国土部:土地招拍挂制度有望修改_土地市场
导读:
商报讯 (记者 齐琳) 国有土地招拍挂制度将有望纳入立法程序进行修改。昨日,国土部政策法规司司长王守智表示,《国土资源部规章和规范性文件后评估办法》(简称《办法》)已经出台,并将于8月1日起施行。国土部的规章执行两年、规范性文件执行一年后需要进行评估和清理,提出立、改、废的意见或建议,其中土地招拍挂制度改革位列其中。
“土地招拍挂制度的方向必须坚持,但在后评估过程中,也发现一些问题,比如出让土地过程的程序还需要进一步规范,要更加严谨,防止串标,防止招标过程中运作不规范造成的一些不公平。”王守智指出,除了上述问题,调研组还发现在土地出让过程中的商业规则应予以明确,还需要在制度上进一步严格规定等。
实际上,从今年4月起,土地招拍挂制度的调整已经开始,基本方案为摒弃“价高者得”的交易方式,尝试大量采用综合评标的方式出让土地,减少土地价格在评标指标中所占的比例;或是采用暗标,即多家竞标组织同时在未知竞争对手报价、方案等信息的情况下投标,然后在同一时间开标,方案最好或价格最高者得到土地——在这样的模式之下,就避免了现场面对面“飙价”的过程。
国土资源部日前曾表示,已经完成了一个招拍挂试点的改革方案,在下一步修改招拍挂办法和修改《土地管理法》,将会把有关的内容纳入法律规范,其中在土地出让制度改革方面,要推行土地出让预申请制度,探索土地出让综合评标办法。国土部一位人士表示,通过一段时间的试运行,北京版的土地招拍挂方案已经初现成效,在为地价降温的同时,也得到开发商和业内人士的认可,因此未来土地招拍挂制度的修订,很有可能会将北京模式推广至全国。
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