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2018最新的产品质量法

2018最新的产品质量法

发布时间 :2018-09-20 21:49浏览量 : 569
为了加强对产品质量的监督管理,提高产品质量水平,明确产品质量责任,保护消费者的合法权益,维护社会经济秩序,制定产品质量法,全文包括了总则,产品质量的监督,生产者、销售者的产品质量责任和任务,损害赔偿和罚则、附则共计六章七十四条规定。
  •   核心内容产品质量法全文包括了总则,产品质量的监督,生产者、销售者的产品质量责任和任务,损害赔偿和罚则、附则。产品质量法规定产品质量监督管理等问题的同时,规定了缺陷产品损害赔偿的有关问题。

    中华人民共和国产品质量法

    (1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)

    (根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议

    《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉的决定》修正)

      第一章 总 则

      第二章 产品质量的监督

      第三章 生产者、销售者的产品质量责任和义务

      第一节 生产者的产品质量责任和义务

      第二节 销售者的产品质量责任和义务

      第四章 损害赔偿

      第五章 罚 则

      第六章 附 则

      第一章 总 则

      第一条 为了加强对产品质量的监督管理,提高产品质量水平,明确产品质量责任,保护消费者的合法权益,维护社会经济秩序,制定本法。

      第二条 在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动,必须遵守本法。

      本法所称产品是指经过加工、制作,用于销售的产品。

      建设工程不适用本法规定;但是,建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备,属于前款规定的产品范围的,适用本法规定。

      第三条 生产者、销售者应当建立健全内部产品质量管理制度,严格实施岗位质量规范、质量责任以及相应的考核办法。

      第四条 生产者、销售者依照本法规定承担产品质量责任。

      第五条 禁止伪造或者冒用认证标志等质量标志;禁止伪造产品的产地,伪造或者冒用他人的厂名、厂址;禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好。

      第六条 国家鼓励推行科学的质量管理方法,采用先进的科学技术,鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。

      对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人,给予奖励。

      第七条 各级人民政府应当把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划,加强对产品质量工作的统筹规划和组织领导,引导、督促生产者、销售者加强产品质量管理,提高产品质量,组织各有关部门依法采取措施,制止产品生产、销售中违反本法规定的行为,保障本法的施行。

      第八条 国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。

      县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。

      法律对产品质量的监督部门另有规定的,依照有关法律的规定执行。

      第九条 各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员不得滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊,包庇、放纵本地区、本系统发生的产品生产、销售中违反本法规定的行为,或者阻挠、干预依法对产品生产、销售中违反本法规定的行为进行查处。

      各级地方人民政府和其他国家机关有包庇、放纵产品生产、销售中违反本法规定的行为的,依法追究其主要负责人的法律责任。

      第十条 任何单位和个人有权对违反本法规定的行为,向产品质量监督部门或者其他有关部门检举。

      产品质量监督部门和有关部门应当为检举人保密,并按照省、自治区、直辖市人民政府的规定给予奖励。

      第十一条 任何单位和个人不得排斥非本地区或者非本系统企业生产的质量合格产品进入本地区、本系统。

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      第二章 产品质量的监督

      第十二条 产品质量应当检验合格,不得以不合格产品冒充合格产品。

      第十三条 可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准;未制定国家标准、行业标准的,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。

      禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。

      第十四条 国家根据国际通用的质量管理标准,推行企业质量体系认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格的,由认证机构颁发企业质量体系认证证书。国家参照国际先进的产品标准和技术要求,推行产品质量认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。经认证合格的,由认证机构颁发产品质量认证证书,准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。

      第十五条 国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度,对可能危及人体健康和人身、 财产安全的产品,影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。抽查的样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取。监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织。县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内也可以组织监督抽查。法律对产品质量的监督检查另有规定的,依照有关法律的规定执行。 国家监督抽查的产品,地方不得另行重复抽查;上级监督抽查的产品,下级不得另行重复抽查。

      根据监督抽查的需要,可以对产品进行检验。检验抽取样品的数量不得超过检验的合理需要,并不得向被检查人收取检验费用。监督抽查所需检验费用按照国务院规定列支。生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的,可以自收到检验结果之日起十五日内向实施监督抽查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部门申请复检,由受理复检的产品质量监督部门作出复检结论。

      第十六条 对依法进行的产品质量监督检查,生产者、销售者不得拒绝。

      第十七条 依照本法规定进行监督抽查的产品质量不合格的,由实施监督抽查的产品质量监督部门责令其生产者、销售者限期改正。逾期不改正的,由省级以上人民政府产品质量监督部门予以公告;公告后经复查仍不合格的,责令停业,限期整顿;整顿期满后经复查产品质量仍不合格的,吊销营业执照。监督抽查的产品有严重质量问题的,依照本法第五章的有关规定处罚。

      第十八条 县级以上产品质量监督部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时,可以行使下列职权:

      (一)对当事人涉嫌从事违反本法的生产、销售活动的场所实施现场检查;

      (二)向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本法的生产、销售活动有关的情况;

      (三)查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料;

      (四)对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品,以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具,予以查封或者扣押。

      县级以上工商行政管理部门按照国务院规定的职责范围,对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时,可以行使前款规定的职权。

      第十九条 产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力,经省级以上人民政府产品质量监督部门或者其授权的部门考核合格后,方可承担产品质量检验工作。法律、行政法规对产品质量检验机构另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行。

      第二十条 从事产品质量检验、认证的社会中介机构必须依法设立,不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系。

      第二十一条 产品质量检验机构、认证机构必须依法按照有关标准,客观、公正地出具检验结果或者认证证明。

      产品质量认证机构应当依照国家规定对准许使用认证标志的产品进行认证后的跟踪检查;对不符合认证标准而使用认证标志的,要求其改正;情节严重的,取消其使用认证标志的资格。

      第二十二条 消费者有权就产品质量问题,向产品的生产者、销售者查询;向产品质量监督部门、工商行政管理部门及有关部门申诉,接受申诉的部门应当负责处理。

      第二十三条 保护消费者权益的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门负责处理,支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。

      第二十四条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府的产品质量监督部门应当定期发布其监督抽查的产品的质量状况公告。

      第二十五条 产品质量监督部门或者其他国家机关以及产品质量检验机构不得向社会推荐生产者的产品;不得以对产品进行监制、监销等方式参与产品经营活动。

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      第三章 生产者、销售者的产品质量责任和义务

      第一节生产者的产品质量责任和义务

      第二十六条 生产者应当对其生产的产品质量负责。

      产品质量应当符合下列要求:

      (一)不存在危及人身、财产安全的不合理的危险,有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,应当符合该标准;

      (二)具备产品应当具备的使用性能,但是,对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外;

      (三)符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。

      第二十七条 产品或者其包装上的标识必须真实,并符合下列要求:

      (一)有产品质量检验合格证明;

      (二)有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址;

      (三)根据产品的特点和使用要求,需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的,用中文相应予以标明;需要事先让消费者知晓的,应当在外包装上标明,或者预先向消费者提供有关资料;

      (四)限期使用的产品,应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期;

      (五)使用不当,容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品,应当有警示标志或者中文警示说明。

      裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品,可以不附加产品标识。

      第二十八条 易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品,其包装质量必须符合相应要求,依照国家有关规定作出警示标志或者中文警示说明,标明储运注意事项。

      第二十九条 生产者不得生产国家明令淘汰的产品。

      第三十条 生产者不得伪造产地,不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。

      第三十一条 生产者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。

      第三十二条 生产者生产产品,不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。

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      第二节 销售者的产品质量责任和义务

      第三十三条 销售者应当建立并执行进货检查验收制度,验明产品合格证明和其他标识。

      第三十四条 销售者应当采取措施,保持销售产品的质量。

      第三十五条 销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品。

      第三十六条 销售者销售的产品的标识应当符合本法第二十七条的规定。

      第三十七条 销售者不得伪造产地,不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。

      第三十八条 销售者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。

      第三十九条 销售者销售产品,不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。

      第四章 损害赔偿

      第四十条 售出的产品有下列情形之一的,销售者应当负责修理、更换、退货;给购买产品的消费者造成损失的,销售者应当赔偿损失:

      (一)不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的;

      (二)不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的;

      (三)不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。

      销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后,属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者(以下简称供货者)的责任的,销售者有权向生产者、供货者追偿。

      销售者未按照第一款规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失的,由产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令改正。

      生产者之间,销售者之间,生产者与销售者之间订立的买卖合同、承揽合同有不同约定的,合同当事人按照合同约定执行。

      第四十一条 因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产(以下简称他人财产)损害的,生产者应当承担赔偿责任。

      生产者能够证明有下列情形之一的,不承担赔偿责任:

      (一)未将产品投入流通的;

      (二)产品投入流通时,引起损害的缺陷尚不存在的;

      (三)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。

      第四十二条 由于销售者的过错使产品存在缺陷,造成人身、他人财产损害的,销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的,销售者应当承担赔偿责任。

      第四十三条 因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的,受害人可以向产品的生产者要求赔偿,也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任,产品的销售者赔偿的,产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任,产品的生产者赔偿的,产品的生产者有权向产品的销售者追偿。

      第四十四条 因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的,侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用;造成残疾的,还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用;造成受害人死亡的,并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。因产品存在缺陷造成受害人财产损失的,侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的,侵害人应当赔偿损失。

      第四十五条 因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年,自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。

      因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权,在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失;但是,尚未超过明示的安全使用期的除外。

      第四十六条 本法所称缺陷,是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险;产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,是指不符合该标准。

      第四十七条 因产品质量发生民事纠纷时,当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的,可以根据当事人各方的协议向仲裁机构申请仲裁;当事人各方没有达成仲裁协议或者仲裁协议无效的,可以直接向人民法院起诉。

      第四十八条 仲裁机构或者人民法院可以委托本法第十九条规定的产品质量检验机构,对有关产品质量进行检验。

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      第五章 罚 则

      第四十九条 生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      第五十条 在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      第五十一条 生产国家明令淘汰的产品的,销售国家明令淘汰并停止销售的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照。

      第五十二条 销售失效、变质的产品的,责令停止销售,没收违法销售的产品,并处违法销售产品货值金额二倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      第五十三条 伪造产品产地的,伪造或者冒用他人厂名、厂址的,伪造或者冒用认证标志等质量标志的,责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照。

      第五十四条 产品标识不符合本法第二十七条规定的,责令改正;有包装的产品标识不符合本法第二十七条第(四)项、第(五)项规定,情节严重的,责令停止生产、销售,并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

      第五十五条 销售者销售本法第四十九条至第五十三条规定禁止销售的产品,有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的,可以从轻或者减轻处罚。

      第五十六条 拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的,给予警告,责令改正;拒不改正的,责令停业整顿;情节特别严重的,吊销营业执照。

      第五十七条 产品质量检验机构、认证机构伪造检验结果或者出具虚假证明的,责令改正,对单位处五万元以上十万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其检验资格、认证资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。产品质量检验机构、认证机构出具的检验结果或者证明不实,造成损失的,应当承担相应的赔偿责任;造成重大损失的,撤销其检验资格、认证资格。

      产品质量认证机构违反本法第二十一条第二款的规定,对不符合认证标准而使用认证标志的产品,未依法要求其改正或者取消其使用认证标志资格的,对因产品不符合认证标准给消费者造成的损失,与产品的生产者、销售者承担连带责任;情节严重的,撤销其认证资格。

      第五十八条 社会团体、社会中介机构对产品质量作出承诺、保证,而该产品又不符合其承诺、保证的质量要求,给消费者造成损失的,与产品的生产者、销售者承担连带责任。

      第五十九条 在广告中对产品质量作虚假宣传,欺骗和误导消费者的,依照《中华人民共和国广告法》的规定追究法律责任。

      第六十条 对生产者专门用于生产本法第四十九条、第五十一条所列的产品或者以假充真的产品的原辅材料、包装物、生产工具,应当予以没收。

      第六十一条 知道或者应当知道属于本法规定禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件的,或者为以假充真的产品提供制假生产技术的,没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产技术的收入,并处违法收入百分之五十以上三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      第六十二条 服务业的经营者将本法第四十九条至第五十二条规定禁止销售的产品用于经营性服务的,责令停止使用;对知道或者应当知道所使用的产品属于本法规定禁止销售的产品的,按照违法使用的产品(包括已使用和尚未使用的产品)的货值金额,依照本法对销售者的处罚规定处罚。

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      第六十三条 隐匿、转移、变卖、损毁被产品质量监督部门或者工商行政管理部门查封、扣押的物品的,处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

      第六十四条 违反本法规定,应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

      第六十五条 各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

      (一)包庇、放纵产品生产、销售中违反本法规定行为的;

      (二)向从事违反本法规定的生产、销售活动的当事人通风报信,帮助其逃避查处的;

      (三)阻挠、干预产品质量监督部门或者工商行政管理部门依法对产品生产、销售中违反本法规定的行为进行查处,造成严重后果的。

      第六十六条 产品质量监督部门在产品质量监督抽查中超过规定的数量索取样品或者向被检查人收取检验费用的,由上级产品质量监督部门或者监察机关责令退还;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

      第六十七条 产品质量监督部门或者其他国家机关违反本法第二十五条的规定,向社会推荐生产者的产品或者以监制、监销等方式参与产品经营活动的,由其上级机关或者监察机关责令改正,消除影响,有违法收入的予以没收;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

      产品质量检验机构有前款所列违法行为的,由产品质量监督部门责令改正,消除影响,有违法收入的予以没收,可以并处违法收入一倍以下的罚款;情节严重的,撤销其质量检验资格。

      第六十八条 产品质量监督部门或者工商行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

      第六十九条 以暴力、威胁方法阻碍产品质量监督部门或者工商行政管理部门的工作人员依法执行职务的,依法追究刑事责任;拒绝、阻碍未使用暴力、威胁方法的,由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。

      第七十条 本法规定的吊销营业执照的行政处罚由工商行政管理部门决定,本法第四十九条至第五十七条、第六十条至第六十三条规定的行政处罚由产品质量监督部门或者工商行政管理部门按照国务院规定的职权范围决定。法律、行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行。

      第七十一条 对依照本法规定没收的产品,依照国家有关规定进行销毁或者采取其他方式处理。

      第七十二条 本法第四十九条至第五十四条、第六十二条、第六十三条所规定的货值金额以违法生产、销售产品的标价计算;没有标价的,按照同类产品的市场价格计算。

      第六章 附 则

      第七十三条 军工产品质量监督管理办法,由国务院、中央军事委员会另行制定。

      因核设施、核产品造成损害的赔偿责任,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

      第七十四条 本法自1993年9月1日起施行。

     
  •   一、《产品质量法》的适用范围

      在我国境内从事产品生产、销售活动的企业、其他组织和个人(包括外国人)均必须遵守《产品质量法》。所谓产品是指经过加工、制作,用于销售的产品。

      下列情形不适用《产品质量法》:(1)天然的物品(2)非用于销售的物品(3)建设工程、(4)军工产品。但是建设工程所用的建筑材料、建筑构配件和设备、军工企业生产的民用产品,适用该法的规定。

      二、生产者的产品质量义务

      1.积极义务

      (1)产品质量应符合下列要求:

      ①不存在危及人身、财产安全的不合理危险,有国家标准、行业标准的应当符合该标准。

      ②具备产品应当具备的使用性能,但是对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外。

      ③符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明、实物样品的方式表明的质量状况。

      (2)包装及产品标识应当符合下列要求:

      ①特殊产品(如易碎、易燃、易爆的物品,有毒、有腐蚀性、有放射性的物品,其他危险物品,储运中不能倒置和有其他特殊要求的产品)其标识、包装质量必须符合相应的要求,依照规定作出警示标志或者中文警示说明。

      ②普通产品,应有产品质量检验的合格证明,有中文标明的产品名称、生产厂的厂名和地址;根据需要标明产品规格、等级、主要成分;限期使用的产品,应标明生产日期和安全使用期或者失效日期;产品本身易坏或者可能危及人身、财产安全的产品,有警示标志或者中文警示说明。

      2.消极义务

      (1)不得生产国家明令淘汰的产品;

      (2)不得伪造产地,不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址;

      (3)不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志;

      (4)不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。

      「例题1」下列哪些产品的包装不符合产品质量法的要求?(2002年卷一第50题—多选)

      A.某商场销售的“三星”彩电只有韩文和英文的说明书

      B.某厂生产的火腿肠没有标明厂址

      C.某厂生产的香烟上没有标明“吸烟有害身体健康”

      D.某厂生产的瓶装葡萄酒没有标明酒精度

      「答案」ABCD

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      三、产品责任

      1.产品责任的成立

      (1)生产者的严格责任

      生产者对于消费者的产品责任是一种侵权责任,是特殊侵权责任即归责原则上采纳无过错责任原则,也就是说无论产品瑕疵是否因为生产者的过错而产生均应对该产品的瑕疵所造成的人身和财产损失承担赔偿责任。生产者产品责任的构成要件:1)必须产品本身有瑕疵;2)必须消费者的人身或者产品以外的其他财产受有损害;3)必须该损害和产品瑕疵之间具有因果关系。

      产品责任虽然是无过错责任但却不是绝对责任,因此具有免责事由:1)未将产品投入流通的;2)产品投入流通时,引起损害的缺陷尚不存在的;3)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。

      (2)销售者的过错责任。由于销售者的过错使产品存在缺陷,造成人身、他人财产损害的,销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的,应当承担赔偿责任。

      2.损害赔偿

      (1)生产者与销售者的连带责任

      1)因产品存在缺陷造成人身、其他财产损害的,受害人可以向产品的生产者要求赔偿,也可以向产品的销售者要求赔偿。

      2)承担完连带责任后的追偿

      属于产品的生产者的责任,产品的销售者赔偿后,有权向产品的生产者迫偿。属于产品的销售者的责任,产品的生产者赔偿后,有权向产品的销售者追偿。

      (2)赔偿范围

      1)人身伤害的赔偿范围。分为三种情况:第一,产品缺陷造成受害人人身伤害的,侵害人应当赔偿:医疗费,治疗期间的护理费,因误工减少的收入等费用;第二,造成残疾的,还应支付残疾者的生活自助具费,生活补助费,残疾赔偿金,由其扶养的人所必需的生活费

      等;第三,造成受害人死亡的,并应当支付丧葬费,死亡赔偿金,由死者生前扶养的人所必需的生活费等。

      2)财产损害的赔偿范围。对于因产品缺陷造成受害人财产损失的,《产品质量法》规定侵害人应当恢复原状或者折价赔偿;受害人因此遭受重大损失的,侵害人应当赔偿损失。


      3.诉讼时效

      (1)因产品缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年,自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。

      (2)因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权,在造成损害的缺陷产品交付最初用户、消费者满10年丧失;但是,尚未超过明示的安全使用期的除外。

      「例题2」张某从甲商场购买一电热毯,电热毯为乙厂所产。使用中电热毯发生漏电,致使房间着火,烧毁价值5000元的财产,张某本人也被烧伤致残。下列何种表述是正确的?

      A.甲商场和乙厂应对张某的损失承担连带责任

      B.张某因身体伤害要求赔偿的诉讼时效为1年

      C.张某可以向被告请求精神损害赔偿

      D.张某遭受的财产损失不属于产品责任,而属于违约责任

      「答案」AC

      「例题3」下列关于产品责任的表述中哪些是正确的?

      A.缺陷产品的生产者应对因该产品造成的他人人身、财产损害承担无过错责任

      B.缺陷产品造成他人人身、财产损害的,该产品的销售者和生产者承担连带责任

      C.因缺陷产品造成损害要求赔偿的诉讼时效为1年

      D.销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明其供货者的,应承担赔偿责任

      「答案」ABD

      四、产品质量法上的其他法律责任

      1.产品质量的瑕疵担保责任

      (1)销售者的先行负责及赔偿义务

      售出的产品有下列情形之一的,销售者应当负责修理、更换、退货;给购买产品的消费者造成损失的,销售者应当赔偿损失:1)不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的;2)不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的;3)不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。

      (2)销售者的追偿权

      销售者负责修理、更换、退货、赔偿损失后,属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者(以下简称供货者)的责任的,销售者有权向生产者、供货者追偿。

      2.社会团体、社会中介机构的承诺、保证责任

      《产品质量法》第58条规定,社会团体、社会中介机构对产品质量作出承诺和保证,而该产品又不符合其承诺、保证的质量要求,给消费者造成损失的,与生产者、销售者承担连带责任。

     
  • 1993年2月22日,七届全国人大常委会第三十次会议审议通过了《中华人民共和国产品质量法》。这是我国经济生活中的一件大事,它标志着我国产品质量工作全面地走上了法制管理的轨道。这对于保护消费者的合法权益,维护市场经济秩序,具有十分重要的意义,同时也为严厉制裁生产、销售假冒伪劣产品的违法行为,提供了有力的法律武器。

      《产品质量法》主要从以下四个方面充分体现了保护消费者合法权益的原则:

      (1)《产品质量法》明确规定了消费者的社会监督权利。本法第十二条规定:“用户、消费者有权就产品质量问题,向产品的生产者、销售者查询,向产品质量监督管理部门、工商行政管理部门及有关部门申诉,有关部门应当负责处理。”第十三条规定:“保护消费者权益的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门负责处理,支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。”这里所说的保护消费者权益的社会组织主要指各级消费者协会及质量管理协会等。

      第十三条规定的是社会团体可以支持消费者起诉,而不是代表消费者起诉。这是因为我国《民事诉讼法》规定诉讼参加人必须是与本案有利害关系的当事人。

      (2)《产品质量法》明确规定销售者必须对消费者购买的产品质量负责。根据本法第二十八条的规定,消费者发现产品质量有问题,有权直接找商店要求修理、更换、退货,实行“三包”,其范围包括本法调整的所有产品。这即是法律赋予消费者的权利,同时也是法律规定销售者必须认真履行的义务和责任。过去,消费者发现产品质量问题,要求修理、更换、退货时,常常遭到商店的拒绝。一些商店在销售时就明示“不退不换”,消费者的合法利益难以得到必要的保护。

      《产品质量法》第二十八条的规定,使消费者的利益得到了充分的保护。

      (3)《产品质量法》明确规定消费者有权要求获得损害赔偿。因产品质量问题造成人身伤亡、财产损失以后,消费者可以向生产者或销售者中的任何一方提出赔偿要求,消费者享有诉讼的选择权利。同时,法律还明确规定了赔偿范围,主要包括三种损失。一是直接损失,如医疗费、误工减少的收入等。二是间接损失,如生活补助费等;三是其他重大损失,如可得经济利益的损失等。

      (4)《产品质量法》明确规定了解决产品质量纠纷的四种渠道。发生质量纠纷以后,消费者可通过协商方式解决,也可请社会团体、行政主管部门进行调解,还可向仲裁机构申请裁决,也可直接向人民法院起诉。

      总之,一消费者在实际生活中,可以运用《产品质量法》保护自身的合法权益。
     
  •   核心提示:整理违反产品质量法的法律责任。

      (一)构成产品质量法律责任的条件及其范围

      1.构成产品质量法律责任的条件

      (1)生产了不符合产品质量要求的产品。

      (2)必须有人身伤亡或财产损失的事实。

      (3)产品质量不合格与财产损害事实之间有因果联系。

      上述三点是生产者的产品责任构成要件,这是一种严格责任,对销售者而言,除了具备以上三个要件之外,还应以其过错的存在为要件。销售者承担责任的归责原则是过错推定原则。

      2.产品质量法律责任的范围

      根据我国《产品质量法》的规定,违反产品质量法应当承担民事责任、行政责任或刑事责任。

      (二)承担的责任

      1.民事责任

      (1)修理、更换、退货、赔偿损失责任。

      (2)因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的,产品生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情况之一的,不承担赔偿责任:①未将产品投入流通的;②产品投入流通时,引起损害的缺陷尚不存在的;③产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷存在的。

      (3)由于销售者的过错使产品存在缺陷,造成人身、他人财产损害的,或者销售者不能指明缺陷产品的生产者或供货者的,销售者应当承担赔偿责任。

      (4)因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的,侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用;造成残疾的,还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用;造成受害人死亡的,并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用;造成受害人财产损失的,侵害人应当恢复原状或折价赔偿;受害人因此遭受其他重大损失的,侵害人应当赔偿损失。

      (5)因产品存在缺陷造成人身、他人损害的,受害人可以向产品生产者要求赔偿,也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品生产者的责任,销售者在赔偿后有权向生产者追偿。属于产品的销售者的责任,生产者在赔偿后有权向销售者追偿。

      2.行政责任

      生产者、销售者有违反《产品质量法》规定的情形的,由有关行政管理部门,视情节轻重分别给予责令更正、责令停止生产、没收违法所得、没收违法产品、罚款、吊销营业执照等行政处罚。行政处罚视情节,既可单处,也可并处。

      3.刑事责任

      根据《产品质量法》和《刑法》中关于生产、销售伪劣商品犯罪的规定,如果生产者、销售者的行为触犯刑律的,应当承担刑事责任。

      消费者权益保护法是指调整在保护消费者权益过程中发生的经济关系的法律规范的总称。所谓消费者,是指为了满足个人生活消费而购买、使用商品或接受服务的居民。此处的居民是自然人或个体社会成员。消费者权益是指消费者依法享有的权利及该权利受到保护时而给消费者带来的应得利益,其核心是消费者的权利。

     
  •   产品质量司法鉴定机构是我们对购买的商品认为有质量问题,但是卖方又拒不承认产生产品质量问题纠纷时,我们需要明确的证据来指证,这就需要我们到产品质量司法鉴定机构进行产品质量司法鉴定,依据鉴定结果来确定是否具有质量问题,

      一、如何选择产品质量司法鉴定机构

      1、 选择有合法资质的鉴定机构。

      (1)此处所讲的“合法资质”是指司法鉴定所鉴定必须是合法成立的,同时也包括其接受鉴定的内容必须是在鉴定机构登记的业务范围之内的。因为要作为证据使用的鉴定结论必须是由有合法资质的鉴定机构作出的。

      (2)如果受伤人员选择的鉴定机构是没有合法资质的,即使它作出的结论是正确的,可是因为它没有合法资质,对方当事人也会以该鉴定结论是由没有相应资质的鉴定机构作出而要求重新鉴定。

      2、择信誉卓著、办事公正的司法鉴定机构。

      品牌效应在任何一个领域都是会发挥其独特的作用的,在鉴定机构领域也是一样。所以在选择鉴定机构时,选择信誉卓著、办事公正的司法鉴定机构,不但可以让受伤人员得到公正的评定,同时也会很容易让人信服该鉴定结论。

      3、选择对自己有利的鉴定机构。

      伤残级别对伤者的赔偿项目和赔偿数额有直接的影响,所以在选择鉴定机构时,一定要选择一个对自己有利的鉴定机构。

      4、选择在受诉法院所在地有办公场所的鉴定机构。

      有的鉴定机构在当地没有办事机构,选择这种鉴定机构做鉴定会存在以下问题:一是需要补充或者重新鉴定时不及时;二是需要解释或者出庭时不方便。当事人不可为追求伤残级别而随便选择司法鉴定机构,特别是不要选择在受诉法院所在地没有固定办公场所的司法鉴定机构,否则一旦重新鉴定,对当事人很不利。

     
  •   国家为了解决产品质量纠纷,从产品质量法、司法鉴定管理规定、及一些决定、通则都做出了产品质量鉴定法律法规,在我们面对产品质量纠纷时,做到有法可依,违法必究,让受害者能够依照法律进行维权。

      一、《产品质量法》中产品质量鉴定法律法规

      第十九条 产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力,经省级以上人民政府产品质量监督部门或者其授权的部门考核合格后,方可承担产品质量检验工作。法律、行政法规对产品质量检验机构另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行。

      第四十七条 因产品质量发生民事纠纷时,当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的,可以根据当事人各方的协议向仲裁机构申请仲裁;当事人各方没有达成仲裁协议或者仲裁协议无效的,可以直接向人民法院起诉。

      第四十八条 仲裁机构或者人民法院可以委托本法第十九条规定的产品质量检验机构,对有关产品质量进行检验。

      质量法中把产品质量纠纷解决办法归纳为(1)协商调解决;(2)申请仲裁解决;(3)向人民法院起诉;(4)由仲裁机构或人民法院委托给经省级以上人民政府产品质量监督部门或者其授权的部门考核合格的质量检验机构,对有关产品质量进行检验。质量法中只有产品质量检验未有产品质量鉴定相应规定。

      二、《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》及《司法鉴定程序通则》中相关条款

      1、《决定》及《通则》中对司法鉴定明确为:(1)法医类鉴定;(2)物证类鉴定;(3)声像资料鉴定;(4)根据诉讼需要由国务院司法行政部门商最高人民法院、最高人民检察院确定的其他应当对鉴定人和鉴定机构实行登记管理的鉴定事项。

      2、《决定》明确规定:法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务的,应当具备下列条件申请从事司法鉴定业务的个人、法人或者其他组织,由省级人民政府司法行政部门审核,对符合条件的予以登记,编入鉴定人和鉴定机构名册并公告。在诉讼中需要鉴定的,应当委托列入鉴定人名册的鉴定人进行鉴定。鉴定人从事司法鉴定业务,由所在的鉴定机构统一接受委托。鉴定人和鉴定机构应当在鉴定人和鉴定机构名册注明的业务范围内从事司法鉴定业务。

      3、《通则》明确规定:司法鉴定机构收到委托,应当对委托的鉴定事项进行审查,对属于本机构司法鉴定业务范围,委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法,提供的鉴定材料真实、完整、充分的鉴定委托,应当予以受理。

      4、《决定》及《通则》对鉴定机构要求:(1)有明确的业务范围;(2)有在业务范围内进行司法鉴定所必需的仪器、设备;(3)有在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室;(4)每项司法鉴定业务有三名以上鉴定人。

      三、《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》中相关条款

      1、《管理办法》处理质量纠纷有两种方式:产品质量仲裁检验和产品质量鉴定。质量仲裁检验和产品质量鉴定的委托人基本相同,质量检验机构和质量鉴定机构受理的内容有一定区别,质量检验和质量鉴定施行内容及方式完全不同。对质量鉴定机构的要求:省级以上质量技术监督部门负责指定质量鉴定组织单位承担质量鉴定工作。质量鉴定组织单位可以是质检机构,也可以是科研机构、大专院校或者社会团体。

      2、在实际产品质量鉴定工作中,由于各方面工作人员的遇到的问题不同及理解的不同,在实际产品质量鉴定中有各种不同做法。

     
  •   产品质量司法鉴定部分

      第一章《产品质量仲裁检验和质量鉴定管理办法》介绍

      《产品质量仲裁检验和质量鉴定管理办法》(以下简称“办法”)是国家质量技术监督局于1999年4月正式颁布的政府部门规章;是全国各级质量技术监督部门在处理产品质量争议时,判定有争议产品的产品质量状况所必须遵循的工作准则,鉴于目前国家和省内对产品质量司法鉴定还没有专门的管理办法,所以我们在接受司法鉴定委托时,均按该“办法”执行。

      该“办法”将判定有争议产品的产品质量状况的方法规定为以下两种:

      一.产品质量仲裁检验(以下简称仲裁检验)

      仲裁检验是指经省级以上质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格的产品质量检验机构,在考核部门授权其检验的产品范围内,根据申请人的委托要求,对有质量争议的产品进行检验,出具仲裁检验报告的过程。

      仲裁检验有以下几个特征:

      (一)有资格出具仲裁检验报告的必须是经省级以上质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格的产品质量检验机构,并且其仲裁检验的产品范围限制在授权其检验的产品范围内;

      (二)仲裁检验和一般检验一样是“对实体的特征进行测量、检查、试验或度量,并将结果与要求进行比较,以确定每项特征合格情况所进行的活动”,也就是说检验要有依据,并将结果和依据进行比较。在司法鉴定的仲裁检验中可作为检验依据的应是诉讼双方约定的符合国家相关法律法规要求的产品标准或技术协议,若诉讼双方没有明确约定,可补充约定,达不成补充约定的则不能进行仲裁检验。

      (三)仲裁检验产品必须是未经使用、没有磨损的产品

      (四)仲裁检验是针对有争议产品所做的检验,仲裁检验的目的针对有争议产品做出质量判定。因此,不是任何产品检验都可称为仲裁检验。

      (五)仲裁检验必须由符合规定条件的申请人提出,如果仅由质量争议一方当事人提出申请,也不能称为仲裁检验,只能称为委托检验。

      有权提出仲裁检验的申请人有:

      1.司法机关;

      2.仲裁机构;

      3.质量技术监督行政部门或者其他行政管理部门;

      4.处理产品质量纠纷的有关社会团体;

      5.产品质量争议的双方当事人。

      其中第三款规定是因为质量技术监督部门和工商及行业管理部门,在处理质量争议和质量申诉中,有时需要对产品进行检验,同样,消费者协会、质量管理协会用户委员会在处理投诉时,也需要对产品进行仲裁检验。第五款中的产品质量争议双方当事人申请是指双方当事人共同申请,而不是一方当事人单独申请。一方当事人申请的检验只能作为委托检验。另外,对同一产品只能由上述五种申请人中的一种申请。如法院处理的案件,申请只能法院提出,仲裁机构、行政部门或社会团体不能再提出仲裁检验申请。[page]

      申请人可以直接向质检机构提出申请,也可以通过质量技术监督行政部门向质检机构提出申请。

      质检机构不受理的仲裁检验申请:

      1.申请人不符合本办法第八条规定的;

      2.没有相应的检验依据的;

      3.受科学技术水平限制,无法实施检验的;

      4.司法机关、仲裁机构已经对产品质量争议做出生效判决的决定的。

      在现实企业的生产活动中,无标生产的情况是存在的,特别是一些小的民营企业中,其产品不但无标生产,且产品说明、广告、合同等都没有,若有争议,往往找不到检验依据,使检验无法进行。

      这里的“做出生效判定和决定”是指诸如法院、仲裁机构一作出判决、裁定,而争议双方没有提出上诉,判决、裁定已经生效的,或者法院做出终审判决、裁定的情况。

      仲裁检验的委托方应和质检机构签定仲裁检验委托书,其内容应包括:

      1.委托仲裁检验产品的名称、规格型号、出厂等级,生产企业名称、生产日期、生产批号;

      2.申请人的名称、地址及联系方式;

      3.委托仲裁检验的依据和检验方法;

      4.批量产品仲裁检验的抽样方式;

      5.完成仲裁检验的时间要求;

      6.仲裁检验的费用、交付方式及交付时间;

      7.违约责任;

      8.申请人和质检机构代表签章和时间;

      9.其他必要的约定。

      仲裁检验的质量判定依据包括:

      1.国家法律、法规规定或者国家强制性标准规定的质量要求;

      2国家法律、法规规定或者国家强制性标准未作规定的,执行争议双方当事人约定的产品标准或者有关质量要求;

      3.国家法律、法规规定或者国家强制性标准未作规定的,争议双方当事人也未作约定的,执行提供产品一方所明示的质量要求;

      上述质量判定依据是根据国家《标准化法》、《产品质量法》、《合同法》制定的。这里所指的产品提供一方所明示的质量要求,包括明示的国家标准、行业标准、经备案的企业标准、广告、说明书、图纸等。

      产品质量的判定应是按照检验依据检验后用检验报告形式作出的结论,因此,仲裁检验时,应按判定依据选用检验依据。

      批量产品仲裁检验的抽样要求

      1.国家强制性标准对抽样有规定的,按规定进行;

      2.国家强制性标准对抽样没有规定的,按争议双方当事人约定进行;

      3.争议双方当事人事先没有约定,而事后又不能协商一致时,由质检机构提出抽样方案,经申请人确认后抽取样品。[page]

      最后一款的规定,是解决争议双方当事人不了解抽样的有关规定,或不知如何抽样合适,又由于利益所在,不信任对方,不同意对方提出的抽样要求,造成争议双方不能协商一致时,为使仲裁检验能顺利进行,则由质检机构提出抽样方案,经申请人确认后抽取样品。

      批量产品仲裁检验抽样时,须注意的事项:

      产品抽样、封样一般应是由质检机构负责的,在抽样时,应当由申请人通知争议双方当事人到场。争议双方当事人不到场的,应当由申请人到场或者由其提供同意抽样、封样的书面意见。

      这是因为样品是检验的对象,质检机构将依据对样品的检验结果,对批量产品的质量状况质量判定,如果争议双方当事人对样品的代表性有不同的看法,必然会对检验结果有不同的看法。因此,应尽量由应当由申请人通知争议双方当事人到场,争议双方当事人因客观原因不能到场或者不愿不到场的,可以由申请人到场或者由其提供同意抽样、封样的书面意见书,由质检机构负责抽样。从而避免质检机构随意取样,防止争议双方当事人对抽样的代表性提出质疑。

      仲裁检验的检验方法:

      1.国家强制性标准有检验方法规定的,按规定进行;

      2.国家强制性标准没有检验方法规定的,执行生产方出厂检验方法;

      3.生产方没有出厂检验方法的,执行申请人征求争议双方当事人同意的检验方法,或者执行申请人确认的质检机构提供的检验方法。

      由于检验方法的不同,会造成检验结果的差异。影响对争议产品的质量判定。因此,仲裁检验所用的检验方法应引起足够的重视,按有关规定执行。上述第二款的规定实际上是企业明示的方法;第三款规定实际上是为解决企业用广告、合同等方式明示了质量要求,而又未作检验方法约定等情况下,解决仲裁检验时所用检验方法的规定。

      仲裁检验报告的有效性的规定:

      质检机构负责对批量产品抽样的,仲裁检验报告对该批产品有效;申请人送样的仲裁检验报告对所送样品有效;处理产品质量争议以按照“办法”出具的仲裁检验报告和质量鉴定报告为准。上述规定和国家《标准化法》、《产品质量法》的规定一致。

      对仲裁检验报告异议的处理:

      申请人或者争议双方当事人任何一方对仲裁检验报告有异议的,应当在收到仲裁检验报告之日起十五日内向受理仲裁检验的质检机构提出,质检机构应当认真处理,并予以答复。对质检机构的答复仍有异议的,可以向国家质量技术监督局指定的质检机构申请复检,其出具的仲裁检验报告为终局结论[page]

      二.产品质量鉴定(以下简称质量鉴定)

      质量鉴定是指省级以上质量技术监督行政部门指定的鉴定组织单位,根据申请人的委托要求,组织专家对有质量争议产品进行调查、分析、判定,出具鉴定报告的过程。

      质量鉴定有以下几个特征:

      (一)只有省级和国家质量技术监督行政部门可以接受质量鉴定申请;质量鉴定由上述质量技术监督行政部门指定的鉴定组织单位实施。

      (二)质量鉴定仅对有争议产品而言,没有争议的产品质量鉴定,不适用本“办法”。

      (三)质量鉴定的产品状况多是已经使用多时或已经磨损、损坏、失去使用性能的产品,因此将鉴定产品的内在质量状况与合同或产品标准要求比较,不能说明产品的质量问题是什么原因、由谁造成的,因此,产品质量鉴定是一项对产品质量问题的“诊断”工作,它不同于仲裁检验。

      注:诊断在《辞海》中的解释为:在检查病人的症状后,分析病因、判定病人的病症及其发展情况。

      (四)由于上述特征,质量鉴定的技术工作与质量鉴定组织单位组织技术专家进行,由专家组对产品进行调查、分析、判定,出具质量鉴定报告。

      有权提出产品质量鉴定的申请有以下几种人

      (一)司法机关;

      (二)仲裁机构;

      (三)质量技术监督部门或者其他行政管理部门;

      (四)处理产品质量纠纷的有关社会团体;

      (五)产品质量争议双方当事人。

      质量技术监督部门不接受下列质量鉴定申请:

      (一)申请人不符合“办法”第十八条规定的;

      (二)未提供产品质量要求的;

      (三)产品不具备鉴定条件的;

      (四)受科学技术水平限制,无法实施鉴定的;

      (五)司法机关、仲裁机构已经对产品质量争议做出生效判决和决定的。

      虽提供了产品质量要求,但要求不合法或不具体的处理办法:

      1.双方当事人在符合国家《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》等法律法规的前提下,对产品质量要求重新约定,达成共识;

      2.若双方当事人对产品质量要求不愿重新约定,或不能重新达成共识,,可由专家组根据国家《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》等法律法规的要求确定:

      a.国家有强制性标准的,按国家强制性标准执行;

      b.国家没有强制性标准,按产品提供一方事先明示的质量要求执行;

      注:这里所指的产品提供一方所事先明示的质量要求,包括明示的国家标准、行业标准、经备案的企业标准、广告、说明书、图纸等。[page]

      c.国家没有强制性标准,而产品提供方事先又没有明示的质量要求,但有推荐性标准的,按推荐性标准执行;

      d.上述三种情况均不适用时,则经委托方同意,由专家组根据产品固有特性确定质量要求。

      申请人应当与质量鉴定组织单位签订委托书,委托书包括以下事项和内容:

      (一)委托质量鉴定产品的名称、规格型号、出厂等级,生产企业名称、生产日期、生产批号;

      (二)申请人的名称、地址及联系方式;

      (三)委托质量鉴定的项目和要求;

      (四)完成质量鉴定的时间要求;

      (五)质量鉴定的费用、交付方式及交付时间;

      (六)违约责任;

      (七)申请人和鉴定组织单位代表签章和时间;

      (八)其他必要的约定。

      质量鉴定专家组的组成及权利和义务:

      (一)质量鉴定组织单位组织三名以上单数专家组成质量鉴定专家组,具体实施质量鉴定工作。专家组的成员应当从有高级技术职称、相应的专门知识和实际经验的专业技术人员中聘任。专家组的成员与产品质量争议当事人有利害关系的,应当回避。

      (二)专家组可以行使下列权利:

      1. 要求申请人提供与质量鉴定有关的资料;

      2. 通过申请人向争议双方当事人了解有关情况;

      3. 勘察现场;

      4. 发表质量鉴定意见。

      (三)专家组应当履行下列义务:

      1. 正确、及时地作出质量鉴定报告;

      2. 解答申请人提出的与质量鉴定报告有关的问题;

      3. 遵守组织纪律和保守秘密;

      4. 遵守有关回避的规定。

      申请人及争议双方当事人的配合要求:

      (一)申请人及争议双方当事人提供与质量鉴定有关的资料;

      (二)质量鉴定需要查看现场,对实物进行勘验的,申请人及争议双方当事人应当到场,积极配合并提供相应的条件。对不予配合,拒不提供必要条件使质量鉴定无法进行的,终止质量鉴定。这是因为在对产品进行质量鉴定时,特别是对大型设备进行质量鉴定,现场勘验时需要相关方提供相应的条件,如图纸、起重设备、运输工具、水电、气等,若相关方不到场、不配合、往往使现场勘验工作无法进行,进而使质量鉴定受到影响,有时不得不终止质量鉴定。

      质量鉴定报告包括以下有关事项和内容:

      (一)申请人的名称、地址和受理质量鉴定的日期;

      (二)质量鉴定的目的、要求;

      (三)鉴定产品情况的必要描述;[page]

      (四)现场勘验情况;

      (五)质量鉴定检验、试验情况;

      (六)分析说明;

      (七)质量鉴定结论;

      (八)鉴定专家组成员签名表;

      (九)鉴定报告日期。

      鉴定组织单位的职责:

      质量鉴定组织单位接到质量鉴定任务后,应选择符合条件的三名以上单数专家组成专家组进行质量鉴定工作(必要时可委派一名组织联络人员协助专家组工作);对专家组出具的质量鉴定报告进行审查,并对质量鉴定报告负责;质量鉴定工作结束后及时将质量鉴定报告交付申请人,并向接受申请的省级以上质量技术监督部门备案;申请人或者质量争议双方当事人任何一方对质量鉴定报告提出异议时,质量鉴定组织单位应当及时处理。

      对质量鉴定报告异议的处理:

      申请人或者质量争议双方当事人任何一方对质量鉴定报告有异议的,应当在收到质量鉴定报告之日起十五日内以书面的形式提出。质量鉴定组织单位应当及时处理。处理的方法有:

      (1)由专家组作出口头或书面解释;

      (2)必要时,由质量鉴定组织单位指定专家代表或全体专家出庭接受质证。

      (3)必要时,由质量鉴定组织单位组组织专家进行补充鉴定或重新鉴定。

      第二章 产品质量鉴定工作程序

      (一)接收并评审鉴定委托书,作出是否受理的决定:

      1.审查鉴定委托书及所附资料,评审以下内容:

      a. 鉴定事项是否明确;

      b. 被鉴定物的质量要求是否明确;

      c. 鉴定所需资料是否基本齐全;

      d. 产品是否具备鉴定条件;

      e. 是否能聘请或预约到专家。

      注:必要时,需到现场进行评审。

      2.预算鉴定费用;

      3.发出《产品质量鉴定评审及收费通知》

      注:约需十个工作日

      (二)正式办理委托手续并预收鉴定费,委托人与质量鉴定组织单位签订委托书。委托书包含以下内容:

      1.委托质量鉴定产品的名称、规格型号、出厂等级、生产企业名称、生产日期、生产批号;

      2.委托人的名称、地址及联系方式;

      3.委托质量鉴定的项目和要求;

      4.完成质量鉴定的时间和要求;

      5.质量鉴定的费用、交付方式及交付时间;

      6.违约责任;

      7.委托人和鉴定组织单位代表签章;

      8.其他必要的约定。

      (三)鉴定准备工作:

      1.鉴定组织单位正式确定质量鉴定专家组(专家组成员优先从专家人才库中调用)。专家组必须具备以下条件:[page]

      a.由三名以上单数专家组成;

      b.专家组成员必须具有高级技术职称、相应的专门知识和实际经验;

      c.专家组成员与产品质量争议当事人无利害关系;

      d.能在规定时间内,能够公正、公平的独立完成质量鉴定工作。

      2.专家组阅读资料、初步了解案情、补充收集资料;

      3.专家组根据委托书要求制定质量鉴定实施方案,并征求委托人和双方当事人的意见;

      4.做好勘验现场的其他准备工作。

      注:约需十五个工作日

      (四)勘验现场

      根据质量鉴定实施方案勘验现场。(需要进行检验、试验的,由鉴定组织单位选择具有资质和能力的技术机构进行,没有相应的技术机构时,对要选择的质检机构或实验室可做必要的了解或考查,满足相应的要求就可委托其检验或试验。)

      (五)分析现场勘验和检验、试验结果,发表质量鉴定意见,作出质量鉴定报告。

      注:现场勘验和检验、试验工作全部结束后,十个工作日内完成质量鉴定报告的编制和审批。

      (六)收取剩余或全部鉴定费,交付质量鉴定报告。

      (七)解答委托人或当事人提出的与质量鉴定有关的问题或异议;

      (八)必要时,出庭接受质证。

      第三章 产品质量司法鉴定活动中委托方的配合要求

      (一)委托时应随委托书送达的资料应包括:

      1.双方当事人签定的合同和/或技术协议书;

      2.双方当事人在合同和/或技术协议书中约定的产品质量验收标准或标样;

      3.产品使用说明书;

      4.产品图纸(必要时);

      5.产品交付时的验收记录或安装调试记录;

      6.产品使用、维修记录(如有);

      7.产品售后服务(维修)记录(如有);

      8.起诉书和答辩状副本;

      9.庭审记录(如有);

      10双方当事人作为证据提交委托方的和产品质量争议相关的其他资料。

      (二)鉴定实施过程中法院鉴定管理人员的配合要求:

      1.必要时,联络主审法官向专家组介绍案情;

      2.联络主审法官和双方当事人,征求对《质量鉴定实施方案》意见;

      3.仲裁检验需抽样时,召集当双方当事人和质检机构抽样人员一起抽样,见证抽样过程,必要时,在抽样单上签名;

      4.进入勘验现场,见证勘验过程,预防或阻止双方当事人发生不利于鉴定的行为。

     
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