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授权实施行政许可,是指被授权的组织在授权范围内,以自己的名义实施行政许可。授权实施行政许可应遵循的规则如下: (1)对授权主体的要求。行政许可法规定法律、法规可以对授权实施行政许可做出规定。 (2)对授权形式的要求。行政许可的实施权的授权必须通过法律、法规来进行,法律、法规以外的其他规范性文件不得授权其他组织实施行政许可。 (3)对授权内容的要求。被授出的行政管理权应当是共有权,而不是专有权。 (4)被授权的对象是具有管理公共事务职能的组织。
2019-05-02 01:10:34
服务地区-广西百色
行政许可作为一种行政管理制度,是行政机关在管理经济事务和社会事务中的一种控制手段,通常称它为“行政审批”。
一.行政许可的特征
1.行政许可是行政机关管理性的行政行为。
2.行政许可是对社会实践的外部管理行为。
3.行政许可是根据公民、法人或者其他组织提出的申请产生的行政行为。
4.行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。
二.行政许可的分类
1.普通许可。是指行政机关准予符合法定条件的公民、法人和其他组织从事特定活动的许可。
2.特许。是指行政机关代表国家依法向相对人转让某种特定权利的行为。
3.认可。是指行政机关对申请人是否具备特定技能的认定。
4核准。是指行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、经济技术规范的判断。
5.登记。是指行政机关确立相对人的特定主体资格的行为。
三.行政许可的功能
1.控制危险。这是行政许可最主要、最基本的功能。
2.配置资源。通过行政许可的方式对一些资源进行调配。
3.证明或者提供某种信誉、消息。 应该是不需要设置行政许可的许可或违法设定的许可
为了更加有效地限制政府过多地干预社会,行政许可法第13 条规定,即便属于上述5 类事项的,如果出现以下一种情形,可以不设行政许可:①公民、法人或者其他组织能够自主决定的(私人自主优先);②市场竞争机制能够有效调节的(市场调节优先);③行业组织或者中介机构能够自律管理(社会自治优先);④行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决问题的(事后监督优先以及其他管理方式优先。
2012-08-02 16:15:13
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