分明买的是一套房子，产权证却要办两个，按揭贷款要办两次……从上月到本月，
深圳多个豪宅楼盘开盘，但是购买者发现，面积在140-280平米的商品房单位购房者可以得到两本以上的
房产证，原因是开发商将原先不足90平米的两套以上住宅直接打通进行了改造，作为一套大房销售，而每平米价格较同地区小户型房产高出许多。记者经过调查发现，“一套房子，多个产权证”的奇怪现象是开发商与国家政策博弈的结果。
那么，一个业主如果手持两本房产证，房子如何按揭支付，业主是否存在风险呢？开发商的行为是否已经违反国家规定呢？记者对此展开调查。
只为规避“70/90”规定
日前，深圳多个以150平米以上大户型为主的豪宅楼盘陆续开盘。在国家“90平方米以下套型面积占总面积的比重不得低于70%”这样的规定下，却建造出一个以大户型为主的高档小区，它是如何做到的？原来，该楼盘向市规划局申报时，确实是按照这样的比例，但实际上，却把2套90平方米的中小户型，改造成1套180平方米的花园洋房，“捆绑式”对外销售。
日前，记者来到位于深圳湾畔的一个望海豪宅新盘。该楼盘为纯大户型楼盘，户型面积以160平米以上为主。售楼人员告诉记者，每套房屋业主可以得到两个房产证。听到这里，记者感到蹊跷，问道：“为什么买一套房，要办两个房产证呢？”置业顾问解释：“因为它是由两套90平方米的房子组成的，每一套房子都有一个房产证。”
随后，记者分别来到位于香蜜湖片区和蛇口半岛的两个主力户型在150平米以上的新盘。这两个新盘的共同点也是一套房购房者可以得到两个以上的房产证。
当记者致电深圳多个房地产开发商时，对方告诉记者他们这是开发商的不得已行为。该开发商说，目前深圳大户型住宅稀缺，市场需求显而易见。开发商想把楼盘打造成以大户型为主的高档楼盘卖个高价，又必须保证90平方米以下套型建筑面积占商品住宅总面积的70%.在这种两难的境地下，开发商只能采取把2个中小户型拼成1个大户型这样“投机取巧”的办法。
不过在开发商看来，与其说开发商在“作弊”，不如说开发在大胆尝试新办法。另外一位开发商认为，通过改造户型成为“通户”，走高端路线固然可以卖高房价，但是这种先例如果开起来，可能会有其他开发商跟风。
购房者担心风险
在深圳湾区域的豪宅售楼现场，记者与一名准备购房的张先生攀谈起来。他表示，自己对楼盘无论是地段还是户型都比较满意，但是担心虽然表面上只购买了一套房产，但是实际上一次性购置了两套房产，手握两个房产证，如果国家出台关于个人第二套房的相关规定，甚至将来如果第二套房要缴纳高额的税金，是否意味着其也属于个人购买第二套房的范畴。
某国有商业银行信贷部门相关负责人明确表示，如果事后追查出来银行会将其重新还原成第二套房来执行政策，购房者应慎重考虑。
他还表示，目前监管部门对第二套房有非常明确的态度和政策，不仅是监管部门，银行自身的核查也是经常性的，很容易就会发现这个问题。而且客户在贷款购房的时候，都要求写一份个人承诺书给银行，承诺这是自己的首套房。这种钻漏洞的行为明显属于违约，购房者应慎重考虑。律师指出，目前从法律上无法限制“通房”的销售，不过实际操作中将遇到很多问题。对买房者而言，这样做的话可能就要办两套手续，程序上会麻烦一点，要转手也得办两次手续，且会因为撞上第二套房提高贷款利率、首付的政策增大成本。
行为是否违规？
记者了解到，“通房”在深圳已经不是个别现象。业内人士向记者透露，为了应对“70/90政策”对户型面积的严格限制，开发商早在委托建筑设计公司做方案时就做了“两手准备”，比如要求房子还是按大户型设计，但其中要设计分隔墙(今后可以随时打开)，这样变“两套”，就可达到“70/90政策”的报批、报建要求。虽然按照这种设计施工会增加不少土建成本，比如增加厨房、卫生间的管线，以及分隔墙等，但是，这种方案可以通过规划部门的审批，最重要的是，对于开发商来说，房子是按大户型销售的，这样就实现了“一箭双雕”的目的。
表面上严格执行“90平方米以下套型建筑面积占商品住宅总面积的70%”的规定，暗地里却把2套90平方米的户型拼成1套180平方米大户型，进行捆绑式销售。这种做法，是否属于违规的行为？
对于深圳目前出现的这种“一房两证”状况，昨日下午深圳市国土房产局相关负责人表示，这种做法并不违规，国土部门也不能对其进行处罚。据介绍，目前从国家到深圳特区都没有任何的法律法规，对这种情况进行规定，因此可以说是“法无规定不为过”。相关负责人表示，来国土房产局登记的都是一套一套来申请，登记在案的都是符合规定的，对于此后的改造等做法国土部门没有权力来干涉。相关负责人表示，只要不打掉承重墙、保留楼房的主体性框架结构，没有破坏规划，这种做法没有不当之处。实际上，深圳已经有不少业主购房后自行打通，这种做法已经延续了多年。国土房产局相关负责人表示，在目前的情况下，哪怕打通三套、四套，都是可以的。
广东东方金源律师事务所律师徐静指出，目前70/90的规定是出自建设部下发的《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》。“本来政府的初衷是通过减小户型面积，降低房屋总价，让更多的中低收入家庭买得起房，但在实际执行中缺少细则，而被开发商打擦边球，使得该意见束之高阁。”徐静律师说，政府调控要有效发挥作用，就必须控制中间环节的效力衰减。为此，相关规定要足够准确、详尽。她认为，“通房”从法律上来说并不违法，但是钻了相关政策的漏洞。
■擦边球
各地开发商出招应对“70/90”
2006年，国家出台了“70/90”政策，规定“90平方米以下套型建筑面积占商品住宅总面积的70%”。记者了解到，从今年年初开始，已经有一些开发商盘算出打擦边球的办法，既能应付“70/90”政策，又能如愿打造大户型。
1.采用打通两套小户型、拼成一套大户型的办法。
2.外地某些开发商将90平方米的住宅层高，挑高5.8米或6米，业主只要把房子隔成上下两层，那就是1个180平方米的大户型了。
3.
北京某些高档楼盘采取过的“打包销售”办法，即把2套或3套中小户型打包成1个大单元进行销售。但如果有3套住宅打包销售的话，业主有可能会同时购买3个卫生间、3个厨房。
4.
上海使用过多送面积、提高单价的办法。例如，买1套90平方米的户型，赠送20-30平方米的露台，业主只要把露台搭起来，就又是1个房间了。当然，开发商是不会白白送你面积的，一定会把单价提高。
■各方说法
银行冒充第一套房贷款存在风险
“我们肯定有办法，这个你不用担心。”昨日，采访中某楼盘一位销售人员告诉记者，同时购买两套完全可以按照第一套房贷款政策来执行。他们和多家银行有合作，具体做法就是将两套房分别同时找两家银行办理贷款，因为银行个人征信记录的信息有一个相对滞后的问题，因此贷款过程中这两家银行是查不出来的，均会按照第一套房贷款政策办理。
对她这种说法，某国有商业银行信贷部门相关负责人明确表示，确实存在这种漏洞，但如果事后追查出来银行会将其重新还原成第二套房来执行政策，购房者应慎重考虑。该人士告诉记者，如果是两个房产证，拿到同一家银行去办理房贷业务，则其中一套肯定是按照第二套来办理房贷。如果是把两套房子同时分别找两家银行去做贷款，由于央行的个人征信系统在信息导入过程中确实存在滞后问题，因此这两家银行会分别显示是第一套房。但是，过不了多久信息就会导入，如果事后查出来，银行会重新还原成第二套房来执行政策。这种钻漏洞的行为明显属于违约，购房者应慎重考虑。
律师“通房”目前尚无明确限制
广东东方金源律师事务所律师徐静指出，目前70/90的规定是出自建设部下发的《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》。“本来政府的初衷是通过减小户型面积，降低房屋总价，让更多的中低收入家庭买得起房，但在实际执行中缺少细则，而被开发商打擦边球，使得该意见束之高阁。”
徐静律师说，政府调控要有效发挥作用，就必须控制中间环节的效力衰减。为此，相关规定要足够准确、详尽。但如果中央政府的规定过于准确、具体，将不可能完全切合地方实际，有可能无法执行。反过来，假如自由裁量权过大，则很可能会被官员滥用，这将极大地损害政府的调控权威。
她认为，“通房”从法律上来说并不违法，但是钻了相关政策的漏洞。虽然不对，但目前从法律上也无法限制“通房”的销售，不过实际操作中将遇到很多问题。对买房者而言，这样做的话可能就要办两套手续，程序上会麻烦一点，要转手也得办两次手续，且会因为撞上第二套房提高贷款利率、首付的政策增大成本。
