人民调解工作若干规定

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人民调解工作若干规定

法律快车官方整理更新时间： 2019-05-09 23:49:39 人浏览

导读：

中华人民共和国司法部令第75号《人民调解工作若干规定》已经2002年9月11日司法部部长办公会议通过，现予发布，自2002年11月1日起施行。部长张福森2002年9月26日第一章总则第一条为了规范人民调解工作，完善人民调解组织，提高人民调解质量，根据《中

　　中华人民共和国司法部令

　　第75号

　　《人民调解工作若干规定》已经2002年9月11日司法部部长办公会议通过，现予发布，自2002年11月1日起施行。

　　部长张福森

　　2002年9月26日

　　第一章总则

　　第一条为了规范人民调解工作，完善人民调解组织，提高人民调解质量，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民事诉讼法》、《人民调解委员会组织条例》等法律、法规的规定，结合人民调解工作实际，制定本规定。

　　第二条人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。

　　人民调解员是经群众选举或者接受聘任，在人民调解委员会领导下，从事人民调解工作的人员。

　　人民调解委员会委员、调解员，统称人民调解员。

　　第三条人民调解委员会的任务是：

　　(一)调解民间纠纷，防止民间纠纷激化;

　　(二)通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷发生;

　　(三)向村民委员会、居民委员会、所在单位和基层人民政府反映民间纠纷和调解工作的情况。

　　第四条人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵守下列原则：

　　(一)依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德进行调解;

　　(二)在双方当事人自愿平等的基础上进行调解;

　　(三)尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

　　第五条根据《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。

　　第六条在人民调解活动中，纠纷当事人享有下列权利：

　　(一)自主决定接受、不接受或者终止调解;

　　(二)要求有关调解人员回避;

　　(三)不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求;

　　(四)自愿达成调解协议。

　　第七条在人民调解活动中，纠纷当事人承担下列义务：

　　(一)如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料;

　　(二)遵守调解规则;

　　(三)不得加剧纠纷、激化矛盾;

　　(四)自觉履行人民调解协议。

　　第八条人民调解委员会调解民间纠纷不收费。

　　第九条司法行政机关依照本办法对人民调解工作进行指导和管理。

　　指导和管理人民调解委员会的日常工作，由乡镇、街道司法所(科)负责。

　　第二章人民调解委员会和人民调解员

　　第十条人民调解委员会可以采用下列形式设立：

　　(一)农村村民委员会、城市(社区)居民委员会设立的人民调解委员会;

　　(二)乡镇、街道设立的人民调解委员会;

　　(三)企业事业单位根据需要设立的人民调解委员会;

　　(四)根据需要设立的区域性、行业性的人民调解委员会。

　　人民调解委员会的设立及其组成人员，应当向所在地乡镇、街道司法所(科)备案;乡镇、街道人民调解委员会的设立及其组成人员，应当向县级司法行政机关备案。

　　第十一条人民调解委员会由委员三人以上组成，设主任一人，必要时可以设副主任。

　　多民族聚居地区的人民调解委员会中，应当有人数较少的民族的成员。

　　人民调解委员会中应当有妇女委员。

　　第十二条村民委员会、居民委员会和企业事业单位的人民调解委员会根据需要，可以自然村、小区(楼院)、车间等为单位，设立调解小组，聘任调解员。

　　第十三条乡镇、街道人民调解委员会委员由下列人员担任：

　　(一)本乡镇、街道辖区内设立的村民委员会、居民委员会、企业事业单位的人民调解委员会主任;

　　(二)本乡镇、街道的司法助理员;

　　(三)在本乡镇、街道辖区内居住的懂法律、有专长、热心人民调解工作的社会志愿人员。

　　第十四条担任人民调解员的条件是：为人公正，联系群众，热心人民调解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。

　　乡镇、街道人民调解委员会委员应当具备高中以上文化程度。

　　第十五条人民调解员除由村民委员会成员、居民委员会成员或者企业事业单位有关负责人兼任的以外，一般由本村民区、居民区或者企业事业单位的群众选举产生，也可以由村民委员会、居民委员会或者企业事业单位聘任。

　　乡镇、街道人民调解委员会委员由乡镇、街道司法所(科)聘任。

　　区域性、行业性的人民调解委员会委员，由设立该人民调解委员会的组织聘任。

　　第十六条人民调解员任期三年，每三年改选或者聘任一次，可以连选连任或者续聘。

　　人民调解员不能履行职务时，由原选举单位或者聘任单位补选、补聘。

　　人民调解员严重失职或者违法乱纪的，由原选举单位或者聘任单位撤换。

　　第十七条人民调解员调解纠纷，必须遵守下列纪律：

　　(一)不得徇私舞弊;

　　(二)不得对当事人压制、打击报复;

　　(三)不得侮辱、处罚纠纷当事人;

　　(四)不得泄露当事人隐私;

　　(五)不得吃请受礼。

　　第十八条人民调解员依法履行职务，受到非法干涉、打击报复的，可以请求司法行政机关和有关部门依法予以保护。

　　人民调解员履行职务，应当坚持原则，爱岗敬业，热情服务，诚实守信，举止文明，廉洁自律，注重学习，不断提高法律、道德素养和调解技能。

　　第十九条人民调解委员会应当建立健全岗位责任制、例会、学习、考评、业务登记、统计和档案等各项规章制度，不断加强组织、队伍和业务建设。

　　第三章民间纠纷的受理

　　第二十条人民调解委员会调解的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。

　　第二十一条民间纠纷，由纠纷当事人所在地(所在单位)或者纠纷发生地的人民调解委员会受理调解。

　　村民委员会、居民委员会或者企业事业单位的人民调解委员会调解不了的疑难、复杂民间纠纷和跨地区、跨单位的民间纠纷，由乡镇、街道人民调解委员会受理调解，或者由相关的人民调解委员会共同调解。[page]

　　第二十二条人民调解委员会不得受理调解下列纠纷：

　　(一)法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的;

　　(二)人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的。

　　第二十三条人民调解委员会根据纠纷当事人的申请，受理调解纠纷;当事人没有申请的，也可以主动调解，但当事人表示异议的除外。

　　当事人申请调解纠纷，可以书面申请，也可以口头申请。

　　受理调解纠纷，应当进行登记。

　　第二十四条当事人申请调解纠纷，符合条件的，人民调解委员会应当及时受理调解。

　　不符合受理条件的，应当告知当事人按照法律、法规规定提请有关机关处理或者向人民法院起诉;随时有可能激化的，应当在采取必要的缓解疏导措施后，及时提交有关机关处理。

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