职业资格证书的4个乱象
导读:
核心内容:本文由法律快车小编为你整理近年来常见的职业资格证书种类和4种乱象。
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1、目前常见的职业资格证书
2、举例
3、职业资格证书的四大乱象
【正文】
1994年7月,职业资格证书制度写入《中华人民共和国劳动法》。而后,各类职业资格证书应运而生。
1、目前常见的职业资格证书
目前常见的职业资格证书有四种:
(1)人力资源和社会保障部颁发的国家职业资格证书;
(2)各有关部委直接颁发的国家职业资格证书,如法律职业资格、执业医师资格等;
(3)由各类行业协会、专业学术团体等颁发的行业内职业资格认证;
(4)国外一些第三方职业鉴定机构进入中国后,颁发的所谓的国际通用的职业资格证书。
这些职业资格大都需要申请者通过考试。前两种资格证一般会有诸如注册会计师法、教师法等法律法规直接规定,并且因为其颁发部门多为行政机关,申领资格证的流程相对比较规范。一般就是“报名——考试”,培训并不是一个必经的过程。更多的问题出现在后两种类型的职业资格证,作为行业内的一种资格认证,其监管相对薄弱,颁发单位往往会规定必须经过一定的培训才能获取资格证。
2、举例
以物流师资格为例。2003年1月,国家人力资源和社会保障部颁布了《物流师国家职业资格标准》,2006年面向全国开展物流师职业资格统一鉴定工作。从业者必须经过相应培训及全国统一考试,取得职业资格证书后方可就业上岗。该职业资格划分为四级,即物流员、助理物流师、物流师、高级物流师。
除此之外,物流行业其他所谓“资格证书”还有十余种,颁发机构各不相同,涉及中国物流与采购联合会、全国物流标准化技术委员会及相关商业机构等十几个部门。此外,还有由中国交通运输协会引进的英国皇家物流职业资质认证(ILT)等“国际认证”。
3、职业资格证书的四大乱象
乱象一:证出多门。
像物流师这样一个职业,却拥有多个部门、机构颁发的各种职业资格证书的现象,在业界被称为“证出多门”。全国人大代表、中国农工党中央副主席王宁生认为,“造成‘职业资格证书太滥’的原因是目前我国培训认证的管理部门众多,各部门、机构推出的认证种类繁多,认证交叉重复,使得证书的权威性难以判断。”
乱象二:“灰色”培训机构。
交叉认证的另一个后果是,申领者根本不知何去何从,甚至会有一种误解——不管什么职业,都要先考个证再说。于是,各类培训机构及其产业链开始兴起。这些培训机构几乎承接了从“报名”到“拿证”中间的所有环节。
“光在北京,从事职业资格培训的公司就有几十家,从业人员至少有几万人。”一家培训机构的老板赵武(化名)说。但令人忧虑的是,这些培训机构大都游走于灰色地带。根据相关法律规定,开办培训机构要有工商局的《营业执照》和教育局的《办学许可证》。前者并不难办,但后者因为条件严格,大多数培训机构都无法获得,于是违规开班。
除了办学条件,价格同样是个“灰色问题”。培训机构收费标准往往十分不统一。记者采访发现,北京航空航天大学培训物流师的培训班高级物流师培训、考试等费用共计6500元。而北京新世纪尚博国际教育咨询中心一位姓徐的女士告诉记者,他们培训和考试资费总计4600元,这个总价可以折扣至3300元。两家价格差距一倍。
乱象三:“假证”肆虐。
无论培训机构在具体操作层面上如何不规范,顶多就是一个“违规”的问题。但一些自诩聪明的从业者,却从中发现了造假这个商机,堂而皇之地出台“山寨版职业资格证书”,走上违法道·。
为了确保不被怀疑,制假团伙会定期邀请一些知名专家、教授,在豪华酒店培训学员;与一些行业协会签订“委托培训协议”。这些办法很有迷惑性,即便在案发后还是有被害人疑问:“都培训过了,证怎么会是假的呢?”
乱象四:对学术团体、行业协会监管缺位。
无论是职业资格证的设立颁发、还是考试培训,甚至是在骗子公司的涉案细节中,都有学术团体、行业协会等事业单位的影子。一些协会缺少自律,为追求利益出租招牌,客观上为犯罪分子实施诈骗提供了条件。
引用法条
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