施工项目成本管理与控制

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施工项目成本管理与控制

法律快车官方整理更新时间： 2019-12-01 19:43:43 人浏览

导读：

随着国内建筑业竞争的日趋激烈，建筑市场推行无标底招投标，建筑施工企业能否在市场竞争中立于不败之地，其关键在于建筑施工企业能否为建设方（业主）提供质量优、工期短、造价低的建筑产品。企业在这种市场环境下能否获利或获利多寡，其关键在于是否有低廉

随着国内建筑业竞争的日趋激烈，建筑市场推行无标底招投标，建筑施工企业能否在市场竞争中立于不败之地，其关键在于建筑施工企业能否为建设方（业主）提供质量优、工期短、造价低的建筑产品。企业在这种市场环境下能否获利或获利多寡，其关键在于是否有低廉的建造成本。因此，控制施工成本、加强成本核算，呵护好企业的源头活水，减支增效，是企业发展的基础。实现在项目施工中以尽量少的人、材、机消耗去创造较大的价值，通过施工中的过程管理及竣工决算达到以收抵支，并有所盈利，即为施工企业的基本目标。
? 施工项目管理的一切活动都是围绕成本控制开展的，没有成本的发生和运动也就不存在施工项目的管理。工程的质量、安全、文明施工、工期的管理归根到底都是围绕着降低成本、提高效益这一准则而展开的，所以建立企业的成本核算体系，加强对工程项目的成本控制对施工企业来说具有重要的意义。具体可以分以下几个方面：
? 首先，施工项目成本管理与控制是一个全员、全过程、全系统控制的过程项目成本控制有四个原则：
? 成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的在于通过成本管理的各项手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低目标成本的要求。
? 全面成本控制原则。全面成本管理是全项目、全员和全过程的管理，项目成本的全过程控制要求成本控制要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目是一次性产品，成本控制应强调项目的中间控制即动态控制。如果竣工了再来讲成本核算，由于盈亏已基本成定局，即使发生纠差也为时过晚。
? 目标管理原则。在项目实施之前，项目要设定一个期望值，目标的设定应切实可行，越具体越好，落实到各部门、班组、甚至个人，适时对目标进行检查，发现问题，及时纠偏，将成本控制置于一个良性循环之中。 ? 责、权、利相结合的原则。在项目实施过程中，项目各部门、各班组有权力有义务对各自工作范围进行成本控制，从而形成整个项目成本控制责任网络。公司及项目部对成本控制好的部门、班组、人员进行奖励，差的要进行处罚。只有真正做到责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。
? 其次，做好成本预测，确定项目目标成本
? 施工项目工程中标后，就会进入到施工生产准备阶段，需要投入大量的人力、物力、财力等资源。此时首先要做的重要工作就是搜集各项信息，对项目的成本进行预测，确定目标成本。需要搜集的资料包括投标文件中的技术标书、经济标书、图纸会审、招标答疑纪要，当时的人工及材料市场单价，关于项目周边交通情况、水电管道布置情况等信息。
? 一、要对工程直接费用成本进行预测，它包括人工费、材料费及机械费。
? 对于人工费，首先要了解当前建筑市场的劳务行情及工人的社会平均工资水平，考虑是否赶工因素，确定人工单价，与预算工程量相乘，预测人工费支出额。
? 材料费在项目成本中所占比重较大，所以应作为重点准确把握。要逐项分析各项主材、辅材、地材的供应地点、运输方式、购买价、采保费及装卸费，确定其市场单价。对于定额中材料规格与实际用材不符的，要确定其材料价差；对于实际采用的水泥砂浆配合比与定额规定不同，也要计算出其材料用量差异，然后以施工预算中的实物量为依据，参照材料消耗标准以及材料市场单价，计算出材料的预测成本。
? 机械设备无论内部租赁还是向社会租赁，在确定了机械租赁单价之后，主要是根据施工组织设计中提供的机械设备的种类、台数、使用时间，结合项目实际情况，进行调整后，与设备租赁单价相乘，即可得出设备租赁成本。对于设备用电成本，可根据设备总耗电量与用电单价相乘得出，而机械设备的耗油成本可以设备的总耗油量与柴油单价相乘得出。
? 二、是对现场临时设施成本的预测。 [page]
? 根据施工组织设计拟定的现场所需施工管理人员及二线人员数量，最高峰工人入场人数和平均工人驻场人数，大宗材料的数量及堆放地点，工期长短等因素，确定临时设施的面积、生活用水用电设施的数量，与土建单方造价及水、电单价相乘，即可初步估算出临设成本。
? 三、是现场管理费用的预测。
? 除上述两项费用开支以外，现场管理人员的工资、办公费、交通费、文明设施费、检验试验费等因无定额可循，可根据以往工程施工中包干控制的历史数据预测开支数。
? 四、是风险成本的预测。
? 工程施工进行当中，必须要考虑到一些不可预见因素，预测其风险成本。造成成本风险的因素主要有不可抗力如地震、洪水；项目所在地的物价上涨；相关政策法规的变化及特殊施工方案等，如事先对风险估计不足，则会给成本带来很大的负担。风险成本准确预测的关键是要熟悉工程施工方案，了解工程特点，掌握特殊施工工艺的方法，对项目所在地的周边环境及当时的物价水平做到心中有数。此外还要确定哪些是外分包工程，是否由甲方指定分包商；材料的供应方式是否为甲供；标价与工期的包干方式等信息。在此基础上，结合以上各项预测成本，就可以初步估算出项目的目标成本，并预算出公司的目标利润。
? 再次，根据确定的成本目标进行施工成本控制
? 为了使控制成本有具体目标，把预算成本分解为人、材、机，特别是量大的材料，如钢材、水泥、商品砼等，数量价格都分解成表格，如不涉及经济秘密，把这些数据公布出来，这是工程成本最高限，不能突破。施工员工任务单，材料员采购材料、发料都要核对一下这个限额，这样就有一个无形的尺度在控制成本。同样，各工种人工工日数、机械费都不能突破该预算成本数。
? 项目在进行成本控制时应将重点放在抓施工班组的成本支出。作为施工生产第一线的施工班组，工程成本的直接费用都是由其负责控制，而工程直接成本占施工总成本的80%左右，也就是说，施工班组能把成本控制好，那么项目的成本控制也就成功了70%以上。施工班组在控制成本时应注意以下几点：
? 一、确定先进可行、经济合理的施工方案。施工班组要结合项目所在地的经济、自然地理条件，项目的规模、性质、复杂程度及自身人员素质及装备条件，选择先进、合理的施工方案，合理安排工艺流程及布置施工现场，保障施工的均衡性、连续性，降低工程成本。
? 二、挖掘潜力，提高劳动生产率，节约人工成本，要积极学习国内外先进的管理理论和方法，提高班组工人的操作熟练程度及个人文化素质；
? 三、降低材料费用成本。材料消耗在工程成本中所占比重很大，降低材料消耗，对于降低工程成本具有重要意义。降低材料费用，不仅仅是从材料的使用方面着手，更要综合考虑材料的采购、运输、使用及回收等环节，采取相应措施降低材料成本。要做好材料的采购决策，进料的价格、质量、数量、时间及运输方案等因素，要在综合考虑施工需要及工程所在地具体情况后做出选择。不断改进施工技术，使用新材料、新工艺、新技术，开展材料的代用及综合利用，做到物尽其用。加强材料管理，制定合理的材料消耗定额、仓储定额，做到材料的出入库控制有标准。采用经济承包制，将材料消耗的定额指标，层层落实到工序，并制定相应的材料消耗节超奖惩措施。
? 四、要提高机械设备的利用率。结合施工方案，选择最适合项目的机械设备的种类及数量。提高机械操作人员的技术水平，防止因为操作人员熟练程度不够而影响施工生产正常进行。提高机械利用率。督促设备管理人员加强机械设备的维修管理工作，使机械设备尽可能地处于完好状态，提高完好率。
? 五、要节约现场管理费用开支。现场管理费用因各种工程规模不同，施工条件不一，是没有定额消耗量标准可循的，因此在施工过程中应严格控制不得超过标准。特别是现场管理人员的数量配备，应本着一专多能，少而精的原则。做好办公费，差旅交通费，业务招待费的使用计划，并按计划执行，实行责任制，节约有奖。 ? 公司建立成本核算体系，做好目标成本的预测工作，项目在完成公司制定的目标成本前提下制订成本计划，将目标成本层层分解，归集实际成本数据，进行成本核算，这样才能真正发挥成本控制对项目的指导作用。 [page]
? 第四，做好成本核算，找出偏差，持续改进。
? 在施工中，项目造价预算人员要按月做好成本原始资料收集和整理工作，正确计算月度工程成本，并对实际成本与预算成本进行对比分析，看两者是否基本吻合。如有偏差，特别是实际成本大于预算成本，一定要引起重视，及时准确查明原因。人工费亏损是人工多开了，还是没有工作面造成窝工；材料费亏损是材料浪费还是采购价格过高等等。对一些政策性亏损的子项，如赶工期、奖励班组奖金、多投入周转材料等，造价人员要帮助项目经理想办法弥补，是用盈利的子项弥补，还是以签证的手段来弥补，一定要及时填平亏损部份，纠正偏差，不能把潜亏带到竣工后，以防止对后续施工造成不利影响，导致成本失控。
? 目前有一种说法“中标靠低价，赚钱靠索赔”，虽然不能算准确，但也确实充分反映了索赔在施工过程中的重要性。索赔不是项目经理、造价预算人员等几个人的工作，而是所有项目管理人员结合经济、技术，相互配合、认真研究，共同参与的工作。索赔也不只是在工程竣工结算时才能做的工作，而是从工程中标、签订合同、施工过程中直到竣工结算贯穿施工全过程的一项工作。开工前既由项目经理组织核算人员、技术人员、施工人员参加索赔准备会议，收集招标文件与实际情况的差异，找出施工图纸中错误、不详、不明、疏漏、无法施工、各专业之间相互冲突等问题，收集索赔依据。
? 第五，工程项目竣工结算阶段的成本控制与管理。
? 工程项目竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段，工程项目经济效益的好坏与最后阶段的工程决算编制完整、正确与否息息相关，特别是完整性。一般来说，由中标价加上各种变更及签证费用（包括索赔）形成最终结算额。在编制决算时不能遗漏每一张联系单。平时要把联系单当成支票、现金那样重点保管，有些分包的决算应与专业分包单位核对后，再纳入总包决算。最终向业主提供决算前，项目部应组织有关人员进行一次成本分析，决算数是否大于财务成本，决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。发现问题较大，要相互查明原因，确保取得足额的结算收入。
? 结语
? 市场竞争的日益加剧使越来越多的企业已意识到成本管理的重要性，“加强成本管理、降低成本”已成为企业为生存而关注的焦点和共识。由于问题本身的复杂性和很多建筑施工企业长期粗放型的经营状态，使加强成本管理在很大程度上停留在口头上和一般的方向要求上，切实可行的办法拿不出来。衷心希望本文的阐述能得到大家的认同。成本控制关系到企业的经济效益，必须对所有的项目都要进行成本控制，而其中最关键的是要把成本控制贯穿施工项目全过程，只有这样，企业才能有获取最大的利润的保证，才能真正在激烈的市场竞争中确立自己的位置，并寻求更大的发展空间。

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