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建设工程监理基本理论与相关法规

建设工程监理基本理论与相关法规

发布时间 :2018-06-08 00:00浏览量 : 462
建设工程监理基本理论与相关法规分为三部分共九章,第一部分为建设工程监理概论,其中包括建设工程监理制度、监理工程师和工程监理企业、建设工程目标控制、建设工程风险管理、建设工程监理组织、建设工程监理规划、国外工程项目管理相关情况介绍;第二部分为建设工程信息管理;第三部分为建设工程监理相关法规及规范。每章包括知识框架、专家剖析、考试要点、重点习题、习题答案。
  •        建设工程监理基本理论与相关法规考试目的 

      通过本科目考试,检验考生了解、熟悉和掌握建设工程监理基本理论、方法和建设工程监理相关法规的程度,以提高考生的监理理论水平。

       考试内容
      了解:建设工程监理制产生的背景;建设工程监理发展的趋势;建设工程法律法规体系。
      熟悉:建设工程监理的理论基础;现阶段建设工程监理的特点;建设工程管理制度。
      掌握:建设工程监理的概念、性质和作用;建设程序。
        建设工程法律法规体系
     与建设工程监理关系密切的法律、法规、规章、规范和规范性文件与建设工程监理关系密切的法律、法规、规章、规范分别为《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程监理企业资质管理规定》、《建设工程监理规范》和《房屋建筑工程旁站监理管理办法(试行)》。教材中对它们的内容介绍得尚不够具体,因而考生还必须结合 原文进行全面、深入、细致的学习,对此要予以足够的重视。

     
  •   建设工程监理是建设项目的发包人为了保证工程质量、控制工程造价和工期,以维护自身利益而采取的措施,因此对建设工程是否实行监理,原则上应由发包人自行决定。但是对于使用国家财政资金或者其他公共资金建设的工程项目,为了加强对项目建设的监督,保证投资效益,维护国家利益,国家规定了实行强制监理的建设工程范围。属于实行强制监理的工程,发包人必须依法委托工程监理单位实施监理,对于其他建设工程,则由发包人自行决定是否实行工程监理。对需要实行工程监理的,发包人应当委托具有相应资质条件的工程监理人进行监理。发包人与其委托的工程监理人应当订立书面委托监理合同,是委托监理合同中工程监理人对工程建设实施监督的依据。发包人与工程监理人之间的关系在性质上是平等主体之间的委托合同关系,因此发包人与监理人的权利和义务关系以及法律责任,应当依照本法委托合同以及建筑法等其他法律、行政法规的有关规定。

     
  •   第八条 工程监理企业资质相应许可的业务范围如下:

      (一)综合资质

      可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。

      (二)专业资质

      1、专业甲级资质

      可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务(见附表2)。

      2、专业乙级资质:

      可承担相应专业工程类别二级以下(含二级)建设工程项目的工程监理业务(见附表2)。

      3、专业丙级资质:

      可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务(见附表2)。

      (三)事务所资质

      可承担三级建设工程项目的工程监理业务(见附表2),但是,国家规定必须实行强制监理的工程除外。

      工程监理企业可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务。

     
  •   第二十七条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程监理企业资质的,资质许可机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告,申请人在1年内不得再次申请工程监理企业资质。

      第二十八条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质证书的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告,并处1万元以上2万元以下的罚款,申请人3年内不得再次申请工程监理企业资质。

      第二十九条 工程监理企业有本规定第十六条第七项、第八项行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      第三十条 违反本规定,工程监理企业不及时办理资质证书变更手续的,由资质许可机关责令限期办理;逾期不办理的,可处以1千元以上1万元以下的罚款。

      第三十一条 工程监理企业未按照本规定要求提供工程监理企业信用档案信息的,由县级以上地方人民政府建设主管部门予以警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1千元以上1万元以下的罚款。

      第三十二条 县级以上地方人民政府建设主管部门依法给予工程监理企业行政处罚的,应当将行政处罚决定以及给予行政处罚的事实、理由和依据,报国务院建设主管部门备案。

      第三十三条 县级以上人民政府建设主管部门及有关部门有下列情形之一的,由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

      (一)对不符合本规定条件的申请人准予工程监理企业资质许可的;

      (二)对符合本规定条件的申请人不予工程监理企业资质许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的;

      (三)对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的;

      (四)利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处的;

      (五)不依法履行监督管理职责或者监督不力,造成严重后果的。

     
  •       工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。
          必须监理工程:(1)国家重点建设工程;(2)大中型公用事业工程;(3)成片开发建设住宅小区工程;(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;(5)国家规定必须实行监理其他工程。
          工程监理企业
          工程监理企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员和工程监理业绩等资质条件申请资质,经审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事工程监理活动。
           工程监理企业的资质等级分为甲级、乙级和丙级,并按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。甲级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中一、二、三等工程;乙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中二、三等工程;丙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中三等工程。
          工程监理合同
          实行监理的建筑工程,由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。双方应当订立书面委托监理合同。监理合同的主要条款是:监理的范围和内容、双方的权利与义务、监理费的计取与支付、违约责任、双方约定的其它事项。

     
  •    监理合同需要通过专用条件来约定的内容主要有以下几个方面:

      1、适用的法律及监理依据;

      2、监理工作范围和内容;

      3、监理工作的外部条件包括;

      4、委托人应提供的工程资料及提供时间

      5、委托人必须对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复的时间。

      6、委托人的常驻代表;

      7、委托人免费向监理机构提供的设施以及由监理人自备,但给予补偿的设施名称、数量及其补偿金额;

      8、在监理期间,委托人免费向监理机构提供的工作人员以及服务人员的数量,且明确规定监理机构不用对此类人员及其行为负责;

      9、监理人在责任期内失职,其承担责任的办法及赔偿损失的计算方法;

      10、监理报酬、附加工作报酬以及额外工作报酬的计算方法、支付时间、货币种类(包括计算汇率)、金额;

      11、当监理人为监理项目做出特别贡献时的奖励办法,如提出合理化建议被采纳而给委托人带来直接的经济效益时,按可计算效益额的10%~30%奖励给监理机构;

      12、约定在合同履行过程中发生争议且协商不成时,是提请仲裁委员会仲裁还是向人民法院起诉。如果是选择仲裁的,还达成仲裁协议。

     
  •   1、总监理工程师的职责:

      ⑴确定项目监理机构人员的分工和岗位职责

      ⑵主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作

      ⑶审查分包单位的资质,并提出审查意见

      ⑷检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作

      ⑸主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令

      ⑹审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划

      ⑺审查签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算

      ⑻审查和处理工程变更

      ⑼主持或参与工程质量事故的调查

      ⑽调解建设单位与承包单位的合同争议,处理索赔,审批工程延期

      ⑾组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结

      ⑿审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理工程师和监理员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收⒀主持整理工程项目的监理资料

      2、总监理工程师代表的职责

      ⑴负责总监理工程师指定或交办的监理工作

      ⑵按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力 总监理工程师代表在任何时候不得行使如下权力:

      ⑴主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则

      ⑵签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、开竣工报验单

      ⑶审核签认竣工结算

      ⑷调解业主与承包单位的合同争议、处理索赔,审批工程延期

      ⑸根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员[page]

      3、专业监理工程师的职责

      ⑴负责编制本专业的监理实施细则

      ⑵负责本专业监理工作的具体实施

      ⑶组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议

      ⑷审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告

      ⑸负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收

      ⑹定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对于重大问题及时向总监理工程师汇报和请示

      ⑺根据本专业监理工作实施情况做好监理日记

      ⑻负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报

      ⑼核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况判断是否对进场的材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认

      ⑽负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证

     
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