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法治时事热评-婚宴发生食物中毒事件

来源:北京京佳律师事务所律师
发布时间:2020-08-11
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事实概况

26岁小伙在某酒店举办了婚礼,当天婚宴过后,陆续有亲朋出现了腹泻的症状,送入了医院。有人症状严重推迟了归期,还有人因发烧做了核酸检测,涉事酒店称菜品“没有问题”,不会为此事负责,目前该市监管局已经介入调查。

律师分析

本起事件中主要牵涉到三个主体,分别为酒店经营者、婚宴举办者、受害者。根据合同相对性,婚宴举办者有权要求酒店经营者承担违约责任或侵权责任,受害者有权向婚宴举办者和酒店经营者承担侵权连带责任。涉事酒店还可能承担行政责任或刑事责任,相关人员可能会涉嫌刑事犯罪。具体分析如下:

一、婚宴举办者维权

办理婚宴本是一场喜事,结果出现了食物中毒事件,给当事人既带来财物损失也带来了精神伤害。

1、要求酒店经营者承担合同违约责任

婚宴举办者与酒店经营者之间属于合同关系。根据《合同法》规定,当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。

当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。给对方造成损失的,损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失,包括合同履行后可以获得的利益,但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。

婚宴举办者与酒店经营者之间成立一个关于举办酒席的合同,按照习俗及交易习惯,酒店经营者应当提供安全舒适的就餐环境与安全健康的酒食佳肴,婚宴举办者应当支付约定好的价款。

但是酒店经营者提供的酒食引起大量宾客的腹泻,若只是极个别人的身体不适可以考虑到是个体差异的不同,但是参与婚宴的众多宾客均出现了不同程度的腹泻,此时应该认定酒店经营者提供的食物有严重的质量问题,如此一来,酒店经营者没有完全履行合同义务,酒店应当依据损失填补规则对此承担违约责任。

2、要求酒店经营者承担侵权责任

《侵权责任法》中规定,侵害民事权益,应当依照本法承担侵权责任。被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。

宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。

婚宴在酒店举行,酒店经营者应当对其管理范围内的一切事物尽到合理的安全保障义务,但是因酒店的管理不善,导致食材出现问题,引起了受邀而来的食客出现食物中毒现象,酒店经营者应当对婚宴举办者承担侵权责任。

同时,本是一桩喜事最后变成一场集体住院治疗的食物中毒事件,该食物中毒事件给婚宴举办者的心理造成损伤,其可以向酒店经营者提出精神损害赔偿。

违约责任与侵权责任竞合时,二者选择其一,律师建议选择要求酒店经营者承担侵权责任。因为酒店与婚宴举办者之间的合同通常是口头或者只是一个发票,并没有具体的违约责任条款,在追究酒店的违约责任时会比较难举证。

二、受害者维权

《侵权责任法》中规定,宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的,由第三人承担侵权责任;管理人或者组织者未尽到安全保障义务的,承担相应的补充责任。

受害者受到举办者的邀请参加此次集体聚餐,举办者为该次活动的组织者,酒店经营者是此次聚餐场所的管理人,故受害者可以分别对举办者或酒店经营者提出侵权损害赔偿,也可以同时将举办者和酒店经营者作为共同被告提起侵权损害赔偿。

举办者与酒店经营者为连带责任,在向受害者赔偿后,其内部可以协商各自承担责任的比例。

三、酒店经营者的法律责任

1、刑事责任

(1)生产、销售不符合安全标准的食品罪

《刑法》规定,生产、销售不符合食品安全标准的食品,足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;后果特别严重的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。

若酒店经营者不能够提供食材来源的,或者明知是不符合安全标准的食品而采购供食客使用的,经检测证明该食品不符合国家安全标准,则酒店经营者可能涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪。

(2)生产、销售有毒、有害食品罪

该罪是指在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料,或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品,处五年以下有期徒刑,并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;致人死亡或者有其他特别严重情节的,依照本法第一百四十一条的规定处罚。

若该酒店有自己的肉类养殖场合蔬菜大棚,该酒店的经营食材全部自供的话,若在食材供给过程中违法添加有毒有害产品,该食品经检测发现添加有毒有害的违禁品,则该酒店可能会涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪。

(3)非法经营罪

非法经营罪是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品,买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件,以及从事其他非法经营活动,扰乱市场秩序,情节严重的行为。

自然人犯本罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

单位犯本罪的,对单位判处罚金、对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依本条规定追究刑事责任。

餐饮行业需要提供身份证原件、身份证复印件、房屋租赁证明原件复印件办理餐饮从业人员健康证、排污许可证(环保手续)、餐饮经营许可证(食品卫生许可证)、食品流通许可证、营业执照(工商证)、税务登记证(税务证)。

若酒店经营者缺少上述证件,或上述许可到期后未延续办理,则酒店经营者及其他直接责任人员可能涉嫌非法经营罪。

2、民事责任

根据上述有关受害者的维权与婚宴举办者的维权论述,酒店经营者应当对婚宴举办者承担违约责任或侵权责任,向受害者承担侵权责任。

3、行政责任

 《食品安全法》规定,餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求,不得采购不符合食品安全标准的食品原料。倡导餐饮服务提供者公开加工过程,公示食品原料及其来源等信息。

餐饮服务提供者在加工过程中应当检查待加工的食品及原料,发现有本法第三十四条第六项规定情形的,不得加工或者使用。

    餐饮服务提供者应当定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备;定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。

餐饮服务提供者应当按照要求对餐具、饮具进行清洗消毒,不得使用未经清洗消毒的餐具、饮具;餐饮服务提供者委托清洗消毒餐具、饮具的,应当委托符合本法规定条件的餐具、饮具集中消毒服务单位。

未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得,并处罚款。

若在食药监局的调查中发现该酒店没有设置相应的食品安全责任制度,也没有设置符合《食品安全法》的食品加工、储存设施的,或者无证经营但未达到刑事立案标准的,该酒店经营者将会受到没收违法所得并处罚款的行政处罚。

四、其他处罚规定

1、以危险方法危害公共安全罪

《刑法》规定,放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

若该次事件为相关人员的报复投毒所致,因该投毒行为针对不特定人群且造成了危害后果,故相关人员可能构成以危险方法危害公共安全罪。

2、生产、销售不符合安全标准的食品罪;生产、销售有毒、有害食品罪

若酒店经营者提供出食材来源的,经检测证明该食品不符合国家安全标准,或经检测发现添加有毒有害的违禁品,则该食品的生产者、销售者可能会构成生产、销售不符合安全标准的食品罪或生产、销售有毒、有害食品罪。

3、国家工作人员犯罪

若国家工作人员在处理这次食品安全事故中玩忽职守,滥用职权,或收受礼物,则相关国家工作人员可能会涉嫌刑法第八章的贪污贿赂罪与第九章的渎职罪。

此次事件发生在新冠疫情期间,若该地明令禁止聚集性聚餐活动,酒店经营者、婚宴举办者与受害者都有可能受到相关行政处罚。相关行政领导人员可能会因此受到监管不力的行政处分。

五、民事赔偿费用项目

根据相关法律规定,民事赔偿费用包括:

1)医疗费。根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证,结合病历和诊断证明等相关证据确定;

2)误工费。根据受害人的误工时间和收入状况确定;

3)护理费。根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定;

4)交通费。根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算; 

5)住院伙食补助费。可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定;

6)营养费。根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定;

7)残疾赔偿金。根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级,按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准计算;

8)残疾辅助器具费。按照普通适用器具的合理费用标准计算;

9)丧葬费。按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准计算;

10)被扶养人生活费。根据扶养人丧失劳动能力程度,按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算;

11)死亡赔偿金。按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准计算;

12)超过确定的护理期限、辅助器具费。

实务中具体的赔偿项目及数额根据案件情况而定。本次事件中,婚宴的举办者还可以要求酒店经营者支付精神损害赔偿,具体数额由双方协商,协商不成功的由法院进行裁判。

律师建议

民以食为天,病从口入,食品安全一直是我国最重视的问题,为避免类似事件的再次发生,律师提出如下建议:

1、对于餐饮行业,一定要加强内部管理与监督,对食品的采购、储存、加工等各个环节进行严格监管,建议对每天消耗的菜品进行备份留底,做到每一份菜品都可以追溯到源头。

对于内部员工的管理要加强监督,及时与员工沟通交流,对相互之间发生矛盾的员工或对公司有意见的员工进行及时开导疏通,避免引起员工报复不满的心理。

2、对于设置酒宴的举办者来说,在进行酒店选择时一定要多留意酒店的知名度、规范性,一般来说,越是知名度高、规范性强的酒店其内部管理越是严格,对相关的食材的选用、储存也更规范,对个人的安全也更有保障。

3、对于受邀请参加就餐的人来说,在食用菜品时发现有过期、变质、有异味的现象时,不要再食用,及时提醒其他人。若出现食物中毒现象及时就医并保留相关票据,以便在后续要求赔偿过程中证明相关事实。

4、对于相关行政机关来说,要发挥其行政主动性,积极排查有关食品安全的隐患。发生食物中毒事件或有食品安全事故的嫌疑时要及时向卫生部门报告,启动应急预案,及时政府干预,对相关就餐人员及时检查治疗,争取尽早调查出中毒来源,避免出现更大的损伤。

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