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道路交通事故处理程序规定释义

道路交通事故处理程序规定释义

发布时间 :2018-07-22 12:26浏览量 : 914
公安部近日修订发布了2018最新道路交通事故处理程序规定(公安部令第146号),新规对交通事故处理的多项制度进行调整完善,在事故复核程序、处理收费、办案程序和公正执法这四个方面出台了15项新措施。交通事故处理程序规定中对交通事故怎么处理作出了相关的操作流程,包括报警、勘察、索赔等程序。
  •   出了交通事故要怎么处理?除了有道路交通安全法规定的处理程序外,在道路交通事故处理程序规定中也有相关的规定,道路交通事故处理程序规定中有哪些值得注意的地方?

      1、出警工作流程:接警——出警——到达现场。有警时间,二环路内(不含二环路)5钟、 二环路外10分钟;无警时间,二环路内(不含二环路)15分钟、二环路外20分钟内赶到现场 。

      2、现场勘查工作流程:双人勘查——绘制现场图——拍照现场——提取痕迹物证——当事人或证人在现场图上签字——访问证人——拆除现场,恢复交通。

      3、责任认定工作流程:重特大交通事故、疑难案件提交责任认定委员会讨论,一般事故由办案人提出意见,事故科在科长主持下,集体讨论,并在讨论意见书上签字,宣布责任认定意见,送达责任认定书。

      4、损害赔偿调解工作流程:预约各方当事人——向当事人宣布赔偿项目、标准、计算方法——实行两次调解——两次调解没达成协议——终结,由当地区人民法院审理。

      5、处罚事故责任人工作流程:根据事故责任人违章行为及所承担的责任和损害后果,依据有关法律、法规——分别裁决合并执行处罚——结果向当事人公开。

      6、简易程序流程:责任明确,车辆损失3万元以下,无人员伤亡——当事双方自愿——当场调解——对责任人罚款处理——不扣车不扣证(酒后驾驶、非司机开车、肇事逃逸等情节 不适用此程序)。

      7、交通事故中肇事车辆经车损评估后,车辆维修地点由车辆所有人自主选择。

      交通事故处理程序规定中对交通事故怎么处理作出了相关的操作流程,包括报警、勘察、索赔等程序,这些程序在上文中小编作出了总结,将来在处理事故的时候也能有章程依据,希望能真正帮助到您。

      (责任编辑:岸芷)

     
  •   交通违规行为会受到相关法律的处罚,在最新道路交通事故处理程序规定中就对违反交通规则的行为作出相关的行政处罚的规定。

      第一章 总 则 

      第一条 为了规范道路交通安全违法行为处理程序,保障公安机关交通管理部门正确履行职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等法律、行政法规制定本规定。

      第二条 公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为(以下简称违法行为)的处理程序,在法定职权范围内依照本规定实施。

      第三条 对违法行为的处理应当遵循合法、公正、文明、公开、及时的原则,尊重和保障人权,保护公民的人格尊严。

      对违法行为的处理应当坚持教育与处罚相结合的原则,教育公民、法人和其他组织自觉遵守道路交通安全法律法规。

      对违法行为的处理,应当以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

      第二章 管 辖

      第四条 交通警察执勤执法中发现的违法行为由违法行为发生地的公安机关交通管理部门管辖。

      对管辖权发生争议的,报请共同的上一级公安机关交通管理部门指定管辖。上一级公安机关交通管理部门应当及时确定管辖主体,并通知争议各方。

      第五条 交通技术监控资料记录的违法行为可以由违法行为发生地、发现地或者机动车登记地的公安机关交通管理部门管辖。

      违法行为人或者机动车所有人、管理人对交通技术监控资料记录的违法行为事实有异议的,应当向违法行为发生地公安机关交通管理部门提出,由违法行为发生地公安机关交通管理部门依法处理。

      第六条 对违法行为人处以警告、罚款或者暂扣机动车驾驶证处罚的,由县级以上公安机关交通管理部门作出处罚决定。

      对违法行为人处以吊销机动车驾驶证处罚的,由设区的市公安机关交通管理部门作出处罚决定。

      对违法行为人处以行政拘留处罚的,由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关作出处罚决定。

      第三章 调查取证

      第一节 一般规定

      第七条 交通警察调查违法行为时,应当表明执法身份。

      交通警察执勤执法应当严格执行安全防护规定,注意自身安全,在公路上执勤执法不得少于两人。

      第八条 交通警察应当全面、及时、合法收集能够证实违法行为是否存在、违法情节轻重的证据。

      第九条 交通警察调查违法行为时,应当查验机动车驾驶证、行驶证、机动车号牌、检验合格标志、保险标志等牌证以及机动车和驾驶人违法信息。对运载爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品车辆驾驶人违法行为调查的,还应当查验其他相关证件及信息。

      第十条 交通警察查验机动车驾驶证时,应当询问驾驶人姓名、住址、出生年月并与驾驶证上记录的内容进行核对;对持证人的相貌与驾驶证上的照片进行核对。必要时,可以要求驾驶人出示居民身份证进行核对。

      第十一条 调查中需要采取行政强制措施的,依照法律、法规、本规定及国家其他有关规定实施。

      第十二条 交通警察对机动车驾驶人不在现场的违法停放机动车行为,应当在机动车侧门玻璃或者摩托车座位上粘贴违法停车告知单,并采取拍照或者录像方式固定相关证据。

      第十三条 调查中发现违法行为人有其他违法行为的,在依法对其道路交通安全违法行为作出处理决定的同时,按照有关规定移送有管辖权的单位处理。涉嫌构成犯罪的,转为刑事案件办理或者移送有权处理的主管机关、部门办理。

      第十四条 公安机关交通管理部门对于控告、举报的违法行为以及其他行政主管部门移送的案件应当接受,并按规定处理。

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      第二节 交通技术监控

      第十五条 公安机关交通管理部门可以利用交通技术监控设备收集、固定违法行为证据。

      交通技术监控设备应当符合国家标准或者行业标准,并经国家有关部门认定、检定合格后,方可用于收集违法行为证据。

      交通技术监控设备应当定期进行维护、保养、检测,保持功能完好。

      第十六条 交通技术监控设备的设置应当遵循科学、规范、合理的原则,设置的地点应当有明确规范相应交通行为的交通信号。

      固定式交通技术监控设备设置地点应当向社会公布。

      第十七条 使用固定式交通技术监控设备测速的路段,应当设置测速警告标志。

      使用移动测速设备测速的,应当由交通警察操作。使用车载移动测速设备的,还应当使用制式警车。

      第十八条 作为处理依据的交通技术监控设备收集的违法行为记录资料,应当清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观等特征以及违法时间、地点、事实。

      第十九条 自交通技术监控设备收集违法行为记录资料之日起的十日内,违法行为发生地公安机关交通管理部门应当对记录内容进行审核,经审核无误后录入道路交通违法信息管理系统,作为违法行为的证据。

      公安机关交通管理部门对交通技术监控设备收集的违法行为记录内容应当严格审核制度,完善审核程序。

      第二十条 交通技术监控设备记录的违法行为信息录入道路交通违法信息管理系统后三日内,公安机关交通管理部门应当向社会提供查询;并可以通过邮寄、发送手机短信、电子邮件等方式通知机动车所有人或者管理人。

      第二十一条 交通技术监控设备记录或者录入道路交通违法信息管理系统的违法行为信息,有下列情形之一并经核实的,应当予以消除:

      (一)警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务的;

      (二)机动车被盗抢期间发生的;

      (三)有证据证明救助危难或者紧急避险造成的;

      (四)现场已被交通警察处理的;

      (五)因交通信号指示不一致造成的;

      (六)不符合本规定第十八条规定要求的;

      (七)记录的机动车号牌信息错误的;

      (八)因使用伪造、变造或者其他机动车号牌发生违法行为造成合法机动车被记录的;

      (九)其他应当消除的情形。

      第四章 行政强制措施适用

      第二十二条 公安机关交通管理部门及其交通警察在执法过程中,依法可以采取下列行政强制措施:

      (一)扣留车辆;

      (二)扣留机动车驾驶证;

      (三)拖移机动车;

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      (四)检验体内酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量;

      (五)收缴物品;

      (六)法律、法规规定的其他行政强制措施。

      第二十三条 采取本规定第二十二条第(一)、(二)、(四)、(五)项行政强制措施,应当按照下列程序实施:

      (一)口头告知违法行为人或者机动车所有人、管理人违法行为的基本事实、拟作出行政强制措施的种类、依据及其依法享有的权利;

      (二)听取当事人的陈述和申辩,当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳;

      (三)制作行政强制措施凭证,并告知当事人在十五日内到指定地点接受处理;

      (四)行政强制措施凭证应当由当事人签名、交通警察签名或者盖章,并加盖公安机关交通管理部门印章;当事人拒绝签名的,交通警察应当在行政强制措施凭证上注明;

      (五)行政强制措施凭证应当当场交付当事人;当事人拒收的,由交通警察在行政强制措施凭证上注明,即为送达。

      现场采取行政强制措施的,可以由一名交通警察实施,并在二十四小时内将行政强制措施凭证报所属公安机关交通管理部门备案。

      第二十四条 行政强制措施凭证应当载明当事人的基本情况、车辆牌号、车辆类型、违法事实、采取行政强制措施种类和依据、接受处理的具体地点和期限、决定机关名称及当事人依法享有的行政复议、行政诉讼权利等内容。

      第二十五条 有下列情形之一的,依法扣留车辆:

      (一)上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌,未放置检验合格标志、保险标志,或者未随车携带机动车行驶证、驾驶证的;

      (二)有伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证或者使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志嫌疑的;

      (三)未按照国家规定投保机动车交通事故责任强制保险的;

      (四)公路客运车辆或者货运机动车超载的;

      (五)机动车有被盗抢嫌疑的;

      (六)机动车有拼装或者达到报废标准嫌疑的;

      (七)未申领《剧毒化学品公路运输通行证》通过公路运输剧毒化学品的;

      (八)非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的。

      对发生道路交通事故,因收集证据需要的,可以依法扣留事故车辆。

      第二十六条 交通警察应当在扣留车辆后二十四小时内,将被扣留车辆交所属公安机关交通管理部门。

      公安机关交通管理部门扣留车辆的,不得扣留车辆所载货物。对车辆所载货物应当通知当事人自行处理,当事人无法自行处理或者不自行处理的,应当登记并妥善保管,对容易腐烂、损毁、灭失或者其他不具备保管条件的物品,经县级以上公安机关交通管理部门负责人批准,可以在拍照或者录像后变卖或者拍卖,变卖、拍卖所得按照有关规定处理。

      第二十七条 对公路客运车辆载客超过核定乘员、货运机动车超过核定载质量的,公安机关交通管理部门应当按照下列规定消除违法状态:

      (一)违法行为人可以自行消除违法状态的,应当在公安机关交通管理部门的监督下,自行将超载的乘车人转运、将超载的货物卸载;

      (二)违法行为人无法自行消除违法状态的,对超载的乘车人,公安机关交通管理部门应当及时通知有关部门联系转运;对超载的货物,应当在指定的场地卸载,并由违法行为人与指定场地的保管方签订卸载货物的保管合同。

      消除违法状态的费用由违法行为人承担。违法状态消除后,应当立即退还被扣留的机动车。

      第二十八条 对扣留的车辆,当事人接受处理或者提供、补办的相关证明或者手续经核实后,公安机关交通管理部门应当依法及时退还。

      公安机关交通管理部门核实的时间不得超过十日;需要延长的,经县级以上公安机关交通管理部门负责人批准,可以延长至十五日。核实时间自车辆驾驶人或者所有人、管理人提供被扣留车辆合法来历证明,补办相应手续,或者接受处理之日起计算。

      发生道路交通事故因收集证据需要扣留车辆的,扣留车辆时间依照《道路交通事故处理程序规定》有关规定执行。

      第二十九条 有下列情形之一的,依法扣留机动车驾驶证:

      (一)饮酒后驾驶机动车的;

      (二)将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的;

      (三)机动车行驶超过规定时速百分之五十的;

      (四)驾驶有拼装或者达到报废标准嫌疑的机动车上道路行驶的;

      (五)在一个记分周期内累积记分达到十二分的。

      第三十条 交通警察应当在扣留机动车驾驶证后二十四小时内,将被扣留机动车驾驶证交所属公安机关交通管理部门。

      具有本规定第二十九条第(一)、(二)、(三)、(四)项所列情形之一的,扣留机动车驾驶证至作出处罚决定之日;处罚决定生效前先予扣留机动车驾驶证的,扣留一日折抵暂扣期限一日。只对违法行为人作出罚款处罚的,缴纳罚款完毕后,应当立即发还机动车驾驶证。具有本规定第二十九条第(五)项情形的,扣留机动车驾驶证至考试合格之日。

      第三十一条 违反机动车停放、临时停车规定,驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,公安机关交通管理部门及其交通警察可以将机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点。

      拖移机动车的,现场交通警察应当通过拍照、录像等方式固定违法事实和证据。

      第三十二条 公安机关交通管理部门应当公开拖移机动车查询电话,并通过设置拖移机动车专用标志牌明示或者以其他方式告知当事人。当事人可以通过电话查询接受处理的地点、期限和被拖移机动车的停放地点。

      第三十三条 车辆驾驶人有下列情形之一的,应当对其检验体内酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量:

      (一)对酒精呼气测试等方法测试的酒精含量结果有异议的;

      (二)涉嫌饮酒、醉酒驾驶车辆发生交通事故的;

      (三)涉嫌服用国家管制的精神药品、麻醉药品后驾驶车辆的;

      (四)拒绝配合酒精呼气测试等方法测试的。

      对酒后行为失控或者拒绝配合检验的,可以使用约束带或者警绳等约束性警械。

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      第三十四条 检验车辆驾驶人体内酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量的,应当按照下列程序实施:

      (一)由交通警察将当事人带到医疗机构进行抽血或者提取尿样;

      (二)公安机关交通管理部门应当将抽取的血液或者提取的尿样及时送交有检验资格的机构进行检验,并将检验结果书面告知当事人。

      检验车辆驾驶人体内酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量的,应当通知其家属,但无法通知的除外。

      第三十五条 对非法安装警报器、标志灯具或者自行车、三轮车加装动力装置的,公安机关交通管理部门应当强制拆除,予以收缴,并依法予以处罚。

      交通警察现场收缴非法装置的,应当在二十四小时内,将收缴的物品交所属公安机关交通管理部门。

      对收缴的物品,除作为证据保存外,经县级以上公安机关交通管理部门批准后,依法予以销毁。

      第三十六条 公安机关交通管理部门对扣留的拼装或者已达到报废标准的机动车,经县级以上公安机关交通管理部门批准后,予以收缴,强制报废。

      第三十七条 对伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证的,应当予以收缴,依法处罚后予以销毁。

      对使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的,应当予以收缴,依法处罚后转至机动车登记地车辆管理所。

      第三十八条 对在道路两侧及隔离带上种植树木、其他植物或者设置广告牌、管线等,遮挡路灯、交通信号灯、交通标志,妨碍安全视距的,公安机关交通管理部门应当向违法行为人送达排除妨碍通知书,告知履行期限和不履行的后果。违法行为人在规定期限内拒不履行的,依法予以处罚并强制排除妨碍。

      第三十九条 强制排除妨碍,公安机关交通管理部门及其交通警察可以当场实施。无法当场实施的,应当按照下列程序实施:

      (一)经县级以上公安机关交通管理部门负责人批准,可以委托或者组织没有利害关系的单位予以强制排除妨碍;

      (二)执行强制排除妨碍时,公安机关交通管理部门应当派员到场监督。

      第五章 行政处罚

      第一节 行政处罚的决定

      第四十条 交通警察对于当场发现的违法行为,认为情节轻微、未影响道路通行和安全的,口头告知其违法行为的基本事实、依据,向违法行为人提出口头警告,纠正违法行为后放行。

      各省、自治区、直辖市公安机关交通管理部门可以根据实际确定适用口头警告的具体范围和实施办法。

      第四十一条 对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的,可以适用简易程序。

      对违法行为人处以二百元(不含)以上罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证的,应当适用一般程序。不需要采取行政强制措施的,现场交通警察应当收集、固定相关证据,并制作违法行为处理通知书。

      对违法行为人处以行政拘留处罚的,按照《公安机关办理行政案件程序规定》实施。

      第四十二条 适用简易程序处罚的,可以由一名交通警察作出,并应当按照下列程序实施:

      (一)口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利;

      (二)听取违法行为人的陈述和申辩,违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳;

      (三)制作简易程序处罚决定书;

      (四)处罚决定书应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章,并加盖公安机关交通管理部门印章;被处罚人拒绝签名的,交通警察应当在处罚决定书上注明;

      (五)处罚决定书应当当场交付被处罚人;被处罚人拒收的,由交通警察在处罚决定书上注明,即为送达。

      交通警察应当在二日内将简易程序处罚决定书报所属公安机关交通管理部门备案。

      第四十三条 简易程序处罚决定书应当载明被处罚人的基本情况、车辆牌号、车辆类型、违法事实、处罚的依据、处罚的内容、履行方式、期限、处罚机关名称及被处罚人依法享有的行政复议、行政诉讼权利等内容。

      第四十四条 制发违法行为处理通知书应当按照下列程序实施:

      (一)口头告知违法行为人违法行为的基本事实;

      (二)听取违法行为人的陈述和申辩,违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳;

      (三)制作违法行为处理通知书,并通知当事人在十五日内接受处理;

      (四)违法行为处理通知书应当由违法行为人签名、交通警察签名或者盖章,并加盖公安机关交通管理部门印章;当事人拒绝签名的,交通警察应当在违法行为处理通知书上注明;

      (五)违法行为处理通知书应当当场交付当事人;当事人拒收的,由交通警察在违法行为处理通知书上注明,即为送达。

      交通警察应当在二十四小时内将违法行为处理通知书报所属公安机关交通管理部门备案。

      第四十五条 违法行为处理通知书应当载明当事人的基本情况、车辆牌号、车辆类型、违法事实、接受处理的具体地点和时限、通知机关名称等内容。

      第四十六条 适用一般程序作出处罚决定,应当由两名以上交通警察按照下列程序实施:

      (一)对违法事实进行调查,询问当事人违法行为的基本情况,并制作笔录;当事人拒绝接受询问、签名或者盖章的,交通警察应当在询问笔录上注明;

      (二)采用书面形式或者笔录形式告知当事人拟作出的行政处罚的事实、理由及依据,并告知其依法享有的权利;

      (三)对当事人陈述、申辩进行复核,复核结果应当在笔录中注明;

      (四)制作行政处罚决定书;

      (五)行政处罚决定书应当由被处罚人签名,并加盖公安机关交通管理部门印章;被处罚人拒绝签名的,交通警察应当在处罚决定书上注明;

      (六)行政处罚决定书应当当场交付被处罚人;被处罚人拒收的,由交通警察在处罚决定书上注明,即为送达;被处罚人不在场的,应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定送达。

      第四十七条 行政处罚决定书应当载明被处罚人的基本情况、车辆牌号、车辆类型、违法事实和证据、处罚的依据、处罚的内容、履行方式、期限、处罚机关名称及被处罚人依法享有的行政复议、行政诉讼权利等内容。

      第四十八条 一人有两种以上违法行为,分别裁决,合并执行,可以制作一份行政处罚决定书。

      一人只有一种违法行为,依法应当并处两个以上处罚种类且涉及两个处罚主体的,应当分别制作行政处罚决定书。

      第四十九条 对违法行为事实清楚,需要按照一般程序处以罚款的,应当自违法行为人接受处理之时起二十四小时内作出处罚决定;处以暂扣机动车驾驶证的,应当自违法行为人接受处理之日起三日内作出处罚决定;处以吊销机动车驾驶证的,应当自违法行为人接受处理或者听证程序结束之日起七日内作出处罚决定,交通肇事构成犯罪的,应当在人民法院判决后及时作出处罚决定。

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      第五十条 对交通技术监控设备记录的违法行为,当事人应当及时到公安机关交通管理部门接受处理,处以警告或者二百元以下罚款的,可以适用简易程序;处以二百元(不含)以上罚款、吊销机动车驾驶证的,应当适用一般程序。

      第二节 行政处罚的执行

      第五十一条 对行人、乘车人、非机动车驾驶人处以罚款,交通警察当场收缴的,交通警察应当在简易程序处罚决定书上注明,由被处罚人签名确认。被处罚人拒绝签名的,交通警察应当在处罚决定书上注明。

      交通警察依法当场收缴罚款的,应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;不开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。

      第五十二条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的公安机关交通管理部门可以采取下列措施:

      (一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,加处罚款总额不得超出罚款数额;

      (二)申请人民法院强制执行。

      第五十三条 公安机关交通管理部门对非本辖区机动车驾驶人给予暂扣、吊销机动车驾驶证处罚的,应当在作出处罚决定之日起十五日内,将机动车驾驶证转至核发地公安机关交通管理部门。

      违法行为人申请不将暂扣的机动车驾驶证转至核发地公安机关交通管理部门的,应当准许,并在行政处罚决定书上注明。

      第五十四条 对违法行为人决定行政拘留并处罚款的,公安机关交通管理部门应当告知违法行为人可以委托他人代缴罚款。

      第六章 执法监督

      第五十五条 交通警察执勤执法时,应当按照规定着装,佩戴人民警察标志,随身携带人民警察证件,保持警容严整,举止端庄,指挥规范。

      交通警察查处违法行为时应当使用规范、文明的执法用语。

      第五十六条 公安机关交通管理部门所属的交警队、车管所及重点业务岗位应当建立值日警官和法制员制度,防止和纠正执法中的错误和不当行为。

      第五十七条 各级公安机关交通管理部门应当加强执法监督,建立本单位及其所属民警的执法档案,实施执法质量考评、执法责任制和执法过错追究。

      执法档案可以是电子档案或者纸质档案。

      第五十八条 公安机关交通管理部门应当依法建立交通民警执勤执法考核评价标准,不得下达或者变相下达罚款指标,不得以处罚数量作为考核民警执法效果的依据。

      第七章 其他规定

      第五十九条 当事人对公安机关交通管理部门采取的行政强制措施或者作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

      第六十条 公安机关交通管理部门应当使用道路交通违法信息管理系统对违法行为信息进行管理。对记录和处理的交通违法行为信息应当及时录入道路交通违法信息管理系统。

      第六十一条 公安机关交通管理部门对非本辖区机动车有违法行为记录的,应当在违法行为信息录入道路交通违法信息管理系统后,在规定时限内将违法行为信息转至机动车登记地公安机关交通管理部门。

      第六十二条 公安机关交通管理部门对非本辖区机动车驾驶人的违法行为给予记分或者暂扣、吊销机动车驾驶证以及扣留机动车驾驶证的,应当在违法行为信息录入道路交通违法信息管理系统后,在规定时限内将违法行为信息转至驾驶证核发地公安机关交通管理部门。

      第六十三条 对非本辖区机动车驾驶人申请在违法行为发生地参加满分学习、考试的,公安机关交通管理部门应当准许,考试合格后发还扣留的机动车驾驶证,并将考试合格的信息转至驾驶证核发地公安机关交通管理部门。

      驾驶证核发地公安机关交通管理部门应当根据转递信息清除机动车驾驶人的累积记分。

      第六十四条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车登记的,应当收缴机动车登记证书、号牌、行驶证,由机动车登记地公安机关交通管理部门撤销机动车登记。

      以欺骗、贿赂等不正当手段取得驾驶许可的,应当收缴机动车驾驶证,由驾驶证核发地公安机关交通管理部门撤销机动车驾驶许可。

      非本辖区机动车登记或者机动车驾驶许可需要撤销的,公安机关交通管理部门应当将收缴的机动车登记证书、号牌、行驶证或者机动车驾驶证以及相关证据材料,及时转至机动车登记地或者驾驶证核发地公安机关交通管理部门。

      第六十五条 撤销机动车登记或者机动车驾驶许可的,应当按照下列程序实施:

      (一)经设区的市公安机关交通管理部门负责人批准,制作撤销决定书送达当事人;

      (二)将收缴的机动车登记证书、号牌、行驶证或者机动车驾驶证以及撤销决定书转至机动车登记地或者驾驶证核发地车辆管理所予以注销;

      (三)无法收缴的,公告作废。

      第六十六条 简易程序案卷应当包括简易程序处罚决定书。一般程序案卷应当包括行政强制措施凭证或者违法行为处理通知书、证据材料、公安交通管理行政处罚决定书。

      在处理违法行为过程中形成的其他文书应当一并存入案卷。

      第八章 附 则

      第六十七条 本规定中下列用语的含义:

      (一)“违法行为人”,是指违反道路交通安全法律、行政法规规定的公民、法人及其他组织。

      (二)“县级以上公安机关交通管理部门”,是指县级以上人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门。“设区的市公安机关交通管理部门”,是指设区的市人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门。

      第六十八条 本规定未规定的违法行为处理程序,依照《公安机关办理行政案件程序规定》执行。

      第六十九条 本规定所称以上、以下,除特别注明的外,包括本数在内。

      本规定所称的“二日”、“三日”、“七日”、“十日”、“十五日”,是指工作日,不包括节假日。

      第七十条 执行本规定所需要的法律文书式样,由公安部制定。公安部没有制定式样,执法工作中需要的其他法律文书,各省、自治区、直辖市公安机关交通管理部门可以制定式样。

      第七十一条 本规定自2009年4月1日起施行。2004年4月30日发布的《道路交通安全违法行为处理程序规定》(公安部第69号令)同时废止。本规定生效后,以前有关规定与本规定不一致的,以本规定为准。

      以上是法律快车小编为您介绍的最新道路交通事故处理程序规定,仅供参考,可以根据实际情况进行条款的适用。如果您想要了解更多的知识,可以与相关的律师咨询。

      (责任编辑:林小纯)

     
  •   公安部近日修订发布了2018最新道路交通事故处理程序规定(公安部令第146号),新规对交通事故处理的多项制度进行调整完善,在事故复核程序、处理收费、办案程序和公正执法这四个方面出台了15项新措施。

      一、最新道路交通事故处理程序规定的新措施

      (一)在完善事故复核程序、畅通法定救济渠道方面,出台了四项制度措施。

      1、放宽了当事人对事故认定不服申请复核的范围,将交通事故证明、适用简易程序事故认定以及路外事故认定三类情形均纳入复核申请范围,实现事故办案监督和群众依法申诉渠道的全覆盖。

      2、为了给当事人申请复核提供更大便利,在原有规定向上级公安交管部门提出复核申请的基础上,新增可以直接向原办案单位提出复核申请的规定,让群众少跑腿。

      3、在事故责任复核环节,新增可以设立复核委员会的规定,广泛吸收行业代表、社会专家学者等人员参与,提高事故认定的公众参与度和公开透明度,促进公正公平办案。

      4、取消交通事故进入司法程序不予复核的规定,并要求公安交管部门受理复核申请后,要将受理情况和复核结论告知人民法院、人民检察院,减少司法成本,更好地保障当事人合法权益。

      (二)在规范事故处理收费、减轻群众负担方面,出台了四项制度措施。

      1、对因扣留事故车辆产生的停车费用,明确由作出扣留决定的公安交管部门承担,不得向当事人收取;但公安交管部门通知当事人领取,当事人逾期未领取产生的费用除外。

      2、对需要进行事故检验、鉴定的,规定检验、鉴定费用由公安机关交通管理部门承担,不得向群众收取。

      3、严禁公安交管部门指定停车场停放扣留的事故车辆,防止违规收费和勾连牟利等问题。

      4、除依法扣留车辆的情形外,赋予事故当事人自行联系施救单位拖移车辆的选择权,只有在当事人无法及时移动车辆且影响通行和安全的情况下,交通警察方可通知具有资质的施救单位将车辆移至不妨碍交通的地点。

      (三)在简化办案程序、提高处理效率方面,出台了四项制度措施。

      1、对于未造成人员伤亡的财产损失事故,规定当事人在现场拍照或者标划事故车辆位置后,先撤离现场再协商处理,进一步提高轻微事故现场撤离效率,防范由此导致的二次事故和交通拥堵。

      2、对于未造成人员伤亡的财产损失事故,当事人可以通过“交管12123”手机APP等快捷方式自行协商处理,减少事故处理和理赔时间。

      3、对于当事人报警的未造成人员伤亡的财产损失事故,交通警察、警务辅助人员可以通过电话、微信、短信等方式为当事人自行协商处理提供指导。

      4、对事实成因清楚、当事人无异议的伤人事故,按照平等自愿原则,经当事人各方申请可以快速处理,缩短事故处理的周期。

      (四)在强化公开透明、推动公正执法方面,出台了三项措施。

      1、按照警务公开的要求,推行在互联网公布事故认定书措施,使执法办案行为更加透明。

      2、在原有死亡事故作出事故认定前公开证据的基础上,进一步将公开证据的范围扩大到复杂、疑难的伤人事故。

      3、明确交通警察处理事故应当按照规定使用执法记录设备,强化执法过程监控。

      二、交通事故处理程序

      (一)现场勘查

      1、发生交通事故后,当事人对事实及成因无争议的,可即行撤离现场,自行协商处理损害赔偿事宜。不即行撤离现场的,必须保护好现场,并迅速报告公安机关。

      2、值班民警接到指令后,必须严格在承诺制度的时间内快速赶赴现场,并快速处置现场。

      3、进行现场勘查包括现场访问、摄影、制图、丈量、勘验等系列工作。现场勘查必须做到依法、及时、全面、准确。

      4、现场勘查记录经复核无误后,应要求当事人或见证人在现场图上签名。

      5、为检验需要,必要时可扣留肇事车辆和当事人的相关证件。

      6、与当事人预约事故处理时间。

      7、事后展开调查必须依法进行,包括询(讯)问、痕迹提取检验、技术检测、损害评估和其他必要的鉴定。

      (二)责任认定

      1、在调查阶段,必要时可召集当事人进行举证。

      2、在查明事故的基本事实和收集充足的证据后,严格接照规定时间依法作出责任认定。

      3、公布责任时,必须召集各方当事人到场讲清事故的基本事实和认定责任的理由与依据。

      4、告知当事人若对认定书不服,3日内向上级交警部门申请复核或应当在民事赔偿诉讼当中一并解决。

      (三)处罚

      1、责任认定发生法律效力后,应把对责任当事人作出的处罚意见呈送领导审批。

      2、根据领导作出的处罚决定填写处罚裁决书。

      3、向责任人宣布处罚裁决。

      4、告知当事人申请行政复议的权利和法律时效。

      5、办理处罚的相关手续。

      6、执行处罚。

      (四)赔偿调解

      1、收集与损害赔偿相关的证明、票据、各种资料。

      2、在确认伤者治疗终结或确定损害结果后,必须在规定时间内询问各方当事人或代理人是否愿意进行赔偿调解。愿意调解的,调解次数最多为两次;不愿意调解的,告知当事人可在法定时效内向人民法院提起民事诉讼。

      3、调解成功后,制作《调解书》,并分别送交当事人。

      4、调解未成功的,应当填写《调解终结书》,送交当事人,并告知当事人可在法定时效内向人民法院提起民事诉讼。

      三、道路交通事故保险理赔程序

      1、向保险公司报案。通常一起交通事故发生后,车辆方不仅要向当地的交通管理部门报案,同时要在事故发生后的48小时内向保险公司报案。

      2、事故现场勘查、检验。保险公司接到出险报案后,应当立即安排公司理赔人员或委托的公估机构、技术鉴定机构、海外代理人到事故现场勘查事故经过,了解涉及的损失情况,查阅和初步收集与事故性质、原因和损失情况等有关的证据和资料,确认事故是否属于保险责任,必要时委托专门的技术鉴定部门或科研机构提供专业技术支持。

      3、定损估价。保险公司相关人员对交通事故现场进行勘查、检验后,就应该对此次事故造成的损失估价。如果被保险人认为保险公司的定损估价有问题时,被保险人也可以向保险公司提出异议,同时自己委托相关机构对损失作出估价。保险公司与被保险人对损失估计达成一致,就进行下一步流程。

      4、提交索赔材料。权利虽然被赋予了,但是如果自己不懂得主张的话,那权利很可能就是白费的。所以,当确定了损失以后,被保险人就可以向保险公司索赔了。通常,被保险人向保险公司索赔的时候,要提交如保险单、索赔申请等与该起事故有关的单证材料,方便保险公司核实。

      5、赔款的计算和审核。保险公司审核了被保险人所提交的索赔材料以后,如果真实可靠,保险公司就应该按照保险合同的约定承担保险责任,确定具体的赔偿款数额。

      6、领取保险金。保险公司作出了赔偿决定后,就可以通知被保险人在规定的期限内到保险公司领取保险金。

      7、协助追偿。在很多情况下,保险公司在赔付了被保险人的损失后,法律还赋予了保险公司向真正的肇事方索赔。此时,被保险人不能认为反正自己已经获得了赔偿,就拒绝帮助甚至阻碍保险公司向真正的肇事方索赔。

      此外,新道路交通事故处理程序规定还在依法严厉打击交通肇事逃逸行为,对群死群伤事故开展深度调查以溯本追源、预防事故等方面作了明确规定,这将有利于打击震慑违法犯罪、科学有效预防事故,进一步规范道路交通事故处理工作,保护当事人合法权益。

    (责任编辑:刘昊)

     
  •   核心内容:新道路交通事故处理程序规定征求意见稿跟2009年版道路交通事故处理程序规定有何变化?征求意见稿中规定不同事故拟由不同级别交警处理,交警要经过培训和考试后上岗,还有交通事故赔偿方式自行协商等。

      公安部下发《道路交通事故处理程序规定(征求意见稿)》,从即日起至明年1月20日,公开向社会征求意见。意见稿调整了伤人事故调查、鉴定意见审核等程序,将道路交通事故分为财产损失事故、伤人事故和死亡事故,处理不同事故的交警需具备不同的资质。意见稿还明确3种伤人事故可以快速处理。

      新旧道路交通事故处理程序规定的变化

      1、交警考试“上岗”

      征求意见稿明确,交通警察经过培训并考试合格,可以处理适用简易程序的道路交通事故。但如果是处理伤人事故,交警应当具有初级以上资格,处理死亡事故则需要具有中级以上资格。

      分析:对处理事故的交警进行培训和考试,是一种很好的做法。目前,交警经过培训后就可以处理交通事故,不需要经过考试,也不进行“分级”。如今,不同的交通事故,处理难度是有区别的,对专业要求越来越强,技术含量越来越高。交警经过培训和考试后再上岗,有利于减少处理事故时的问题。

      2、赔偿方式自行协商

      在旧版的《道路交通事故处理程序规定》中,自行协商和简易程序放在了一起,征求意见稿则把二者分开单独做出规定,自行协商的内容由原来的两条增加到5条,而且更加细化。征求意见稿还明确了自行协商的赔偿方式:可由当事人自行赔偿,也可以到投保的保险公司或道路交通事故保险理赔服务场所办理损害赔偿事宜。

      分析:虽然目前也有自行协商的要求,但交通事故发生后,哪怕很小的事故,双方也不愿意通过自行协商解决,报警要求交警到现场处理,这样带来的后果就是加剧了拥堵。有了法律依据,有些小事故就可以自行协调解决,在赔偿方面也可以更加明确。

      3、遇“碰瓷”可报警

      与旧版的规定相比,征求意见稿增加了一条“有证据证明事故是由一方故意造成的”也可以报警。

      分析:此项规定应该是针对不断出现的碰瓷事件做出的规定。但由于需要“有证据证明”,因此取证非常关键,或者是驾驶者安装行车记录仪,或者是有围观者等第三方证明。

      4、专家参与重大事故现场勘验

      征求意见稿明确了交警到现场要做的一系列工作,包括划定警戒区域、组织抢救受伤人员等,并明确规定“发生一次死亡3人以上事故的,必要时可以聘请具有专门知识的人参加现场勘验、检查。如果有需要,交管部门可以向有关单位、个人调取汽车行驶记录仪、卫星定位装置、技术监控设备的记录资料,以及其他与事故有关的证据材料。可以组织相关人员对肇事嫌疑人、嫌疑车辆等进行辨认,并对辨认情况做了详细的规定。

      分析:聘请具有专门知识的人参加现场勘验、检查,能让处理过程更加专业、公正。

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      5、军车逃逸通报军队有关部门

      征求意见稿明确规定交通事故逃逸的,故意破坏、伪造现场、毁灭证据的,要承担全部责任,而其他当事人无责任。此外,发生交通肇事逃逸案件后,可通过全国机动车缉查布控系统查缉。中国人民解放军和中国人民武装警察部队车辆涉嫌交通肇事逃逸的,公安机关交通管理部门应当通报中国人民解放军、中国人民武装警察部队有关部门。

      分析:针对逃逸的规定,说明交管部门对交通肇事逃逸的处理更严,而且也具有了完备的手段查缉肇事逃逸,这能有效避免肇事逃逸人员的侥幸心理。

      6、使用全国统一系统处理事故

      征求意见稿首次明确提出,处理道路交通事故应使用全国统一的计算机系统。此外,征求意见稿在总则中明确要求,处理道路交通事故要尊重和保障人权,保护公民的人格尊严。

      分析:此前,多个省份已经实现联网。使用全国统一系统,说明在技术上具备了全国联网的条件。使用全国统一系统有很多好处,如可以随时查询事故情况,公安部可以统一查看事故的情况。目前全国的交通事故统计,基本上是各地报上来的数据,是否存在不如实的情况无法确定,有了统一的系统,就可以杜绝弄虚作假。

      另外,在“不能粗暴执法”这一条上,意见稿应增加一些实质性的内容,不让它成为一句空话。

      7、交管部门可成立鉴定机构

      征求意见稿明确,经省级公安机关批准,公安机关交通管理部门可以成立道路交通事故鉴定机构,专门负责道路交通事故检验、鉴定。

      机构设立、登记和管理以及人员登记、管理,则按照公安机关鉴定机构登记管理办法和公安机关鉴定人员登记管理办法有关规定执行。

      分析:交管部门要成立鉴定机构的初衷目前还无从得知,成立之后是不是营利单位,如何确保鉴定的公正性,都需要考虑。在交管部门的鉴定机构和第三方鉴定机构之间,如何选择,也需要做进一步明确。

      8、交警等人3种情况需回避

      征求意见稿明确,交通警察或者公安机关检验、鉴定人员3种情况下需要回避,这3种情况包括:是本案的当事人或者当事人的近亲属;本人或者其近亲属与本案有利害关系;与本案当事人有其他关系,可能影响案件的公正处理。

      分析:征求意见稿明确了回避的3种情况,回避的人员更具体,更具操作性,有利于案件的公正性,以前的规定则没有这么细。像这种回避的情况应该越细越好,只要是影响公正的人员都应该回避。


     
  •   核心内容:道路交通事故处理程序规定是2009年1月1日起施行。2016年《道路交通事故处理程序规定》至今仍然适用。2016年最新道路交通事故处理程序规定明确了交通事故报警和受理;交通事故自行协商和简易程序;交通肇事逃逸查缉等内容。

      道路交通事故处理程序规定

      目  录

      第一章 总  则

      第二章 管  辖

      第三章 报警和受理

      第四章 自行协商和简易程序

      第五章 调  查

      第一节 一般规定

      第二节 现场处置和现场调查

      第三节 交通肇事逃逸查缉

      第四节 检验、鉴定

      第六章 认定与复核

      第一节 道路交通事故认定

      第二节 复  核

      第七章 处罚执行

      第八章 损害赔偿调解

      第九章 涉外道路交通事故处理

      第十章 执法监督

      第十一章 附  则

      全文

      第一章 总  则

      第一条 为了规范道路交通事故处理程序,保障公安机关交通管理部门依法履行职责,保护道路交通事故当事人的合法权益,根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等有关法律、法规,制定本规定。

      第二条 公安机关交通管理部门处理道路交通事故,应当遵循公正、公开、便民、效率的原则。

      第三条 交通警察处理道路交通事故,应当取得相应等级的处理道路交通事故资格。

      第二章 管  辖

      第四条 道路交通事故由发生地的县级公安机关交通管理部门管辖。未设立县级公安机关交通管理部门的,由设区市公安机关交通管理部门管辖。

      第五条 道路交通事故发生在两个以上管辖区域的,由事故起始点所在地公安机关交通管理部门管辖。

      对管辖权有争议的,由共同的上一级公安机关交通管理部门指定管辖。指定管辖前,最先发现或者最先接到报警的公安机关交通管理部门应当先行救助受伤人员,进行现场前期处理。

      第六条 上级公安机关交通管理部门在必要的时候,可以处理下级公安机关交通管理部门管辖的道路交通事故,或者指定下级公安机关交通管理部门限时将案件移送其他下级公安机关交通管理部门处理。

      案件管辖发生转移的,处理时限从移送案件之日起计算。

      第七条 军队、武警部队人员、车辆发生道路交通事故的,按照本规定处理。需要对现役军人给予行政处罚或者追究刑事责任的,移送军队、武警部队有关部门。

      第三章 报警和受理

      第八条 道路交通事故有下列情形之一的,当事人应当保护现场并立即报警:

      (一)造成人员死亡、受伤的;

      (二)发生财产损失事故,当事人对事实或者成因有争议的,以及虽然对事实或者成因无争议,但协商损害赔偿未达成协议的;

      (三)机动车无号牌、无检验合格标志、无保险标志的;

      (四)载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病源体等危险物品车辆的;

      (五)碰撞建筑物、公共设施或者其他设施的;

      (六)驾驶人无有效机动车驾驶证的;

      (七)驾驶人有饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品嫌疑的;

      (八)当事人不能自行移动车辆的。

      发生财产损失事故,并具有前款第二项至第五项情形之一,车辆可以移动的,当事人可以在报警后,在确保安全的原则下对现场拍照或者标划停车位置,将车辆移至不妨碍交通的地点等候处理。

      第九条 公路上发生道路交通事故的,驾驶人必须在确保安全的原则下,立即组织车上人员疏散到路外安全地点,避免发生次生事故。驾驶人已因道路交通事故死亡或者受伤无法行动的,车上其他人员应当自行组织疏散。

      第十条 公安机关及其交通管理部门接到道路交通事故报警,应当记录下列内容:[page]

      (一)报警方式、报警时间、报警人姓名、联系方式,电话报警的,还应当记录报警电话;

      (二)发生道路交通事故时间、地点;

      (三)人员伤亡情况;

      (四)车辆类型、车辆牌号,是否载有危险物品、危险物品的种类等;

      (五)涉嫌交通肇事逃逸的,还应当询问并记录肇事车辆的车型、颜色、特征及其逃逸方向、逃逸驾驶人的体貌特征等有关情况。

      报警人不报姓名的,应当记录在案。报警人不愿意公开姓名的,应当为其保密。

      第十一条 公安机关交通管理部门接到道路交通事故报警或者出警指令后,应当按照规定立即派交通警察赶赴现场。有人员伤亡或者其他紧急情况的,应当及时通知急救、医疗、消防等有关部门。发生一次死亡三人以上事故或者其他有重大影响的道路交通事故,应当立即向上一级公安机关交通管理部门报告,并通过所属公安机关报告当地人民政府;涉及营运车辆的,通知当地人民政府有关行政管理部门;涉及爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病源体等危险物品的,应当立即通过所属公安机关报告当地人民政府,并通报有关部门及时处理;造成道路、供电、通讯等设施损毁的,应当通报有关部门及时处理。

      第十二条 当事人未在道路交通事故现场报警,事后请求公安机关交通管理部门处理的,公安机关交通管理部门应当按照本规定第十条的规定予以记录,并在三日内作出是否受理的决定。经核查道路交通事故事实存在的,公安机关交通管理部门应当受理,并告知当事人;经核查无法证明道路交通事故事实存在,或者不属于公安机关交通管理部门管辖的,应当书面告知当事人,并说明理由。

      第四章 自行协商和简易程序

      第十三条 机动车与机动车、机动车与非机动车发生财产损失事故,当事人对事实及成因无争议的,可以自行协商处理损害赔偿事宜。车辆可以移动的,当事人应当在确保安全的原则下对现场拍照或者标划事故车辆现场位置后,立即撤离现场,将车辆移至不妨碍交通的地点,再进行协商。

      非机动车与非机动车或者行人发生财产损失事故,基本事实及成因清楚的,当事人应当先撤离现场,再协商处理损害赔偿事宜。

      对应当自行撤离现场而未撤离的,交通警察应当责令当事人撤离现场;造成交通堵塞的,对驾驶人处以200元罚款;驾驶人有其他道路交通安全违法行为的,依法一并处罚。

      第十四条 具有本规定第十三条规定情形,当事人自行协商达成协议的,填写道路交通事故损害赔偿协议书,并共同签名。损害赔偿协议书内容包括事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、机动车驾驶证号、联系方式、机动车种类和号牌、保险凭证号、事故形态、碰撞部位、赔偿责任等内容。

      第十五条 对仅造成人员轻微伤或者具有本规定第八条第一款第二项至第八项规定情形之一的财产损失事故,公安机关交通管理部门可以适用简易程序处理,但是有交通肇事犯罪嫌疑的除外。

      适用简易程序的,可以由一名交通警察处理。

      第十六条 交通警察适用简易程序处理道路交通事故时,应当在固定现场证据后,责令当事人撤离现场,恢复交通。拒不撤离现场的,予以强制撤离;对当事人不能自行移动车辆的,交通警察应当将车辆移至不妨碍交通的地点。具有本规定第八条第一款第六项、第七项情形之一的,按照《道路交通安全法实施条例》第一百零四条规定处理。

      撤离现场后,交通警察应当根据现场固定的证据和当事人、证人叙述等,认定并记录道路交通事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、机动车驾驶证号、联系方式、机动车种类和号牌、保险凭证号、交通事故形态、碰撞部位等,并根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度,确定当事人的责任,制作道路交通事故认定书,由当事人签名。

      第十七条 当事人共同请求调解的,交通警察应当当场进行调解,并在道路交通事故认定书上记录调解结果,由当事人签名,交付当事人。

      第十八条 有下列情形之一的,不适用调解,交通警察可以在道路交通事故认定书上载明有关情况后,将道路交通事故认定书交付当事人:

      (一)当事人对道路交通事故认定有异议的;

      (二)当事人拒绝在道路交通事故认定书上签名的;

      (三)当事人不同意调解的。

      第五章 调  查[page]

      第一节 一般规定

      第十九条 除简易程序外,公安机关交通管理部门对道路交通事故进行调查时,交通警察不得少于二人。

      交通警察调查时应当向被调查人员出示《人民警察证》,告知被调查人依法享有的权利和义务,向当事人发送联系卡。联系卡载明交通警察姓名、办公地址、联系方式、监督电话等内容。

      第二十条 交通警察调查道路交通事故时,应当客观、全面、及时、合法地收集证据。

      第二节 现场处置和现场调查

      第二十一条 交通警察到达事故现场后,应当立即进行下列工作:

      (一)划定警戒区域,在安全距离位置放置发光或者反光锥筒和警告标志,确定专人负责现场交通指挥和疏导,维护良好道路通行秩序。因道路交通事故导致交通中断或者现场处置、勘查需要采取封闭道路等交通管制措施的,还应当在事故现场来车方向提前组织分流,放置绕行提示标志,避免发生交通堵塞。

      (二)组织抢救受伤人员;

      (三)指挥勘查、救护等车辆停放在便于抢救和勘查的位置,开启警灯,夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廓灯;

      (四)查找道路交通事故当事人和证人,控制肇事嫌疑人。

      第二十二条 道路交通事故造成人员死亡的,应当经急救、医疗人员确认,并由医疗机构出具死亡证明。尸体应当存放在殡葬服务单位或者有停尸条件的医疗机构。

      第二十三条 交通警察应当对事故现场进行调查,做好下列工作:

      (一)勘查事故现场,查明事故车辆、当事人、道路及其空间关系和事故发生时的天气情况;

      (二)固定、提取或者保全现场证据材料;

      (三)查找当事人、证人进行询问,并制作询问笔录;

      (四)其他调查工作。

      第二十四条 交通警察勘查道路交通事故现场,应当按照有关法规和标准的规定,拍摄现场照片,绘制现场图,提取痕迹、物证,制作现场勘查笔录。发生一次死亡三人以上道路交通事故的,应当进行现场摄像。

      现场图、现场勘查笔录应当由参加勘查的交通警察、当事人或者见证人签名。当事人、见证人拒绝签名或者无法签名以及无见证人的,应当记录在案。

      第二十五条 痕迹或者证据可能因时间、地点、气象等原因导致灭失的,交通警察应当及时固定、提取或者保全。

      车辆驾驶人有饮酒或者服用国家管制的精神药品、麻醉药品嫌疑的,公安机关交通管理部门应当按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》及时抽血或者提取尿样,送交有检验资格的机构进行检验;车辆驾驶人当场死亡的,应当及时抽血检验。

      第二十六条 交通警察应当检查当事人的身份证件、机动车驾驶证、机动车行驶证、保险标志等;对交通肇事嫌疑人可以依法传唤。

      第二十七条 交通警察勘查事故现场完毕后,应当清点并登记现场遗留物品,迅速组织清理现场,尽快恢复交通。

      现场遗留物品能够现场发还的,应当现场发还并做记录;现场无法确定所有人的,应当妥善保管,待所有人确定后,及时发还。

      第二十八条 因收集证据的需要,公安机关交通管理部门可以扣留事故车辆及机动车行驶证,并开具行政强制措施凭证。扣留的车辆及机动车行驶证应当妥善保管。

      公安机关交通管理部门不得扣留事故车辆所载货物。对所载货物在核实重量、体积及货物损失后,通知机动车驾驶人或者货物所有人自行处理。无法通知当事人或者当事人不自行处理的,按照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定办理。

      第二十九条 因收集证据的需要,公安机关交通管理部门可以扣押与事故有关的物品,并开具扣押物品清单一式两份,一份交给被扣押物品的持有人,一份附卷。扣押的物品应当妥善保管。

      扣押期限不得超过三十日,案情重大、复杂的,经本级公安机关负责人或者上一级公安机关交通管理部门负责人批准可以延长三十日;法律、法规另有规定的除外。

      第三十条 公安机关交通管理部门经过现场调查认为不属于道路交通事故的,应当书面通知当事人,并将案件移送有关部门或者告知当事人处理途径。

      公安机关交通管理部门在调查过程中,发现当事人有交通肇事犯罪嫌疑的,应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》立案侦查。发现当事人有其他违法犯罪嫌疑的,应当及时移送有关部门,移送不影响事故的调查和处理。

      第三十一条 投保机动车交通事故责任强制保险的车辆发生道路交通事故,因抢救受伤人员需要保险公司支付抢救费用的,公安机关交通管理部门书面通知保险公司。

      抢救受伤人员需要道路交通事故社会救助基金垫付费用的,公安机关交通管理部门书面通知道路交通事故社会救助基金管理机构。

      第三节 交通肇事逃逸查缉[page]

      第三十二条 公安机关交通管理部门应当根据管辖区域和道路情况,制定交通肇事逃逸案件查缉预案。

      发生交通肇事逃逸案件后,公安机关交通管理部门应当根据当事人陈述、证人证言、交通事故现场痕迹、遗留物等线索,及时启动查缉预案,布置堵截和查缉。

      第三十三条 案发地公安机关交通管理部门可以通过发协查通报、向社会公告等方式要求协查、举报交通肇事逃逸车辆或者侦破线索。发出协查通报或者向社会公告时,应当提供交通肇事逃逸案件基本事实、交通肇事逃逸车辆情况、特征及逃逸方向等有关情况。

      第三十四条 接到协查通报的公安机关交通管理部门,应当立即布置堵截或者排查。发现交通肇事逃逸车辆或者嫌疑车辆的,应当予以扣留,依法传唤交通肇事逃逸人或者与协查通报相符的嫌疑人,并及时将有关情况通知案发地公安机关交通管理部门。案发地公安机关交通管理部门应当立即派交通警察前往办理移交。

      第三十五条 公安机关交通管理部门查获交通肇事逃逸车辆后,应当按原范围发出撤销协查通报。

      第三十六条 公安机关交通管理部门侦办交通肇事逃逸案件期间,交通肇事逃逸案件的受害人及其家属向公安机关交通管理部门询问案件侦办情况的,公安机关交通管理部门应当告知。

      第四节 检验、鉴定

      第三十七条 需要进行检验、鉴定的,公安机关交通管理部门应当自事故现场调查结束之日起三日内委托具备资格的鉴定机构进行检验、鉴定。尸体检验应当在死亡之日起三日内委托。

      对现场调查结束之日起三日后需要检验、鉴定的,应当报经上一级公安机关交通管理部门批准。

      对精神病的鉴定,应当由省级人民政府指定的医院进行。

      第三十八条 公安机关交通管理部门应当与检验、鉴定机构约定检验、鉴定完成的期限,约定的期限不得超过二十日。超过二十日的,应当报经上一级公安机关交通管理部门批准,但最长不得超过六十日。

      第三十九条 卫生行政主管部门许可的医疗机构具有执业资格的医生为道路交通事故受伤人员出具的诊断证明,公安机关交通管理部门可以作为认定人身伤害程度的依据。

      第四十条 检验尸体不得在公众场合进行。检验中需要解剖尸体的,应当征得其家属的同意。

      解剖未知名尸体,应当报经县级以上公安机关或者上一级公安机关交通管理部门负责人批准。

      第四十一条 检验尸体结束后,应当书面通知死者家属在十日内办理丧葬事宜。无正当理由逾期不办理的应记录在案,并经县级以上公安机关负责人批准,由公安机关处理尸体,逾期存放的费用由死者家属承担。

      对未知名尸体,由法医提取人身识别检材,并对尸体拍照、采集相关信息后,由公安机关交通管理部门填写未知名尸体信息登记表,并在设区市级以上报纸刊登认尸启事。登报后三十日仍无人认领的,由县级以上公安机关负责人或者上一级公安机关交通管理部门负责人批准处理尸体。

      第四十二条 检验、鉴定机构应当在约定或者规定的期限内完成检验、鉴定,并出具书面检验、鉴定报告,由检验、鉴定人签名并加盖机构印章。检验、鉴定报告应当载明以下事项:

      (一)委托人;

      (二)委托事项;

      (三)提交的相关材料;

      (四)检验、鉴定的时间;

      (五)依据和结论性意见,通过分析得出结论性意见的,应当有分析过程的说明。

    [page]

      第四十三条 公安机关交通管理部门应当在收到检验、鉴定报告之日起二日内,将检验、鉴定报告复印件送达当事人。

      当事人对检验、鉴定结论有异议的,可以在公安机关交通管理部门送达之日起三日内申请重新检验、鉴定,经县级公安机关交通管理部门负责人批准后,进行重新检验、鉴定。重新检验、鉴定应当另行委托检验、鉴定机构或者由原检验、鉴定机构另行指派鉴定人。公安机关交通管理部门应当在收到重新检验、鉴定报告之日起二日内,将重新检验、鉴定报告复印件送达当事人。重新检验、鉴定以一次为限。

      第四十四条 检验、鉴定结论确定之日起五日内,公安机关交通管理部门应当通知当事人领取扣留的事故车辆、机动车行驶证以及扣押的物品。

      对驾驶人逃逸的无主车辆或者经通知当事人三十日后仍不领取的车辆,经公告三个月仍不来接受处理的,对扣留的车辆依法处理。

      第六章 认定与复核

      第一节 道路交通事故认定

      第四十五条 道路交通事故认定应当做到程序合法、事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、责任划分公正。

      第四十六条 公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度,确定当事人的责任。

      (一)因一方当事人的过错导致道路交通事故的,承担全部责任;

      (二)因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的,根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度,分别承担主要责任、同等责任和次要责任;

      (三)各方均无导致道路交通事故的过错,属于交通意外事故的,各方均无责任。

      一方当事人故意造成道路交通事故的,他方无责任。

      省级公安机关可以根据有关法律、法规制定具体的道路交通事故责任确定细则或者标准。

      第四十七条 公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的,应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。

      发生死亡事故,公安机关交通管理部门应当在制作道路交通事故认定书前,召集各方当事人到场,公开调查取得证据。证人要求保密或者涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私的证据不得公开。当事人不到场的,公安机关交通管理部门应当予以记录。

      第四十八条 道路交通事故认定书应当载明以下内容:

      (一)道路交通事故当事人、车辆、道路和交通环境等基本情况;

      (二)道路交通事故发生经过;

      (三)道路交通事故证据及事故形成原因的分析;

      (四)当事人导致道路交通事故的过错及责任或者意外原因;

      (五)作出道路交通事故认定的公安机关交通管理部门名称和日期。

      道路交通事故认定书应当由办案民警签名或者盖章,加盖公安机关交通管理部门道路交通事故处理专用章,分别送达当事人,并告知当事人向公安机关交通管理部门申请复核、调解和直接向人民法院提起民事诉讼的权利、期限。

      第四十九条 逃逸交通事故尚未侦破,受害一方当事人要求出具道路交通事故认定书的,公安机关交通管理部门应当在接到当事人书面申请后十日内制作道路交通事故认定书,并送达受害一方当事人。道路交通事故认定书应当载明事故发生的时间、地点、受害人情况及调查得到的事实,有证据证明受害人有过错的,确定受害人的责任;无证据证明受害人有过错的,确定受害人无责任。

      第五十条 道路交通事故成因无法查清的,公安机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明,载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实,分别送达当事人。

      第二节 复  核

      第五十一条 当事人对道路交通事故认定有异议的,可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内,向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。

      复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。

      第五十二条 上一级公安机关交通管理部门收到当事人书面复核申请后五日内,应当作出是否受理决定。有下列情形之一的,复核申请不予受理,并书面通知当事人。

      (一)任何一方当事人向人民法院提起诉讼并经法院受理的;[page]

      (二)人民检察院对交通肇事犯罪嫌疑人批准逮捕的;

      (三)适用简易程序处理的道路交通事故;

      (四)车辆在道路以外通行时发生的事故。

      公安机关交通管理部门受理复核申请的,应当书面通知各方当事人。

      第五十三条 上一级公安机关交通管理部门自受理复核申请之日起三十日内,对下列内容进行审查,并作出复核结论:

      (一)道路交通事故事实是否清楚,证据是否确实充分,适用法律是否正确;

      (二)道路交通事故责任划分是否公正;

      (三)道路交通事故调查及认定程序是否合法。

      复核原则上采取书面审查的办法,但是当事人提出要求或者公安机关交通管理部门认为有必要时,可以召集各方当事人到场,听取各方当事人的意见。

      复核审查期间,任何一方当事人就该事故向人民法院提起诉讼并经法院受理的,公安机关交通管理部门应当终止复核。

      第五十四条 上一级公安机关交通管理部门经审查认为原道路交通事故认定事实不清、证据不确实充分、责任划分不公正、或者调查及认定违反法定程序的,应当作出复核结论,责令原办案单位重新调查、认定。

      上一级公安机关交通管理部门经审查认为原道路交通事故认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、责任划分公正、调查程序合法的,应当作出维持原道路交通事故认定的复核结论。

      第五十五条 上一级公安机关交通管理部门作出复核结论后,应当召集事故各方当事人,当场宣布复核结论。当事人没有到场的,应当采取其他法定形式将复核结论送达当事人。

      上一级公安机关交通管理部门复核以一次为限。

      第五十六条 上一级公安机关交通管理部门作出责令重新认定的复核结论后,原办案单位应当在十日内依照本规定重新调查,重新制作道路交通事故认定书,撤销原道路交通事故认定书。

      重新调查需要检验、鉴定的,原办案单位应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内,重新制作道路交通事故认定书,撤销原道路交通事故认定书。

      重新制作道路交通事故认定书的,原办案单位应当送达各方当事人,并书面报上一级公安机关交通管理部门备案。

      第七章 处罚执行

      第五十七条 公安机关交通管理部门应当在作出道路交通事故认定之日起五日内,对当事人的道路交通安全违法行为依法作出处罚。

      第五十八条 对发生道路交通事故构成犯罪,依法应当吊销驾驶人机动车驾驶证的,应当在人民法院作出有罪判决后,由设区市公安机关交通管理部门依法吊销机动车驾驶证;同时具有逃逸情形的,公安机关交通管理部门应当同时依法作出终生不得重新取得机动车驾驶证的决定。

      第五十九条 专业运输单位六个月内两次发生一次死亡三人以上道路交通事故,且单位或者车辆驾驶人对事故承担全部责任或者主要责任的,专业运输单位所在地的公安机关交通管理部门应当报经设区市公安机关交通管理部门批准后,作出责令限期消除安全隐患的决定,禁止未消除安全隐患的机动车上道路行驶,并通报道路交通事故发生地及运输单位属地的人民政府有关行政管理部门。

      第八章 损害赔偿调解[page]

      第六十条 当事人对道路交通事故损害赔偿有争议,各方当事人一致请求公安机关交通管理部门调解的,应当在收到道路交通事故认定书或者上一级公安机关交通管理部门维持原道路交通事故认定的复核结论之日起十日内,向公安机关交通管理部门提出书面申请。

      第六十一条 公安机关交通管理部门应当按照合法、公正、自愿、及时的原则,并采取公开方式进行道路交通事故损害赔偿调解。调解时允许旁听,但是当事人要求不予公开的除外。

      第六十二条 公安机关交通管理部门应当与当事人约定调解的时间、地点,并于调解时间三日前通知当事人。口头通知的,应当记入调解记录。调解参加人因故不能按期参加调解的,应当在预定调解时间一日前通知承办的交通警察,请求变更调解时间。

      第六十三条 参加损害赔偿调解的人员包括:

      (一)道路交通事故当事人及其代理人;

      (二)道路交通事故车辆所有人或者管理人;

      (三)公安机关交通管理部门认为有必要参加的其他人员。

      委托代理人应当出具由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书应当载明委托事项和权限。

      参加调解时当事人一方不得超过三人。

      第六十四条 公安机关交通管理部门应当按照下列规定日期开始调解,并于十日内制作道路交通事故损害赔偿调解书或者道路交通事故损害赔偿调解终结书:

      (一)造成人员死亡的,从规定的办理丧葬事宜时间结束之日起;

      (二)造成人员受伤的,从治疗终结之日起;

      (三)因伤致残的,从定残之日起;

      (四)造成财产损失的,从确定损失之日起。

      第六十五条 交通警察调解道路交通事故损害赔偿,按照下列程序实施:

      (一)告知道路交通事故各方当事人的权利、义务;

      (二)听取当事人各方的请求;

      (三)根据道路交通事故认定书认定的事实以及《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定,确定当事人承担的损害赔偿责任;

      (四)计算损害赔偿的数额,确定各方当事人各自承担的比例,人身损害赔偿的标准按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定执行,财产损失的修复费用、折价赔偿费用按照实际价值或者评估机构的评估结论计算;

      (五)确定赔偿履行方式及期限。

      第六十六条 经调解达成协议的,公安机关交通管理部门应当当场制作道路交通事故损害赔偿调解书,由各方当事人签字,分别送达各方当事人。

      调解书应当载明以下内容:

      (一)调解依据;

      (二)道路交通事故认定书认定的基本事实和损失情况;

      (三)损害赔偿的项目和数额;

      (四)各方的损害赔偿责任及比例;

      (五)赔偿履行方式和期限;

      (六)调解日期。

      经调解各方当事人未达成协议的,公安机关交通管理部门应当终止调解,制作道路交通事故损害赔偿调解终结书送达各方当事人。

      第六十七条 有下列情形之一的,公安机关交通管理部门应当终止调解,并记录在案:

      (一)在调解期间有一方当事人向人民法院提起民事诉讼的;

      (二)一方当事人无正当理由不参加调解的;

      (三)一方当事人调解过程中退出调解的。

      第九章 涉外道路交通事故处理[page]

      第六十八条 外国人在中华人民共和国境内发生道路交通事故的,除按照本规定执行外,还应当按照办理涉外案件的有关法律、法规、规章的规定执行。

      公安机关交通管理部门处理外国人发生的道路交通事故,应当告知当事人我国法律、法规规定的当事人在处理道路交通事故中的权利和义务。

      第六十九条 外国人发生道路交通事故,在未处理完毕前,公安机关可以依法不准其出境。

      第七十条 外国人发生道路交通事故并承担全部责任或者主要责任的,公安机关交通管理部门应当告知道路交通事故损害赔偿权利人可以向人民法院提出采取诉前财产保全措施的请求。

      第七十一条 公安机关交通管理部门在处理道路交通事故过程中,使用中华人民共和国通用的语言文字。对不通晓我国语言文字的,应当为其提供翻译;当事人通晓我国语言文字而不需要他人翻译的,应当出具书面声明。

      经公安机关交通管理部门批准,外国籍当事人可以自己聘请翻译,翻译费由当事人承担。

      第七十二条 享有外交特权与豁免的外国人发生道路交通事故时,交通警察认为应当给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的,可以扣留其机动车驾驶证。需要检验、鉴定车辆的,公安机关交通管理部门应当征得其同意,并在检验、鉴定后立即发还;其不同意检验、鉴定的,记录在案,不强行检验、鉴定。需要对享有外交特权和豁免的外国人进行调查的,可以约谈,谈话时仅限于与道路交通事故有关的内容;本人不接受调查的,记录在案。

      公安机关交通管理部门应当根据收集的证据,制作道路交通事故认定书送达当事人,当事人拒绝接收的,送达至其所在机构。

      享有外交特权与豁免的外国人拒绝接受调查或者检验、鉴定的,其损害赔偿事宜通过外交途径解决。

      第七十三条 公安机关交通管理部门处理享有外交特权与豁免的外国人发生人员死亡事故的,应当将其身份、证件及事故经过、损害后果等基本情况记录在案,并将有关情况迅速通报省级人民政府外事部门和该外国人所属国家的驻华使馆或者领馆。

      第七十四条 外国驻华领事机构、国际组织、国际组织驻华代表机构享有特权与豁免的人员发生道路交通事故的,公安机关交通管理部门参照本规定第七十三条、第七十四条规定办理,但《中华人民共和国领事特权与豁免条例》、中国已参加的国际公约以及我国与有关国家或者国际组织缔结的协议有不同规定的除外。

      第十章 执法监督

      第七十五条 公安机关警务督察部门可以依法对公安机关交通管理部门及其交通警察处理交通事故工作进行现场督察,查处违法违纪行为。

      上级公安机关交通管理部门对下级公安机关交通管理部门处理道路交通事故工作进行监督,发现错误应当及时纠正。

      第七十六条 交通警察违反本规定,故意或者过失造成认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序或者其他执法错误的,应当依照有关规定,根据其违法事实、情节、后果和责任程度,追究执法过错责任人员行政责任、经济责任和刑事责任;造成严重后果、恶劣影响的,还应当追究公安机关交通管理部门领导责任。

      第七十七条 交通警察或者公安机关检验、鉴定人员需要回避的,由本级公安机关交通管理部门负责人或者检验、鉴定人员所属的公安机关决定。公安机关交通管理部门负责人需要回避的,由公安机关负责人或者上一级公安机关交通管理部门负责人决定。

      对当事人提出的回避申请,公安机关交通管理部门应当在二日内作出决定,并通知申请人。

      第七十八条 人民法院、人民检察院审理、审查道路交通事故案件,需要公安机关交通管理部门提供有关证据的,公安机关交通管理部门应当在接到调卷公函之日起三日内,或者按照其时限要求,将道路交通事故案件调查材料正本移送人民法院或者人民检察院。

      第七十九条 公安机关交通管理部门对查获交通肇事逃逸车辆及人员提供有效线索或者协助的人员、单位,应当给予表彰和奖励。

      公安机关交通管理部门及其交通警察接到协查通报不配合协查并造成严重后果的,由公安机关或者上级公安机关交通管理部门追究有关人员和单位主管领导的责任。

      第八十条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私,以及应当事人、证人要求保密的内容外,当事人及其代理人收到道路交通事故认定书后,可以查阅、复制、摘录公安机关交通管理部门处理道路交通事故的证据材料。公安机关交通管理部门对当事人复制的证据材料应当加盖公安机关交通管理部门事故处理专用章。

      第十一章 附  则[page]

      第八十一条 道路交通事故处理资格等级管理规定由公安部另行制定,资格证书式样全国统一。

      第八十二条 公安机关交通管理部门应当在邻省、市(地)、县交界的国、省、县道上,以及辖区内交通流量集中的路段,设置标有管辖地公安机关交通管理部门名称及道路交通事故报警电话号码的提示牌。

      第八十三条 车辆在道路以外通行时发生的事故,公安机关交通管理部门接到报案的,参照本规定处理。涉嫌犯罪的,及时移送有关部门。

      第八十四条 执行本规定所需要的法律文书式样,由公安部制定。公安部没有制定式样,执法工作中需要的其他法律文书,省级公安机关可以制定式样。

      当事人自行协商处理损害赔偿事宜的,可以自行制作协议书,但应当符合本规定第十四条关于协议书内容的规定。

      第八十五条 本规定中下列用语的含义:

      (一)“交通肇事逃逸”,是指发生道路交通事故后,道路交通事故当事人为逃避法律追究,驾驶车辆或者遗弃车辆逃离道路交通事故现场的行为。

      (二)“检验、鉴定结论确定”,是指检验、鉴定报告复印件送达当事人之日起三日内,当事人未申请重新检验、鉴定的,以及公安机关交通管理部门批准重新检验、鉴定,检验、鉴定机构出具检验、鉴定意见的。

      (三)本规定所称的“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“十日”、“二十日”,是指工作日,不包括节假日。

      (四)本规定所称的“以上”、“以下”均包括本数在内。

      (五)“县级(以上)公安机关交通管理部门”,是指县级(以上)人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门。“设区市公安机关交通管理部门”,是指设区的市人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门。“设区市公安机关”,是指设区的市人民政府公安机关或者相当于同级的公安机关。

      (六)“死亡事故”,是指造成人员死亡的道路交通事故。

      (七)“财产损失事故”,是指仅造成财产损失的道路交通事故。

      第八十六条 本规定没有规定的道路交通事故案件办理程序,依照《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》的有关规定执行。

      第八十七条 本规定自2009年1月1日起施行。2004年4月30日发布的《交通事故处理程序规定》(公安部令第70号)同时废止。本规定施行后,与本规定不一致的,以本规定为准。

     
  •   厦门市道路交通事故快速处理办法在2016年1月21日正式实施,有效期为两年。该办法规定,出现八种情况需要报警处理的,还提供了报警处理、协商处理、微信处理、远程快速处理等4种事故快速处理方法,其中微信处理、远程快速处理等为新增内容。

    厦门市道路交通事故快速处理办法(试行)

      第一条 为保障本市道路交通安全、有序、畅通,提高财产损失交通事故处置效率,缓解因交通事故造成的交通拥挤堵塞,维护交通事故当事人和广大交通参与者的合法权益,根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国保险法》、《厦门经济特区道路交通安全若干规定》、《道路交通事故处理程序规定》(公安部令第104号),结合本市道路交通事故处理工作实际,制定本办法。

      第二条 本办法所称的道路交通事故快速处理,是指对在本市行政区域道路上(高速公路除外)发生的仅造成财产损失且不涉嫌交通肇事犯罪的交通事故(以下简称“财产损失交通事故”),依据“模糊责任”定责规则确定各方责任的道路交通事故处理方式。

      “模糊责任”定责规则是:因一方当事人的过错导致道路交通事故的,由该当事人承担全部责任;因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的,由有过错方各自承担自己的损失,并共同承担其他无过错方的损害赔偿责任。

      第三条 市公安局交通警察支队会同厦门保监局、市保险行业协会建立道路交通事故快速处理信息系统(以下简称“事故快处系统”),根据实际需要分派使用权限给公安机关交通管理部门、厦门保监局、市保险行业协会、厦门市保险事故车辆拆检定损中心(以下简称“定损中心”)、道路交通事故快速处理服务点(以下简称“快处点”)、相关保险公司以及当事人。

      自行协商

      第四条 各方车辆损失均不超过一万元(无需办理保险理赔的不受此限),且没有本办法第八条规定情形的财产损失道路交通事故,当事人可以自行协商处理。车辆可以移动的,应当在确保安全的条件下,由当事人或者交通协管员、交通志愿者对现场拍照后,立即撤离现场,将车辆移至不妨碍交通的地点,再进行协商。

      当事人自行协商处理道路交通事故,需要办理保险理赔的,可以按本办法当场协商或通过厦门交警微信公众平台(以下简称“微信平台”)自助处理。

      第五条 当事人当场协商处理道路交通事故的,按以下程序处理:

      (一)向道路交通事故自行协商处理服务电话“0592-5650110”报备;

      (二)各方当事人应当在交通事故发生后24小时内,驾驶事故车辆一起到定损中心或指定的“快处点”进行事故确认和定损理赔,快处点不具备定损条件的,应当引导当事人到定损中心定损理赔。

      (三)定损中心或快处点交通警察或其他专职工作人员应当收存当事人自行拍摄的现场照片,当事人未拍照的应分别对各方事故车辆拍照取证,指导、协助当事人制作《道路交通事故快速处理记录单》,并将相关照片及驾驶人、车辆信息录入“事故快处系统”。

      当事人无法在定损中心或快处点工作时间(7:30-19:30)内到达的,可以选择微信处理或报警。

      第六条 当事人通过“微信平台”处理道路交通事故的,按以下程序处理:

      (一)使用手机应用微信搜索关注“XMITCC”或者“厦门交警”,加入“微信平台”(已经关注的无需重复);

      (二)根据微信的向导提示标注位置、拍摄现场照片,并提交“微信平台”;

      (三)“微信平台”工作人员调查处理:

      1.联系当事人:通过微信平台反馈的电话号码与当事人联系,并通过其获得其他各方当事人的联系方式。

      2.查询车辆信息:查询机动车登记信息并比对现场车辆的特征,从外观上排除使用伪造、变造车牌的情况。

      3.调查事故事实及成因。一是确认该交通事故现场周边是否有摄像头可以看到该现场,若有,则参照本办法第十五条远程快速处理;二是审核当事人上传的照片,对于照片不符合要求的,指导当事人重拍或者补拍;三是通过电话询问是否有人受伤,车辆是否可以移动,并询问各方当事人事故发生的经过。电话询问前应提示当事人有录音,询问结束后应保存相关的视频、图片及录音资料。

      4.责令撤离现场:对当事人尚未撤离现场的,责令其立即撤离现场,将车辆移至不妨碍交通的地点,并告知其拒不撤离造成交通堵塞的法律责任。

      5.确定事故责任:根据现场照片和对当事人电话询问的情况,提出事故责任划分的意见;当事各方不同意的,告知其立即驾驶事故车辆一起到快处点,由快处点交通警察根据“事故快处系统”对本起交通事故保存的相关证据确定事故责任,并对当事人的交通安全违法行为依法作出处罚。

      6.录入信息:将事故有关的信息录入“事故快处系统”,并向各方当事人发送手机短信,告知事故的定责结果、《道路交通事故快速处理记录单》单号、查询密码以及相关的救济途径。

      (四)定损。各当事方应当在事故发生后24小时内,由原驾驶人或车辆所有人、管理人,或其委托的人驾驶事故车辆到定损中心进行定损。

      道路交通事故发生的时间不在“微信平台”运行时间(7:30-19:30)段的,当事人应当报警处理。

      第七条 当事人对事故事实和成因无争议,但对事故责任划分有争议的,由快处点交通警察根据车辆碰撞痕迹、当事人的陈述及其拍摄的照片,确定当事人的责任,制作道路交通事故认定书,并对当事人的交通安全违法行为依法作出处罚。

      民警快速认定

      第八条 财产损失道路交通事故有下列情形之一的,当事人应当保护现场并立即报警:

      (一)当事人离开现场涉嫌逃逸的;

      (二)当事人有饮酒或者服用国家管制的精神药品、麻醉药品嫌疑的;

      (三)有一方车辆损失明显超过一万元,且当事人需要向保险公司索赔的;

      (四)机动车未悬挂号牌或涉嫌使用伪造、变造的机动车号牌的;

      (五)载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病原体等危险物品车辆的;

      (六)碰撞建筑物、公共设施或其他设施的;

      (七)当事人对事实或者成因有争议的;

      (八)驾驶人无有效机动车驾驶证的。

      具有前款第三项至第七项情形之一,车辆可以移动的,当事人应当在报警后,在确保安全的条件下对现场拍照或标划停车位置,将车辆移至不妨碍交通的地点等候处理。

      当事人应当自行撤离现场而未撤离造成交通堵塞的,根据《厦门经济特区道路交通安全若干规定》对未撤离的当事人处以五百元罚款。

      第九条 本办法第八条第一款第三项至第八项所列情形的财产损失道路交通事故,按以下规定认定事故责任:

      (一)各方车辆损失均不超过三万元的,由一名交通警察适用简易程序并依据“模糊责任”定责规则当场确定当事人的责任;

      (二)一方车辆损失超过三万元,且当事人可以自行移动车辆的,由一名交通警察到场收集、固定交通事故现场证据后,引导当事人到快处点处理;现场处警交通警察应当告知当事人处理的具体地点,并将相关证据资料通过“事故快处系统”等方式传输给快处点,由快处点交通警察适用简易程序确定当事人的责任;

      (三)在交通高峰期发生的道路交通事故,可以按照本条第二项处置;

      (四)一方车辆损失超过三万元,当事人不能自行移动车辆,或虽然可以自行移动车辆但无法在快处点工作时间(7:30-19:30)内到达的,由辖区交警大队交通事故处理机构处理;

      (五)本辖区未设置快处点的,发生本条第二项、第三项情形的道路交通事故,可以引导当事人到本辖区交警大队交通事故处理机构处理。

      第十条 交通警察在巡逻或其他执勤执法工作中发现的财产损失道路交通事故,可以协助当事人自行协商,也可以当场认定事故责任或引导至快处点处理;当事人报警处理的财产损失道路交通事故,处警的交通警察应当按本办法第九条的规定处理。

      属于当场认定事故责任的,应当当场制作道路交通事故认定书,并对当事人的交通安全违法行为依法作出处罚;属于引导当事人到快处点处理的,由快处点交通警察进行事故认定并依法实施相应的行政处罚。

      道路交通事故认定书经当事人共同签名后,由交通警察当场交付当事人。当事人拒签的,应当在道路交通事故认定书中载明有关情况并交付当事人;当事人拒收的,由交通警察在道路交通事故认定书中注明,视为送达。

      第十一条 交通警察现场快速处理财产损失道路交通事故时,应当在固定现场证据后,责令当事人撤离现场,恢复交通后再作出事故责任认定。当事人拒不撤离的,予以强制撤离。当事人不能自行移动车辆的,交通警察应当协助联系清障车,将车移至不妨碍交通的地点或当事人指定的地点。

      第十二条 交通事故发生后当事人在现场报警,因现场变动、证据灭失,当事人又无法提供交通事故证据,但当事人要求当场提供交通事故证明的,交通警察可以在道路交通事故认定书上记载有关情况后,当场交付当事人,并告知当事人向人民法院提起民事诉讼。

      第十三条 交通警察快速认定的道路交通事故,应当在24小时内将相关的现场照片、驾驶人及车辆信息录入到“事故快处系统”。

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      远程快速处理

      第十四条 全市各级公安机关通过视频监控设备发现的财产损失道路交通事故,车辆可以移动的,可以按照本办法实行远程快速处理。

      第十五条 全市各级公安机关负责接警和视频监控管理的部门应当通过报警信息或视频巡查,积极主动地寻找道路交通事故现场。在发现道路交通事故后,按以下流程处置:

      (一)联系当事人。可以通过报警信息或机动车登记信息尽快与其中一方当事人取得联系,并通过其获得其他各方当事人的联系方式。具备远程快速处理条件的,可以暂缓派警。

      (二)查询车辆信息。通过查询机动车登记信息并比对现场车辆的特征,从外观上排除车辆与登记信息不符的情况。

      (三)调查事故事实及成因。一是确认该交通事故是否有视频记录;二是对现场情况通过远程摄像头拍照取证,具备录像功能的,还可以采集视频资料;三是通过电话询问是否有人受伤,车辆是否可以移动,并询问各方当事人事故发生的经过。电话询问前应提示当事人有录音,询问结束后应保存相关的视频、图片及录音资料。

      (四)责令撤离现场。责令当事人立即撤离现场,将车辆移至不妨碍交通的地点,并告知其拒不撤离造成交通堵塞的法律责任。

      (五)确定事故责任。根据现场照片和对当事人电话询问的情况,适用简易程序并依据“模糊责任”定责规则确定当事人的责任。

      (六)录入信息。将事故有关的信息录入“事故快处系统”,并向各方当事人发送手机短信,告知事故的定责结果、《道路交通事故认定书》单号、查询密码以及相关的救济途径。

      (七)定损。各当事方应当在事故发生后72小时内,由原驾驶人或车辆所有人、管理人,或其委托的人驾驶事故车辆各自到定损中心进行定损。

      第十六条 在远程快速处理时,发现有以下情形之一的,应当中止处理,指派交通警察到场处置:

      (一)机动车未悬挂号牌或涉嫌使用伪造、变造的机动车号牌的;

      (二)当事人离开现场涉嫌逃逸;

      (三)当事人有饮酒或者服用国家管制的精神药品、麻醉药品嫌疑的;

      (四)驾驶人无有效机动车驾驶证的。

      具有前款第一项情形的,远程快速处理的工作人员在固定证据后应责令当事人将机动车移至不妨碍交通的地点等候处理。

      第十七条 对经责令撤离现场而未撤离的,应当指派交通警察出警;交通警察到场后,应强制撤离现场,并参照本办法第十条第二款的规定对当事人的违法行为依法处罚。

      其他

      第十八条 《道路交通事故快速处理记录单》记录道路交通事故发生的时间、地点、机动车种类和号牌、驾驶人身份信息、联系电话、交通事故形态、碰撞部位、事故责任等。

      第十九条 道路交通事故快速处理完毕后,相关的事故证据、《道路交通事故认定书》或《道路交通事故快速处理记录单》保存在“事故快处系统”中。当事方可以凭单号和查询密码在互联网上查看相关的证据或下载、打印文书。

      第二十条 事故车辆损失轻微,不需要拆检定损的,可以在具备简易定损条件的快处点定损。

      第二十一条 对造成人员伤亡以及其他不适用本办法实行快速处理的道路交通事故,当事人应当保护现场,立即报警,公安机关交通管理部门应当按照《道路交通事故处理程序规定》的相关规定办理。

      对未投保车辆损失险的当事方,采用“模糊责任”确定其承担自己的损失的方式可能损害其合法权益的,由辖区交警大队交通事故处理机构根据《道路交通事故处理程序规定》确定事故责任。

      第二十二条 车辆在道路以外发生的财产损失事故,当事人通知承保的保险公司的,保险公司应当依法及时受理与赔付;属于单方事故的,由保险公司直接受理。

      保险公司在直接受理单方交通事故案件时发现驾驶人涉嫌道路交通安全违法的,可以报警处理。

      第二十三条 依照本办法实行快速处理的道路交通事故,按以下方式理赔:

      (一)一方负交通事故全部责任的,应依法赔偿无责方的损失,并由责任方车辆所有人(被保险人)根据保险合同约定向承保的保险公司索赔;责任方也可以请求责任保险的承保保险公司直接向无责方赔偿保险金;责任方怠于赔偿或怠于请求,无责方可以直接向责任方投保责任保险的承保保险公司请求赔偿保险金,责任方保险公司应根据保险法律法规、保险合同和相关规定进行受理和赔偿。如有不足部分,无责方可以继续向责任方索赔。

      (二)有多个过错方,各当事人共同承担事故责任,即各自承担自己的损失并共同承担无过错方损害赔偿责任的,由各车辆所有人(被保险人)各自根据保险合同约定向承保的保险公司索赔。

      第二十四条 当事人因保险理赔或民事诉讼事宜,需要开具《道路交通事故认定书》的,可以凭《道路交通事故快速处理记录单》到辖区交警大队交通事故处理机构开具。

      开具《道路交通事故认定书》时,应当审核相关证据材料,调查、补齐当事人身份信息等内容。

      第二十五条 当事人自行协商处理的道路交通事故,定损后发现财产损失超出本办法第四条规定的限额的,由辖区交警大队交通事故处理机构审核相关证据材料、确认交通事故真实性后,根据《道路交通事故快速处理记录单》开具《道路交通事故认定书》。无法确认真实性的,告知当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

      交通警察当场认定责任的道路交通事故,定损后发现财产损失超出本办法第九条第一项规定的限额的,由辖区交警大队交通事故处理机构审核相关证据材料、确认交通事故认定正确后,在原认定书上签注审核结论。经审核认为原事故认定有误的,重新调查、认定。

      第二十六条 当事人对交通警察当场作出的事故认定、远程快速处理作出的事故认定及快处点交通警察作出的事故认定有异议的,可以在24小时内向事故发生的地点所在辖区交警大队交通事故处理机构申请复查。辖区交警大队交通事故处理机构应当自收到复查申请之日起三日内作出复查结论,并书面送达申请人。复查结论可以是维持或撤销并重新作出认定。

      第二十七条 当事人对交通事故复查结论有异议、道路交通事故损害赔偿调解或协商未达成协议或达成协议后不履行的,可以依法向人民法院提起民事诉讼。

      第二十八条 交通警察到场处理的道路交通事故,未按本办法要求作出事故认定或未对当事人的交通安全违法行为(含应当自行撤离而未撤离的行为)进行处罚的,公安机关应当根据情形轻重对责任民警予以通报批评直至行政处分;存在利用职权索取、收受贿赂、滥用职权、玩忽职守行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      当事人向公安机关提供虚假的微信信息或者有其他伪造证据、提供虚假证言、谎报案情等行为,影响公安机关依法办案的,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定予以行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      对故意制造或虚构交通事故骗取保险理赔款的行为,保险公司不承担赔偿责任,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      第二十九条 本办法自发布之日起执行,有效期二年。2009年5月15日发布的《厦门市道路交通事故现场快速处理办法》(厦公交警通〔2009〕32号)同时废止。

      (责任编辑:木土土)

     
  •   西宁市机动车轻微道路交通事故快速处理办法已经正式实施。该办法规定了,对符合快速处理条件的轻微道路交通事故,当事人未按规定撤离现场的,交通警察应当责令撤离,拒不撤离,除了强制撤离,还要给予200元的处罚等。

    西宁市机动车轻微道路交通事故快速处理办法

      第一条:为进一步推进西宁市轻微道路交通事故快速处理工作,保障西宁市城市道路交通安全、有序、畅通,缓解因交通事故造成的拥堵,提高通行效率,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《道路交通事故处理程序规定》、《机动车交通事故责任强制保险条例》和《青海省实施(中华人民共和国道路交通安全法)办法》等相关法律法规的规定,结合西宁市道路交通事故处理的工作实际,制定本办法。

      第二条:在西宁市行政区域道路上发生的没有人员伤亡、仅造成轻微财产损失(单车车辆损失交强险在2000元以下、商业险在10000元以下)车辆可自行移动的轻微道路交通事故,适用本办法。

      第三条:在规定区域、规定时段发生轻微道路交通事故的,当事人应当按照下列程序处理,公安交通管理部门和保险公司接警后电话引导报警人按快速处理办法处理,两部门均不再到事故现场进行勘查:

      (一)事故双方当事人对事故现场拍照(从前视、后视、侧视、细目及现场周围参照物等角度拍摄)或用其他方法固定现场证据并互验互拍驾驶证、行驶证。

      (二)双方取证后立即将车辆移至不妨碍交通的地点,互留联系方式并向保险公司报案;或通过西宁交警微信(搜索公众账号:西宁交警,关注即可)拍照、录像后上传、提交,由专门负责微信处理轻微交通事故民警指导处理,快处快赔。

      (三)撤离现场后当事人对事故责任没有争议的,双方须在48小时内共同到就近的交通事故快速理赔中心办理理赔手续,填写《西宁市机动车交通事故快速处理协议书》并到中心警务室备案后到相应的保险公司进行定损理赔。

      (四)撤离现场后当事人对事故责任有异议的,应当约定48小时内共同到就近的快速理赔服务中心,由中心民警根据现场照片、现场监控资料、当事人陈述等证据进行责任认定,由相应的保险公司理赔定损人员定损、理赔。

      第四条:本办法所称“规定区域”是指:湟中路(含)以西,海湖路(含)以东,南山路(含)以北(南川东路、南川西路、香格里拉大道至二机桥以北),祁连路(含)以南(朝阳东路、朝阳西路、小桥大街至门源路以南)的区域。

      本办法所称“规定时段”是指:早7:00—晚8:00。

      第五条:对符合快速处理条件的轻微道路交通事故,当事人未按规定撤离现场的,交通警察应当责令其撤离,拒不撤离的,依法强制撤离,并按照《道路交通事故处理程序规定》的有关规定给予200元的处罚,同时按照一般程序进行处理,并按相关法律法规的规定予以处罚。

      第六条:当事人撤离现场后不按约定配合处理或在办理保险理赔过程中,一方当事人为逃避赔偿责任不按约定配合处理的,公安机关交通管理部门接到报案后依法立案处理。

      第七条:道路交通事故有下列情形之一的,当事人应当保护现场并立即报警:

      (一)造成人员死亡、受伤的;

      (二)机动车无号牌、无检验合格标志、无保险标志的;

      (三)运载爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射

      性、腐蚀性传染病病原体等危险物品车辆的;

      (四)碰撞建筑物、公共设施或者其他设施的;

      (五)驾驶人无有效机动车驾驶证的;

      (六)驾驶人有饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品嫌疑的;

      (七)当事人不能自行移动车辆的;

      (八)一方逃逸的;

      (九)未在青海省内投保机动车交通事故强制保险的机动车发生的道路交通事故;

      (十)不适用本办法快速处理的其他类道路交通事故。

      第八条:保险公司和公安机关交通管理部门在理赔处理过程中,对发现有骗赔行为的单位和个人,应及时移交有管辖权的公安机关进行处理,保险公司记入保险行业不诚信客户黑名单,公安机关进行曝光;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      第九条:当事人按规定撤除现场后,保险公司不积极履行赔付责任的,当事人可向青海省保险行业协会(电话:0971-6268236)举报并向社会曝光。

      第十条:本办法纳入西宁市所属驾校科目三安全文明驾驶考试内容。

      本办法自发布之日起施行。之前相关规定办法同时废止。

      青海省西宁市公安局

      青海省保险行业协会

      (责任编辑:木土土)

     
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