“航拍图”从字面意思理解是利用先进的卫星技术、无人机技术来对某一地方的地貌情况进行拍照，一般用于科学研究、测绘等工程上面，是一种较为精尖的科技手段，代表着社会发展和时代的进步，进一步开阔了人类的视野。


现在有些地方政府在遇到征收时，也会采用“航拍图”这种高精尖的技术手段辅助征收工作，其出发点符合现代社会发展脚步，紧跟时代步伐。但是，在某些地区却将几年之前、甚至十几年之前的“航拍图”作为认定被征收人的房屋是违法建筑的依据。


被征收人对于所谓的房屋的“航拍图”根本不知情，即便是通过政府信息公开的程序向征收部门进行查询，得到的结果也是一脸的“懵”，因为对于航拍图的真假、拍摄时间等被征收人根本无从得知，也不可能发现自己的房子被人拍照，这就好比哑巴吃黄连有苦说不出。


对于违法建筑的认定无论是集体土地还是国有土地均需遵循相应的法律程序予以认定，尤其是在征收中慎重使用违法建筑的认定程序。如果某地征收部门大规模的使用以拆违促拆迁的行为，作为被征收人要及时行使相应的法律救济权利维护自己的合法权益不被侵犯，最大程度上的减少损失。


下面是对违法建筑认定的法律程序，在遇到征收时需要仔细甄别：


第一，认定主体。有权认定违建的主体是国土资源部门即现在自然资源和规划局，第一步是先立案登记并调查。在这个过程中，调查主要是对房屋的状况进行摸底，房屋建造的年限，位置面积均影响最后的认定结果，因此要及时的向行政部门陈述房屋的情况，调查内容不符合实际情况及时在陈述申辩阶段向行政机关反应，并将反应的情况确认记录在案，以便日后查询。


第二，在行政机关在进行现场调查或者进行检查时，行政执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。如果阻挠可能会涉嫌妨碍执法行为给予行政处罚，严重者构成刑事犯罪，因此要正当的行使自己的权利。


第三，对于房屋的情况，即便是纯违法建筑，当事人都有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见。对于违建的认定，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。


第四，认定违建必须有规划部门的认定和处理。对于这一步骤，是由国土部门向像自然资源部门进行内部的函件询问房屋的是否取得规划许可证件，如果没有也是严重的程序违法。


第五，调查终结，根据房屋的实际情况及情节，行政部门作出行政处罚决定。行政机关负责人应当对调查结果进行审查，确有应受行政处罚的违法行为的，需制作行政处罚决定书。


另外，并不是所有的违法建筑必须全部拆除，需要加以分辨。尤其是建造年限较长或者是在原有的宅基地上进行的翻建房屋，可以采取行政处罚的方式予以纠正。还是那句话，如果您的房屋是已经进入到征收阶段再来认定违建，就需要及时行使法律救济途径。（张艳艳/文）