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网曝跨海大桥裂缝是否属于桥梁工程结构问题

网曝跨海大桥裂缝是否属于桥梁工程结构问题

发布时间 :2018-07-25 10:03浏览量 : 104
星海湾跨海大桥桥墩疑似出现裂缝?7月24日一早不少网友的报料星海湾跨海大桥出现裂缝。担心是否出现桥梁工程结构问题?当天中午,星海湾开发建设管理中心对此做出回应,表示经过现场勘查,发现该处裂缝是由于桥墩两榀上横梁之间伸缩缝中间苯板脱落造成的缝隙,并非桥体工程结构存在安全隐患问题。
  •   在建设工程施工过程中,经常会发生一些工程安全事故,造成人员伤亡,并没有相关责任人员进行及时处理,工人的合法利益无法得到保障。

      一、发生工程安全事故需要承担责任的责任方

      (一)发生工程安全事故时由承包方对安全责任负责的规定如下:

      对于工程安全事故责任的承担,我国《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》都有了明确的规定。《建筑法》第39条规定:“建筑施工企业应当在施工现场采取维护工程安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的,应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的,建筑施工企业应当采取工程安全防护措施。”

      也就是说,由承包单位对施工过程中的工程安全责任负责。

      (二)发生工程安全事故时工程实行施工总承包的,总承包单位依法将工程分包时对工程安全责任的承担的规定如下:

      《建筑法》第45条规定:“施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。”

      《建设工程安全生产管理条例》第24条规定:“建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。”“总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。”

      也就是说,首先,由承包单位对施工过程中的工程安全责任负责。其次,如果工程实行总承包的,工程安全责任由总包单位负责,各分包单位向总包单位负责工程安全责任。分包单位应服从总包单位的安全生产管理,如果不服从导致工程安全事故的,由分包单位承担工程安全事故主要责任。

      (三)因发包人原因引起的工程安全事故,应当由发包人承担责任

      根据诚实信用和公平原则,在施工过程中因发包人原因引起的工程安全事故,应当

      由发包人承担责任。对于这一点,承包方在承包工程时有必要在建筑工程施工合同中予以约定注明。

      二、发生工程安全事故的处理方式如下:

      (一)接到工程安全事故报告后,立即组成事故现场处理小组(2人以上),及时赶到工程安全事故现场,并要求工程安全事故单位通知市建规委、市安监局、市总工会等部门。

      (二)工程安全事故现场处理:

      1、开展工程安全事故现场勘察工作:

      (1)现场物证、证人材料或其他事实材料等的搜集;

      (2)对现场进行拍照、摄影取证;

      (3)进行工程安全事故临时问话笔录。

      2、工程安全事故现场处理事项:

      (1)向工程安全事故单位发出停工整改通知单,责令施工现场停工整改或局部停工整改;

      (2)责成事故单位必须在24小时内向市建规委、市安监局、市总工会、市建管处等单位提交工程安全事故快报表;

      (3)责成事故单位立即组成工程安全事故调查小组,按要求开展工程安全事故现场勘察工作; 同时成立工程安全事故善后处理小组,作好家属接待、安抚和稳定工作;及时完成理赔工作,并办理相应的签字手续;

      (4)对所有相关资料,特别是工程安全资料进行封存检查;

      (5)责成事故单位组织相关当事人(如:业主、监理、项目经理、安全管理员、施工员、工程安全事故现场见证人等)配合有关部门进行调查问话;

      (6)责成事故单位对项目所有劳务人员重新进行全面的工程安全教育。

      (三)由市建规委、安全监督站及时完成对相关当事人的调查问话,作好问话笔录。

      (四)责成事故单位于15日内提交工程安全事故初步调查报告;

      (五)配合市建规委、市安监局、市总工会等部门在一个月内,完成工程安全事故的调查处理工作。

      以上就是关于工程安全事故谁要问责的相关内容。在建设工程过程中发生工程安全事故的时候,首先要分清楚工程是由承包单位负责,还是实行总承包或者实行分包,根据不同的情况,各自的责任主体不一样;同时发生工程安全事故不要惊慌,可以按照相应的措施进行处理。

     
    工程安全事故谁要问责
  •   摘要:近年来,随着国民经济的高速发展,我国正持续地进行大规模的基础建设,与此同时,建筑施工所造成的事故伤害也越来越引起人们的重视。我国建筑施工安全形势严峻,事故总量和伤亡人数居高不下。结合建筑施工企业的实际,提出了从安全培训与教育、管理模式和文化建设三方面进一步提高建筑施工的安全管理办法。

      建筑施工事故的主要类型为高处坠落、物体打击、机械伤害、触电和坍塌。造成建筑行业事故频发的原因十分复杂,但大量理论研究和实践表明,造成建筑施工安全事故的根本原因在于管理系统的缺陷和失效,安全管理对安全事故的发生具有决定性影响,必须从管理人手,进一步提高建筑安全管理的水平,降低事故发生率。

      一、建筑企业主要事故的特点

      建筑施工的不安全隐患多存在于高空作业、交叉作业、垂直运输以及使用各种电气工具上,伤亡事故多发生于高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电四个方面。如能采取措施消除这四大伤害,建筑施工伤亡事故将大幅度下降。所以,降低四大伤害是建筑施工安全技术要解决的主要问题。

      下面以高处坠落和起重机械伤害为例分析各自的特点。

      1.高处坠落事故的特点

      在建筑施工中,由于高处作业工作量大、操作人员多、员工的流动性大,加上多工种的交叉、立体作业,并且临时设施多,现场条件差,因此,各种不安全因素多,高处坠落事故也就特别多。而高处坠落事故往往使人员受到较严重程度的伤害,非死即伤,造成的经济损失巨大。因此,高处坠落事故被列为建筑行业施工“四大伤害”中第一大伤害,在高层建筑中尤其明显,归纳其有如下特点:

      (1)事故发生频率高

      (2)易发事故部位多

      (3)群死群伤严重,事故危害性大

      (4)临时合同工特别是青年工人事故发生率高

      2.机械和起重伤害特点

      建筑机械与工厂内的机械设备相比有很大的不同,主要有以下几个方面特点:

      (1)使用的环境条件不同

      (2)作业对象不同

      (3)作业地点和操作人员不同

      由于建筑机械具有以上的使用特点,其安全性比厂内设备差得多,发生伤害的概率自然也就高得多。

      二、起重伤害事故--吊物坠落

      在我国,随着起重机械使用数量的增多,起重伤害事故占全部工业企业伤亡事故的比例也呈逐年上升的趋势。起重机械常见事故有:吊物坠落、挤压碰撞、坠落事故、触电事故、机体倾翻事故。吊物坠落占全部起重伤害事故总数的33%左右,挤压碰撞占30%左右,触电占10%左右,坠落事故占8%左右,机体倾翻占5%左右。针对占全部起重伤害事故总数百分比最高的吊物坠落事故,运用事故树的分析方法进行分析。

      a.脱绳事故一M1

      由于重物从捆绑的吊装绳索中脱落溃散发生的伤亡毁坏事故。

      X1:重物的捆绑方法与要领不当,造成重物滑脱;

      X2:吊装重心选择不当,造成偏载起吊或吊装重心不稳使重物脱落;

      X3:吊载遭到碰撞、冲击而摇摆不定,造成重物失落;

      X4:其它。

      b.脱钩事故一M2

      重物、吊装绳或专用吊具从吊钩脱出而引起的重物失落事故。

      X5:吊钩缺少护钩装置;

      X6:护钩保护装置机能失效;

      X7:吊装方法不当;

      X8:吊钩钩口变形引起开口变形过大;

      X9:其它。

      C.断绳事故一M3

      起升绳和吊装绳因破断造成的重物失落事故。

      (1)起升绳破断

      X10:超载起吊拉断钢丝绳;

      X11:起升限位开关失灵造成过卷拉断钢丝绳;

      X12:斜吊、斜拉造成乱绳挤伤切断钢丝绳;

      X13:钢丝绳因长期使用又缺乏维护保养造成疲劳变形、磨损损伤等达到或超过报废标准仍然使用等造成的破断事故。

      (2)吊装绳破断

      X14:吊钩上吊绳夹角太大(>120“),使吊装绳上的拉力超过极限值而拉断;

      X15:吊装钢丝绳品种规格选择不当,或仍使用已达到报废标准的钢丝绳捆绑吊装重物造成吊装绳破断;

      X16:吊装绳与重物之间接触处无垫片等保护措施,因而造成棱角割断钢丝绳而出现吊装绳破断事故。

      d.吊钩破断事故-M4

      吊钩断裂造成的重物失落事故。

      X17:吊钩材质有缺陷;

      X18:吊钩因长期磨损断面减小已达到报废极限标准却仍然使用;

      X19:经常超载使用造成疲劳破坏以至于断裂破坏。

      e.起升钢丝绳问题一M5

      X20:钢丝绳在卷筒上的极限安全圈数是否能保证在2圈以上;

      X21:是否有下降限位保护;

      X22:钢丝绳在卷筒装置上的压板固定及楔块固定结构是否安全可靠;

      X23:钢丝绳脱槽(脱离卷筒绳槽)。

      X24:脱轮(脱离滑轮)事故

      三、加强建筑企业的安全管理

      1.企业负工安全教育和培训

      提高从业人员的安全素质是搞好建筑企业安全管理的关键。安全教育和培训是提高从业人员安全意识,掌握安全操作规程和技能的主要方式和途径。通过教育和培训,就能有效地预防从业人员产生不安全行为,提高其安全意识、安全知识和安全技术水平,减少人为的失误。

      2.探索建筑施工安全管理模式

      PDCA循环法,是美国管理专家戴明首先提出来的,是目前各行业实施安全管理过程中普遍应用的管理模式。PDCA循环,即:计划(Plan)--实施(Do)--检查(Check)--处置(Act)四个阶段的循环。它是基于思维的逻辑程序,简明而易理解,实践性很强,具有广泛的实用性,有利强化企业全方位的、系统的安全管理工作,提高建筑企业的安全管理水平。

      3.加强企业安全文化建设

      安全文化是企业文化建设的重要组成部分,是企业安全管理的基础,是安全生产管理向深层次发展的需要,对加快企业安全科学发展具有十分重要的意义。

      (1)搞好企业安全理念的建设

      安全文化理念是企业安全文化的核心内容,是指导和明确企业安全管理工作方向和目标的指南,是激发全体员工积极参与、主动配合企业安全管理的动力,是全体员工接受企业安全管理的规范和约束。

      (2)建立安全教育培训体系

      贯彻“以人为本”的安全思想,把“人”作为培育安全文化的对象和立足点,抓好安全教育培训,提高员工安全文化素质,引导职工养成良好的安全行为习惯,增强执行安全规章制度的自觉性。

      (3)建立安全制度约束体系

      安全文化建设是一项长期工作,必须以制度来保障,以机制来弓旧。因此,要搞好安全文化建设工作,必须加强制度建设,建立安全文化建设的长效机制。

      四、结论

      (1)用事故树分析法详细分析了起重机械吊物坠落事故,通过定性分析,更加清晰地认识吊物回落事故的主要原因,找到防止事故发生的途径,加强安全防范措施,增强人的危险预知能力,提高工人预防事故的能力,防止事故发生。

      (2)建筑安全问题管理研究是建筑企业管理的重要组成部分,是实现建筑安全生产的重要保障,结合建筑施工的特点,借助安全培训与教育,将新的管理模式与建筑安全管理相结合,以及加强企业的文化建设等,就会进一步提高建筑安全管理的水平。

     
  •   摘要:改革开放以来,建筑业持续快速发展,在国民经济中的地位和作用逐渐加强。在国民经济各部门中居第四位,仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业,已成为我国重要的支柱产业之一。建筑业作为我国新兴的支柱产业,同时也是一个事故多发的行业,相对于其他行业来说更应该强调安全生产。

      一、当前建设工程安全的现状

      我国现有建筑工人约3893万人,约占世界建筑从业人数的25%,是世界上最大的行业劳动群体,但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。由于行业特点、工人素质、管理难度等原因,以及文化观念、社会发展水平等社会现实,建筑工程安全生产形势严峻,建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设,如2001年建筑企业完成单位工程施工个数近80万个,施工面积18.8亿㎡,单位工程施工个数超过50万个,竣工面积9.8亿㎡。同时,我国建筑业每年由于安全事故死亡的从业人员超过千人,直接经济损失逾百亿元。近年来,随着各级政府对建筑安全生产工作非常重视,全国的建筑工程安全状况有所好转,死亡人数呈基本下降趋势,但安全生产的整体态势还是比较严峻。

      二、原因分析

      1、法律法规方面

      建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善,相关标准也需要完善。据统计,我国自建国以来颁布并实施的有关安全生产、劳动保障方面的主要法律法规约280余项。其中以法的形式出现,对安全生产和劳动保护具有十分重要的作用的是1994年7月5日颁布实施的《中华人民共和国劳动法》和1992年11月7日颁布实施的《中华人民共和国矿山安全法》。以及后来的1997年实施的《中华人民共和国建筑法》、2004年施行的《建筑工程安全生产管理条例》无疑对规范我国建筑市场,加强我国建筑工程安全生产起到了积极作用。

      但必须承认的是,随着社会的发展,已暴露出不少缺陷和问题。与工业发达国家相比存在的差距是:建筑法律法规的可操作性差;法律法规体系不健全,部分法律法规还存在者重复和交叉等问题。

      2、政府监管方面

      建筑业安全生产的监督管理基本上还停留在突击的安全生产大检查上,缺少日常的监督管理制度和措施。监管体系不够完善,资金不落实,监管力度不够,手段落后,不能适应市场经济发展的要求。

      3、人员素质方面

      建筑行业整体素质低下,建筑业是吸纳农村劳动力的产业。农民工进入建筑业不仅是完成大规模任务和促进建筑业发展的需要,也是增加农民收入,促进城乡统筹发展,改变城乡二元经济结构的重要途径。行业整体素质低下体现:一是在3000多万从业人员中,农民工比例占到80%,有的施工现场甚至90%都是农民工,其安全防护意识和操作技能低下,而职业技能的培训却远远不够;二是全行业技术、管理人员偏少,技术人员和管理人员都仅占5%;三是专职安全管理人员更少,素质低,远达不到工程安全管理的需要。

      4、企业安全管理方面

      随着改革的深入和经济的快速发展,投资主体日益多元化,私人和外商投资越来越多,房地产和市政建设投资进一步加大。由于大部分企业安全生产管理水平落后,在安全管理方面存在着相当大的缺陷,与发达国家有很大差距。施工企业安全生产投入不足,基础薄落,企业违背客观规律,一味强调施工进度,轻视安全生产,蛮干、乱干,抢工期,在侥幸中求安全的现象相当普遍。各方从业人员过分注意自身的经济利益,忽视自身安全,致使在对企业的安全监督管理方面出现有章不循、纪律松弛、违章指挥、违章作业、管理不严、监督不力和违反劳动纪律事件处罚不严,致使安全生产监督管理更加严峻。wdc},百拇医药

      三、解决对策

      建设工程安全生产管理状况的改变,必须有政府与社会各界的广泛参与,必须有政策、法律、环境等多方面的支持,就是通过全社会的共同努力,提高安全意识,增强防范能力,大幅度地减少事故。笔者认为要通过建立三道防线来不断增强建筑工程安全管理。

      1、从思想上增强安全意识

      安全生产体现了“以人为本、关爱生命”的思想。随着社会化大生产的不断发展,劳动者在生产经营活动中的地位不断提高,人的生命价值也越来越受到重视。现阶段在“与时俱进、持续发展”的经济建设方针指导下,安全生产符合“三个代表”重要思想,已成为全面建设小康社会的根本要求之一。

      从业人员要对国家颁布的法律、法规及部门规章,施工安全技术标准进行学习,并在生产过程中依法办事,不断提高安全意识,提高从业人员的安全素质,才能把人的不安全因素和事故隐患降至最低限度,从而做到预防事故,减少人身伤亡。

      2、从物质上增强安全条件

      在生产过程中,除了增强安全意识,提高必要的安全条件是实现安全生产的物质基础。施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离。在进入不同区域要有明显标志,如进入作业区,必须头戴安全帽。在我校施工的工程项目,都有发现工人或管理人员进入作业区不戴安全帽的现象,我们都从一开始就严格执行,此后养成习惯,就可以杜绝此类现象。在施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口等都要有设置不同的安全警示标志。高空作业或井下作业都要提供必要的安全设备,方可进行工作。

      3、从制度上增强安全保障

      在安全保障管理过程中,靠人管人很难做到有效管理,只有通过建立规章制度,才能真正落实实施。施工单位应当在施工现场建立安全生产、消防安全责任制度。施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。施工单位应当制定生产安全事故应急救援预案,并定期组织操练。建立安全生产责任制,要对各级负责人,各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中,应当承担的责任作出明确的规定。组织有关人员集中检查和日常检查相结合的制度。在我校外语楼施工过程中,经检查发现脚手架搭设不规范,我校基建部门、管理单位等坚决要求整改,并督促专职安全人员到位,才允许继续施工。并也可通过各种奖励措施来督促安全生产。

     
  •   施工项目安全管理,就是施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。通过对生产因素具体的状态控制,使生产因素不安全的行为和状态减少或消除,不引发为事故,尤其是不引发使人受到伤害的事故。施工现场安全管理措施有哪些?

      施工现场安全管理措施有哪些?

      1、加强教育培训,提高安全意识

      人的不安全行为是建筑施工安全风险的三大因素之一,高处坠落、触电等建筑施工安全事故都与人的行为有关,人的不安全行为与一半以上建筑施工安全事故有关,而消除人的不安全行为重在教育培训,提高建筑从业人员的安全技能和安全意识。重点抓好二个环节的安全生产教育:一是抓好建筑施工特殊工种的安全技能教育,建筑施工现场涉及多个工种,其中部分工种属于危险性较大的特殊工种,如电工、架子工、施工电梯、建筑起重机械操作工等特殊工种,这些工种对技术有着严格的要求,稍有不慎就有可能造成严重后果。建筑施工特殊工种必须坚持教育、培训、考核和执证上岗的要求,坚持严格教育培训,考核不合格不发上岗证,无上岗证不得上岗,严格建筑特殊工种管理;二是加强岗前教育培训和安全技术交底,建筑施工安全管理是一个动态的过程,不同的阶段安全危险源不同,对建筑从业人员上岗前应结合工程进度和安全管理实际,对有关安全技术事项向所有进行施工的现场人员进行安全技术交底和岗前教育,提高安全生产意识,认识安全生产新情况新问题,掌握注意事项,消除安全隐患。

      2、构建建筑安全防护措施,预防事故发生

      由于人容易受到心理、生理等条件的局限,提高安全生产意识并不能完成杜绝建筑施工安全事故,建筑安全防护措施也是预防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护,防范高处坠落事故。“三宝”是指:安全帽、安全带、安全网。“三宝”防护是指进入施工现场必须正确佩戴安全帽,在超过2米以上悬空作业的须系好安全带,悬空作业点无法挂设安全带的,设置安全拉绳或安全栏杆等,悬空高处作业点的下方必须设置安全网,按照规定对建筑施工现场设置安全立网和水平兜网。“四口”是指:楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口;“五临边”是指:沟、坑、槽和深基础周边,楼层周边,楼梯侧边,平台或阳台边,屋面周边。楼梯口、电梯口、预留洞口,设置安全防护栏杆或盖板、架设安全网,在施工的建筑物的所有出入口搭设牢固的防护棚。对沟、坑、槽和深基础周边,楼层周边,楼梯侧边,平台或阳台边,屋面周边等,必须设置防护栏杆、挡脚板或设防护立网。“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护主要可降低高处坠落、物体打击事故机率,减小高处坠落和物体打击事故损失。

      3、制定应急预案,最大限度防止事故扩大

      对建筑施工安全风险管理来讲,采取培训教育、安全防护等措施可降低事故发生的可能性,但并不能从根本上杜绝建筑施工安全事故,需要制定应急救援预案、加强应急救援演练,在发生事故时,采取有效措施,防止事故进一步扩大。应急救援预案主要是针对可能发生的建筑施工安全事故,为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案,通过制定应急救援预案明确事前、事发、事中、事后的各个进程。一旦发生事故,施工企业具有应急处理程序和方法,能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态的初期阶段,使可能发生的事故控制在局部,防止事故的扩大和蔓延。如上海“11.15’’大火,如果在发生火灾的初期就启动应急救援,立即扑灭初始的火苗,也许就不会死那么多人;2010年昆明新机场,“1.03”事故发生后,由于应急救援及时,事故造成了7人死亡,另有28人受伤,并及时得到救治,没有使这起事故升级。

      施工安全管理范围是什么?

      宏观的安全管理包括劳动保护、安全技术和工业卫生,相互联系又相互独立的三个方面:

      (1)劳动保护侧重于以政策、规程、条例、制度等形式、规范操作或管理行为,从而使劳动者的劳动安全与身体健康,得到应有的法律保障。

      (2)安全技术侧重对"劳动手段和劳动对象"的管理。包括预防伤亡事故的工程技术和安全技术规范·技术规定、标准、条例等,以规范物的状态,减轻或消除对人的危胁。

      (3)工业卫生着重工业生产中高温、粉尘、振动、噪声、毒物的管理。通过防护、医疗、保健等措施,防止劳动者的安全与健康,受到有害因素的危害。

      从生产管理的角度、安全管理应概括为:在进行生产管理的同时,通过采用计划、组织、技术等手段,依据并适应生产中人、物、环境因素的运动规律,使其积极方面充分发挥,而又利于控制事故不致发生的一切管珲活动。如在生产管理过程实行作业标准化,组织安全点检,安全、合理的进行作业现场布置,推行安全操作资格确认制度,建立与完善安全生产管理制度等。

      针对生产中人、物或环境因素的状态,有侧重采取控制人的具体不安全行为或物和环境的具体不安全状态的措施,往往会收到较好的效果。这种具体的安全控制措施,是实现安全管理的有力的保障。

      (责任编辑:小云)

     
  •   2016年6月24日国务院办公布了《关于优化建设工程防雷许可的决定》,其主要内容是整合部分建设工程防雷许可、清理规范防雷单位资质许可和进一步强化建设工程防雷安全监管。

      国务院关于优化建设工程防雷许可的决定

      国发〔2016〕39号

      各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

      根据简政放权、放管结合、优化服务协同推进的改革要求,为减少建设工程防雷重复许可、重复监管,切实减轻企业负担,进一步明确和落实政府相关部门责任,加强事中事后监管,保障建设工程防雷安全,现作出如下决定:

      一、整合部分建设工程防雷许可

      (一)将气象部门承担的房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可,整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案,统一由住房城乡建设部门监管,切实优化流程、缩短时限、提高效率。

      (二)油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目,仍由气象部门负责防雷装置设计审核和竣工验收许可。

      (三)公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业建设工程防雷管理,由各专业部门负责。

      二、清理规范防雷单位资质许可

      取消气象部门对防雷专业工程设计、施工单位资质许可;新建、改建、扩建建设工程防雷的设计、施工,可由取得相应建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。同时,规范防雷检测行为,降低防雷装置检测单位准入门槛,全面开放防雷装置检测市场,允许企事业单位申请防雷检测资质,鼓励社会组织和个人参与防雷技术服务,促进防雷减灾服务市场健康发展。

      三、进一步强化建设工程防雷安全监管

      (一)气象部门要加强对雷电灾害防御工作的组织管理,做好雷电监测、预报预警、雷电灾害调查鉴定和防雷科普宣传,划分雷电易发区域及其防范等级并及时向社会公布。

      (二)各相关部门要按照谁审批、谁负责、谁监管的原则,切实履行建设工程防雷监管职责,采取有效措施,明确和落实建设工程设计、施工、监理、检测单位以及业主单位等在防雷工程质量安全方面的主体责任。同时,地方各级政府要继续依法履行防雷监管职责,落实雷电灾害防御责任。

      (三)中国气象局、住房城乡建设部要会同相关部门建立建设工程防雷管理工作机制,加强指导协调和相互配合,完善标准规范,研究解决防雷管理中的重大问题,优化审批流程,规范中介服务行为。

      建设工程防雷许可具体范围划分,由中国气象局、住房城乡建设部会同中央编办、工业和信息化部、环境保护部、交通运输部、水利部、国务院法制办、国家能源局、国家铁路局、中国民航局等部门研究确定并落实责任,及时向社会公布,2016年底前完成相关交接工作。相关部门要按程序修改《气象灾害防御条例》,对涉及的部门规章等进行清理修订。国务院办公厅适时组织督查,督促各部门、各地区在规定时限内落实改革要求。

      本决定自印发之日起施行,已有规定与本决定不一致的,按照本决定执行。

      国务院

      2016年6月24日

      (责任编辑:六六)

     
  •   建筑施工的高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害和触电这“五大伤害”,因此在建设施工中要确保安全很重要。安全施工的注意事项有哪些?

      安全施工的注意事项有哪些?

      1、施工人员进入施工现场前,必须要进行施工安全、消防知识的教育和考核工作,对考核不合格的职工,禁止进入施工现场参加施工。

      2、进入施工现场必须戴好安全帽,系好帽带,并正确使用个人劳动防护用品。

      3、严格执行操作规程,不得违章指挥和违章作业,对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。

      4、施工作业时必须正确穿戴个人防护用品,进入施工现场必须戴安全帽。不许私自用火,严禁酒后操作。

      5、穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊不准进入施工现场。

      6、穿硬底鞋不得进行登高作业。

      7、在高空、钢筋、结构上作业时,一定要穿防滑鞋。

      8、现场用电,一定要有专人管理,同时设专用配电箱,严禁乱接乱拉,采取用电挂牌制度,尤其杜绝违章作业,防止人身、线路,设备事故的发生。

      9、电钻、电锤、电焊机等电动机具用电、配电箱必须要有漏电保护装置和良好的接地保护地线,所有电动机具和线缆必须定期检查,保证绝缘良好,使用电动机具时应穿绝缘鞋,戴绝缘手套。

      10、工地施工照明用电,必须使用36伏以下安全电压,所有电器机具在不使用时,必须随时切断电源,防止烧坏设备。

      11、在用喷灯、电焊机以及必要生火的地方,要填写用火申请登记和设专人看管,随带消防器材等,保证消防措施的落实。施焊时,特别注意检查下方有无易燃物,并做好相应的防护,用完后要检查,确认无火后再离开。

      12、未经安全教育培训合格不得上岗,非操作者严禁进入危险区域;特种作业必须持特种作业资格证上岗。

      13、凡2m以上的高处作业无安全设施,必须系好安全带;安全带必须先挂牢后再作业。

      14、高处作业材料和工具等物件不得上抛下掷。

      15、从事高空作业人员要定期体验。凡患有高血压、心脏病、贫血症、癫痫病以及不适于高空作业的人员,不得从事高空作业。 16、机械设备、机具使用,必须做到“定人、定机”制度;未经有关人员同意,非操作人员不得使用。

      17、电动机械设备,必须有漏电保护装置和可靠保护接零,方可启动使用。

      18、未经有关人员批准,不得随意拆除安全设施和安全装置;因作业需要拆除的,作业完毕后,必须立即恢复。

      19、井字架吊篮、料斗不准乘人。

      20、酒后不准上班作业。

      21、作业前应对相关的作业人员进行安全技术交底。

      22、在高空以及施工现场作业,如配管放配线,设备安装及开通调试中,必须要严格执行安全技术规程,顺利进行作业严禁违章操作,造成不应发生的事故。

      23、在整个施工过程中,必须严格执行国家、省市、各部委关于工程消防法规和有关条款。

      24、经常配齐、保养消防器材,做到会保养、会使用。认真贯彻逐级消防责任制,做好消防工作。

      25、现场人工断料,所用工具必须牢固,掌錾子和打锤要站成斜角,注意扔锤区域内的人和物体。切断小于30cm的短钢筋,应用钳子夹牢,禁止用手把扶,并在外侧设置防护箱笼罩或朝向无人区。

      建筑施工有哪些危害?

      1、高处坠落:人员从临边、洞口(包括屋面边、楼板边、阳台边、基坑边、预留洞口、电梯井口、楼梯口)等处坠落;从脚手架上坠落;龙门架和塔吊在安装、拆除过程坠落;安装、拆除模板时坠落;结构和设备吊装时坠落;

      2、坍塌:现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌;基坑边坡失稳引起土石方坍塌;拆除工程中的坍塌;在建工程围墙及屋面板质量低劣坍落。

      3、物体打击:人员受到同一垂直作业面的交叉作业和通道口等处坠落物体的打击。

      4、触电:经过或靠近缺少防护的电气线路造成触电;搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装中碰触电气线路造成触电;使用各类电器设备触电;电线破皮老化,又无开关箱防护。

      5、机械伤害:各类起重机械、混凝土机械、钢筋加工机械、木工机械、挖掘机械等。

      6、其他伤害:各种运输车辆容易造成车辆伤害;氧气、乙炔气瓶容易造成火灾爆炸;地面各种铁钉等容易造成扎伤等。

      (责任编辑:小云)

     
  •   核心内容:工程安全施工有何制度?工程安全施工制度,建立安全责任制度,落实责任人,设专职安全员,加强安全教育和宣传工作,加强施工现场管理等。安全规则有佩戴安全帽,严禁喝酒上班,设备的防护装置要完好等等。

      安全制度

      1、建立安全责任制,落实责任人。安全措施是对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调或监控的一系列活动,它可以保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全并创造适宜的施工环境。在施工中要坚持“安全第一,预防为主”的方针。项目负责人是该项目的责任人,控制的重点是施工中人员的不安全行为、设备设施的不安全状态、作业环境的不安全因素以及管理上的不安全缺陷。责任人在施工前要进行安全检查,把不安全因素消灭在萌芽状态。

      2、设专职安全员,全面负责施工工程的安全,统筹工程安全生产工作,保证并监督各项措施的实施。

      3、加强安全教育和宣传工作,使安全意识得到进一步提高。

      4、加强施工现场管理。坚持“三不放过”、“工前交底和工后讲评”的制度,加强施工现场用电安全管理,严格按照《施工现场用电安全技术规范》及其它有关规定执行。

      5、严格按照规范和程序施工。工作人员要严格按照施工规范进行施工,施工期间谨慎小心,杜绝一切侥幸心理的存在,要深刻认识到“安全生产”是争取效益的主要因素。

      安全规则

      1、凡进入工地人员必须戴安全帽,严禁喝酒上班,或带其它非工地工作人员进入工地。

      2、使用梯子不能缺挡,不可垫高使用,梯脚要有防滑措施,超过二米以上梯子要有监护人,严禁二人以上同在梯子上作业,人字梯中间要有绳子扣牢。

      3、使用移动电动工具者必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套,金属外壳必须接地保护或接零保护。高空作业时要扎安全带、戴安全帽、脚手架外挂安全网封闭施工。

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      4、现场临时用电,电箱要保持完好无损,损伤的电气元器件必须及时更换。

      5、照明动力要分开,并有二级保护,用电设备一机一闸,严禁乱接乱拖,一闸多机。

      6、拆除的材料不得乱扔,作业下方派人监护。

      7、现场临时电源线应采用橡皮电缆线,禁止使用塑料花线,禁止使用电线直接插入插座内。

      8、设备的防护装置要完好,尤其是砂轮切割机,设备外壳要有完好的接地或接零保护。

      9、施工设备要加强现场的维护保养,保持完好率,禁止带病运转和超负荷作业。

      10、施工现场材料设备堆放整齐,不得存放在主要通道上。

      11、施工现场动用电火焊,在作业区周围清除易燃物品,作业后要检查,杜绝火种,以免留下后患。

      12、服从工地的安全管理,遵守工地的安全管理的规章制度。

      13、特殊工种需持证上岗。

      现场文明

      1、现场材料设备施工机具在指定地点堆放整齐。

      2、保持现场周边环境的卫生,进出材料后现场清理干净。

      3、做好现场监护工作,在施工作业区谢绝与本工程无关人员入内。

      4、工具间内零星材料堆放整齐。

      5、施工现场做到文明施工,活完场地清,每天工作结束后作业面内亦要清理整理好。

      6、做好现场成品、半成品的保护工作,自身的产品要保护好,其它工种的产品亦要保护好,只有互相保护好才能确保整个工程的完好质量。

      7、服从和执行现场综合管理措施。

     
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