首页 法律咨询 专业律师 移动端
网站导航
律师加盟热线: 400-678-1488
全国 [切换]
您的位置:法律快车 > 法律知识 > 征地补偿 > 最新农村征地程序怎么走
最新农村征地程序怎么走

最新农村征地程序怎么走

发布时间 :2018-06-06 00:00浏览量 : 417
1、申请办理《用地申请》;2、拟定《征收土地方案》;3、报同级人民政府进行征地审查;如果超过同级人民政府的权限,应逐级上报到有审查权的人民政府;4、人民政府批准后下发《征地审核与批复》;5、张贴征收土地公告;6、制订《征地补偿、安置方案》;7、发布《征地补偿、安置方案》公告;8、被征地所在地人民政府及国土部门组织实施补偿安置工作;9、国土部门向建设项目用地单位颁发《建设用地批准证书》进行确权。
  •   一、征地的含义

      征地,是征收农民集体所有土地的简称。国家为公共利益的需要,可以按照法定程序强制征收农民集体所有土地,并给予被征地农民一定的补偿。集体所有土地被征收后,其所有权属于国家,不再属于农民集体。

      二、征地的程序

      征地的程序分前后衔接的两大块,即征地的批准程序和征地的实施程序。

      (一)征地的批准程序

      1、建设项目依法经国务院、省政府或其它有权批准的机关批准。

      2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。

      3、市、县政府地政部门审查后拟订征收土地等方案。

      4、经市、县政府同意后逐级上报。

      5、征收土地方案依法由国务院或者省政府批准。

      (二)征地的实施程序

      1、发布征地预公告(在征地获批前)

      (1)发布机关:市县政府地政部门。

      (2)发布范围:被征收土地所在地的乡(镇)、村、组。

      (3)公告内容:拟征地的用途、位置、面积、补偿标准、安置途径等。

      (4)发布后果:被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗,征地时一律不予补偿。

      2、征地调查(在征地获批前)

      (1)调查机关:市县政府地政部门。

      (2)调查内容:拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状。

      (3)确认调查结果。市县政府地政部门应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认调查结果。

      3、发布征地公告

      (1)发布机关:市县政府,由地政部门负责实施。

      (2)发布范围:被征收土地所在地的乡(镇)、村、组。

      (3)公告内容:批准征地机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。

      (4)发布后果:公告发布后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。

      4、办理征地补偿登记

      (1)登记机关:征地公告指定的政府地政部门。

      (2)登记申请人:被征收土地的所有权人、使用权人、青苗及地上附着物所有权人。

      (3)登记期限:征地公告规定的期限。

      (4)登记所需材料:土地权属证书证书、地上附着物产权证明等文件。

      (5)不办理登记的后果:不列入补偿范围。

      5、拟订征地补偿安置方案

      (1)拟订机关:市、县政府地政部门会同有关单位。

      (2)拟订根据:土地登记资料、现场勘测结结果、经核对的征地补偿登记情况、法律法规规定的征地补偿标准。

      (3)方案内容:土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项。

      (4)方案公告:市、县政府地政部门在被征收土地所在地的乡(镇)、村公告方案,听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。被征地农村集体经济组织和农户,对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的,应组织听证。

      (5)报批:由市、县政府地政部门报市、县政府批准。

      6、确定征地补偿安置方案

      确定和批准机关:市、县政府(并报省政府地政部门备案)。

      7、实施征地补偿安置方案

      (1)组织实施机关:县级以上政府地政部门。

      (2)费用支付:在方案之日起3个月内全部支付给被征地的单位和个人,未按规定支付费用的,被征地的单位和个人有权拒交土地。

      8、土地交付

      被征地单位和个人应当按规定的期限交付土地。

      三、征地补偿费用项目

      1、土地补偿费

      用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征收造成经济损失而支付的一种经济补偿。

      2、青苗补偿费

      用地单位对被征收土地上的青苗因征地受到毁损,向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。

      3、附着物补偿费

      用地单位对被征收土地上的附着物,如房屋、其它设施,因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。

      4、安置补助费。

      用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。

      5、社会保障费用。

      根据《中华人民共和国物权法》第四十二条规定,征收集体所有的土地,除应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用外,还应当安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活。

      四、征地补偿标准数额

      1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。

      2、土地被征收前3年平均年产值的确定(有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准):按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。

      3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,可增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍。

      五、补偿费用的管理、归属

      (一)各项补偿费用由被征地单位收取后,按如下方式处理:

      1、土地补偿费、依法应支付给集体的安置补助费、集体所在的青苗补偿费和附着物补偿费,由被征地单位管理和使用。

      2、青苗补偿费和附着物补偿费归青苗和附着物的所有者所有。

      3、安置补助费的归属、使用:

      (1)由农村集体经济组织安置的,支付给农村集体经济组织,由其管理和使用。

      (2)由其他单位安置的,支付给安置单位。

      (3)不需要统一安置的,发放给安置人员个人或经被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

      (二)集体所有的补偿费用的使用收益分配办法:

      1、在当地金融机构设立专户存放。

      2、使用情况公开,接受村民监督。

      3、分配办法经村民会议或村民代表会议过半数通过,报乡政府备案。


     
  •       1、审查阶段欠缺对实质内容的审查。现行规定审查的内容包括土地利用总体规划、土地利用年度计划、建设供地标准、附土地管理部门审查意见。在审查程序中欠缺对征地目的的审查内容,即没有解决审批征收的行政机关依据什么原则或者决定来批准与不予批准的问题。
          2、土地征收执行程序不严格,违法现象严重。一是在拟定征地、供地方案的程序环节中,土地行政主管机关违反土地利用总体规划,出于某种原因而过多的考虑用地申请人的申请,置公共利益于不顾,造成了无统一计划、无统一目的的违法批地,促成了土地资源的违法使用和浪费;二是土地审批程序不严格,违法征收现象泛滥,我国土地征收过程中最大的问题是不按审批程序,擅自占用土地、买卖出租等非法转让土地和越权审批、先征后批、少批多占、以合法征地掩盖非法占地等违法现象;三是批准征收土地的步骤是目前较为混乱的环节。常见的现象是越权批准,即无批准权限或超越批准权限违法行政,有的甚至领导个人说了算,即所谓“领导行政”。
          3、缺乏司法诉讼程序。我国土地征收争端的解决机制是:征收补偿、安置方案报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的,有县级以上人民政府协调:协调不成的,有批准征用土地的人民政府裁决。由此我们看出司法救济被排除在救济手段之外,我国的决定机关是行政机关。从保护集体和个人的利益出发,如果被征地人对补偿费不满,应该有向上级复议机关或法院提出异议的权利。


     
  •   土地征收程序

      第一步:发布征地通告

      由县或市级国土资源局在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告,告知被征土地的村集体经济组织和村民:征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。

      第二步:征询村民意见

      由县或市级国土资源局会同所在的乡镇政府,就征地通告的内容征询村集体经济组织和农民的意见,有不同意见的应记录在案,根据村委会或村民提出的意见分别处理并协调解决。对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议的,应告知被征地相对人有权提出听证申请,并依法组织听证。国土资源局应将村民对征收土地的意见和听证的材料作为报批的必备材料归档上报。

      第三步:地籍调查和地上附着物登记

      由县或市级国土资源局会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积,地上附着物种类、数量、规格等,并由国土资源局现场填制调查表一式三份,由国土资源局工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。国土资源局应将所有权人、使用权人签字的材料作为报批的必备材料归档上报。

      第四步:拟订“一书四方案”组卷上报审批

      由县或市级国土资源局根据征询、听证、调查、登记情况,按照审批机关对报批材料的要求拟订“一书四方案”即:“建设用地说明书,农用地转用方案,补充耕地方案,征收土地方案,供应土地方案。”并组卷向有批准权的机关报批。

      第五步:征用土地公告

      征用土地的市、县人民政府应当在收到省或国务院征用土地批准文件之日起10个工作日内在被征地所在村进行征用土地公告。 征用土地公告的内容:

      征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;

      征用土地的所有权人、位置、地类和面积;

      征地补偿标准和农业人员安置途径;

      办理征地补偿登记的期限、地点。

      第六步:征地补偿安置方案公告

      县或市级国土资源局根据省或国务院征用土地批准文件批准的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日内以村为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。征地补偿、安置方案公告内容:

      被征用土地的位置、地类、面积;

      地上附着物和青苗的种类、数量;

      需要安置的农业人口的数量;

      土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;

      安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;

      地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;

      农业人员的具体安置途径;

      其他有关征地补偿、安置的具体措施。

      被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的,应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向县或市级国土资源局提出。

      县或市级国土资源局应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的,应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的,应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。

      第七步:报批征地补偿安置方案

      县或市级国土资源局将公告后的土地补偿、安置方案,连同被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况报市、县人民政府审批。

      第八步:批准征地补偿安置方案

      市、县政府将征求意见后的征地补偿安置方案批准批准后,并报省国土资源厅备案,并交由市、县国土资源行政主管部门组织实施。

      第九步:土地补偿登记

      被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内持土地权属证书(土地承包合同)到指定地点办理征地补偿登记手续。

      被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的,其补偿内容以市、县国土资源行政主管部门的调查结果为准。

      第十步:实施补偿安置方案和交付土地

      按规定支付征地补偿安置费,被征地单位和个人按期交付土地。

     

  •       1、 发布征地预告;

          2、 现状调查与确认;

          3、 征询村民意见,组织征地听证;

          4、 征地材料的组织、审核及上报;

          5、 征地的审查、报批;

          6、 征地公告;

          7、 办理征地补偿登记;

          8、 征地补偿安置方案拟定和报批;

          9、 实施补偿方案和交付土地;

         10、 征地争议的协调及裁决


     
  •   一、在征地依法报批前,县级土地管理部门应当将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等,以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后,凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和植物,征地时不予补偿。

      二、县级以上建设用地管理部门应当对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查,调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。

      三、征地依法批准后,县级以上土地管理部门应当按照《征用土地公告办法》规定公告征地批准事项。除涉及国家保密规定等特殊情况外,征地批准事项应当网上公告。


     
  • 征用土地的工作程序有
    1、申请用地
    2、受理申请并审查有关文件
    3、审批用地
    4、征地实施
    5、签发用地证书
    6、征地批准后的实施管理
    7、颁发土地使用证
    8、建立征用土地档案 
  •   国家征用土地,先依照法定程序经有审批权的人民政府审批,再由县级以上地方人民政府土地管理部门确定征地补偿安置方案,并由同级人民政府予以公告,后听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见并组织实施。

      被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内,持土地权属征书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

      对补偿标准有争议的,由县级以上地方人民政府协调,协调不成的,由批准征用土地的人民政府裁决。上述争议的解决不影响征用土地方案的实施。

     
最新农村征地程序怎么走相关视频 更多>>
  • 政府征收土地赔偿标准
    2019-01-07 征地补偿 播放:567
最新农村征地程序怎么走相关语音问答 更多>>
最新农村征地程序怎么走相关专题
最新农村征地程序怎么走相关问答专辑

15

15年的中国在线法律服务品牌

中国放心的互联网法律服务平台

82

覆盖82个法律专业领域

站内法律专业领域覆盖面广

1,000,000

每天为全国近100万互联网用户

提供各种类型法律知识查询服务

我是公众

有法律问题?直接发布咨询
(不限时间,律师在线,有问必答)

我是律师

400-678-1488
(服务时间:周一至周日 8:00-21:00)

关于法律快车

法律快车版权所有 2005-2019 粤ICP备10231287号-5 粤公网安备 44010602002222号 增值电信业务经营许可证(ICP证)粤B2-20100586