中外合资经营企业法实施条例第二十条如何理解？

更新时间：2010-11-04 12:13:22人浏览

问题描述：

中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例第二十条规定：合营一方向第三者转让其全部或者部分股权的，须经合营他方同意，并报审批机构批准，向登记管理机构办理变更登记手续。问：1.合营他方不同意且又不主张优先购买权，该如何处理？若合营他方借此规定不配合甚至恶意拖垮已无法继续合作经营下去的其他股东，法律又如何保护其他股东的合法权益呢？ 2.合营他方的营业执照已被吊销，是否丧失主张优先购买权？虽然实体存在，但主张优先购买权毕竟是经营资格问题，营业执照吊销后还有经营资格吗？

2位律师解答

未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。

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1.《公司法》对内资有限责任公司股权的对外转让，要求必须征得半数股东的同意。而与此不同的是，《中外合资经营企业法》(以下简称合资法)、《中外合作经营企业法》(以下简称合作法)则明确规定，股东一方转让出资，必须经过全体股东的同意。这一规定不仅针对外商投资企业中中方投资者的股权转让，当然也针对外国投资者对其股权的转让。显然，这一比内资企业更严格的做法，旨在维持其更加浓厚的人合因素以及促使外商投资企业能长期稳定地经营。此外，如果出现对向第三者的转让不同意的其他股东，是否必须购买该外国投资者的股权，合资法与合营法虽未规定，不过根据《公司法》第18条之“外商投资的有限责任公司适用本法，有关中外合资企业、中外合作经营企业以及外资企业的法律另有规定的，适用其规定”的规定，对出让股权不同意者，应当购买该股权，否则视为同意。 2.企业营业执照被吊销后最明显的法律后果就是丧失或暂时丧失了法律上的人格。依民法和有关企业法的规定，企业的民事权利能力和行为能力从法人成立时产生，到法人终止时消灭，营业执照是企业成立与否的唯一合法凭证。那么，企业营业执照被吊销后，丧失了具体权利和资格有：首先企业丧失了生产经营权。我国各类企业准入市场和多数国家一样，实行确认许可制度，未经确认许可的组织严禁进入市场，违者以非法论处。轻者没收财产和罚款并依法取缔，重者除没收财产和罚款及依法取缔并处外，还可能承担刑事责任。其次，丧失了与经营活动有关的法律保护的请求权。法律只保护和调整适格主体的合法行为和与合法行为有关的其他行为，而不保护非法行为，企业一旦被吊销营业执照，其一切经营行为均为非法行为，更不能要求自己或他人作为或不作为。营业执照被被吊销后就不能再取得原执照。

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