一九九六年九月一日

  第一章 总 则

  第一条 为加强工程建设管理,维护工程建设秩序,提高投资效益,确保工程质量与安全,根据《江苏省工程建设管理条例》(以下简称《条例》)和其他有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。

  第二条 凡在本市行政区域内从事工程建设活动的单位和个人,必须遵守本办法。

  本办法所称工程建设活动,是指各类新建、改建、扩建和恢复建设的房屋建筑、土木工程、设备安装、装饰装修、管线敷设等工程项目立项后进入实施阶段的各类建设活动。

  第三条 市城乡建设委员会是本行政区域内工程建设活动的综合管理部门,其主要职责是:

  (一)贯彻执行有关工程建设方面的法律、法规、规章和政策,研究制定综合管理措施;

  (二)负责建设工程项目发包人、承包人以及中介服务机构的资格(或者资质,下同)审查;

  (三)负责工程项目报建登记,发放施工许可证;

  (四)负责工程建设招标投标管理、工程项目承发包合同监督工作;

  (五)负责工程质量和安全的综合管理工作;

  (六)负责或会同有关部门负责工程建设标准定额和工程造价管理工作;

  (七)负责建设工程竣工验收的管理工作;

  (八)负责或会同有关部门负责工程项目初步设计管理工作;

  (九)协调工程建设中的重大问题,依法查处违法行为。

  各县(市)建设行政主管部门是本行政区域内工程建设活动的综合管理部门,业务上接受市城乡建设委员会的指导。

  第四条 市城市规划区(含盐城经济开发区)内所有工程建设活动,由市城乡建设委员会统一管理。即统一管理工程报建、招投标、质量安全管理、施工许可和竣工验收等工作。

  在市城市规划区内,属盐都县和城区投资的项目,由县(区)建设行政主管部门具体负责工程项目报建初审、质量监督和工程施工管理。

  第五条 市、县(市、区)水利、交通、电力、邮电等部门按照各自的职责,负责本系统专业工程项目的具体组织实施和行业管理工作,并接受建设行政主管部门的综合管理和监督。

  市、县(市、区)计划、经济、财政、银行、审计、工商行政管理、土地管理、环境保护、劳动等部门,依照国家和同级人民政府规定的职责,协同建设行政主管部门做好工程建设活动的有关管理工作。

  第六条 市、县(市、区)建设行政主管部门应当依法履行职责,加强对工程建设活动的监督管理,维护公民、法人和其他组织的合法权益,不得利用职权非法干预工程建设活动。

  第二章 工程建设程序

  第七条 建设单位或个人应当自工程项目可行性研究报告或者其他立项文件被批准或者报送备案之日起30日内,到建设行政主管部门(市城市规划区内到市城乡建设委员会招投标办公室)办理工程项目报建手续。

  第八条 工程项目勘察设计文件应当由具有相应资格等级的工程勘察设计单位编制。建设单位或者个人应当将初步设计文件报送建设行政主管部门或者有关部门审批。

  第九条 工程项目开工前,建设单位或个人应当向建设行政主管部门建筑工程管理机构申请办理施工许可证。申请办理施工许可证应持有下列文件:

  (一)建设投资许可证;

  (二)建设工程规划许可证和建设用地土地使用证;

  (三)工程项目承发包合同;

  (四)应当实行建设监理的工程项目的监理合同;

  (五)满足施工需要的设计图纸及技术资料;

  (六)接受工程质量监督的文件;

  (七)开工前的审计意见;

  (八)开工报告审批文件。

  法律、法规另有规定的,从其规定。

  第十条 建设单位或个人应当在领取施工许可证后的3个月内开工,因故未能按期开工的,应当在期满前向发证机关说明理由,申请延期。不按期开工又不及时申请延期的,已领取的施工许可证自行失效。