青岛“麦岛居住区”开发商身份悬疑
导读：
导言：2010年1月以来，因未办理施工许可证，山东省青岛市麦岛居住区改造工程中的F区建设工程，被崂山区政府有关部门叫停并依法处罚。
施工许可证缘何难办?
麦岛居住区改造工程于2008年就立项批复了，开发商是鲁能仲盛置业(青岛)有限公司(简称鲁能置业)。7月5日上午，记者来到位于东海东路以北施工现场，记者问及何时停工，停工原因时，值班人员告诉记者：4月份就停工了，手续不全吧。
根据青岛市城乡建设委员会《关于对大麦岛旧城改造涉嫌非法事宜投诉信的处理情况》：崂山区规划建设管理局于1月5日对鲁能仲盛置业(青岛)有限公司下达了《责令停止违法行为通知书》。(崂建停字【2009】第044号)该项目随即停止施工……4月29日崂山区规划建设管理局执法人员随即到现场调查，发现确有施工机械运转，有施工人员现场操作，随即下达了《责令停止违法行为通知书》，(崂建停字【2010】第008号)并根据有关法律，对其违法违规行为进行了立案……
仲盛置业的停工原因，在崂山区城市规划建设局和青岛市城市管理行政执法局的《行政处罚决定书》中均有认定：未办理施工许可证和《建设工程规划许可证》。
鲁能房地产在国内地产业知名度极高，为何连平常的施工手续都办不下来?又为什么会如此简单地实施违法行为?带着这些疑问，7月5日，记者走访了崂山区发展和改革局、规划建设局等相关单位。
崂山区发展和改革局办公室工作人员了解了记者的采访意图后，告诉记者：投资科经办人不在，两天以后再与记者联系。截至发稿前，记者没有接到回复。
在规划建设局，工作人员找来了鲁能置业董事长王飞先生。次日，王先生带着相关批复和处罚文件接受了记者的采访，王飞先生说了几点意见：相信青岛市的审批环境;鲁能置业错了，有关单位处罚了，我们接受;鲁能置业之所以提前施工，主要是不想给社会一个“捂盘惜售”的不好印象。
一位业内人士对记者说：青岛市崂山区人民政府敢于对知名企业依法行政，说明基层政府维护良好经济秩序的态度。鲁能置业批下项目后，迟迟办不下《建设工程施工许可证》并违规施工，是不符合常理的吧。
涉嫌违规的销售策略
在麦岛居住区改造工程附近并没有“鲁能置业”的相关宣传资料，反而均可以见到海信地产关于《麦岛金岸》、《海信·天玺》的宣传广告。青岛市有关方面立项批复的项目实施者是鲁能置业，为何出现的销售广告主体却是海信地产呢?在《海信·天玺》的售楼处，售楼小姐是这样介绍的：《海信·天玺》就是海信地产开发的。[page]
登录《麦岛金岸》的相关宣传网站，均显示开发商为：青岛海信房地产股份有限公司。
对此，鲁能置业董事长王飞先生则答复称，“经营上的需要吧。”
据记者了解，鲁能置业的股东之一仲圣控股有限公司于2010年5月27日向崂山区工商行政管理局发出申请，要求撤销位于崂山区麦岛居住区旧村改造项目区内标有“海信地产”字样的全部户外广告牌，理由是：海信公司既不是麦岛居住区的开发商，又没有进行户外广告登记。
经崂山区工商行政管理局查证：海信地产没有在该局办理此项目的广告登记。
记者采访了长期从事企业形象宣传和策划的英泰格瑞投资顾问公司首席策划师，他分析道：鲁能地产有自己独特的形象定位，也有充足的能力完成一个地产项目的宣传策划和市场推广工作，若是区区小事都要借助外力，这对鲁能的整体形象提升，弊大于利。从海信这方面分析，如果这个楼盘不是自己开发的，它更没必要冒着法律风险介入宣传和策划。
在青岛市崂山区采访时，鲁能置业王飞先生还简要地谈及了鲁能集团与仲圣控股有限公司在组建、运作鲁能置业的一些情况，双方已将纠纷诉诸法律，此案正在审理之中。“麦岛居住区”的开发商身份到底是谁?本报将继续给予追踪报道。
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