2008年“两会”即将拉开帷幕，代表委员也正在忙碌地采集社情民意或撰写提案建议。昨日，记者从市政协获悉，截至昨日下午已收到70多份委员提交的提案。针对市民反响强烈的暂住证问题、噪音污染问题，已有委员提出建议。市政协常委汤瑞刚就建议建立居住证，取消暂住证。
-委员支招
调查：
希望取消暂住证
委员：建议建立居住证
“暂住证是很多新莞人烦恼的事情。”来自长安的新莞人占有兵表示：“我认为暂住证在
东莞只是摆设。”他特地向政协委员撰写了一封邮件希望取消暂住证。
不少委员已收集到相关的民意民情。市政协常委、广东赋诚律师事务所主任汤瑞刚就表示：“东莞作为一座经济相对发达的城市，非户籍居民多，但是在非户籍居民的管理上，一直采用暂住证制度。近几年来这一制度备受质疑和诟病，原因是，这一制度远没有达到原来制定时的初衷，反而普遍被认为是一种歧视，甚至被认为是一种部门利益在作怪。实践中，由于部分治安人员素质低下，以查暂住证为由肆意侵害非户籍居民合法权益的现象时有发生。”
汤瑞刚表示：“实行了多年的暂住证制度，已经严重不适应东莞社会发展的需要，亟待改革。实行无差别的居住证制度，代表现代城市管理的方向，不仅便于管理，而且还能有效地维护非户籍居民的合法权益。”
汤瑞刚建议取消目前的暂住证制度，建立居住证制度。他表示，彻底废除强制性暂住证制度；建立自由申报的居住证制度。制定实施细则，明确依据居住的年限，使非户籍人员租住房屋、劳动就业、社会保障、投资经商、子女入学、车辆购置等方面逐渐享有与户籍人员的同等权利，使居住证成为享受户籍人员待遇的过渡性的凭证。
调查：
噪音不减难感幸福
委员：限制货车通行时间
“我是居住在
长安镇长青街的新莞人，因为临街，发现车辆的噪音非常大，严重影响居民的生活和休息。主要是公交大巴在启动和加速时的噪音分贝值很大。”何先生表示沿途很多居民都是深受其苦。而居住
道滘镇的刘先生则表示，楼下的商铺总是放大喇叭对着外面放音乐，非常吵。希望有关部门管一管啊。
市政协委员吴淦森和李勇就认为：“东莞入围‘中国最具幸福感城市’，但是对于城市居民，不减少噪音的‘迫害’，使他们能够在紧张的工作之余得以良好的休整，恐怕很难感到幸福！”
两位委员表示，国家也制定了一些专业标准，规定纯居民区内，住宅的卧室、起居室内的允许噪声级(A声级)昼间应小于或等于50分贝，相当于小冰箱启动的声响；夜间噪音应小于或等于40分贝，这类似于教室等有特殊安静要求的环境水平。但实际上，很多居住小区住宅达不到这一标准。
他们建议，对于大型货车、垃圾车、泥头车等应设定限制通行时间，晚上11点至次日早上6点应禁止在小区旁的道路通行，给小区居民一个安静的休息环境。
其次，“东莞市城市管理综合执法局作为新成立的噪音管理的执法者，应进一步加强对社会生活噪音污染和建筑噪音污染的监督检查、行政处罚。”他们表示，整治店铺业主降低音量，核查建筑工地按照施工许可合法施工。对于报建的新小区，将应用降噪措施作为规划与设计合格的一项标准；对于已建好的小区则建立噪音年度评估制度，鼓励小区在其周边多种树。
调查：
火车站洗手间喂奶
委员：东站建母婴候车室
市政协委员陆亚平表示，东莞东火车站是东莞迎接外来人的窗口，也是外来人对东莞的第一个印象，它的最高人流量超过了一天10万人次，但是至今为止，竟没有设置一个专门的母婴候车室，不少妇女带着小孩携着老人提着行李被挤在熙熙攘攘的人群中，经常发生小孩被挤丢的事件。
陆亚平表示，尤其是检票时，这种情况更为糟糕。甚至有些妈妈为了免去尴尬，躲在洗手间给孩子喂奶。
为此，陆亚平委员提出了自己的建议。“尽快在东莞东火车站候车室设立专门的母婴候车室。在检票口设立一个专门的母婴通道，对带婴儿的旅客提前检票放行，避开拥挤的人群。”
调查：
仲裁费至少520元
委员：扩大减免人员范围
市政协委员何颖春表示，目前，东莞市劳动仲裁存在两个突出特点：
仲裁收费过高，除了受理费还需处理费。广东省现行仲裁费收费办法，是我省劳动部门与物价局等部门在2004年制定的。收费标准为：没有争议金额的案件，每件300元……且存在各镇仲裁庭收费标准不一，标准不一主要表现在减、缓、免交费时的情况。
何颖春表示，按此标准，无论标的多少的仲裁案件，劳动者要预交至少520元以上的受理费及处理费。
何颖春称，因为仲裁处理费的收取标准过高，导致一般劳动者无法交付处理费，仲裁处理费往往成为劳动者申请仲裁的障碍。她建议降低仲裁处理费收费标准，扩大及明确规定可以申请减、缓、免交仲裁费的人员范围。
-两会前瞻
公交：市镇两级财政再增投入
作为最贴近民生的公交出行问题，结合近两年的“治摩”背景，在即将召开的“两会”上必将是继续大热的话题。据初步统计，2007年，东莞投入了约10亿元完善公交系统，新增公交线路100多条，购买新公交车1000多辆，更新出租车900辆，并投放“公共的士”1500辆，在人大代表、政协委员和媒体等众多力量的推动下，新开通的“1元公交”在2007年一年里就达到几十条。
但是急匆匆的“补课”并不能让公交的发展一步到位，东莞公交在搭起了发展框架之后还有待对细节进行修补和完善，而这些细节往往是民众最有切身体会的。这些细节包括：等车时间能不能再缩短？公交票价能不能再降低？搭车能不能更安全？如果不能把这些直接影响市民出行的公交细节问题解决，东莞公交将依旧为人所诟病。据了解，部分镇区不但不补贴公交，还要从公交企业中“索取”的做法，将直接阻碍公交的发展。所以，市镇两级财政急需继续加大补贴和投入。
华南理工交通学院一名研究交通工程多年的副教授表示，东莞的公交陷入一个恶性循环，因为车辆好，票价便难以降低，坐的人少了，企业不足以支撑成本，就不愿意多买车，车少了线路就少，乘客就更少，企业继续亏损。他认为，东莞的公交要真正步入良性发展解决，必须要逐步培养一批惯性乘客，这将是一个很长的过程，在这个起步阶段，政府的大力扶持是必须的，初期补贴不可避免。 [page]
治安：推动7万视频监控联网
维护安全稳定是东莞市去年的重点工作之一，就社会治安而言，东莞市安排公安支出15.5亿元，推进警力下沉，全市基层一线警力占到总警力的88.3%，同比增长近三成。东莞市同时还推进科技强警，严打违法犯罪，奖励举报违法犯罪和见义勇为人员。去年入秋之后的“秋风行动”，年底响应广东省公安厅“粤安08”专项行动而采取的一系列整治行动，都取得了一定的效果。全市去年刑事立案和“两抢一盗”发案数量同比分别下降5.9%和9.3%.
2008年，警力下沉以及进一步充实基层警力仍然是东莞警方工作的重点，“两抢一盗”特别是入室盗窃、公交盗窃以及驾驶汽车抢劫等多发性犯罪仍然是严厉打击对象。科技成为强警的重要力量，除了推动110、119和122三台合一之外，如何将全市范围内视频监控设备加以整合成为重要课题。东莞市公安局指挥中心副主任王方业称，目前该局的一项重要工作就是建立视频监控的联合平台。该联合平台不仅要将各公安分局的力量集中起来，还要将社区、银行等场所7万个左右的视频监控设备全部整合起来，此外还有公交车上的视频设备。
