工资指导线发挥什么作用
导读:
自8月份以来,河北、江西、陕西、云南、四川等多地密集公布了2016年企业工资指导线。记者梳理发现,与2015年相比,上述地区今年的企业工资增长指导线多为持平或下调。(8月18日中国新闻网)
从1993年设立以来,工资指导线一直沿袭至今,但实际发挥的作用微乎其微,反而成为网友集中吐槽的对象。有网友说:“每看到企业工资增长指导线就幻想着涨工资,笑了;等到发工资时一查银行卡还是那个数字,哭了。”事实是,不少企业工资调整不仅达不到基准线,甚至连下线都不满足。
实际上,这项制度设立的初衷是好的,如果能加以改良,广大企业员工也能成为制度的受益者。这项制度最初的规定是这样的:“政府根据国民生产总值、就业、物价和投资等指标,制定全国工资指导线,作为各地区、各行业和各类企业确定工资增长幅度的依据。”由于当时市场的主体是国有企业,工资指导线能够发挥一定的作用。
如今,这项制度并没有发挥出应有作用。其一,发布时间太晚,每年工资指导线的发布都要等到六月份甚至更晚,而企业工资调整一般年初就完成了。其二,指导线不够科学,有些地方制定的指导线缺乏科学的研究论证,发布时又缺乏详细的解释,发布的调整系数企业很难实施。其三,没有强制约束力,企业没有责任要按照指导线来进行工资调整。“企业工资指导线”不能再像绣花枕头“中看不中用”。各地也有成熟的制度值得借鉴。香港的做法是将指导权交给市场,由人力资源机构去进行调研、论证,最终发布加薪调查和加薪建议,作为劳资双方协商的参考。新加坡则设立了由政府、劳方、资方共同参与的全国薪酬委员会,每年会出台工资指导原则,因此被很多企业接受。
企业工资的调整不应受到行政强制干涉,但如果政府在出台工资指导线的时候,能够借助“他山之石”,更好地把握时间节点、更加地科学适用、赋予市场主体更多的主动权,相信也能够重新激发这项制度的活力,让企业员工的工资收入得到合理的保障。
(原标题:图文:工资指导线不能中看不中用)
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