段文全律师

　　乐山男子潘明忠被乐山市市中区检察院以涉嫌盗窃罪批准逮捕，只因他偷偷取回了被执法部门合法扣押的“野租儿”。偷偷取回“自己的”东西算不算偷？

　　为此法学专家形成两种截然不同

　　的观点，中国刑法学会副会长陈忠林表示支持检察院的批捕决定；四川大学法学院教授马静华却认为，潘明忠的行为未构成盗窃罪，不宜从刑法方面追究责任，可考虑作为一般违法行为给予行政处罚。

　　事件

　　“内鬼”帮忙男子开回被扣车

　　32岁的潘明忠是乐山市沙湾区人，他用一辆川LB9735的红色普桑，非法运送峨眉至乐山一线游客为生。

　　今年7月5日，潘明忠搭载着游客从乐山前往峨眉，中途被峨眉运管部门查获，当场将其桑塔纳车扣押至峨眉运管所，由该所工作人员（合同工）毛俊森开回所内停放。

　　潘明忠害怕罚金过高，便与另一名非法运营者罗龙商议，计划由罗龙联系毛俊森提供扣押车辆钥匙，再由罗龙将车偷偷从运管所开走，潘明忠表示事成之后会重谢罗、毛二人。

　　发现扣押车辆被盗后，峨眉运管

　　所报案至乐山市市中区公安分局，经物价鉴定，该车价值13200元。

　　经审查，毛俊森与潘明忠、罗龙等非法运输者早有勾结，他们每人每月给毛俊森现金600元，由他提前通知潘、罗等人打击黑车行动时间、线路等事项，助其逃避查处。9月3日，逃至吉林长春的罗龙被抓捕归案。

　　乐山市市中区检察院认为，潘明忠等人以非法占有为目的，秘密窃取在国家机关管理中的财物，数额巨大，其行为已构成盗窃罪，遂对3人以涉嫌盗窃罪批准逮捕。

　　争议

　　正方

　　当以盗窃罪论处

　　中国刑法学会副会长陈忠林举例说，今年8月，趁警亭内交警不注意，私自开走自己被扣摩托车的“偷车”人张赛男，被河南一法院以盗窃罪判处罚金3000元。

　　“潘明忠的行为也应当被认定为盗窃罪。”陈忠林说，盗窃罪是以非法占有为目的，秘密窃取数额较大的公私财物的行为。“潘明忠的汽车已被国家机关合法扣押，就应当以公共财产论，潘明忠偷偷将车开回，其行为符合盗窃罪的犯罪构成，我支持检察院的批捕决定。”陈忠林说。

　　反方

　　以刑法追责不妥

　　四川大学法学院教授马静华表明了截然相反的观点。

　　马静华分析说，盗窃罪侵犯的客体是公私财物的所有权，而所有权具体包括占有权、使用权、受益权和处分权。在该案中，虽然因为运管部门对非法营运车的扣留，但仅仅是占有权发生了改变。在具体处罚结果尚未出来之前，运管部门并没有享有对该车的使用权、受益权和处分权。“盗窃罪针对的所有权应当是完整的所有权，因此该案中，对侵害客体的认定是错误的。”