哈尔滨市人民政府令[第41号]

  《哈尔滨市建设工程造价管理办法》,已经市人民政府1999年12月22日第54次常务会议通过,现予发布,自2000年1月1日起施行。

  市长 曹广亮

  一九九九年十二月二十三日

  哈尔滨市建设工程造价管理办法

  第一章 总  则

  第一条 为加强建设工程造价管理,规范工程造价计价行为,合理确定和有效控制工程造价,提高投资效益,维护工程建设各方当事人的合法权益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《黑龙江省建筑市场管理条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 建设工程造价是指建设项目从可行性研究到竣工交付使用前所需的全部建设费用(包括土地征购费、拆迁安置费、勘测设计费、建筑安装工程费、设备器具购置费、工程建设其他费用以及按规定列入工程造价的建设期间贷款利息、固定资产投资方向调节税等),具体表现为投资估算、概算、预算和结算。

  建筑安装工程费是指建设工程施工期间所发生的工程直接费、间接费、利润和税金。

  第三条 凡在本市行政区域内从事或者参与建设工程活动的单位和个人,均应当遵守本办法。

  第四条 市建设行政主管部门是市建设工程造价主管部门(以下简称市造价主管部门),负责组织实施本办法,可以委托市建设工程造价管理机构(以下简称市造价管理机构)具体负责造价管理工作。

  县(市)建设行政主管部门按职责权限负责本辖区的工程造价管理工作,并接受市造价主管部门和其委托的市造价管理机构的监督指导。

  财政、物价等有关部门,依据各自的职责权限,协同进行管理。

  第二章 计价依据

  第五条 工程造价计价依据包括:

  (一)估算指标(概算指标);

  (二)概算定额;

  (三)预算定额(综合预算定额)与单位估价表;

  (四)定额单价表;

  (五)费用定额;

  (六)劳动定额;

  (七)工期定额;

  (八)建设工程材料及设备预算价格;

  (九)其他有关工程造价计价规定。

  第六条 市造价主管部门对本市内使用的各类建设工程造价计价依据,按照上级有关规定实施统一管理;根据本市实际需要调整的,按照职责分工,与有关部门会签后公布实施。

  第七条 市造价管理机构应当根据省建设工程有关费用的规定,结合本市建设工程的实际需要,及时组织编制、修订和补充定额补充项目、定额单价表、建设工程材料预算价格和工程直接费价格指数以及结算规定等,由市造价主管部门颁布实施。

  第八条 市造价管理机构应当根据市场变化,每月及时公布建设工程材料、设备市场价格信息以及季度市场劳务价格,实行工程计价动态管理。

  第九条 市造价管理机构应当及时编制并定期发布新材料、新工艺、新结构、新技术定额项目。

  第十条 建设工程一次性补充定额,由施工单位会同建设单位共同测算编制,报市造价管理机构审批后执行;

  未经批准的一次性补充定额,不得作为竣工结算的依据。

  第十一条 工程造价计算机软件,应当经市造价主管部门对其计价依据、方法进行审查认定后,方可进入本市使用。

  第三章 造价编制

  第十二条 投资估算,应当由有编制资格的建设单位或者委托有相应资质的单位,根据建设项目规模、标准、主要设备选型和国家、省、市颁发的有关工程造价依据,在合理预测编制期至竣工期的价格、利率、风险等动态因素基础上,进行投资估算编制,不得留有投资缺口。