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2018泄露个人信息罪立案标准

2018泄露个人信息罪立案标准

发布时间 :2018-07-13 08:29浏览量 : 13268
个人信息对于每个人来说都是很重要的,但是在我国,对于个人信息的保护却比较薄弱,但是却有着这方面的法律法规。那2018泄露个人信息罪立案标准是怎样的呢?一是违背了信息所有人的意愿或真实意思表示;二是信息获取者无权了解、接触相关公民个人信息;三是信息获取的手段违反了法律禁止性规定或社会公序良俗。
  •   公民个人信息包括哪些

      最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法惩处侵害公民个人信息犯罪活动的通知》(公通字〔2013〕12号)明确规定:“公民个人信息包括公民的姓名、年龄、有效证件号码、婚姻状况、工作单位、学历、履历、家庭住址、电话号码等能够识别公民个人身份或者涉及公民个人隐私的信息、数据资料。”

      在司法实践中,法官对个人信息类型的认定主要包括:身份信息、财产信息、行联信息、通讯信息、交易信息、教育信息,等等。

      侵犯公民个人信息犯罪的具体行为

      1、违反国家有关规定,向他人出售或者提供公民个人信息,情节严重的;

      2、违反国家有关规定,将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息,出售或者提供给他人的;

      3、窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的。

      怎么认定情节严重

      从刑法条文和司法实践看,侵犯公民个人信息的行为只有社会危害性达到一定程度才会构成犯罪,(违反国家有关规定,将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息,出售或者提供给他人的,和窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的,虽然刑法条文没有规定为情节严重,但是基于刑法的谦抑,也只有行为的社会危害性达到一定程度,才会构成犯罪。)

      在侵犯公民个人信息罪中,行为严重到何种程度才构成犯罪?或者说罪状中的“情节严重”应该如何理解,目前尚没有明确规定。

      司法实践中,“情节严重”的判断主要集中在信息数量、信息类型、营利数额、信息用途、危害后果、获取手段等六个方面。

      根据刑法的规定,侵犯公民个人信息罪的法定刑幅度有两个:一、三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;二、三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

     
  •   侵犯个人信息犯罪有待司法解释明确,当下,各种行业中的地下信息交易愈演愈烈,并催生出一个灰色的产业链。殊不知,这种行为已经侵犯了公民的隐私,涉嫌违法犯罪。

      经江苏省南通市崇川区检察院提起公诉,8月12日,法院以非法提供公民个人信息罪对沈辉判处有期徒刑一年,缓刑一年;以非法获取公民个人信息罪对薛天煜、余晖映、蔡志峰等人分别判处有期徒刑或者拘役。此外,蔡志峰所在网络公司以及余晖映所在装潢公司也作为被告单位分别被判处罚金。

      泄露信息只为“哥们感情”

      31岁的余晖映是南通一家装饰装潢公司的老板。现在装修公司竞争大,为了拓展业务,必须获取尽量多的客户信息。一次闲聊中,余晖映得知朋友蒋某认识房管部门的人,这个信息让余晖映喜出望外,连忙要求引见。

      沈辉现年40岁,就职于南通一家房产信息咨询公司,担任技术人员,从事软件开发和维护。这家公司开发过房管部门的信息查询软件,软件交付运行后,沈辉私自保有软件的密码和账号,可以获取个人房产信息。

      2012年初,有了朋友牵线搭桥,余晖映提出想核对一下几个楼盘的住户信息。碍于好友蒋某的面子,沈辉一口答应下来。通过账号登录,沈辉将几家楼盘的住户信息通过蒋某的邮箱发给了余晖映。事后,余晖映请沈辉吃了顿饭,关系迅速升温。

      尝到甜头的余晖映觉得沈辉能耐够大,两个月后又打电话问沈辉要几个新建楼盘的客户信息,沈辉觉得举手之劳也就发了过去。

      几次合作后,沈辉便直接要了余晖映邮箱,不时给他发送房产个人信息。经查,2012年10月至2013年12月期间,沈辉通过邮箱共计向余晖映非法提供公民个人房产信息2.2万余条。同时,沈辉也为自己的姐姐和好友蒋某提供了超过1000条的公民个人房产信息。

      在沈辉看来,他一分钱不要,这么做纯粹出于朋友感情,根本不知道是违法犯罪。

      安装病毒软件窃取信息

      余晖映把获取的大量个人房产信息,打印出来交给公司实习生。通过打电话,介绍公司业务,邀请对方参加活动。这样做,余晖映是“防了一手”,这些信息后面隐藏着商机和财富,实习生相对可靠一些。

      不过,如此庞大的信息资源还是让公司员工垂涎不已,市场部经理薛天煜就是其中一个。薛天煜2013年初到该装潢公司工作,他看到公司经常搞大规模活动,参加的人很多。薛天煜判断老总余晖映手里掌握着很多客户信息,他便动了窃取信息的念头。

      一次,趁着帮余晖映修电脑的机会,薛天煜下载了病毒软件安装在电脑上,通过远程控制将余晖映电脑里楼盘客户信息全部拷到自己电脑里。

      2013年3月,薛天煜在网上结识了一个装修公司老板,顺势问对方要不要买楼盘客户信息。“我不需要,不过我知道有个人一定会买。”这个老板向薛天煜推荐了南通某网络科技公司法定代表人蔡志峰。

      此时,蔡志峰正愁没信息,薛天煜的出现让他喜出望外。通过QQ聊天,蔡志峰和薛天煜接上头,谈起了信息买卖的事情。“3000块如何?”“成交。”双方迅速谈妥并约定交易时间和地点。

      蔡志峰花高价买信息自然有用意。他公司的客户需要向有房子的客户群发短信打广告。有了这么多楼盘客户信息,他就可以根据客户需要向指定楼盘住户发送短信,通过短信业务赚钱也就很轻松了。

      灰色信息产业链在蔓延

      据南通市崇川区检察院办案检察官介绍,目前,常见的侵犯个人信息的方式大致有两类,一类是各种私人调查公司非法获取个人隐私资料,另一类是各种装修、房产、建材等公司为盈利通过地下渠道获取公民信息。

      在南通乃至全国,一条灰色的信息产业链正在形成。一端是需求方,如装修、房产、建材等企业公司,其中不乏一些著名企业;一端是提供者,如各网络短信群发公司以及各大网络运营商,另有一些掌握信息资源的私人中介。这些信息往往层层倒卖,一些所谓的网络公司既是信息提供者也是需求者。

      办案检察官说,在司法实践中,对于侵害公民个人信息的行为打击力度仍然不够。为了强化对公民个人信息安全保护,2009年2月,刑法修正案(七)增加了非法提供公民个人信息罪和非法获取公民个人信息罪两个罪名。但是,这两个罪名都必须达到“情节严重”方可追究刑事责任,目前认定“情节严重”没有统一标准。

      因此,此类罪名的案件全国查办数量不大,司法机关办案经验不多。在已办理的案件中,一般以非法获取公民信息1万条以上作为定罪参考依据,但这需要司法解释进一步明确。

     
  •   伴随着互联网的高速发展,各类信息的爆炸式传播、电脑病毒的无孔不入以及个人用户的信息泄露,使得互联网安全成为人们一直关心的话题。12日-13日,全国“互联网安全与治理论坛”在浙江杭州淳安县举行,来自全国公安部门的网警、行业专家和各大网站负责人互相交流,就打击互联网犯罪、维护互联网安全等话题展开对话。

      互联网技术的广泛应用深刻的改变着人们的生产生活,有力的推动经济社会快速发展。截至2015年12月,中国网民规模达6.88亿,互联网普及率首次过半达50.3%,分别超过全球和亚洲平均水平3.9和10.1个百分点;手机网民占比首超90%。

      但是互联网安全却影响着社会稳定、经济发展。“当前,非法获取计算机信息系统数据和网络侵犯公民个人信息犯罪持续爆发。对于由此滋生的敲诈勒索、网络诈骗等犯罪,人民群众发反响强烈,社会危害严重。”杭州市公安局副局长翁金儿表示。

      据中国互联网协会发布的《中国网民权益保护调查报告2015》,78.2%的网民个人信息被泄露过,63.4%的网民个人网上活动信息被泄露过。2014年7月底到2015年7月底,中国网民因为垃圾信息、诈骗信息和个人信息泄露等现象导致的经济损失达805亿元,超过4500万人平均损失1000元,个人信息的泄露不仅影响公民网络空间生存秩序,还影响公民个人人身财产安全。

      针对互联网信息泄露等现象,公安部十一局总工程师郭启全认为,相关企业和部门应该建立与工信等部门的协作配合机制,严厉打击网络攻击、窃取贩卖大数据及公民个人信息等违法犯罪活动;公安机关应加强对互联网安全的监管;此外还应该加强互联网安全防范,加强网络安全机构、队伍建设,提高互联网安全队伍的能力和水平。

      对于打击互联网犯罪,相应的立法工作尤为重要,公安部第三研究所所长助理金波认为,相关立法已经有很大的进步,“以前打击的是网络犯罪中的一个点,去年《中华人民共和国刑法修正案(九)》出台后,已经是对网络犯罪产业链的打击。”

      会议认为,要有效维护互联网安全,从企业单位的角度来说,关键是要在技术和管理上落实相应安全措施。金波告诉记者,作为公共安全行业的两个强制性标准,《信息安全技术互联网服务安全评估基本程序及要求》,以及《信息安全技术互联网交互式服务安全保护要求》两个文件从制度、管理结构、人员、网络与系统、安全审计、应用安全、个人电子信息保护等方面为互联网企业提供了一个基线,设定了互联网服务需要达到的基本的安全要求,定义了互联网服务提供者提高自己服务安全性所要做的事情。

      此外,金波还表示,公民自己也要树立一种安全上网意识,从而避免使自己的终端设备被恶意代码控制,同时尽量不要把自己的个人信息向一些平台透漏,保护好自己的信息安全。

     
  •   网友投诉青岛房管局泄露信息

      3月14日,某专注娱乐新闻的公众号发文,率先曝光了两人”在青岛购置近千万豪宅“的消息。

      上述文章还附有两人购房的房屋产权信息图片。图片中,房屋产权编号、产权价值等信息清晰可见;“权利人姓名”一栏中,“范冰冰”和“李晨”名字赫然在列,还有被打上马赛克的身份证号。

      随后,多家媒体跟进报道了上述消息。对此,不少网友对房屋产权信息被曝光表示了担忧。网友“天都”表示,青岛市国土资源和房屋管理局相关工作人员涉嫌利用职务之便,泄露和侵犯李晨范冰冰个人隐私,“违反工作规范,行为恶劣。”“天都”对此进行了举报。

      截止3月17日下午,青岛国土资源和房屋管理局官网“违纪举报”一栏中,3月15日下午,连续两位网友进行了投诉,但目前均为“未处理状态”。

      青岛房管局纪委正在调查

      3月17日下午2时许,青岛市房管局纪委工作人员称,已接到关于此事的投诉举报,目前正在抓紧调查处理中,若有调查结果一定及时公开。青岛市房管局政策法规处工作人员称,涉及电脑较多,目前正逐一排查,调查需要一些时间。“如若查实,一定依法依规严肃处理。”

      房管局泄露房产信息怎么办

      2015 年3月1日起施行的《不动产登记暂行条例》第二十六条规定,“不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密”。第三十二条规定,“不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员,查询不动产登记资料的单位或者个人违反国家规定,泄露不动产登记资料、登记信息,或者利用不动产登记资料、登记信息进行不正当活动,给他人造成损害的,依法承担赔偿责任;对有关责任人员依法给予处分;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

     
  •   在保证公开是原则的前提下,也应坚持依法不应当公开的就不能公开,而审议中的刑法修正案(九)草案规定的泄密罪就是着力于此。

      全国人大常委会再次审议刑法修正案(九)草案,其中第三十五条“泄密罪”的规定引起了法学界律师界热议。该条规定,将泄露案件信息行为入罪,即“司法工作人员、辩护人、诉讼代理人或者其他诉讼参与人,泄露依法不公开审理的案件中不应当公开的信息,造成信息公开传播或者其他严重后果的行为将涉罪”。

      虽然我国三大诉讼法规定了涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、未成年人犯罪等案件,法院可以依职权或依申请进行不公开审理,但我国现行法律并未专门针对司法工作人员、辩护人、诉讼代理人或其他诉讼参与人,泄露依法不公开审理的案件中不应当公开的信息的行为所应承担法律后果作出规定。此外,从司法实践看,不少不公开审理的案件也确实存在司法工作人员、辩护人或其他诉讼参与人等故意泄露不应当公开信息的情况,前些年报道中李某某强奸案就是一个典型例子。因此,无论是从完善法律法规层面还是从现实需求层面考量,专门针对上述行为作出法律规定,明确法律后果具有相当的合理性。

      规制不公开审理案件的泄密行为,可以更有效保护国家利益和个人权益。国家秘密、商业秘密、个人隐私等在通常情况下难以被普通人获悉,因而不容易被侵犯。而在不公开审理的案件中,上述信息常因法庭审理的需要,可以被司法工作人员、辩护人或其他诉讼参与人等轻易获知,对此,上述人员更应尽到审慎的保密义务。而现实中,也不排除存在有败诉的当事人故意公开从庭审中获知的对方当事人的隐私或商业秘密,以实现打击报复或泄愤的目的情况,因此,以刑罚的形式将不公开审理案件中故意泄密并造成相应后果的行为予以规制,可以起到有效的震慑作用,更有利于公私权益的保护。

      规制不公开审理案件的泄密行为,可以更有力地保障审判活动的正常进行。在某些不公开审理的案件中,故意泄露不应当公开的信息不但会侵害国家及个人利益,还会妨害法院正常的审判秩序,尤其是刑事案件中,如果司法工作人员、辩护人或其他诉讼参与人等故意泄露通过庭审获悉的私密性信息,或者选择性地公开与定罪量刑无关的信息,就极有可能误导公众舆论,给法院的正常审判活动造成不必要的困扰。妨害正常的审判秩序,受损的将是司法权威与各方诉讼参与人的切身利益,因此,打击不公开审理案件中的故意泄密行为,有着现实的必要性。

      据报道,对该条规定的异议多来自律师界,认为该规定将妨害律师的职业活动。笔者以为,此种担忧并无必要。首先该条款约束的主体包括司法工作人员、辩护人、诉讼代理人及其他诉讼参与人,并非仅针对律师群体,上述人员有违反该条规定的都要承担相应的法律后果,因此,只要依法依规参与诉讼活动,就不必担心被该条款科以刑责。其次,如前所述,该条规定有利于保障正常的庭审秩序,而一个良好的庭审秩序既能保证法院的公正审判,也能为律师开展职业活动提供保障,使律师能在依法依规的环境中尽其所长,于诉讼各方都有裨益。最后,该条规定对入罪行为做了比较严格的限定,比如泄露的必须是依法不公开审理案件中不应当公开的信息,而且必须造成相应的后果,才能追究刑责。虽然细节上仍需进一步完善、明确,但总体上不会造成该条款被滥用。

      至于该条款是否与司法公开的大趋势相违背的疑问,笔者以为,司法公开的确是大趋势,但司法公开首先是依法地公开,并非无条件地全部公开。在保证公开是原则的前提下,也应坚持依法不应当公开的就不能公开,而该条款规定的泄密的客体就是属于依法不应当公开的内容,因此,二者并不存在矛盾。

      不管刑法修正案(九)草案中泄密条款能否获得通过,也即是否需要通过刑罚的方式予以规制,但以法律的明文规定明确泄密行为的法律后果,确实有着法理的合理性与现实的必要性。

     
  •   一、个人信息泄露来源:

      1、快递:个人信息泄露“大户”

      如今,网购越来越流行,在方便快捷、省钱省事的同时,私人信息也随之向卖家公开,而个人信息在这个环节中也会出现泄露的现象。

      每份快递单,都有其单独的编号,单据上面顾客需填写完整的个人信息,这些个人信息包括发件人及收件人的地址、姓名、手机号码。而很多用户将包装上个人信息处理成不可识别方式之后才将其丢弃,但依然接到推销电话等骚扰,这就说明在你收到包裹之前,你的个人信息就已经被泄露。目前,网上已出现多个专门交易快递单号的网站,每个单号都被明码标价,可以说快递信息泄露是我们的信息泄露的主要方式。

      2、电商卖家

      电商平台的评价系统非常的精髓,用户购买之后可以根据产品给予评价,如果用户给了卖家差评,卖家会通过任何联系方式联系买家,威逼利诱要求买家改评价的经历。当然一些卖家除了要求更改评价之外,还会出现泄露买家的个人信息事件。

      在电商平台中收到买家个人信息之后,一些卖家会将将买家信息整理分类,再在网上找了专门收购个人信息的客户,以不菲的价格将买家信息卖出去,导致个人信息泄露。

      3、被黑客窃取

      除此之外,一些病毒和插件,也会造成在服务的同时把扫描到的订单信息全部发送给了软件作者,如此一来,用户的信息自然就被泄漏了。而订单信息在泄漏后,大多会被软件作者出售给诈骗团伙和营销团伙。

      4、旅馆住宿

      除了网购之外,一些需要身份证件实名登记的部门也能够轻而易举的获取到个人信息,如旅馆住宿、保险公司投保、租赁公司、银行办证、电信、移动、联通、房地产、邮政部门等需要身份证件实名登记的部门、场所,个别人员利用登记的便利条件,泄露客户个人信息。

      5、用户自己将信息泄露

      随手丢弃、街头填表获取奖品泄露等人信息,有些粗心大意的网购达人,常把快递的邮件包装随手丢弃,上面的个人姓名、地址、电话也随之泄露,从而造成个人信息泄露。此外,丢失的手机和电脑也是信息泄露的源头。

      二、个人信息泄露的预防方法

      1、操作系统安全性

      首先要保证电脑操作系统的安全性,把重要和紧急的补丁都安装上,操作系统现在都有自动更新补丁的功能,系统常更新才能确保安全。如果操作系统的安全性都无法保证,黑客或木马病毒很容易通过系统漏洞来获取用户的各种隐私信息。

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      2、设备安全性

      从安全性来说,常见手机里面,未越狱的iPhone安全性最好,使用iPhone需要将“指纹解锁”功能和“查找我的iPhone”功能打开,同时保证AppleID密码的安全性,使用一个独特唯一的安全密码。如果手机丢失,则第一时间登录iCloud网站,在“查找我的iPhone”里对该设备启用“丢失模式”,这样别人使用任何方法都无法使用你的手机(即使刷机也不行),其次要打电话给运营商挂失SIM卡。如遇到紧急情况,可以在iCloud网站远程将手机内信息抹除。

      3、软件的安全性

      尽量避免使用那些疑似有隐私泄漏风险的软件,对于小公司开发的软件要慎用,不要在里面输入个人隐私信息。

      4、个人

      首先得增强隐私保护意识,不随意填写个人信息。现在有很多小调查,小接力的活动,会诱导用户填写个人信息,这其实是很危险的。遇到电商平台问题,务必在官方平台解决,确认时其官网,不接受私聊。购买下单之后接到“客服”电话,无论是要退款还是什么,都可以自己登录网购平台直接操作,或者自己联系在线客服、打电话咨询,对于主动上门的“服务”,尽量避免。

      人信息遭泄露后危害非常大,网络公司、通信运营商、医疗机构等是最应该引起特别注意的单位,对于用户的个人信息,对于我们普通用户,看好自己的个人信息,不要随意告诉别人,随时小心是必要的。

     
  •   (一)完善个人信息保护的法律体系

      为保障网络信息依法有序自由流动,防止公民个人信息被窃取、泄露和非法使用,我国应在现有立法基础上,制定系统、完整的法律,提升法律的执行效力,明确个人信息保护的基本原则、权责关系、侵权救济等问题,健全法律的配套实施细则,细化相关法律解释,提高个人信息法律保护的可操作性,完善个人信息保护的法律体系。

      (二)强化个人信息保护监管法律效力

      为避免多头监管产生的决策分散、监管无序等问题,应出台法律强化个人信息保护监管的法律效力。

      一方面要通过法律明确个人信息保护的主管部门,加强各相关部门的联系与沟通,形成高效的监管体系。

      另一方面要在法律层面完善个人信息保护的监管机制,规范信息采集主体必须履行的法律责任,明确所采集数据的使用权边界,从源头上预防非法使用个人信息的行为。

      (三)理顺个人信息保护的司法程序

      一方面,应加强现有个人信息保护相关法律的惩罚措施,加大对个人信息非法买卖的打击力度,强化对泄露个人信息企业的问责机制和处罚力度,提高违法成本。

      另一方面,应简化现有个人信息保护相关法律的司法程序,同时降低群众维权的时间成本与经济成本,完善相关法律明确规定调查取证的手段和方式,切实解决相关机构调查取证难的问题,推动个人信息保护进入集体诉讼和公益诉讼,尽可能改变维权双方不对等的格局。

     
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