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行政处罚执行规定

行政处罚执行规定

发布时间 :2019-08-19 11:38浏览量 : 170
如果行政相对人有违反法律规定的行为,行政机关是可以给予相应的行政处罚的,需要送达行政处罚决定书,行政处罚决定书生效以后,需要执行行政处罚。那么,行政处罚执行规定有哪些?
  •   当行政机关做出行政处罚决定后是需要执行的,行政处罚执行程序是怎样的?但是如果发现行政处罚决定有错的话是可以终止执行,那行政处罚终止执行条件是什么?针对这几个问题下面为您解答疑惑,希望能够对您有所帮助。

      一、行政处罚种类有哪些

      1、警告。它是国家对行政违法行为人的谴责和告诫,是国家对行为人违法行为所做的正式否定评价。从国家方面说,警告是国家行政机关的正式意思表示,会对相对一方产生不利影响,应当纳入法律约束的范围;对被处罚人来说,警告的制裁作用,主要是对当事人形成心理压力、不利的社会舆论环境。适用警告处罚的重要目的,是使被处罚人认识其行为的违法性和对社会的危害,纠正违法行为并不再继续违法。

      2、罚款。它是行政机关对行政违法行为人强制收取一定数量金钱,剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁。

      3、没收违法所得、没收非法财物。没收违法所得,是行政机关将行政违法行为人占有的,通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法;没收非法财物,是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法。

      4、责令停产停业。它是行政机关强制命令行政违法行为人暂时或永久地停止生产经营和其他业务活动的制裁方法。

      5、暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销执照。它是行政机关暂时或者永久地撤销行政违法行为人拥有的国家准许其享有某些权利或从事某些活动资格的文件,使其丧失权利和活动资格的制裁方法。

      6、行政拘留。它是治安行政管理机关(公安机关)对违反治安管理的人短期剥夺其人身自由的制裁方法。

      二、行政处罚执行程序

      1、行政处罚执行程序包括罚款决定机关与收缴罚款机构相分离的制度

      在行政处罚执行决定作出后,作出罚款决定的行政机关及其工作人员不能自行收缴罚款,而由当事人自收到处罚决定书之日起15日内到指定的银行缴纳罚款,银行将收缴的罚款,直接上缴国库。

      2、行政处罚执行程序包括严格实行收支两条线

      在进行行政处罚执行时,对于收缴的罚款必须全部上交财政,财政部门不得以任何形式向作出行政处罚的机关返还这些款项的全部或部分。

      3、行政处罚执行程序包括强制执行

      为确保行政处罚决定的处罚执行,行政机关可以对在法定的期限内无正当理由逾期不履行义务的当事人采取以下措施:

      (1)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;

      (2)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;

      (3)申请人民法院的处罚执行的强制执行。

      三、行政处罚终止执行条件是什么

      根据《中华人民共和国行政强制法》第三十九条有下列情形之一的,中止执行:

      (一)当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;

      (二)第三人对执行标的主张权利,确有理由的;

      (三)执行可能造成难以弥补的损失,且中止执行不损害公共利益的;

      (四)行政机关认为需要中止执行的其他情形。

      以上就是法律快车小编为您详细介绍的关于“行政处罚终止执行条件是什么”的相关知识,只有出现法定规定的条件,行政执行程序才能终止。如果你还有其他的法律问题,欢迎咨询法律快车网,我们会有专业的律师为您解答疑惑。

      责任编辑:周末

     
  •   对于实际生活中的一些违法行为,有处分权的行政机关组织对相对人进行惩戒,给予行政制裁的具体行政行为。那么行政处罚执行方式包括哪些?相信大家也想要了解这方面的知识,让我们带着这些疑问,具体来看下面为大家带来行政处罚警告的执行方式有哪几种的详细内容吧。

      一、行政处罚警告的执行方式有哪几种

      1、警告。 是国家对行政违法行为人的谴责和告诫,是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。从国家方面说,警告是国家行政机关的正式意思表示,会对相对一方产生不利影响,应当纳入法律约束的范围;对被处罚人来说,警告的制裁作用,主要是对当事人形成心理压力、不利的社会舆论环境。适用警告处罚的重要目的,是使被处罚人认识其行为的违法性和对社会的危害,纠正违法行为并不再继续违法。

      2、罚款。是行政机关对行政违法行为人强制收取一定数量金钱,剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁。

      3、没收违法所得、没收非法财物。没收违法所得,是行政机关将行政违法行为人占有的,通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法;没收非法财物,是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法。

      4、责令停产停业。是行政机关强制命令行政违法行为人暂时或永久地停止生产经营和其他业务活动的制裁方法。

      5、暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销执照。是行政机关暂时或者永久地撤销行政违法行为人拥有的国家准许其享有某些权利或从事某些活动资格的文件,使其丧失权利和活动资格的制裁方法。

      6、行政拘留。即公安机关对违反治安管理的人在短期内剥夺其人身自由的一种强制性惩罚措施。由于行政拘留是行政处罚中最严厉的一种,因而法律对其适用作了严格的规定:1)在适用机关上,只能由公安机关决定和执行;2)在适用对象上,一般只适用于严重违反治安管理法规的自然人,但不适用于精神病患者、不满14岁的公民以及孕妇或者正在哺乳自己一周岁以内的婴儿的妇女,同时也不适用于我国的法人和其他组织;3)在适用时间上,为1日以上,15日以下;4)在适用程序上,必须经过传唤、讯问、取证、裁决、执行等程序。

      7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。

      (1)人身自由罚:包括行政拘留和劳动教养。

      (2)行为罚:主要形式有责令停产停业,吊销许可证、执照等。

      (3)财产罚:主要形式有罚款、没收财物(没收非法财物和违法所得)。

      (4)声誉罚:主要形式有警告、责令具结悔过、通报批评等。

      行政处罚法除以列举方式规定了上述行政处罚外,考虑到这六种行政处罚可能不足以处罚行政违反行为,又授权法律和行政法规这两种全国性的法律文件可以创设六种行政处罚以外的其他行政处罚。由法律和行政法规新创设的行政处罚主要有劳动教养、通报批评、强制履行兵役、驱逐出境、撤销注册商标、注销城市户口等。

      二、行政处罚的具体种类

      根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定,行政处罚有以下7种:

      1、警告。 是国家对行政违法行为人的谴责和告诫,是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。从国家方面说,警告是国家行政机关的正式意思表示,会对相对一方产生不利影响,应当纳入法律约束的范围;对被处罚人来说,警告的制裁作用,主要是对当事人形成心理压力、不利的社会舆论环境。适用警告处罚的重要目的,是使被处罚人认识其行为的违法性和对社会的危害,纠正违法行为并不再继续违法。

      2、罚款。是行政机关对行政违法行为人强制收取一定数量金钱,剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁。

      3、没收违法所得、没收非法财物。没收违法所得,是行政机关将行政违法行为人占有的,通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法;没收非法财物,是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法。

      4、责令停产停业。是行政机关强制命令行政违法行为人暂时或永久地停止生产经营和其他业务活动的制裁方法。

      5、暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销执照。是行政机关暂时或者永久地撤销行政违法行为人拥有的国家准许其享有某些权利或从事某些活动资格的文件,使其丧失权利和活动资格的制裁方法。

      6、行政拘留。即公安机关对违反治安管理的人在短期内剥夺其人身自由的一种强制性惩罚措施。由于行政拘留是行政处罚中最严厉的一种,因而法律对其适用作了严格的规定:1)在适用机关上,只能由公安机关决定和执行;2)在适用对象上,一般只适用于严重违反治安管理法规的自然人,但不适用于精神病患者、不满14岁的公民以及孕妇或者正在哺乳自己一周岁以内的婴儿的妇女,同时也不适用于我国的法人和其他组织;3)在适用时间上,为1日以上,15日以下;4)在适用程序上,必须经过传唤、讯问、取证、裁决、执行等程序。

      7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。

      一)人身自由罚:包括行政拘留和劳动教养。

      二)行为罚:主要形式有责令停产停业,吊销许可证、执照等。

      三)财产罚:主要形式有罚款、没收财物(没收非法财物和违法所得)。

      四)声誉罚:主要形式有警告、责令具结悔过、通报批评等。

      行政处罚法除已列举方式规定了上述行政处罚外,考虑到这六种行政处罚可能不足以处罚行政违反行为,又授权法律和行政法规这两种全国性的法律文件可以创设六种行政处罚以外的其他行政处罚。由法律和行政法规新创设的行政处罚主要有劳动教养、通报批评、强制履行兵役、驱逐出境、撤销注册商标、注销城市户口等。

      三、行政处罚种类

      根据现行劳动法律、法规及国家劳动政策的规定,劳动行政处罚可以划分如下种类:

      第一,警告、通报批评。警告、通报批评,是国家劳动行政监察机关对违反劳动法律、法规及国家劳动政策,不履行法定义务的劳动关系主体作出谴责和警诫的一种劳动行政处罚。通过对违法情节轻微并尚未造成危害后果的劳动关系主体进行谴责和警诫,纠正其违法行为。

      第二,罚款。罚款,是劳动行政监察机关对违反劳动法律、法规及国家劳动政策,不履行法定劳动义务的劳动关系主体,予以剥夺一定金钱的经济制裁的一种劳动行政处罚。通过对那些严重违反劳动法律、法规及国家劳动政策,并给国家、集体或者他人物质上造成一定经济损失的劳动关系主体,强迫其缴纳一定数额的货币,纠正其违法行为。

      第三,吊销劳动行政许可证。吊销劳动行政许可证,是指劳动行政机关或其他机关对违反劳动法律、法规及国家劳动政策的劳动关系主体,依法采取剥夺 其曾依法取得的从事某种工作或职业权利的许可证的一种劳动行政处罚。通过这种劳动行政处罚,纠正或制止违法行为,防止重大伤亡事故的发生,避免劳动争议。

      第四,责令停产停业。责令停产停业,是劳动行政监察机关责令严重违反劳动安全卫生法律、法规及国家有关安全生产政策的劳动关系主体停止生产或营业的一种劳动行政处罚。通过这种劳动行政处罚,制止违法,加强安全生产管理,防止伤亡事故,减少或消除职业危害,保证广大职工群众在生产过程中的安全和健康,避免劳动争议。

      第五,征收滞纳金。征收滞纳金,是劳动行政监督机关对不按规定期限缴纳劳动社会保险金的单位,就其拖欠的社会保险金数额按月加收一定比例的社会保险金的一种劳动行政处罚。通过这种劳动行政处罚,纠正违法,促使用人单位按照规定缴纳社会保险金,避免或减少劳动争议,稳定社会。

      根据《中华人民共和国行政诉讼法》有关条款的规定,对于判决维持的具体行政行为,当事人必须履行,如果拒绝履行, “行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行”:“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民法院强制执行,或者依法强制执行” .劳动行政处罚生效后,必然会产生国家强制力,运用这种强制力,开展劳动监察工作,可以保证劳动法律、法规及国家劳动政策得到认真的执行,及时纠正或者制止各种违法行为,保护劳动者和用人单位双方的合法权益,从而起到预防劳动争议的作用。

      以上就是法律快车小编为大家带来的行政处罚警告的执行方式有哪几种的全部,看完本文你是否都了解关于行政处罚的相关知识呢?从文中我们可以知道行政处罚执行方式包括警告,罚款,没收违法所得、没收非法财物等行为。如果你还有更多的法律问题欢迎咨询法律快车的相关律师。

     
  •   生活中如果当事人违反了行政管理是可能被行政机关处以行政处罚的,有些行政处罚措施,例如罚款,是要执行的,但行政相对人不执行是可以强制执行的,那行政处罚强制执行措施有哪些?针对这个问题下面为您解答疑惑,希望能够对您有所帮助。

      一、行政处罚强制执行措施有哪些

      1、加罚。加罚是指被处罚的当事人在无正当理由逾期不履行行政机关的处罚决定时,行政机关可以在原处罚决定的基础上,增加处罚的幅度,具体是每日按罚款数额的3%加处罚款,原处罚决定仍应执行。这里应指出的是,加处的罚款是依法采取执行措施收缴的罚款,属于执行罚的范畴,不是一种行政处罚。所谓执行罚,是指当事人不及时履行他人不能代为履行的义务时,行政机关可以采用科以财产上新的给付义务的办法,促其履行义务,如对勒令停业的工商企业,对被禁止营业的非法经营者,可以采取罚款这一执行措施来促使其履行不作为的义务。在环保、食品卫生、药品管理等方面采取的限期治理、限期停业整顿、停产治理等措施,也可以采取罚款的执行措施来促使当事人履行义务,在这里,罚款已成为一种执行措施,不作为行政处罚来对待,所以不适用罚款收缴的执行程序,不在当事人自行到银行缴纳罚款的范围内。

      2、拍卖查封、扣押的财物或者划拨冻结的存款、查封,是指行政机关用封条将被处罚人的财物就地封存,不准任何人转移和处理。扣押,是把被处罚人的财物转移至另外场所,加以扣留,防止被处罚人占有、使用和处分。行政机关在作出处罚决定之后,如果当事人在规定的期限内拒不履行其义务,如交纳罚款等,行政机关可以将查封、扣押的当事人的财物予以拍卖,以拍卖所得款来抵缴罚款。如果被处罚的当事人在银行或信用合作社设有存款帐户,在当事人逾期不履行交纳罚款义务的情况下,行政机关还可以采取划拨冻结存款的执行措施。冻结是针对被处罚人的存款采取的一种执行措施,是指行政机关认为需要冻结被处罚人的存款时,发出协助执行通知书,由有关的银行或者信用合作社冻结被处罚人的财产,不准其提取和转移。在当事人逾期不交纳罚款时,行政机关可以通知银行或信用合作社从当事人的账户内划拨支付。必须指出,实施这一措施,必须要有法律依据,即执行主体要有法律明确规定的行政机关才可以实施,执行条件和程序也要依法进行。

      3、申请人民法院强制执行。根据我国现行法律、法规的规定,只有公安、海关、税务等少数行政机关有强制执行权,大多数行政机关还没有强制执行权。这些行政机关认为需要强制被处罚人履行行政处罚决定时,可以向人民法院提出执行申请。行政处罚法规定,当事人逾期不履行行政处罚决定的,行政机关可以依法申请人民法院强制执行。

      二、行政处罚强制执行的程序

      (一)专门机构收缴罚款

      1、专门机构收缴罚款的适用范围。例外:当场收缴、执行措施收缴。

      2、专门机构收缴罚款的程序。

      (二)当场收缴罚款

      1、当场收缴罚款的适用范围:

      《行政处罚法》第四十七条规定:“依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定,有下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款:(一)依法给予二十元以下的罚款的;(二)不当场收缴事后难以执行的。”第四十八条规定:“在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。”

      2、当场收缴罚款的程序:

      (1)出具罚款收据,统一的收据。

      (2)罚款的缴付,2日交公。

      (三)强制执行

      1、执行措施第51条当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:

      (1)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款;

      (2)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;

      (3)申请人民法院强制执行。

      2、强制执行的例外。客观原因,依法不予强制执行。如确有经济困难,申请和批准,可暂缓或分期缴纳。

      通过上文法律快车小编为您详细介绍的关于“行政处罚强制执行措施有哪些”的相关知识,我们可以知道行政处罚强制执行措施主要有加罚,拍卖扣押物,或者申请人民法院执行。如果你还有其他的法律问题,欢迎咨询法律快车网,我们会有专业的律师为您解答疑惑。

      责任编辑:周末

     
  •   大家或许都对行政处罚的制度有一定程度上的了解。那么大家是否还知道哪些关于行政处罚执行原则是什么?接下来为您详细整理介绍有关行政处罚执行原则是什么的相关知识。以供广大读者参考与学习,谢谢大家的阅读。

      一、什么是行政处罚

      行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范,尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。

      二、法定原则

      处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。主要内容是:

      1.处罚依据是法定的;

      2.实施处罚的主体是法定的;

      3.实施处罚的职权是法定的;

      4.处罚程序是法定的。

      三、公正、公开原则

      处罚公正原则是指行政处罚的设定和实施必须与相对人的违法事实、性质、情节以及社会危害程度相当。行政机关在处罚中对受罚者用同一尺度平等对待。

      处罚公开原则就是指行政处罚的依据、过程及结果必须公开。行政机关对于有关行政处罚的法律规范、执法人员身份、主要事实根据等与行政处罚有关的情况,除可能危害公共利益或者损害其他公民或者组织的合法权益并由法律、法规特别规定的以外,都应向当事人公开。

      四、一事不再罚原则

      一行为不再罚原则应在四个层面上运作。

      1、一行为不再理。行政主体对行为人的第一个处理尚未失去效力时,不能基于同一事实和理由给予第二次处理,除非第二个处理是对第一个处理的补充、更正或者补正。如果第一个处理违法不当,行政主体应当先撤销,再重新处理。如果第一个处理合法正确但未达行政目标,行政主体应充分考虑信赖保护原则,必须撤销的,应依法给受损失的相对人一定的补偿。

      2、一行为不再罚。除了法律有明确规定或者依基本法理和法律规则合理推定,如合并处罚、一事多层罚、一事罚多人、一事多行为等情形以外,行政主体应严格遵循一个行为一次处罚的原则。

      3、一行为不再同种罚。对于行为人的同一个违法行为,行政主体不能给予两个以上相同种类的处罚。这主要指一个违法行为触犯几个法律条文的情形,即法理上所称法条竞合或者规范竞合。一旦出现规范竞合,应当允许各个法律条文对应的相关行政主体依据不同理由分别作出处罚。但为体现相对公平和公正,各行政主体不能对行为人采取相同种类的处罚。

      4、一行为不得两次以上罚款。对于行为人的同一个违法行为,无论触犯几个法律条文,构成几个处罚理由,以及由几个行政主体实施处罚,只能给予一次罚款。如果几个行政主体对涉案违法行为都有权罚款,根据效力优先原则,应该是谁先罚款谁有效。

      当然,一行为不再罚也不是一个恒定的法律原则,它有以下几个例外:

      1、合并处罚。在法定并处的情况下,因可以并处的处罚种类极有可能在程序尤其是时限上不一致,故并处的几种处罚可以在时间上有先有后,并可以采用几个不同的处罚决定书。

      2、一事多层罚。对于法人或者其他组织违法的,如果法律有明确规定,行政主体可以采用不同的处罚决定书,分别对法人或者其他组织、法定代表人或者主要负责人以及直接责任人进行处罚。

      3、一事罚多人。几个违法行为人共同违法的,行政主体可以以不同处罚决定书,对各该违法行为人分别处罚。

      4、一事多行为。某一个违法事件涵盖多个违法行为时,如果各该违法行为性质不同,在法律上应构成不同处罚理由,行政主体可以以违法行为为单位分别作出处罚;如果各该违法行为性质相同,则构成法律上的连续行为,行政主体只能以一个违法行为作出一个处罚。

      五、结合教育原则

      行政处罚是法律制裁的一种形式,但又不仅仅是一种制裁,它兼有惩戒与教育的双重功能。处罚不是目的,而是手段,通过处罚达到教育的目的。行政机关在行政处罚的适用中应当始终坚持教育与处罚相结合。

      六、民事刑事责任适用原则

      民事刑事适用原则是指不免除民事责任、不取代刑事责任的原则。行政相对方因违法受到行政处罚,其违法行为对他人造成损害的,应当依法承担民事责任。违法行为严重构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。不得以已给予行政处罚而免于追究其民事责任或刑事责任。因为行政制裁与民事制裁、刑事制裁的性质及对象等是不同的。

      七、申诉和赔偿原则

      相对方对行政主体给予的行政处罚依法享有陈述权、申辩权;对行政处罚决定不服的,有权申请复议或者提起行政诉讼。相对方因违法行政处罚受到损害的,有权提出赔偿要求。在行政处罚中必须提供充分的救济,才能真正保障相对方的权利。

      八、处罚追究时效原则

      自违法行为终止之日算起,二年内未追究责任的不再处罚。单行条例中另有规定的依规定。

      想必在您细心的阅读完以上全文后已经在一定程度上的掌握了行政处罚执行原则是什么的相关知识。以上便是法律快车小编为您详细整理的有关行政处罚执行原则是什么的相关知识。若你还有其它法律问题需要咨询的话,欢迎来咨询法律快车律师。期待你的到来。

     
  •   行政处罚是针对那些违法行政规范的人员做出具体的处罚的行政行为。那么大家是否知道关于行政处罚执行机关包括哪些?接下来将为您详细整理介绍有关行政处罚执行机关包括哪些的相关知识。以供广大读者参考与学习,谢谢大家的阅读。

      一、什么是行政处罚

      行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范,尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。

      二、行政处罚的实施机关

      (一)行政机关实施行政处罚

      行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施,没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

      享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件:

      第一,必须是行政机关。

      第二,必须具有外部管理职能。

      第三,必须取得特定的行政处罚权。

      第四,必须在法定的职权范围内实施。

      (二)授权实施行政处罚

      法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,可以在法定授权范围内实施行政处罚。法律、法规授权的组织若不具有管理公共事务的职能,则不能实施行政处罚。

      (三)委托实施行政处罚

      1.根据《行政处罚法》规定,受委托的组织必须在授权范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚,不能再委托其他任何组织或个人实施行政处罚。

      2.委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为负责监督,并对该组织实施行政处罚行为的后果承担法律责任。

      3.根据《行政处罚法》第十九条的规定,能够接受行政委托、依法行使行政处罚的组织必须符合以下条件:一是依法成立的管理公共事务的事业组织;二是具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;三是对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的,应当由有条件的组织进行相应技术检查或者技术鉴定。

      三、行政处罚的管辖和适用

      (一)行政处罚的管辖

      1.根据规定,行政处罚除法律、行政法规另有规定外,由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

      2.县级以下(不包括县级)的行政机关如果没有法律、行政法规的另行规定或根据县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关的依法委托,不得享有、行使行政处罚管辖权。

      3.两个以上依法享有行政处罚权的实施机关如对同一行政违法案件都有管辖权,在案件管辖上发生争议,双方又协商不成的,应报请共同的上一级行政机关指定管辖。

      4.对行政违法案件有管辖权的行政机关若发现相应违法行为构成犯罪的,行政机关必须依法及时将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。违法行为经人民法院依法审判认定构成犯罪判处拘役或有期徒刑时,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,行政机关已经处以罚款的,应当折抵相应罚金。

      (二)行政处罚的适用

      行政处罚适用的条件:一是必须已经实施了违法行为,且该违法行为违反了行政法规范;二是行政相对人具有责任能力;三是行政相对人的行为依法应当受到处罚;四是违法行为未超过追究时效。

      行政处罚的适用方式:

      1.不予处罚。根据规定,

      A.不满14周岁的人有违法行为的,不予行政处罚;

      B.精神病人在不能辨认或控制自己行为时有违法行为的,不予行政处罚;

      C.违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚;

      D.违法行为在两年内未被发现的,除法律另有规定外,不再给予行政处罚。

      2.从轻或减轻处罚。从轻处罚,是指在行政处罚的法定种类和法定幅度内,适用较轻的种类或者依照处罚的下限或者略高于处罚的下限给予处罚,但不能低于法定处罚幅度的最低限度。减轻处罚,是指在法定处罚幅度的最低限以下给予处罚。如,税务机关责令限期改正,处2000元以上2万元以下的罚款,从轻处罚2000元,减轻处罚1000元。根据规定,依法应当从轻或减轻行政处罚的情况有:一是已满14周岁不满l8周岁的人有违法行为的;二是主动消除或减轻违法行为危害后果的;三是受他人胁迫有违法行为的;四是配合行政机关查处违法行为有立功表现的;五是其他依法应从轻或减轻行政处罚的情形。

      关于从重处罚问题,《行政处罚法》未作明确规定。有的特别法律、法规,如《海关行政处罚实施条例》,对应当从重处罚的情形作了明确规定。该条例第五十三条规定,有下列情形之一的,应当从重处罚:

      (1)因走私被判处刑罚或者被海关行政处罚后在2年内又实施走私行为的;

      (2)因违反海关监管规定被海关行政处罚后在1年内又实施同一违反海关监管规定的行为的;

      (3)有其他依法应当从重处罚的情形的。

      又如,《治安管理处罚法》第二十条规定,违反治安管理有下列情形之一的,从重处罚

      (1)有较严重后果的;

      (2)教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的;

      (3)对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的;(4)6个月内曾受过治安管理处罚的。

      (三)行政处罚的追究时效

      根据《行政处罚法》规定,行政处罚的追究时效为2年,在违法行为发生后2年内未被行政机关发现的,不再给予行政处罚;法律另有规定的除外。如修订后的《税收征管法》规定,违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为,在5年内未被发现的,不再给予行政处罚。根据《治安管理处罚法》规定,违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的,不再处罚。

      行政处罚的追究时效,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。连续状态,是指行为人连续实施数个同一种类的违法行为;继续状态,是指一个违法行为在时间上的延续。

      想必在您细心的阅读完以上全文后已经在一定程度上的掌握了行政处罚执行机关包括哪些的相关知识。以上便是法律快车小编为您详细整理的有关行政处罚执行机关包括哪些的相关知识。若你还有其它法律问题需要咨询的话,欢迎来咨询法律快车律师。期待你的到来。

     
  •   行政处罚执行时效是怎么规定的呢?若对这类问题有着类似或相同的疑问,相信在仔细看完下面的文章后,一定会有所收获、有所裨益。接下来就带来行政处罚执行时效是怎么规定的的有关知识,以供大家参考借鉴。

      一、处罚执行的时限规定如下:

      行政处罚法中规定的处罚执行时效是指:对违法行为人的违反行政管理秩序的行为追究行政责任,给予行政处罚执行的有效期限。

      行政处罚法第二十九条规定:“违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”“前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算”。

      二、行政处罚执行程序有以下内容:

      1、行政处罚执行程序包括罚款决定机关与收缴罚款机构相分离的制度

      在行政处罚执行决定作出后,作出罚款决定的行政机关及其工作人员不能自行收缴罚款,而由当事人自收到处罚决定书之日起15日内到指定的银行缴纳罚款,银行将收缴的罚款,直接上缴国库。

      2、行政处罚执行程序包括严格实行收支两条线

      在进行行政处罚执行时,对于收缴的罚款必须全部上交财政,财政部门不得以任何形式向作出行政处罚的机关返还这些款项的全部或部分。

      3、行政处罚执行程序包括强制执行

      为确保行政处罚决定的处罚执行,行政机关可以对在法定的期限内无正当理由逾期不履行义务的当事人采取以下措施:

      (1)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;

      (2)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;

      (3)申请人民法院的处罚执行的强制执行。

      三、行政处罚执行方式有以下几种:

      1、行政处罚执行方式包括人身自由罚

      行政处罚执行时,短期剥夺或限制人身自由的处罚。此类行政处罚执行主要有行政拘留.

      2、行政处罚执行方式包括行为罚(能力罚)

      行政处罚执行时,限制或剥夺某种行为能力或资格的处罚,如责令停产停业、吊销、暂扣许可证或执照。责令停产停业是行政机关责令从事违法行为的企业或者个体工商户停止生产、停止营业。

      3、行政处罚执行方式包括财产罚

      行政处罚执行时,行政机关强制限制或者剥夺从事违法行为的行政相对人一定的财产权益,主要形式有罚款和没收违法所得及非法财产。

      4、行政处罚执行方式包括声誉罚(也叫做申诫罚)

      行政处罚执行时,行政机关通过某种形式使违法者的名誉、声誉、信誉或精神上的利益受到一定限制或贬损,以使其不再违法。主要形式有警告。

      以上就是由法律快车小编整理收集的有关于行政处罚执行时效是怎么规定的的有关知识,通过上述内容,相信很多人都对行政处罚执行时效是怎么规定的有了一定的认识,以后再面对这样的问题再也不会感到棘手,可以做到事半功倍、迎刃而解。如果还有别的法律问题,欢迎咨询法律快车律师。

     
  •   被执行人没有没规定的期限内履行行政处罚决定的,行政机关有权向人民法院申请强制执行。申请的时候要提交行政处罚执行申请书。下面,为大家整理一份行政处罚执行申请书范本,希望对大家有所帮助。

      行政处罚执行申请书范本

      ()罚强申[    ]号

      ______________人民法院:

      关于________________一案的行政行罚决定已于______年_____月______日送达,该单位逾期未履行行政处罚决定。

      根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第三款规定,特申请强制执行。申请执行的内容及当事人基本情况如下:

      当事人:_____________

      地址:_____________

      法定代表人(负责人):________________性别:______________年龄:_______________职务:______________

      申请执行内容:___________________________________________________________________________

      ________________________________________________________________________________________。

      (公章)

      年月日

      附件:

      申请机关地址:__________________

      联系人:_____________________

      联系方式:______________________

      注:本文书共二联,第一联存档,第二联交法院。

      以上,就是法律快车小编为大家整理的关于行政处罚执行申请书范本的相关知识,想要了解更多关于行政处罚的法律知识,可以在法律快车网站上咨询专业的律师。

    (责任编辑:范小凤)

     
  •   通常在申请行政处罚强制执行时,为了实现行政目的,需要对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。但是在申请行政处罚强制执行有一些问题需要主要。接下来为您介绍申请行政处罚强制执行要注意什么的资料。

      行政强制是指行政机关为了实现行政目的,对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。2009年8月24日行政强制法草案第三次提请第十一届全国人大常委会第十次会议审议后,行政强制的相关问题再次引起社会广泛关注。

      一、非复议或者诉讼程序下申请强制执行问题

      根据《行政处罚法》第四十六条、第五十一条的规定,当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内到指定的银行缴纳罚款;当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第七十一条也体现了这一规则。从上述规定可以看出,申请人民法院强制执行的前提条件很简单,即当事人逾期不履行行政处罚决定。

      二、复议或者诉讼期间行政行为是否停止执行问题

      《行政复议法》第二十一条“行政复议期间具体行政行为不停止执行”,新《行政诉讼法》第五十八条“诉讼期间,不停止行政行为的执行”(原《行政诉讼法》第四十四条“诉讼期间,不停止具体行政行为的执行”)。《行政处罚法》第四十五条也规定:“当事人对行政处罚行为不服,申请复议或者提起诉讼的,行政处罚不停止执行。”同时,《行政复议法》第三十三条又规定:“申请人逾期不起诉又不履行复议决定的,按照下列规定分别处理:(一)维持具体行政行为的行政复议决定,由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行;(二)变更具体行政行为的行政复议决定,由行政复议机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行。”新《行政诉讼法》第九十四条“公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提出诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民强制执行,或者依法强制执行”(原《行政诉讼法》第六十六条)。《行政复议法》和《行政诉讼法》都是先规定了复议、诉讼期间不停止行政的执行,后又规定了对行政行为在法定期限内不起诉又不履行的,才可以申请人民法院强制执行。对此,应当如何准确理解和把握呢?笔者认为:人民法院执行具体行政行为应当始于行政行为发生法律效力的时间,即只有当事人在法定期间内既不提起诉讼又不履行的,法院才可以强制执行。

      三、申请强制执行的期限问题

      申请强制执行的期限,是行政机关有权请求人民法院依法审理其强制执行申请的时间阶段。

      四、对加处罚款能否予以申请执行问题

      《行政处罚法》第五十一条规定:“当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的对物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。”从字面含义解释来看,“加处罚款”是指当事人逾期不缴纳罚款的,在其原罚款金额的基础上每日增加百分之三的罚款,并且可以重复计算至当事人缴纳罚款时止(《行政强制法》第四十五条规定:加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额)。很显然,加处罚款的目的是督促当事人自觉履行缴纳罚款的义务,但问题是当事人一直不缴纳罚款,没有强制执行权的行政机关移送法院时,法院能否一并执行。各地法院做法各异,现行法律、司法解释也没有作出明确的规定。笔者认为,对加处罚款的执行申请人民法院应当支持。

      以上就是法律快车小编为您整理的申请行政处罚强制执行要注意什么的相关资料,包括非复议或者诉讼程序下申请强制执行问题,复议或者诉讼期间行政行为是否停止执行问题,申请强制执行的期限问题和对加处罚款能否予以申请执行问题,您都了解了吗?若您对申请行政处罚强制执行有其他疑问,或者有相关法律问题,法律快车小编欢迎您直接向我们咨询,有专业的律师为您解答。

    责任编辑:竹韵

     
  •   行政处罚是行政主体对违反了行政法律法规的行为人进行处罚的方式。执行人对被执行人执行行政处罚执行程序是怎样的?下面,为大家介绍关于行政处罚执行程序,希望对大家有所帮助。

      一、行政处罚执行方式

      1、行政处罚执行方式包括人身自由罚

      行政处罚执行时,短期剥夺或限制人身自由的处罚。此类行政处罚执行主要有行政拘留.

      2、行政处罚执行方式包括行为罚(能力罚)

      行政处罚执行时,限制或剥夺某种行为能力或资格的处罚,如责令停产停业、吊销、暂扣许可证或执照。责令停产停业是行政机关责令从事违法行为的企业或者个体工商户停止生产、停止营业。

      3、行政处罚执行方式包括财产罚

      行政处罚执行时,行政机关强制限制或者剥夺从事违法行为的行政相对人一定的财产权益,主要形式有罚款和没收违法所得及非法财产。

      4、行政处罚执行方式包括声誉罚(也叫做申诫罚)

      行政处罚执行时,行政机关通过某种形式使违法者的名誉、声誉、信誉或精神上的利益受到一定限制或贬损,以使其不再违法。主要形式有警告。

      二、行政处罚执行程序

      1、行政处罚执行程序包括罚款决定机关与收缴罚款机构相分离的制度

      在行政处罚执行决定作出后,作出罚款决定的行政机关及其工作人员不能自行收缴罚款,而由当事人自收到处罚决定书之日起15日内到指定的银行缴纳罚款,银行将收缴的罚款,直接上缴国库。

      2、行政处罚执行程序包括严格实行收支两条线

      在进行行政处罚执行时,对于收缴的罚款必须全部上交财政,财政部门不得以任何形式向作出行政处罚的机关返还这些款项的全部或部分。

      3、行政处罚执行程序包括强制执行

      为确保行政处罚决定的处罚执行,行政机关可以对在法定的期限内无正当理由逾期不履行义务的当事人采取以下措施:

      (1)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;

      (2)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;

      (3)申请人民法院的处罚执行的强制执行。

      三、行政处罚执行措施

      我国《行政处罚法》中对行政处罚种类有明确规定:

      1、行政处罚执行措施包括警告;

      2、行政处罚执行措施包括罚款;

      3、行政处罚执行措施包括没收违法所得、没收非法财物;

      4、行政处罚执行措施包括责令停产停业;

      5、行政处罚执行措施包括暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;

      6、行政处罚执行措施包括行政拘留;

      7、行政处罚执行措施包括法律、行政法规规定的其他行政处罚。

      以上,就是法律快车小编为大家整理的关于行政处罚执行程序的相关内容,想要了解更多关于行政处罚的法律知识,可以在法律快车网站上咨询专业的律师。

    (责任编辑:范小凤)

     
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