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建设工程监理合同审查要点是什么

建设工程监理合同审查要点是什么

发布时间 :2018-08-31 13:45浏览量 : 1116
审查合同总额或称工程总价和款项支付条款之间的联系,要注意是否有对工程款的审计的条款。工程类合同涉及大量的合同附件,要注意与合同的相关条款的一致性。竣工验收条款和付款条款是紧密联系的,因此要注意审查竣工验收条款。此外,竣工验收又关系到交付、保修期等。注意违约责任的约定,特别要注意到工期延误、因工程质量问题造成无法验收时的违约责任等。对于经过招投标程序的,还需要审查有关的招投标文件与合同约定是否相符。
  •   一、建设工程合同审查要点办法

      1、合同条款的审查。基本的步骤和方法就是合同条款的审查.全面细致地对合同条款逐一审查,这是审查合同的基本方法.但审查应该有重点。有三方面内容必须审查:一看合同的主体,二看合同的标的,三看合同的数量条款。此三者为合同的必备条款.无此三者则合同不能成立.对于特定合同按照特定合同的特点和要求对其必备条款进行审查,查漏补缺。

      2、文字审查,合同是文字的游戏,使用规范的语言能够避免误会防止争议的发生。

      3、合法性审查.主要审查是否违反法律强制性规定,合同的无效问题。

      4、涉他权利审查.合同标的可能涉及他人知识产权或者其他利益,应该进行审查,避免侵权.

      5、清洁条款审查.清洁条款的审查很重要.在科技发达的当今社会仿制模仿的技术非常高了,清洁条款对于避免纠纷发生很重要。

      二、建设工程合同审查要点的内容

      (一)合同主体的审查

      1、审查合同主体时,应重点审查是否具备签订及履行合同的资格。对于企业法人,审查重点是是否拥有合法、有效的《企业法人营业执照》,经营范围、经营方式是否与合同相适应,对于某些限制经营、特许经营等特别行业,是否有相应的经营许可。

      2、代订合同的,还应当审查代理人是否具备委托人的授权委托证明,是否在授权范围、授权期限内签订合同。有担保人的合同,应当审查担保人是否具有担保能力和担保资格。

      (二)审查合同条款是否完备

      应按照合同的性质,依据相应的法律法规的规定对合同条款进行认真审查,确定合同条款有无遗漏,各条款内容是否具体、明确、切实可行。避免因合同条款不全和过于简单、抽象、原则,给履行带来困难。

      (三)合同双方真实意思表示

      我国《民法通则》第五十九条、《合同法》第五十四条的规定,重大误解,显失公平的,以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立的合同,受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。

      (四)合同内容的合法性审查

      保证合同的有效性,乃义不容辞的责任。审查合同内容的合法性时,要特别注意我国《民法通则》第五十八条的规定、我国《合同法》第五十二条的规定和一些特别法的相应规定。应当重点审查合同内容是否损害国家、集体或第三人的利益;是否有以合法形式掩盖非法目的的情形;是否损害社会公共利益;是否违反法律、行政法规的强制性规定。合同个别条款无效并不导致整个合同无效,整个合同无效并不导致合同约定的仲裁条款无效。当合同个别条款无效时,只需修改该个别条款;当整个合同无效时,就要放弃当事人提供的合同草稿,重新起草一份新的合同。

      (五)合同内容的合理性审查

      (六)审查合同的文字是否规范审查合同时,应对合同草稿仔细推敲、反复斟酌。

      确定合同中是否存在前后意思矛盾、词义含糊不清的文字表述,并及时纠正容易引起误解、产生歧义的语词,确保合同的文字表述准确无误。

      (七)审查合同签订的手续和形式是否完备

      1、如需经批准或登记的合同,是否约定了办理批准或登记手续的责任。

      2、如果合同中约定了经公证后合同方能生效,应审查合同是否经过公证机关公证。

      3、对于附期限和条件的合同,应审查期限和条件的规定。

      4、如果合同约定第三人为保证人的,应审查是否有保证人的签名或盖章;采用抵押方式担保的,如果法律规定或合同约定必须办理抵押物登记的,应审查是否办理了登记手续;采用质押担保方式的,应按照合同中约定的质物交付时间,审查当事人是否按时履行了质物交付的法定手续。

      5、审查合同双方当事人是否按合同约定签字或盖章。

      以上就是法律快车小编整理的关于2018建设工程合同审查要点有哪些全部内容,建设工程合同审查要点主要包括审查合同条款是否完备,是否存在纰漏、合同内容的合法性审查是确定合同效力的根本,还有就是多利用补充协议来规避风险。

     
  •   一、建设工程合同审查的要点

      1、这类合同特别要注意审查合同总额或称工程总价和款项支付条款之间的联系,别要注意是否有对工程款的审计的条款。有些合同在工程概况条款中约定了合同总额,该数额是确定的,但在付款条款中又约定了经审计后再付款,显然,这样的合同条款是相互矛盾的,因当在合同总额中写明是暂定数额,具体款项案审计结果确定。

      2、工程类合同涉及大量的合同附件,要注意与合同的相关条款的一致性。

      3、竣工验收条款和付款条款是紧密联系的,因此要注意审查竣工验收条款。此外,竣工验收又关系到交付、保修期等。

      4、注意违约责任的约定,特别要注意到工期延误、因工程质量问题造成无法验收时的违约责任等。

      5、对于经过招投标程序的,还需要审查有关的招投标文件与合同约定是否相符。

      二、签订建设工程合同的注意事项

      1、仔细阅读使用的合同文本,掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定

      目前签订建设工程施工合同,普遍采用建设部与国家工商局共同制定的GF-1999-0201《建设工程施工合同》示范文本。该文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。签订合同前仔细阅读和准确理解“通用条款”十分重要。因为这一部分内容不仅注明合同用语的确切含义,引导合同双方如何签订“专用条款”,更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特别约定时,“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。

      有关建设工程施工合同的法律、法规规定主要有:《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业资质管理规定》、《建筑业资质等级标准》(试行)、《建筑安装工程总分包实施办法》、《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》等。

      2、严格审查发包人资质等级及履约信用

      施工单位在签订《建设工程施工合同》时,对发包人主体资格的审查是签约的一项重要的准备工作,它将不合格的主体排斥在合同的大门之外,将导致合同伪装的坑穴和风险隐患排除在外,为将来合同能够得到及时、正确地改造奠定一个良好的基础。

      根据我国法律规定,从事房产开发的企业必须取得相应的资质等级,承包人承包的项目应当经依法批准的合法项目。违反这些规定,将因项目不合法而导致所签订的建设工程施工合同无效。因此,在订立合同时,应先审查建设单位是否依法领取企业法人营业执照,取得相应的经营资格和等级证书,审查建设单位签约代表人的资格,审查工程项目的合法性。其次还应对发包方的履约信用进行审查。

      3、关于工期、质量、造价的约定,是施工合同最重要的内容

      “工期、质量、造价”是建设工程施工永恒的主题,有关这三个方面的合同条款是施工合同最重要的内容。

      (1)实践中关于工期的争议多因开工、竣工日期未明确界定而产生。开工日期有“破土之日”、“验线之日”之说:竣工日期有“验收合格之日”、“交付使用之日”、“申请验收之日”之说。无论采用体积廉洁,均应在合同中予以,并约定开工、竣工应办理在那些手续、签署何种文件。对中间交工的工程也应按上述方法作出约定。

      (2)根据国务院《建设工程质量管理条例》的规定,工程质量监督部门不再是工程竣工验收和工程质量评定的主体,竣工验收将由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行。因此,合同中应明确约定参加验收的单位、人员,采用的质量标准,验收程序,须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。

      (3)建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议。由于任何工程在施工过程中都不可避免设计变更、现场身份证和材料差价的发生,所以均难以“一次性包死,不作调整”。合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场身份证、材料价格的签发、确认作出明确规定。

      4、对工程进度拨款和竣工结算程序做出详细规定

      一般情况下,工程进度款按月付款或按工程进度拨付,但如何申请拨款,需报何种文件,如何审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时如何处理,往往缺少详细的合同规定,引起争议,影响工程施工。一般合同中对竣工结算程序的规定也较粗,不利操作。因此,合同中应特别注重拨款和结算的程序约定。

      5、总包合同中应具体规定发包方、总包方和分包方各自的责任和相互关系

      尽管发包方与总包方、总包方与分包方之间订有总包合同和分包合同,法律对发包方、总包方及分包方各自的责任和相互关系也有原则性规定,但实践中仍常常发生分包方不接受发包方监督和发包方直接向分包方拨款造成总包方难以管理的现象,因此,在总包合同中应当将各方责任和关系具体化,便于操作,避免纠纷。

      6、明确规定监理工程师及双方管理人员的职责和权限

      《民法通则》明确规定,企业法人对它的法定歈及其它工作人员的经营行为承担民事责任。建设工程施工过程中,发包方、承包方、监理方参与生产管理的工程技术人员和管理人员较多,但往往职责和权限不明确或不为对方所知,由此造成双方不必要的纠纷和损失。合同中应明确列出各方派出的管理人员名单,明确其各自的职责和权限,特别应将具有变更、签证、价格确认等签认权的人员、签认范围、程序、生效条件等规定清楚,防止其他人员随意签字,给各方造成损失。

      7、不可抗力要量化

      施工合同《通用条款》对不可抗力发生后当事人责任、义务、费用等如何划分均作为详细规定,发包人和承包人都认为不可抗力的内容就是这些了。于是,在《专用条款》上打“√”或填上“无约定”比比皆是。

      国内工程在施工周期中发生战争、运筹、空中飞行物体坠落等现象的可能性很少,较常见的是风,雨、雪、洪、震等自然灾害。达到什么程度的自然灾害才能被认定为不可抗力,《通用条款》未明确,实践中双方难以形成共识,双方当事人在合同中对可能发生的风、雨、雪、洪、震等自然灾害程序应予以量化。如几级以上的大风、几级以上的地震、持续多少天达到多少毫米的降水等等,才可能认定为不可抗力,以免引起不必要的纠纷。

      8、运用担保条件,降低风险系数

      在签订《建设工程施工合同》时,可以运用法律资源中的担保制度,来防范或减少合同条款所带来的风险。如施工企业向业主提供履约担保的同时,业主也应该向施工企业提供工程款支付担保。

      以上就是法律快车小编整理的关于建筑工程施工合同审查要注意什么全部内容,建筑工程施工合同审查是避免出现欺诈、纠纷的重要行为,也是合同能够顺利履行,明确双方权利义务的方式,同时体现合同公平公正原则。

     
  •   建设工程合同涉及的金额动辄就是上百万千万的,所以建设工程合同审查以此来规避风险,找出易出血纠纷点是完全必要的,建设工程合同审查也是建设工程质量控制、进度控制、投资控制及工程款支付的主要依据。合同履行过程中因建设工程施工合同不规范、不严密等情况,合同双方经常发生纠纷,不仅给建设单位或承包单位带来直接或间接的经济损失,而且给工程竣工结算带来不少麻烦,下面我们就来看看建设工程合同审查哪些内容。

      一、审查合同主体是否合法、合同效力。

      1、合同主体是否具备签订及履行合同的资格,是合同审查中首先要注意的问题,这涉及到合同是否合法、是否有效的问题。

      2、在签订建设工程施工合同时,对发包人主体资格的审查是签约的一项重要准备工作。根据法律规定,从事建设工程的企业必须取得相应的资质等级,发包人发包的项目应当是依法批准的合法项目。违反这些规定,可能因签订合同主体不符合相关资质等级或项目不合法而导致所签订的建设工程施工合同无效。

      二、审查合同内容是否完备及工程量、工程质量条款

      1、审查合同权利义务,审查合同中规定双方的权利义务,这些权利义务必须是可执行和可实现的。

      2、工程量条款的审查,审查工程量的确定、确认方法,工程量调整依据;变更施工范围、返工等情况

      3、工程质量约定的审查。审查工程质量的确定、确认方法程序。;质量异议、质量争议的处理方式及工程质量保修范围、保修期和保修金规定等;工程质量要明确质量标准

      4、明确规定监理工程师及双方管理人员的职责和权力

      5、需要分包的,具体规定发包方、总包方和分包方各自的责任与相互关系

      三、 建设工程合同审查造价条款,防止造价结算争议

      关于工程造价的约定,是施工合同十分重要的内容,合同价款是暂定价、固定单价还是固定总价,工程造价的确定是合同的关键性条款,工程造价的争议也是建设工程施工合同最常见的纠纷。

      四、建设工程合同审查工程款支付条款

      合理安排工程进度款支付方式,合同中约定工程进度款按月支付,支付额度为上月完成工程量的相应比例。但某些建设项目大量增加合同外的工作量,使工程造价成倍增长,而工程款支付以合同价款为基数,并根据形象进度付款,造价的不准确必然导致工程款支付严重不足。合同外增加的价款,应约定当月签证,纳入当月支付。

      五、工程款欠付及利息争议、垫资争议

      1、关于拖欠工程价款应当支付利息的法律根据有两类情形,一是有利息支付约定的,合同约定本身就是根据。

      2、二是虽然没有约定,但合同法的法定孳息制度当然可以作为发包方承担利息支付责任法定依据。因为利息属于法定孳息,应当自工程欠款发生时起算。在没有垫资付息约定但存在发包方未按约拨付工程进度款的情形下,要求发包方承担垫资利息的法律依据是十分充分的。

      六、工程结算的审价与审计争议

      对于政府投资或政府投资为主的项目,根据《审计法》和最高院的相关批复,审计本身是对被审计单位即发包人的审计,在没有合同特别约定情况下,审计结果对承包人是没有约束力的;承包人可在合同中约定发包人审价或审计的时间、逾期视为认可承包人的送审价;对于非政府投资的项目,对无争议部分结算先行确认、有争议的部分继续审价或审计,对无争议的结算部分协商先行达成付款协议,以缓解承包人的资金压力。

      七、建设工程合同审查工期争议

      工程期限的约定的审查,包括计划开工日、实际开工日、计划完工日、实际完工日、计划竣工日和实际竣工日等的确认程序和时间;工程阶段工期要求;工期顺延的条件和确认程序;工期延误、逾期竣工的违约责任及赔偿范围。

      八、保修及退还保修金争议

      明确质保金返还的年限,质保金的结算方式。质保金在质保期满无息返还,质保期间发生的甲方维修费用的规定。

      九、合同解除争议

      合同提前终止、解除条件、确认和后续处理程序的审查。合同终止、解除情况下已经完成的工作量、工程质量如何审查确认;已购买材料设备的处理,工程资料的编制与移交的时限和程序;已完成工程与未完成工程的技术衔接和处理;合同终止、解除或者符合约定交付工程时的撤场时限、确认程序;考虑合同订立后的可变更可能。

      十、违约责任及解决违约责任的方式

      施工合同中违约责任条款的审查。施工合同中违约责任与义务要相对应,应符合法律法规规定,约定的违约金和赔偿金的数额不得高于或者低于法律法规规定的比例幅度或限额。特别对违约责任条款中的索赔条款,一定要审查清楚索赔的范围,条件,时间,以及索赔费用的计算方式、标准,因为这对工程造价控制有较大的影响。

      以上就是法律快车小编整理的关于建设工程合同审查哪些内容,建设工程合同审查是减少合同纠纷,防止合同欺诈的重要方式,对合同各个项目的审查可以明确法律责任,减少合同损失,快速解决纠纷有重要作用。

     
  •   房地产事业的兴起,建筑业的发展速度也随之加快,那么什么是建设工程施工合同呢?建设工程施工合同是指发包方(建设单位)和承包方(施工人)为完成商定的施工工程,明确相互权利、义务的协议。依照施工合同,施工单位应完成建设单位交给的施工任务,建设单位应按照规定提供必要条件并支付工程价款。建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工,发包人支付价款的合同,是建设工程的主要合同,同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。建设工程施工合同审查技巧有哪些呢?因为在现实生活中会出现很多发包方拖欠工人工资,工程质量问题等等,为了规避这些风险,我们就需要在合同中作出明确规定。

      一、注意审查合同招投标要求、承包方主体资格

      1、对于国家大型基础设施建设、公用事业、国有资金投资、政府投资项目、国际组织如世行贷款项目,必须通过招投标。

      2、《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》:将五种合同依法认定为无效:(一)承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的;(四)承包人非法转包建设工程的;(五)承包人违法分包建设工程的。

      因此,对于承包主体的资质审查可以防止合同最终效力问题。实务操作中,律师修改施工合同时,合同双方在前期大多经过了相互摸底阶段,但仍需要从具体合同特点角度予以分析。

      二、注意工程承包范围的审查

      整体比较简洁;注明与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致。

      包括:土建工程、给排水工程、电气工程、消火栓工程、消防喷淋工程、暖通工程、弱电工程(包括智能化系统预埋管、盒、箱壳部分)等。

      三、注意标明开工日期的成立标志

      项目开工日期的明确对工期的认定,具有重要意义。

      一般标明:开工日期以发包方和监理方、或监理出具的开工通知日期为准。

      实际开工日期与约定日期不一致:实际开工日期为准(开工令等证实);

      施工许可证日期和实际施工日期不一致:以施工许可证日期为准。

      四、注意审查组成合同文件的顺序

      首先需标注:在前者优先;其次,对于有补充协议的,要注明与合同正文效力一致。

      五、注意审查对监理工程师、发包人派驻工程师权限的设置

      对于可能引起工期顺延、工程质量、合同效力等重大变更的工程师指令,可以约定需要经过发包人或承包人认可后生效。

      1、明确工程师授权范围;

      2、对于超越工程师授权范围的,由发包方确认。

      六、注意审查对安全文明施工的约定

      一般约定由承包方承担,但为保护承包方利益时,可以约定一个兜底条款,如:因为发包方原因造成的安全文明施工问题,由发包方承担一切损失。

      七、注意审查对于工期顺延的约定

      1、工期顺延的原因,除规定不可抗力外,对于因工程内容变更、工期增加、设计变更、工程款支付、政府指令(停水停电)、地下物等因素造成的工期顺延,约定标准作为认定是否构成工期顺延的依据;

      2、工期顺延的程序性约定:承包方在一定时间内,书面报发包方认可、监理认可。可以增加“视为”条款。(视为条款:发包方在约定期限内不予答复的,视为认可。)

      八、注意约定对于隐蔽工程和中间验收的条件和程序

      1、程序:“按照国家、省、市、县有关规定执行。承包人自检、并在隐蔽或中间验收前,以书面形式通知监理工程师和发包人代表。防水及室外装修等重要部位的施工先做样板,经发包人和现场监理验收后方可进行施工。”等。

      2、通用条款内有具体约定,也可在合同中明确“正负零、封顶”等主要节点的验收要求。

      九、注意审查合同价款的确定方式

      一般有以下三种方式。

      1、采用固定价格合同。注意约定合同价款中包括的风险范围,如:“钢材价格的市场变化(8%)”。注意风险费用的计算方法,如:合同约定工程总价款包含全部工程量内容,承包人无论何种原因没有列入单价或总价款中的工程,发包人都没有增加支付的义务,并认为该项目已包含在总承包价款中。本工程竣工结算时,只计算变更部分和材料价差调整部分,不再对报价书、标底价及中标价进行重新核对。

      2、采用可调价格合同。合同价款调整方法:招标范围以内的工程量按实计算,定额计价,税前总价下浮。设计变更及现场签证由总监、发包人现场工程师共同认可,施工期间工程变更或签证调整单项XXX元以内不予计取,XXX元以上单项的变更或签证于竣工决算时调整,签证、变更的工程量按专项条款所规定的相应下浮率下浮。

      3、采用成本加酬金合同。这种方式采用不多

      十、注意审查工程进度款支付方式

      1、方式:节点形象进度,按比例;工程量,按比例。

      2、按照节点付款的约定,承发包双方会根据合同特点加以约定。律师审查的是综合工程进度和款项支付的配套,前期垫资比例垫资压力、工程过程中的资金投入的持续和科学等。

      十一、在对于施工合同违约责任约定的审查过程中的注意点

      1、对于履约保证金(或保函)的具体内涵加以明确:何种情况下扣除、保函生效失效时间、保证金退还的时间及利息约定。

      2、对于工期拖延的罚则:扣保证金、违约金及抵工程款、总价款的违约金。

      3、对于逾期支付工程款的罚则:发包人不能按时支付工程款的,自逾期之日起按照中国人民银行规定的贷款利率承担迟延履行期间的利息。

      违约金:可与延期通比例的约定。

      4、对于优先受偿权的约定。

      5、对于工程及资料交付的约定:发包人与承包人工程结算发生的任何异议,应当通过仲裁或者诉讼解决,但是无论是否发生或者争议责任如何,都不能成为承包人行使工程移交、工程验收、配合工程备案以及移交工程资料的抗辩理由。上述争议被确认属于发包人过错的,发包人承担相应责任(留置权)。

      6、对于质量争议的约定:质量问题认定的中间机构设置和认定。证明责任的承担和程序。可约定第三方:区所在地的质量部门。

      7、对于质保金的约定:质保期的长短,质保金返还的方式和利息支付问题。

      8、对于安全文明施工过程中的责任承担和处罚方式的约定。

      9、关于工程违法转分包、挂靠的约定:主要是罚则。工程不允许转包或者违法分包,发包人发现承包人违反本条规定转包或者违法分包的,有权立即解除合同。承包人除比照本协议质量、工期相应处罚条款承担全部责任外,应当承担工程总标价10%的违约金。造成发包人损失的,承包人还应承担由于解除合同迫使发包人重新招标引起的房屋销售信誉受损带来的直接、间接经济、名誉赔偿责任。但本协议约定发包人分包的除外。

      10、对于工程保修责任的认定:承包方不保修情况下的处理和费用承担。

      以上就是小编整理的关于建设工程施工合同审查技巧,需要注意审查合同招投标要求、承包方主体资格,审查工程承包范围,审查工程进度款支付方式审查合同价款的确定方式,如果您对建设工程施工合同还有疑问的地方,可以免费向律师咨询。

     
  •   一、工程合同审查流程怎么走

      合同审查流程与合同审查实务

      1、合同审查概说

      (1)律师眼中的合同

      (2)现实中的合同审查

      (3)合同审查的指导原则

      2、合同审查的一般工具

      (1)合同审查书籍推荐、软件介绍

      (2)合同的排版与格式

      (3)合同审查word技巧

      (4)合同审查法律意见书的格式

      3、合同语言

      (1)合同语言的特点

      (2)合同常见表述练习

      4、合同审查流程 :

      三观审查法

      (1)合同审查的流程与合同履行中的监控

      (2)宏观审查—合同交易结构:所有权与使用权;直接、间接交易;担保形式;用工模式

      (3)中观审查—合同篇章结构:合同的结构方式;主合同与从合同;合同与附件

      (4)微观审查—具体条款:合同的事先审核;合同的正面约束;合同的反面约束

      5、合同审查的着重点

      (1)合同的效力

      (2)合同的中止、终止、解除

      (3)违约责任和争议解决条款

      二、建设工程合同审查的要点  

      1、这类合同特别要注意审查合同总额或称工程总价和款项支付条款之间的联系,别要注意是否有对工程款的审计的条款。有些合同在工程概况条款中约定了合同总额,该数额是确定的,但在付款条款中又约定了经审计后再付款,显然,这样的合同条款是相互矛盾的,因当在合同总额中写明是暂定数额,具体款项案审计结果确定。

      2、工程类合同涉及大量的合同附件,要注意与合同的相关条款的一致性。

      3、竣工验收条款和付款条款是紧密联系的,因此要注意审查竣工验收条款。此外,竣工验收又关系到交付、保修期等。

      4、注意违约责任的约定,特别要注意到工期延误、因工程质量问题造成无法验收时的违约责任等。

      5、对于经过招投标程序的,还需要审查有关的招投标文件与合同约定是否相符。

      三、工程合同无效的情形

      1、承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的;

      2、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;

      3、建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的;

      4、承包人非法转包建设工程的;

      5、承包人违法分包建设工程的。

      以上就是法律快车小编为您整理的最新工程合同审查流程怎么走相关内容。工程合同的审查首先要审查合同的语言、事务、违约责任等事项。如果您还有其他法律疑问,欢迎咨询我们的法律快车律师。我们将竭诚为您服务。

     
  •   一、2018年建设工程监理规范

      1、总则

      为了提高建设工程监理水平,规范建设工程监理行为,编制本规范。本规范适用于新建、扩建、改建建设工程施工、设备采购和制造的监理工作。 实施建设工程监理前,监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同,合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款。建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。

      2、术语

      项目监理机构 监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。

      监理工程师 取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。

      总监理工程师 由监理单位法定代表人书面授权,全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。

      总监理工程师代表 经监理单位法定代表人同意,由总监理工程师书面授权,代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。

      专业监理工程师 根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令,负责实施某一专业或某一方面的监理工作,具有相应监理文件签发权的监理工程师。

      监理员 经过监理业务培训,具有同类工程相关专业知识,从事具体监理工作的监理人员。

      监理规划 在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准,用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

      监理实施细则 根据监理规划,由专业监理工程师编写,并经总监理工程师批准,针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。

      工地例会 由项目监理机构主持的,在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的、由有关单位参加的会议。

      工程变更 在工程项目实施过程中,按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。

      工程计量 根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定,项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。见证 由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。

      旁站 在关键部位或关键工序施工过程中,由监理人员在现场进行的监督活动。

      巡视 监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。

      平行检验 项目监理机构利用一定的检查或检测手段,在承包单位自检的基础上,按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。

      设备监造 监理单位依据委托监理合同和设备订货合同对设备制造过程进行的监督活动。

      费用索赔 根据承包合同的约定,合同一方因另一方原因造成本方经济损失,通过监理工程师向对方索取费用的活动。

      临时延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件,总监理工程师所作出暂时延长合同工期的批准。

      延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期事件,总监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准。

      3、项目监理机构及其设施

      3、1、项目监理机构

      3、1、1、监理单位履行施工阶段的委托监理合同时,必须在施工现场建立项目监理机构。项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施工现场。

      3、1、1、项目监理机构的组织形式和规模,应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。

      3、1、3 监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员,必要时可配备总监理工程师代表。

      总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任;总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任;专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。

      项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。

      3、1、4 监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时,监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位;当专业监理工程师需要调整时,总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。

      3、1、监理人员的职责

      3、2、1、一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时,须经建设单位同意,且最多不得超过三项。

      3、2、1、总监理工程师应履行以下职责:

      1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;

      1、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;

      3、 审查分包单位的资质,并提出审查意见;

      4、 检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配,对不称职的监理人员应调换其工作;

      5、 主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;

      6、 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;

      3、2、3 总监理工程师代表应履行以下职责:

      1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作;

      1、按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部份职责和权力。

      3、2、4 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表:

      1、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则;

      1、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单;

      工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式;工程暂停令应符合附录B2表的格式;工程款支付证书应符合附录B3表的格式;工程竣工报验单应符合附录A10表的格式。

      3 审核签认竣工结算;

      4 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;

      5 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员。

      3、2、5 专业监理工程师应履行以下职责:

      1、负责编制本专业的监理实施细则;

      1、负责本专业监理工作的具体实施;

      3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;

      4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;

      5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;

      6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;

      7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;

      8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;

      9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;

      10、负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。

      3、2、6 监理员应履行以下职责:

      在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;

      检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;

      复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;

      按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;

      担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;

      做好监理日记和有关的监理记录。

      3、3 监理设施

      3、3、1、建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施。项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施,并应在完成监理工作后移交建设单位。

      3、3、1、项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件,按委托监理合同的约定,配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。

      3、3、3 在大中型项目的监理工作中,项目监理机构应实施监理工作的计算机辅助管理。

      4、监理规划及监理实施细则

      4、1、监理规划

      4、1、1、监理规划的编制应针对项目的实际情况,明确项目监理机构的工作目标,确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施,并应具有可操作性。

      4、1、1、监理规划编制的程序与依据应符合下列规定:

      1、监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制,完成后必须经监理单位技术负责人审核批准,并应在召开第一次工地会议前报送建设单位;

      1、监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制;

      3 编制监理规划应依据: --建设工程的相关法律、法规及项目审批文件; --与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料; --监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。

      4、1、3 监理规划应包括以下主要内容:

      工程项目概况;监理工作范围;监理工作内容、

      4、1、4 在监理工作实施过程中,如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时,应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改,按原报审程序经过批准后报建设单位。

      4、1、监理实施细则

      对中型及以上或专业性较强的工程项目,项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求,并应结合工程项目的专业特点,做到详细具体、具有可操作性。监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定:

      监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成,并必须经总监理工程师批准;

      监理实施细则应由专业监理工程师编制;

      3 编制监理实施细则的依据: --已批准的监理规划; --与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料; --施工组织设计。

      4、2、3 监理实施细则应包括下列主要内容:

      专业工程的特点;

      监理工作的流程;

      监理工作的控制要点及目标值;

      监理工作的方法及措施。

      4、2、4 在监理工作实施过程中,监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

      5、施工阶段的监理工作

      5、1、制定监理工作程序的一般规定

      5、1、1制定监理工作总程序应根据专业工程特点,并按工作内容分别制定具体的监理工作程序。

      5、1、2、制定监理工作程序应体现事前控制和主动控制的要求。

      5、1、3制定监理工作程序应结合工程项目的特点,注重监理工作的效果。监理工作程序中应明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限。

      5、1、4当涉及到建设单位和承包单位的工作时,监理工作程序应符合委托监理合同和施工合同的规定。

      5、1、5在监理工作实施过程中,应根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。

      5、2、施工准备阶段的监理工作

      5、2、1、在设计交底前,总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

      5、2、2、项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会,总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。

      5、2、3 工程项目开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表,提出审查意见,并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。 施工组织设计(方案)报审表应符合附录A2表的格式。

      5、2、4 工程项目开工前,总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容:

      6、施工合同管理的其他工作

      6、1、工程暂停及复工

      总监理工程师在签发工程暂停令时,应根据暂停工程的影响范围和影响程度,按照施工合同和委托监理合同的约定签发。

      在发生下列情况之一时,总监理工程师可签发工程暂停令:

      建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工;

      为了保证工程质量而需要进行停工处理;

      施工出现了安全隐患,总监理工程师认为有必要停工以消除隐患;

      发生了必须暂时停止施工的紧急事件;

      承包单位未经许可擅自施工,或拒绝项目监理机构管理。

      6、2工程变更的管理

      项目监理机构应按下列程序处理工程变更:

      1、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的工程变更,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后,应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时,应按规定经有关部门审定。

      2、项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。

      3、总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料,按照施工合同的有关条款,在指定专业监理工程师完成下列工作后,对工程变更的费用和工期作出评估:

      (1)确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度;

      (2)确定工程变更项目的工程量;

      (3)确定工程变更的单价或总价。

      7、监理资料

      7、1施工阶段的监理资料应包括下列内容:

      施工合同文件及委托监理合同;勘察设计文件;监理规划;监理实施细则;

      8、设备采购监理与设备监造

      监理单位应依据与建设单位签定的设备采购阶段的委托监理合同,成立由总监理工程师和专业监理工程师组成的项目监理机构。监理人员应专业配套、数量应满足监理工作的需要,并应明确监理人员的分工及岗位职责。

      总监理工程师应组织监理人员熟悉和掌握设计文件对拟采购的设备的各项要求、技术说明和有关的标准。

      项目监理机构应编制设备采购方案,明确设备采购的原则、范围、内容、程序、方式和方法,并报建设单位批准。

      项目监理机构应根据批准的设备采购方案编制设备采购计划,并报建设单位批准。采购计划的主要内容应包括采购设备的明细表、采购的进度安排、估价表、采购的资金使用计划等。

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  •   为了保障建设工程的质量,建设工程监理单位在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责。那么建设工程监理的作用有哪些?

      (一)有利于提高建设工程投资决策科学化水平

      实施全方位、全过程监理时,工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构,管理工程咨询合同的实施,并对咨询结果(如项目建议书、可行性研究报告)进行评估,提出有价值的修改意见和建议;或者直接从事工程咨询工作,为建设单位提供建设方案。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作,有利于提高项目投资决策的科学化水平,避免项目投资决策失误,也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。

      (二)有利于规范工程建设参与各方的建设行为

      首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理,这是最基本的约束,也是政府的主要职能之一。还要建立一种约束机制——建设工程监理制。

      建设工程监理制贯穿于工程建设的全过程,采用事前、事中和事后控制相结合的方式,一方面,可有效地规范各承建单位的建设行为,最大限度地避免不当建设行为的发生,或最大限度地减少其不良后果,这是约束机制的根本目的;另一方面,工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议,从而避免发生建设单位的不当建设行为,起到一定的约束作用。

      工程监理企业首先必须规范自身的行为,并接受政府的监督管理。

      (三)有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全

      在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上,由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理,对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。

      (四)有利于实现建设工程投资效益最大化

      建设工程投资效益最大化有以下三种不同表现:

      (1)在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下,建设投资额最少;

      (2)在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下,建设工程寿命周期费用(或全寿命费用)最少;

      (3)建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。

      以上就是法律快车小编为您介绍的建设工程监理的作用的资料,建设工程监理有利于提高建设工程投资决策科学化水平,规范工程建设参与各方的建设行为,促使承建单位保证建设工程质量和使用安全,实现建设工程投资效益最大化。您都了解了吗?若您对建设工程监理的作用有其他疑问,或者有相关法律问题,法律快车小编欢迎您直接向我们咨询,有专业的律师为您解答。

     
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