精神损害赔偿纳入国家赔偿范围
导读：
核心提示：国家赔偿法修正案草案规定，以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的，受害人有取得赔偿的权利。二审的国家赔偿法修正案草案规定，行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关为刑事赔偿的赔偿义务机关。
□今后牢头狱霸虐待同监犯人致死将列入行政赔偿范围
■“牢头狱霸”伤人，看守所要赔偿
■公民被拘捕后被认定无罪可获赔
■从递交申请后最多22天获赔偿
十一届全国人大常委会第十一次会议27日在北京举行，继续审议驻外外交人员法草案、国家赔偿法修正案草案、侵权责任法草案、海岛保护法草案，首次审议选举法修正案草案等。
[国家赔偿法修正案草案]
虐待或放纵致人伤亡国家赔偿
国家赔偿法修正案草案将以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的列入行政赔偿范围。
据悉，这一条款主要是针对在一些监狱、看守所等地方存在的被放纵的“牢头狱霸”等现象。一些委员提出，不管行政机关，还是刑事、侦查、审判机关，都存在以不作为方式侵害公民权利的现象。比如，在拘留所或者监狱，新进去的人要经过一番“操练”，包括打、体罚等，而有些管教人员却视而不见。
此前，国家赔偿法修正案草案规定，以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的，受害人有取得赔偿的权利。对此，有些人大常委会委员提出，上述规定没有包括受到虐待，以及监管人员放纵他人殴打、虐待的情形，建议予以明确。
公民被拘后认定无罪可获赔
看守所也首次被纳入赔偿义务机关的范围，而公民被拘留逮捕后被认定无罪也将列入国家赔偿。
此前，二审的国家赔偿法修正案草案规定，行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关为刑事赔偿的赔偿义务机关。
对此，有的部门提出，根据国家有关规定，目前被判处拘役的罪犯，以及被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代为执行刑罚，应当将看守所管理机关也纳入赔偿义务机关的范围。■其他规定
申请后最多22天可获赔偿金
第三次审议的国家赔偿法修正案草案有关条款规定，赔偿义务机关应当及时履行赔偿义务，以保障公民、法人和其他组织依法及时获得国家赔偿。草案明确，赔偿义务机关应当从收到支付赔偿金申请之日起7天内，依照预算管理权限向财政部门提出支付申请。财政部门应从收到支付申请起15天内支付赔偿金。这样，受害人从递交支付赔偿金申请后，最多22天，就可以拿到国家赔偿金。
精神损害赔偿标准未确定
考虑到目前中国的国家赔偿案件情况千差万别且实践经验不足，草案并未明确精神损害赔偿的标准，相关司法解释将根据案件的具体情况确定。
全国人@#$@*&律委员会经同有关部门和法律专家反复研究认为，考虑到国家赔偿案件涉及公民人身自由、生命健康以及财产等权利，案件情况千差万别，非常复杂，对精神损害赔偿的标准，在实践经验不足的情况下，不宜在法律中作出具体规定，可在司法实践中根据案件的具体情况由司法解释予以明确。
人身损失赔偿额明确量化依据
侵害姓名权、名誉权、肖像权、隐私权等人身权的案件屡见不鲜，但因人身权受损造成的经济损失往往难以量化，损失赔偿额难以计算。对此第三次审议的侵权责任法草案明确人身权损失赔偿额的量化依据。
[侵权责任法草案]
删医疗损害责任“举证倒置”
妥善处理医疗纠纷，既要切实保护患者的合法权益，也要保护医务人员的合法权益。侵权责任法草案删除了有关医疗损害责任“举证倒置”的规定。
草案二次审议稿第五十九条规定：“患者的损害可能是由医务人员的诊疗行为造成的，除医务人员提供相反证据外，推定该诊疗行为与患者损害之间存在因果关系。”有些常委会组成人员提出，造成医疗损害的原因较为复杂，不少情况下由医务人员承担证明责任也有困难，建议删去这一条。有的专家提出，因果关系证明规则可以由民事诉讼法的证据制度解决，本法可以不作规定。
根据全国人大常委会第三次审议的侵权责任法草案规定，遗弃、逃逸的动物伤人，原主人和管理人将承担侵权责任。[选举法修正案草案]
城乡拟按相同比例选人大代表
审议中的选举法修正案草案明确规定实行城乡按相同人口比例选举人大代表。
选举法修正案草案对现行法律相关条款作出修改，明确规定：全国人大代表名额，由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。
对地方人大代表的选举，草案也作了类似的规定。
1953年制定的选举法对农村和城市每一代表所代表的人口数作了不同规定。根据我国现行相关法律，每96万农村人口选举1名全国人大代表，每24万城市人口选举1名全国人大代表，农村与城市每一代表所代表的人口比例为4：1。
2007年10月，党的十七大报告明确提出：“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。■其他规定
禁止两地同时担任人大代表
一个公民是否可以同时担任两个地方的人大代表?对此，审议中的选举法修正案草案增加了相关规定予以明确。草案规定，“公民不得同时担任两个互不隶属的行政区域的人民代表大会代表”。
设“秘密写票处”拟入选举法
“选举时应当设有秘密写票处。 ”选举法修正案草案中增加的这一规定，使得设立“秘密写票处”的做法有望成为法定的内容。
[驻外外交人员法草案]
外交人员年满23周岁才能出任
二审的驻外外交人员法草案明确规定，驻外外交人员应当年满23周岁。全国人@#$@*&律委员会副主任委员乔晓阳说，一些常委会委员和外事委员会建议参照法官法、检察官法的有关规定，将草案中驻外外交人员年龄条件由“年满十八周岁”提高为“年满23周岁”。[海岛保护法草案]
将对特殊用途海岛“特别保护”
二审的海岛保护法草案规定，领海基点所在的海岛，应当由海岛所在省、自治区、直辖市人民政府划定保护范围，报国务院海洋主管部门备案。禁止在领海基点保护范围内进行工程建设以及其他可能改变该区域地形、地貌的活动。确需进行以保护领海基点为目的的工程建设的，应当经过科学论证，报国务院海洋主管部门同意后依法办理审批手续。
草案同时规定，国务院、国务院有关部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府根据海岛自然资源、自然景观及历史、人文遗迹保护的需要，对具有特殊保护价值的海岛及其周边海域，依法批准设立海洋自然保护区或者海洋特别保护区。
声明：该作品系作者结合法律法规，政府官网及互联网相关知识整合，如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
相关知识推荐
建立国家赔偿精神损害赔偿有何意义？建立国家赔偿精神损害赔偿是现代法治精神的必然要求，是捍卫相对人权益的必然要求，是监督国家机关行为的必然要求。接下来法律快车小编
《国家赔偿法修改草案》第三十四条分析【摘要】《草案》第三十四条规定：造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。该规定扩大了精神损害赔偿范围，确立国家赔偿中精
【摘要】建国以来，在精神损害赔偿领域，我国经历了从否认到承认的过程。1986年颁布的《民法通则》以及相关的规定，首先在民事侵权领域确立了精神损害赔偿制度。201
临时身份证的用途限制如下：时间限制，临时身份证只有三个月的有效期；时效限制，需要长期保存复印件的业务不能使用；功能限制，需要刷身份证读卡的无法使用，临时身份证没
中学生第一次不可以异地办理身份证。初次办理身份证必须要在户籍所在地派出所办理。补办和换领居民身份证才可以异地办理。异地换证是为了在外地的群众就近办理身份证明。
在网上办理北京居住证的流程包括有：登录北京市居住证服务平台；进行居住证办理申请；现场提交证明材料；在线领取电子版居住证等。我国《居住证暂行条例》规定，申领居住证
扫描件是可以作为证据的。但证据效力比较小，如果没有其他证据来证明合同内容，法院通常不会采信该扫描件。根据相关法律规定，书证应当提交原件。提交原件确有困难的，可以
经济纠纷起诉在立案阶段是不需要证据的。立案需要满足的条件是原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于人民
民事起诉书不是到法院拿，是起诉书书写好或者是委托他人写好提交给法院。民事起诉状，是指公民、法人或其他组织，在认为自己的合法权益受到侵害或者与他人发生争议时或者需
