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招投标的基本流程

招投标的基本流程

发布时间 :2019-05-16 10:15浏览量 : 137
招标投标是基本建设领域促进竞争的全面经济责任制形式。一般由若干施工单位参与工程投标,招标单位 (建设单位) 择优入选,谁的工期短、造价低、质量高、信誉好,就把工程任务包给谁,由承建单位与发包单位签订合同,一包到底,按交钥匙的方式组织建设。那么招投标的基本流程是怎样的?
  •   大家都知道,招投标一般要去现场递交资料和资质,招标和投标也是一种商品交易行为,现在也能在网上招投标,那么网上招投标的流程是怎样的?网上招投标有何优缺点?针对这几个问题为您详细介绍,希望对你有所帮助。

      一、网上招投标的流程

      1、往具体里说,要分为公开招标与邀请招标。

      公开招标看到招标信息,可以去购买标书(目前基本要购买,政府采购的存在免费发放的情形)。

      邀请招标看到招标信息,提交资质材料供审核,通过后对方会投标邀请书。

      2、往后就是编制投标书,投标,评标中标,签合同。

      3、投标文件商务标与技术标都要根据招标文件要求制作。估计你还没实际做过,你可以看以前投标的标书制作。

      二、网上招投标有何优缺点

      网上招标会减少采购单位在招标过程中事先选择单位的麻烦,各单位会根据招标内容有针对性的自己来投标,同时,如果是国际招标的话,会有专门随即抽调的专家组为你评标,定标,省去了自己评标定标的麻烦,缺点是缺乏控制性,采购单位不能按照自己的意愿确定最后的中标单位,为你评标的专家组未必会综合考虑到企业自身对产品的具体需求,比如你更看重价格便宜或更看重质量和品牌,这些专家组不会为你考虑。

      从投标的角度来说,网上投标会增加投标过程的透明度和公平性,由于采购单位不能直接决定谁中标,所以相对来说,投标单位不必过多的考虑和采购单位之间很复杂的关系。缺点是投标过程过于死板,缺乏可商量的余地,相对来说会减少投标单位增加利润的机会。

      以上就是“网上招投标的流程”的全部内容,如果你还有其他的法律问题,欢迎咨询法律快车网,我们会有专业的律师为您提供帮助。

      责任编辑:琴子

     
  •   招投标活动是一种商品交易活动,是一种择优成交方式,招投标有一定原则和流程,招投标活动的意义明显,会造成工期缩短,效率提高,有效防止不正当竞争,是承发包双方协作关系更加密切,调动企业内部积极性。那么采购招投标的流程具体是怎样的了,下面具体介绍一下。

      一、采购流程

      比选采购方式的主要流程:

      1、采购人发出采购信息(采购公告或采购邀请书)及采购文件;

      2、供应商按采购文件要求编制、递交应答文件;

      3、采购人对供应商应答文件进行评审,并初步确定中选候选供应商

      4、采购人保留与中选候选供应商进一步谈判的权利;

      5、采购人确定最终中选供应商,并向所有递交应答文件的供应商发出采购结果通知;

      6、采购人与中选供应商签订采购合同。

      竞争性谈判的主要程序:

      1、采购人发出采购信息(采购公告或采购邀请书)及采购文件;

      2、供应商按采购文件要求编制、递交初步应答文件;

      3、采购人根据初步应答文件与所有递交应答文件的供应商进行一轮或多轮谈判,供应商根据采购人要求进行一轮或多轮应答;

      4、采购根据供应商最后一轮应答进行评审,并确定成交供应商;

      5、采购人向所有递交应答文件的供应商发出采购结果通知;

      6、采购人与成交供应商签订采购合同。

      二、招投标流程

      1、招标人(即业主)办理项目审批或备案手续(如需要)。项目审批或备案后,招标人开标项目实施。

      2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标,也可以自行招标(但备案程序较为繁琐),多数为招标代理机构(即招标公司)承担招标工作。

      3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定:招标进度计划,采购时间,采购技术要求,主要合同条款,投标人资格,采购质量要求等等。

      4、招标公司在招标人配合下,根据招标策划编制招标文件(包括上述策划内容和招标公告)。

      5、招标人确认后,招标公司发出招标公告(公开招标)或投标邀请(邀请招标)。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。

      6、获得招标文件后,投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间,如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清,必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容,对全部投标人发布补充文件,作为招标文件的必要组成和修改。

      7、招标公司在开标前组建评标委员会,评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。

      8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括:招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)>完成开标记录并各方签字>开标结束.

      9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清(如有必要),最终确定中标人。

      10、招标公司根据评委会意见出具评标报告,招标人根据评标报告确定中标人。

      11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。

      12、中标人根据中标通知书,在规定时间内与招标人签订合同。

     
  •   招投标的是招标与投标的简称,国际上对于特殊商品的交易,通常采取招投标的方式。而在我国,招投标一般用于项目工程的发包与承包。发包方发起招标,符合要求的承包方投标,最后由发包方选择条件最优的承包方,完成招投标。项目招投标的流程是什么呢?下文介绍了详细的流程,供大家参考。

      一、招标人准备工作

      1、项目立项

      (1)提交项目建议书主要内容有:投资项目提出的必要性,拟建规模和建设地点的初步设想,资源情况、建设条件、协作关系的初步分析,投资估算和资金筹措设想,项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。

      (2)编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有:国家、地方相应政策,单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。

      2、建设工程项目报建招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。

      3、建设单位招标资格

      (1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金

      (2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量

      (3)如果没有资格自行组织招标的,招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

      4、办理交易证招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。

      二、编制资格预审、招标文件文件

      1、编制资格预审文件资格预审文件内容

      资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。

      2、编制招标文件

      (1)招标文件内容招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。

      (2)编制招标文件注意事项

      1)明确文件编号、项目名称及性质;

      2)投标人资格要求;

      3)发售文件时间;

      4)提交投标文件方式,地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式,能否邮寄,能否电传。投标文件应交到什么地方,在什么

      时间。

      3、投标文件的编制要求

      内容包括:投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。

      ①投标的语言;

      ②投标文件的构成;

      ③投标文件的装订;

      ④投标文件的式样和签署;

      ⑤投标报价;

      4、投标有效期

      招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期,不宜过长或过短。如遇特殊情况,即开标后由于种种原因无法定标,执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求,其保证金不会被没收。

      5、投标文件的密封递交

      ①投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起,有时根据需要也会分别单独密封自行递交,这根据实际情况而定,但必须在招标文件中明确;

      ②投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章,以便开标前对文件密封情况进行检查。

      6、废标

      属一下情形者作废标处理:

      ①投标文件送达时间已超过规定投标截止时间(公平、公正性);

      ②投标文件未按要求装订、密封;

      ③未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章,未提供法人代表授权书;

      ④未提交投标保证金或金额不足,投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的;

      ⑤投标有效期不足的;

      ⑥资格证明文件不全的;

      ⑦超出经营范围投标的;

      ⑧投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的;

      ⑨采用联合投标时,未提供联合各方的责任的义务证明文件的;

      ⑩不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。

      三、发布资格预审公告

      1、编制资格预审公告内容包括:招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。

      2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。发布的媒介有《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》,招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。

      四、资格预审

      1、出售资格预审文件

      2、接受投标单位资格预审申请

      3、对潜在投标人进行资格预审

      (1)接受资格预审文件

      (2)组建资格预审委员会由招标人组建评审小组,包括财务、技术方面的专门人员。

      (3)评审程序

      1)初步审查资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。

      2)详细审查营业执照、企业资质等级等财务方面:是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。施工经验:是否承担过类似本工程项目,特别是具有特别要求的施工项目;近年来施工的工程数量、规模。人员:投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。

      3)设备:投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。

      (4)澄清审查委员会要求申请人,以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。范围:申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明;申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。

      (5)方法一般在公告中会载明评审方法,评审方法一般由合格制和有限数量制。

      (6)审查报告审查委员会完成审查后,确定通过资格预审的申请人名单,并向招标人提交书面审查报告。通过详细审查申请人的数量不足3个的,招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。

      (7)通过评审的申请人名单确定通过评审的申请人名称,一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。

      4、投标采购需要邀请、

      五、发售招标文件及答疑、补遗

      1、出售招标文件

      向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止,为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间,最短不得少于二十日,一般为了保险,自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。

      2、开标前工程项目现场勘察和标前会议

      (1)踏勘组织各投标单位现场踏勘,不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。

      (2)标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。

      3、补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知投标人,解答的内容为招标文件组成部分。

      六、接收投标文件

      接收投标人的投标文件及投标保证金,保证投标文件的密封性。

      七、抽取评标专家

      在开标前两个小时内,在相应的专业专家库随即抽取评标专家,另招标人派出代表(具有中级以上相应的专业职称)参与评

      八、开标

      1、时间、地点

      时间为招标文件中载明的时间,地点为工程交易中心。

      2、参会人员签到

      招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。

      3、投标文件密封性检查

      开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。

      5、开标过程记录,并存档备查。

      九、投标文件评审

      1、评标委员会组建

      评标委员会由专家和招标人代表组成,一般由招标人代表担任委员会主任,专家在开标前由招标人在专家库抽取,且专家信息需保密。对其专家有“回避原则”。

      2、评标准备

      (1)工作人员及评委准备工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格,评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。

      (2)根据招标文件对投标文件做系统的评审和比较。

      3、初步评审

      (1)投标文件的符合性鉴定

      1)投标文件的有效性

      2)投标文件的完整性

      3)与招标文件的一致性

      (2)对投标文件的质疑,以书面方式要求投标人给予解释、澄清。

      (3)废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。

      4、详细评审

      (1)工作人员工作评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。

      (2)评审程序

      1)技术评估主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审。

      2)商务评估主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案的商务评估。

      3)投标文件的澄清评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清,以口头或书面形式提出问题,要求投标人回答,随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复,澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字,并作为投标文件的组成部分。

      5、评标报告

      (1)报告内容主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。

      (2)评标报告由评标委员会成员签字。

      (3)提交书面评标报告并评标委员会解散。

      6、举荐中标候选人

      评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人,并标明排序。

      十、定标

      对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。

      十一、发出建设工程中标通知书

      1、发出中标通知书

      2、谈判准备

      1)谈判人员的组成。

      2)注重相关项目的资料收集工作。

      3)对谈判主体及其情况的具体分析明确谈判的内容,对于合同中既定的,没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地。

      4)拟订谈判方案。

      十二、签约前合同谈判及签约

      1、签约前合同谈判

      在约定地点进行谈判,在谈判过程中要把主动权争取过来,不要过于保守激进,注意肢体语言和语音、语调,正确驾驭谈判议程,站在对方的角度讲问题,贯彻利他害他原则。

      2、签约

      招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同,并交履约担保。

      十三、退还投标保证金

      招标人与中标人签订合同后5个工作日内,应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。

     
  •   随着现在电子信息技术的发展,现在很多的事物都是靠着电子信息技术来完成的,就像现在的招标投标也是可以通过电子程序来完成的,但是大家很多人都不清楚这个流程。下面就为大家带来电子招标投标相关流程的相关内容,一起来看看吧。

      一、电子招标投标相关流程

      1、发布招标公告:根据《招标公告发布暂行办法》第七条,拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。招标人借助电子签章在线起草招标公告并签字盖章;实现竞标信息一次发布、供应商批量接收;

      2、在线投标报名:投标人在线阅读电子招标公告、在线筹备电子版投标书、提交资质文件。与纸质标书逐页加盖角签、添加骑缝章相比,电子签章只需“动动手指”,即可快速完成;

      3、在线开标、评标:电子化投标模式实现评标人在线、远程评标。将电子签章功能与评标系统集成后,评标人经身份认证后,可在线填写评标意见并在线签字确认;

      4、在线签订合同:通过在线收集和比对供应商竞标信息,采购方最终确定评标结果并发布公示,竞标结果可快速反馈到招标人与中标人。中标人与投标人通过在线签署即可与招标人完成采购合同签订,缩短企业采购周期。

      二、电子招投标的法律责任

      由于电子招投标的实质是招标投标行为,也要受到法律的规范,

      1、停止运营。根据《电子招标投标办法》第五十三条,“电子招标投标系统有下列情形的,责令改正;拒不改正的,不得交付使用,已经运营的应当停止运营:(一)不具备本办法及技术规范规定的主要功能;(二)不向行政监督部门和监察机关提供监督通道;(三)不执行统一的信息分类和编码标准;(四)不开放数据接口、不公布接口要求;(五)不按照规定注册登记、对接、交换、公布信息;(六)不满足规定的技术和安全保障要求;(七)未按照规定通过检测和认证。

      2、责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。《电子招标投标办法》第五十四条,“招标人或者电子招标投标系统运营机构存在以下情形的,视为限制或者排斥潜在投标人,依照招标投标法第五十一条规定处罚:(一)利用技术手段对享有相同权限的市场主体提供有差别的信息;(二)拒绝或者限制社会公众、市场主体免费注册并获取依法必须公开的招标投标信息;(三)违规设置注册登记、投标报名等前置条件;(四)故意与各类需要分离开发并符合技术规范规定的工具软件不兼容对接;(五)故意对递交或者解密投标文件设置障碍。

      3、责令改正。《电子招标投标办法》第五十五条,“电子招标投标交易平台运营机构有下列情形的,责令改正,并按照有关规定处罚:(一)违反规定要求投标人注册登记、收取费用;(二)要求投标人购买指定的工具软件;(三)其他侵犯招标投标活动当事人合法权益的情形。

      4、警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。《电子招标投标办法》第五十六条,“电子招标投标系统运营机构向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、投标文件内容或者对投标文件的评审和比较以及其他可能影响公平竞争的招标投标信息,参照招标投标法第五十二条关于招标人泄密的规定予以处罚。”

      三、电子招投标与传统招投标的区别

      传统招标传统招标是一种交易模式,主要包括公开招投标和邀请招投标两种方式。传统的招投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序,涉及招标方、投标方、监管方、代理方等多个角色,其中的规章制度繁琐,操作流程复杂,采购周期较长,整个运作成本高。传统招标的工作大部分采用人工、书面文件的方式操作,电子化程度低。

      电子招标电子招标则是以网络技术为基础,把传统招标、投标、评标、合同等业务过程全部实现数字化、网络化、高度集成化的新型招投标方式,同时具备数据库管理、信息查询分析等功能,是一种真正意义上的全流程、全方位、无纸化的创新型采购交易方式。

      以上就是法律快车小编为大家带来电子招标投标相关流程的全部内容。电子招投标是现代新技术带来的革新,这个技术极大的方便了人们的生活。如果你还有更多的法律问题,欢迎咨询法律快车的相关律师,他们会为你做出专业的解答。

     
  •   在建设工程当中,所有的工程都需要一开始进行招标还有投标。为了中标可能性更高一点,充分的了解在建筑工程当中最新的招标还有投标过程是非常重要的。下面就为最新建筑工程招标投标流程的相关内容,一起来看看吧。

      一、最新建筑工程招标投标流程

      (一)招标

      1、制订招标方案

      招标方案是指招标人通过分析和掌握招标项目的技术、经济、管理的特征,以及招标项目的功能、规模、质量、价格、进度、服务等需求目标,依据有关法律法规、技术标准,结合市场竞争状况,针对一次招标组织实施工作的总体策划,招标方案包括合理确定招标组织形式、依法确定项目招标内容范围和选择招标方式等,是科学、规范、有效地组织实施招标采购工作的必要基础和主要依据。

      2、组织资格预审(招投标资格审查)

      为了保证潜在投标人能够公平获取公开招标项目的投标竞争机会,并确保投标人满足招标项目的资格条件,避免招标人和投标人的资源浪费,招标人可以对潜在投标人组织资格预审。

      资格预审是招标人根据招标方案,编制发布资格预审公告,向不特定的潜在投标人发出资格预审文件,潜在投标人据此编制提交资格预审申请文件,招标人或者由其依法组建的资格审查委员会按照资格预审文件确定的资格审查方法、资格审查因素和标准,对申请人资格能力进行评审,确定通过资格预审的申请人。未通过资格预审的申请人,不具有投标资格。

      3、编制发售招标文件

      招标人应结合招标项目需求的技术经济特点和招标方案确定要素、市场竞争状况,根据有关法律法规、标准文本编制招标文件。依法必须进行招标项目的招标文件,应当使用国家发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。招标文件应按照投标邀请书或 招标公告规定的时间、地点发售。

      4、踏勘现场

      招标人可以根据招标项目的特点和招标文件的规定,集体组织潜在投标人实地踏勘了解项目现场的地形地质、项目周边交通环境等并介绍有关情况。潜在投标人应自行负责据此踏勘作出的分析判断和投标决策。工程设计、监理、施工和工程总承包以及特许经营等项目招标一般需要组织踏勘现场。

      (二)投标

      1、投标预备会

      投标预备会是招标人为了澄清、解答潜在投标人在阅读招标文件或现场踏勘后提出的疑问,按照招标文件规定时间组织的投标答疑会。所有的澄清、解答均应当以书面方式发给所有获取招标文件的潜在投标人,并属于招标文件的组成部分。招标人同时可以利用投标预备会对招标文件中有关重点、难点等内容主动作出说明。

      2、编制提交投标文件

      1) 潜在投标人在阅读招标文件中产生疑问和异议的,可以按照招标文件规定的时间以书面提出澄清要求,招标人应当及时书面答复澄清。潜在投标人或其他利害人如果对招标文件的内容有异议,应当在投标截止时间10天前向招标人提出。

      2)潜在投标人应依据招标文件要求的格式和内容,编制、签署、装订、密封、标识投标文件,按照规定的时间、地点、方式提交投标文件,并根裾招标文件的要求提交投标保证金。

      3) 投标截止时间之前,投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件。投标人撤回已提交的投标文件,应当以书面形式通知招标人。

      二、招标投标的基本原则

      1、公开原则

      公开原则,即要求招标投标活动必须保证充分的透明度,招标投标程序、投标人的资格条件、评标标准和方法、评标和中标结果等信息要公开,保证每个投标人能够获得相同信息,公平参与投标竞争并依法维护自身的合法权益。同时招标投标活动的公开透明,也为当事人、行政和社会监督提供了条件。公开是公平、公正的基础和前提。

      2、公平原则

      公平原则,即要求招标人在招标投标各程序环节中一视同仁地给予潜在投标人或者投标人平等竞争的机会,并使其享有同等的权利和义务。例如,招标人不得在资格预审文件和招标文件中含有倾向性内容或者以不合理的条件限制和排斥潜在投标人;不得对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准,依法必须进行招标的项目不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为评标加分条件或者中标条件等。公平原则主要体现在两个方面:一方面,机会均等,即潜在投标人具有均等的投标竞争机会;另一方面,各方权利义务平等,即招标人和所有投标人之间权利义务均衡并合理承担民事责任。

      3、公正原则

      公正原则,即要求招标人必须依法设定科学、合理和统一的程序、方法和标准,并严格据此接受和客观评审投标文件,真正择优确定中标人,不倾向、不歧视、不排斥,保证各投标人的合法平等权益。为此,招标投标法及其配套规定对招标、投标、开标、评标、中标、签订合同等作了相关规定,以保证招标投标的程序、方法、标准、权益及其实体结果的公正。例如,评标委员会必须按照招标文件事先确定并公开的评标标准和方法客观评审投标文件和推荐中标候选人,并明确否决投标的法定情形等。

      4、诚实信用原则

      诚实信用原则,即要求招标投标各方当事人在招标投标活动和履行合同中应当以守法、诚实、守信、善意的意识和态度行使权利和履行义务,不得故意隐瞒真相或者弄虚作 假,不得串标、围标和恶意竞争,不能言而无信甚至背信弃义,在追求自己合法利益的同时不得损害他人的合法利益和社会利益,依法维护双方利益以及与社会利益的平衡。诚实信用是市场经济的基石和民事活动的基本原则。

      三、招标方式

      1、公开招标

      公开招标又称无限竞争性竞争招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

      凡国有资金(含企事业单位)投资或国有资金投资占控股或者占主导地位的建设项目必须公开招标。

      2、邀请招标

      邀请招标又称有限竞争性招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。

      非国有资金(含民营、私营、外商投资)投资或非国有资金投资占控股或占主导地位且关系社会公共利益、公众安全的建设项目可以邀请招标,但招标人要求公开招标的可以公开招标。

      以上就是法律快车小编为大家带来最新建筑工程招标投标流程的全部内容。在进行招标投标的过程当中,一定要选择正确的方式去进行,切勿使用违法方式。如果你还有更多的法律问题,欢迎咨询法律快车的相关律师,他们会为你做出专业的解答。

     
  •   招投标是许多单位再进行建设活动之前要开展的一项工作,政府在进行采购建设等活动的时候可以通过公开招标的方式来进行,那么政府招投标的方式和流程有哪些?阅读完以下为您整理的内容,一定会对您有所帮助的。

      一、政府招投标的方式和流程有哪些

      (一)成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

      (二)制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

      (三)确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判,并向其提供谈判文件。

      (四)谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

      (五)确定成交供应商。谈判结束后,谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

      采取单一来源方式采购的,采购人与供应商应当遵循本法规定的原则,在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。

      采取询价方式采购的,应当遵循下列程序:

      (一)成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。

      (二)确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商,并向其发出询价通知书让其报价。

      (三)询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。

      (四)确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。

      二、邀请招标程序

      邀请招标与公开招标相比,只是在邀请投标人的范围方面有所不同。采取邀请招标方式采购的,采购人应当从符合相应资格条件的供应商中,通过随机方式选择三家以上的供应商,并向其发出投标邀请书。邀请招标应当公开发布资格预审公告,进行资格预审,通过评审从合格投标人中以随机方式选择三家以上的投标人,向其发出投标邀请书。除在上述方面邀请招标与公开招标在程序上略有不同之外,其他程序基本相同。

      三、政府采购招标的程序与技巧

      (一)招标

      招标是指招标人或招标代理机构根据研究确定的采购需求提出招标采购项目的条件,向潜在的投标人发出投标邀请的行为。在这一阶段,主要包括下面一些环节:

      1、编制招标文件。根据政府采购计划,对通过招标进行采购的项目首先要编制招标文件。编制招标文件是政府采购招标的重要环节,是招标采购成功与否的关键所在。参与编制招标文件的人员必须非常熟悉政府采购政策、招标规则,又清楚需求内容技术要求等。招标文件的内容必须全面、准确、合法,既要充分体现招标人的真实要求,又要体现公正性,避免歧视性。招标文件主要包括以下主要内容:投标邀请函;投标人须知;提交投标文件的方式、地点和截止时间;开标、评标、定标的日程和评标方法;标的名称、数量、技术参数和报价方式要求;投标人有关资格和资信证明文件;投标保证金的要求;交货、竣工或者提供服务的时间;合同的主要条款、特殊条款及订立时间,以及其他要求。

      招标文件编制完成后,招标人或招标代理机构应报政府采购管理机关备案。在规定的时间内未提出异议,招标人或招标代理机构方可发出招标通告或投标邀请函。

      2、确定标底。标底是指招标人对采购项目可接受的最高采购价格。标底由招标人或招标代理机构编制,并密封保存直至评标时方可公开。标底是采购预算的具体化。标底的编制要以招标项目批准的预算为基本依据,不得高于批准的预算。编制标底需要考虑的几个原则是:正常交易时的市场价格;依法管制价格时以管制价格为标底;市场价格无法确定时,可参考交易实例价格编制标底;特殊情况下可以成本加利润的方法确定标底。编制标底是一项十分重要的工作,保密性急强,一般确定2-3人负责,按照上述原则,经过市场调查来编制。标底确定后须密封保存在安全地方。

      3、发出招标通告或投标邀请函。采用公开招标方式的,招标人或招标代理机构须在指定的刊物上发布招标通告。我国政府采购办法规定必须在《中国财经报》和其他指定的报刊和网络上发布。采用邀请招标的发出投标邀请函。招标通告或投标邀请函主要内容是:招标人的名称,招标标的的名称、数量和缴货日期,对获取招标文件的办法和时间,投标截止时间和投标地点,开标的时间和地点,其他需要预告的内容。我国政府采购办法还要求在招标通告中写明对投标人的资格要求和评标办法。

      招标通告发出后,即可开始出售招标文件。潜在投标人在获取招标文件后,即研究编制投标文件和策略。

      (二)投标

      投标是指潜在投标人接到招标通知后,根据招标文件的要求编制投标文件,并将投标文件送达招标人或招标代理机构的行为。在这一阶段,投标人所要做的工作很多,要申请投标资格,考察现场,办理投标保函,计算投标价,编制投标文件并送达标书。在这一阶段,招标人或招标代理机构的工作,是在规定的时间内正式接受参与政府采购的投标人的投标。对每一个投标人进行登记,并检查投标函件的密封完整情况。在此阶段,招标人主要掌握投标的总体情况,投标人要想法摸清竞争对手的数量和情况。

      (三)开标

      招标人或招标代理机构按照招标通告或投标邀请函规定的时间、地点进行开标。开标是当场对所有投标文件进行开封,宣读每一个投标人的投标内容、投标报价和交货方式,并记录在案。开标的主要任务是公开投标文件的主要内容,增加招标的透明度,竞争公开化。开标由招标人或招标代理机构主持。开标按下列程序进行:主持人宣布开标开始,宣布评委会名单和工作人员名单;验标,检查投标文件的密封情况;唱标,宣读每个投标文件的重要内容,并经投标人签字确认;宣布评标其他事项。参加开标仪式的有政府采购管理机关的官员、招标人或招标代理机构的工作人员、公正机关的代表、评标委员会组成人员,以及投标方代表等。

      (四)评标和定标

      评标由事先已经确定的评标委员会负责。按我国政府采购招标的有关规定,评委会由5人以上单数组成,其中技术、经济等方面的专家不得少于2/3。

      评委会的工作,首先,对所有投标文件进行审查,对不符合招标文件基本条件的投标确定为无效。其次,对投标文件不明确的地方进行必要的澄清,但不能做实质性修改。最后,运用事先在标书中已经确定的评标方法进行最后的评标。通常运用的评标方法主要有三种,即价格评标法、综合评标法和打分法。

      评标结束后,评标委员会须写出完整的评标报告,经全体评委签字后,方为有效。中标人确定后,由招标人或招标代理机构向中标人发出中标通知书,并通知所有未中标人。

      打分法关键是把各项指标量化为一定比例的分值,避免评标中各种干预,在我国目前的政府采购评标工作中,运用较多。

      招标结束后,招标人或招标代理机构应当对本次招标投标情况做出全面总结,并及时向政府采购管理机关提交的书面报告。

      (五)签订政府采购合同

      根据中标通知书的要求的时间、地点和中标内容,招标人应当及时与中标人签订书面合同。我国政府采购的办法规定,该合同必须在30日内订立,合同的内容不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。

      合同签定后,本次政府采购招标活动即告结束。

      以上就是法律快车小编为您整理的最新政府招投标的方式和流程有哪些的相关内容。综上,政府招投标的方式包括以招标公告的方式邀请有资质的投标主题进行投标等。如果您还有其他的法律问题,欢迎咨询我们的法律快车律师,我们将竭诚为您服务。

     
  •   建筑工程在开工建设之前都要进行招标,有意向进行投标的符合条件的建筑单位可以指定好投标文书后发送给招标方进行投标活动。那么招标投标基本流程以及注意事项是怎样的?阅读完以下为您整理的内容,一定会对您有所帮助的。

      一、招标投标基本流程

      1、公开招标应当发布招标通告

      招标公告应当通过报刊或者其他媒介发布。其中属于政府采购而采用公开招标或者邀请招标方式的,则还应当遵循政府采购信息发布管理规定,目前财政部指定的政府采购信息发布媒体有三家,即:中国政府采购网、中国财经报、中国政府采购杂志。

      2、投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件

      投标文件应在规定的截止日期前密封送达投标地点。招标人或者招标投标中介机构对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件,应不予开启并退还。招标人或者招标投标中介机构应当对收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或者招标投标中介机构提供签收证明。投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件;但是应当在提交投标文件截止日之前,书面通知招标人或者招标投标中介机构。

      3、开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行

      开标由招标人或者招标投标中介机构主持,邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。投标人检查投标文件的密封情况,确认无误后,由有关工作人员当众拆封、验证投标资格,并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。投标人可以对唱标作必要的解释,但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当作记录,存档备查。

      4、评标应当按照招标文件的规定进行

      招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成,总人数一般为5人以上单数,其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查,对与招标文件规定有实质性不符的投标文件,应当决定其无效。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清,但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。

      5、确定中标人并签合同

      评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较,并向招标人推荐一至三个中标候选人。招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。

      二、工程招投标中的不正当竞争行为及其危害

      工程招投标中的不正当竞争行为,也称为串通招投标,是指招投标者违反我国《反不正当竞争法》第15条的规定:投标者串通投标,抬高标价或者压低标价,投标者与招标者相互勾结,以排挤竞争对手公平竞争的行为。

      国家工商行政管理局1998年1月发布的《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》,将“相互串通投标报价”的行为根据其在实际中的表现分为两类:1)投标者之间相互约定,一致抬高或者压低投标报价,或者在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标。2)投标人与招标人之间相互串通投标,某些投标人与招标人在招投标活动中,以不正当的手段进行私下交易致使招投标流于形式,共同损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的行为。《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》列举的投标人与招标人串通投标行为的主要表现包括:招标者在公开开标前,开启标书,并将投标情况告知其他投标者,或者协助投标者撤换标书,更改报价;招标者向投标者泄露标底;投标者与招标者商定,在招投标时压低或者抬高标价,中标后再给投标者或招标者额外补偿;招标者预先内定中标者,在确定中标者时以此决定取舍;招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。

      市场竞争机制的一个重要功能就是准确反映市场供求关系,优化资源配置,引导经营者正确决策。由于串通投标行为是为了通过限制竞争来谋取超额利润。因此,它不仅直接损害了有关投标人的合法权益,而且还损害了招标者的利益,妨碍了竞争机制应有功能的充分发挥,误导了生产和消费,不利于社会生产力的发展,同时也会助长腐败现象蔓延。由于串通投标行为的存在,各单位轮流中标,使得业主无法真正择优选择中标单位及最低控制工程造价,从而不能保证工程的工期、质量和成本,造成社会资源的极大浪费。正因为串通投标行为危害极大,因此,我国《反不正当竞争法》第27条规定:投标者不得串通投标,抬高或者压低标价;投标者和招标者不得相互勾结,以排挤竞争对手的公平竞争。第27条规定:上述两种形式的串通投标,其中标无效。监督检查部门可以根据情节处于一万元以上二十万元以下的罚款。

      三、招投标工作中的问题及注意事项有哪些?

      招投标是一个很复杂的工作问题也有很多,招投标工作总的来说就是开标,评标,定标这三个环节.

      首先开标之前可能出现的问题一般就是一些人为因素的,比如甲方意向、投标人围标等;但这些问题不好发现,就是知道了一般也很难抓住证据,而且不好处理。

      其次开标之前一定要把招标文件做好了,因为这是整个招投标工作的依据和准则。在开标过程中可能会出现违反招标文件要求的问题,所以招标文件一定要尽可能详细,不要有歧义的语句和阐述.这样会对评标产生很大影响,投标单位可能会抓住这些空子不放,这样这个招标工作就可以说是失败了。评标过程中记住一定要以招标文件为依据,一般在评标过程中出现的问题就是没有依据招标文件执行或者招标文件对某些细小的环节阐述的有歧义,否则不会出现太大的问题。在定标过程中也是看好招标文件要求,比如出现多标段的情况、每个标段的中标人如何产生、一个投标人能否同时中几个标段、不能同时中的时候分数如何计算等都要在招标文件中作出明确的阐述。

      最后一点就是在被投诉的时候要注意看投诉人的投诉事由还有时间、证据等时候符合投诉受理的法律规定;其后就是签署合同时的问题了,这就看甲方和中标单位如何谈了,只要最后在行政监督部门备案就可以了。

      以上就是法律快车小编为您整理的最新招标投标基本流程以及注意事项的相关内容。综上,在招标项目公告之后30日之内,有意向投标的单位可以制定好投标文书进行投标活动,同时还需要缴纳一定形式的投标保证金。如果您还有其他的法律问题,欢迎咨询我们的法律快车律师。

     
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