欺诈消费者的行为是指经营者在提供商品或服务中，采取虚假或者其他不正当的手段，欺骗、误导消费者，使消费者的合法权益受到损害的行为。经营者的行为符合以下四个特点的，即可认定为欺诈消费者的行为：

（1）经营者主观上有欺诈消费者的故意；

（2）经营者实施了欺诈消费者的行为；

（3）消费者因为经营者的欺诈而产生了错误的认识；

（4）消费者基于错误认识而进行了消费。

根据国家工商行政管理总局1996年3月15日发布的《欺诈消费者行为处罚办法》第三条规定，经营者在向消费者提供商品时，有下列行为之一的，属于欺诈消费者的行为：

（1）销售掺杂、掺假、以假充真、以次充好的商品的；

（2）采取虚假或者不正当手段使销售的商品分量不足的；

（3）销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品而谎称是正品的；

（4）以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺诈性价格标识销售商品的；

（5）以虚假的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品的；

（6）不以自己的真实名称和标记销售商品的；

（7）采用雇佣他人等方式进行欺骗性的销售诱导的；

（8）作虚假的现场演示和说明的；

（9）利用广告、电视、电影、报刊等大众媒体对商品作虚假宣传的；

（10）欺骗消费者预付款的；

（11）利用邮购销售骗取价款而不提供或者不按照约定提供商品的；

（12）以虚假的“有奖销售”、“还本销售”等方式销售商品的；

（13）以其他虚假或者不正当手段欺诈消费者的。

此外，《欺诈消费者行为处罚办法》第四条还规定，经营者在向消费者提供商品时，有下列情形之一且不能提供自己确非欺诈、误导消费者而实施此种行为的，应当承担欺诈行为的法律责任：

（1）销售失效、变质商品的；

（2）销售侵犯他人注册商标权的商品的；

（3）销售伪造场地、伪造或者冒用他人的企业名称或者姓名的商品的；

（4）销售伪造或者冒用他人商品特有的名称、包装、装潢的商品的；

（5）销售伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的商品的。