主题：龙旭律师“法律周报”111125

法律要闻                         

1、国务院法制办公室21日全文公布《女职工特殊劳动保护条例（征求意见稿）》，征求社会各界意见。本草案对1988年施行的 《女职工劳动保护规定》作出进一步修改，例如，将产假由90天增至14周。新法更加重视对女职工权益的保护，对解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难，保护其健康，将发挥重要作用。

2、 据国务院法制办消息，商务部拟制定《单用途商业预付卡管理办法》，加强单用途商务预付卡管理，并于近日就该办法征求意见。管理办法指出，发卡企业按照属地管理原则向商务主管部门办理备案登记，发卡企业应对购卡人购买单用途商业预付卡的时间、地点、卡号、金额等信息进行逐笔登记。

3、国务院法制办于11月24日在其官方网站公布《事业单位人事管理条例(征求意见稿)》。征求意见稿规定，事业单位新进人员应当公开招聘，事业单位内部应当通过竞聘上岗产生岗位人选，根据聘用合同和岗位职责，以服务对象满意度为基础，全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作绩效。

法规点睛                        

1、最高人民检察院、公安部21日联合印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）的补充规定》，对公安机关经济犯罪侦查部门管辖的对外国公职人员或国际公共组织官员行贿案件、虚开发票案件、持有伪造发票案件的立案追诉标准作出了规定。

2、11月24日，国家工商总局发布《公司债权转股权登记管理办法》，这是我国规范商业性债权转股权登记管理的第一部行政规章。本办法将于2012年1月1日实施。

3、为加强药品价格管理，规范药品出厂价格调查工作，明确调查原则、内容、方法和程序，国家发改委23日发布了《药品出厂价格调查办法（试行）》。本办法自2011年12月1日起施行。

律师评论                        

《公司债权转股权登记管理办法》作为我国第一部规范商业性债转股登记行政规章，对企业应对国际金融危机影响、拓宽融资渠道、优化行业布局和资产结构等都具有积极意义：一是有利于转变经济发展方式，鼓励扩大投资，促进更多的财产性权利转化为资本，提高经济发展的质量和效益服务；二是有利于构建健康的经济发展环境，既能增加债权人实现债权权益的渠道，又能扩大被投资公司的资产规模并提高对其他债权人的偿付能力，保护社会交易安全；三是有利于改善公司资本结构，促进企业优化行业布局和资源配置，盘活债权人的存量资产，提升被投资公司资产质量，改善债权人和被投资公司的资本结构；四是有利于稳定经济环境，扶持破产企业走出困境、重获新生，促进破产企业重整或者和解计划的制定和执行，对进入破产程序的企业减轻债务负担、改善资产结构、缓解现金流动困难等具有现实意义。

以案说法                         

案例：

2009年12月23日，幕墙公司承包了上海某大厦外墙大修项目后，又将部分工程分包给建筑包工头王龙，王龙委派项目经理刘亚担任驻工地现场负责人。2010年3月14日，晓尹经刘亚介绍至该工地工作。仅工作2天，晓尹就被高空坠落的角铁砸伤头部，构成了2个七级伤残、1个九级伤残、1个十级伤残，先后支付诊疗费近万元。后工程承包方幕墙工程公司及分包方包工头王龙均否认与晓尹有雇佣关系。最终，上海市静安区人民法院判决由包工头王龙赔偿晓尹23.06万余元；幕墙公司对上述赔偿款承担连带赔偿责任。

律师提醒：

雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。本案工程分包人王龙无相关资质，其雇员遭受损害，应当承担赔偿责任，承包人幕墙公司承担连带责任。

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山东龙旭律师事务所

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