带薪休假需要更改模式来保障
导读：
核心内容：我国实施《职工带薪年休假条例》中早已规定，职工可带薪休假。但经调查显示，只有不足三成的“上班一族”能够享受带薪休假。5年来，这一现象几乎没有任何改观，相关法令尴尬之余，如何真正保障劳动者权益确须研究。
每逢“五一”这个劳动者的节日，因循惯例，必然宣传假期时仍在一线勤勤恳恳、无私忘我甚至无偿劳动的劳动者。在这“无私”的背后，却年年损害劳动者的正当权益。今年媒体的报道称，经调查显示，只有不足三成的“上班一族”能够享受带薪休假。无数底层劳动者别说带薪休假，法定节假日都无法正常放假。而不放假的也有大部分人无法享受加班工资补偿。5年来，这一现象几乎没有任何改观，相关法令尴尬之余，如何真正保障劳动者权益确须研究。
事实上，若更明晰调查对象可以发现，带薪休假执行效果最好的是政府、事业单位、央企和一般大型国企。如上单位即使一些岗位必须执勤，相关工作者也易获得补偿。一则相关行业工作方式稳定，人员大量集中放假不会受困扰;二则体制保护。用句俗话，休假带薪之薪在这些领域里是由公家支出的。不放假或放假不发钱，相关单位都会觉得亏大了。
而大多数执行不好的行业及领域，恰恰是民营企业和一些经营性的事业单位。尤其在中国，大多数制造业是加工贸易企业。它们依靠的是订单加工，订单一来，工期一公布，接下来的就是拼命完成。任何法定假日若与工期重叠，都将被无视。因为一旦有员工可以在此时带薪休假，那么企业会担心大批员工故意休假，那么工期将无法完成。这些企业的运作方式是计件计算薪酬。所以所谓假期加班补偿与盘剥廉价劳动力的经营方式完全对立。基本上就是“镜花水月”。
带薪休假的际遇不同，充分显示体制内外的不公平际遇。与之类似的还有，国家宣布涨薪，一样是体制内充分响应，而体制外的企业、单位则默不作声。
无论涨薪或者带薪休假，政府对于私营领域的监控监管能力十分有限。相关领域碍于劳动密集型的发展模式和本身的企业特色，也不肯作出丝毫让步。
但我们认为，这仍然是法制不健全导致的困扰。
我们可以看到，体制内外，执行较好的只有外企。因为这些企业纯粹以法律作为准绳。因为这些外企若在本国违反带薪休假的法律规定，那违法成本以及因此带来的声誉问题将是企业无法接受的。
所以，应当在社会健全监督机制与维权机制，并强化对于违反带薪休假的相关企业单位的处罚力度。而在此，必须发挥工会的维权作用。否则面对企业的弱势工人，只会因饭碗而放弃讨假期。尽管一些发达地区正尝试改变工会的工作方式，但在如今讨薪都异常困难的今天，要让员工敢于就带薪休假维权，确实还有很长的路要走。
我们还认为，对于带薪休假的执行也应体制内外有别。这个分别是按照相关行业的运作方式来区别的。譬如在“五一”假期抢工期的企业，强制让员工休假是反市场的，更是不现实的。如若一刀切，必然造成许多行业企业想方设法违法。
因此，国家必须制订更为复杂与人性的休假模式。例如给非公单位的员工设定一年的带薪休假时长。企业和员工可以根据企业现实调整休假日期。若长期不能休息，也可以换算成薪酬补偿。
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