设计时速大于20公里，小于50公里，或重量大于40公斤且最高设计时速不大于50公里，符合标准的电动摩托车将按照机动车管理。新标准引发社会争议。

　　中国自行车协会助力车专业委员会申请暂缓实施，认为是强势利益集团利用标准手段设置技术壁垒和准入壁垒。为此，国家标准委紧急声明：时速超20公里，重量超40公斤只是“违规电动自行车”，不是摩托车。

　　2009年12月16日，国家标准委表态，考虑到目前电动摩托车是一个新兴的产业，制定好一系列相关配套政策还需要一个过程，经研究决定，标准中涉及电动轻便摩托车的内容暂缓实施，所以《条件》中涉及电动轻便摩托车的内容暂缓实施。

　　不过，一位业内人士透露，考虑到行人的安全，电动自行车行业想改变《条件》规定的时速和重量的想法并不现实。

　　8汽车儿童安全座椅将出国标

　　怀抱着孩子坐在汽车前排副驾驶的位置上，这种在很多汽车普及的发达国家和地区被明令禁止的行为，在我国却有明显法律缺位。在美国、欧洲、日本、澳大利亚等国，有专门针对家长不为乘车儿童配备儿童安全座椅的惩罚措施，而中国儿童安全座椅的普及率甚至不到1%。

　　好在我国儿童座椅安全法规已进入立法阶段。2006年起多家车企及研究机构共同起草的《机动车儿童乘员用约束系统》目前正在报批，年内有望成为国家强制标准，届时全国的儿童安全座椅生产企业都将按统一的标准来生产，这一细分市场会日趋规范。

　　9汽车消费信贷细则待出台

　　继购置税新政实施、汽车下乡延期、以旧换新优惠幅度加大之后，汽车金融扶持新政有望近期出台。

　　国内贷款购车比例一直在低水平徘徊。去年3月国家《汽车产业振兴规划》曾明确提出“加快发展消费信贷、支持骨干汽车生产企业加快建立汽车金融公司，开展汽车消费信贷等业务”，但旨在提高贷款买车比例的具体细则迟迟未出。2009年底，中国人民银行等部门出台的《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》中再次提出，支持和促进符合条件的国内骨干汽车生产企业和新能源汽车生产企业建立汽车金融公司。积极开展汽车融资性租赁、购车储蓄等业务，促进汽车消费信贷模式的多元化。

　　业界分析，新政主要通过国家低息放贷的形式，从资金上给予汽车金融公司以扶持。此项措施有望将贷款购车消费者从目前不足10%提升到30%，按照2009年1300万辆的销量推算，2010年有望实现200万辆的增量。另据中国汽车工业协会的预测数据，到2025年，中国汽车金融业将有5250亿元的市场容量。

　　10小排量购置税减免政策能否延续

　　去年底，国务院决定将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，优惠幅度有所收窄，由原来的5%提高到7.5%。汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元。尽管该政策的刺激效应正在逐步衰减，但对于大多数小排量汽车购买者而言，仍具吸引力。

　　这项“延长至年底”的税收优惠政策明年将会怎样，目前还是个未知数，但从目前汽车市场供求关系出现的微妙变化来看，供大于求的转折点即将来临，2011年这项刺激消费政策恐怕要将延续下去。

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