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工程投标要多少钱

工程投标要多少钱

发布时间 :2018-06-08 00:00浏览量 : 510
各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;单项合同估算价低于前三项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
  •   1、招标资格与备案

      招标人自行办理招标事宜,按规定向建设行政主管部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。

      2、确定招标方式

      按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。

      3、发布招标公告或投标邀请书

      实行公开招标的,应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介,并同时在中国工程建设和建筑业住处网上发布招标公告;

      实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请。

      4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书

      采用资格预审的,编制资格预审文件,向参加投标的申请人发放资格预审文件。

      填写资格预审申请书。投标人按资格预审文件要求填写资格预审申请书(如是联合体投标应分别填报每个成员的资格预审申请书)

      5、资格预审,确定合格的投标申请人

      审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容,招标人如需要对投标人的投标资格合法性和履约能力进行全面的考察,可通过资格预审的方式来进行审核。招标人可按有关规定编制资格预审文件并在发出三日前报招标投标监督机构审查,资格预审应当按有关规定进行评审,资格预审结束后将评审结果向招标投标监督机构备案。备案三日内招标投标监督机构没有提出异议,招标人可发出“资格预审合格通知书”,并通知所有不合格的投标人。

      6、编制、发出招标文件

      根据有关规定、原则和工程实际情况、要求编制招标文件,并报送招标投标监督机构进行备案审核。审定的招标文件一经发出,招标单位不得擅自变更其内容,确需变更时,须经招标投标管理机构批准,并在投标截止日期前通知所有的投标单位。招标人按招标文件规定的时间召开发标会议,向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料。

      7、踏勘现场

      招标人按招标文件要求组织投标人进行现场踏勘,解答投标单位提出的问题,并形成书面材料,报招标投标监督机构备案。

      8、编制、递交投标文件

      投标人按照招标文件要求编制投标书,并按规定进行密封,在规定时间送达招标文件指定地点。

      9、组建评标委员会

      10、开标

      招标人依据招标文件规定的时间和地点,开启所有投标人按规定提交的投标文件,公开宣布投标人的名称、投标价格及招标文件中要求的其他主要内容。开标由招标人主持,邀请所有投标人代表和相关人员在招标投标监督机构监督下公开按程序进行。

      从发布招标文件之日起至开标,时间不得少于20天。

      11、评标

      评标是对投标文件的评审和比较,可以采用综合评估法或经评审的最低价中标法。

      评标委员会根据招标文件规定的评标方法,借助计算机辅助评标系统对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后,确定出不超过3名合格中标候选人,并标明排列顺序。

      评标委员会推荐中标候选人或直接确定中标人应当符合:1、能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;2、能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但低于企业成本的除外。

      12、定标

      招标人根据招标文件要求和评标委员会推荐的合格中标候选人,确定中标人,也可授权评标委员会直接确定中标人。

      使用国有资金投资的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标,因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件中规定内容未满足的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,以此类推。所有推荐的中标候选人未被选中的,应重新组织招标。不得在未推荐的中标候选人中确定中标人。

      招标人授权评标委员会直接确定中标人的应按排序确定排名第一的为中标人。

      13、中标结果公示

      招标人在确定中标人后,对中标结果进行公示,时间不少于3天。

      14、中标通知书备案

      公示无异议后,招标人将工程招标、开标、评标、定评情况形成书面报告送招标投标监督机构备案。发出经招标投标监督机构备案的中标通知书。

      15、合同签署、备案

      中标人在30个工作日内与招标人按照招标文件和投标文件订立书面合同,签订合同5日内报招标投标监督机构备案。

     
  •     现行的《担保法》规定了五种担保方式:保证、抵押、质押、留置、定金。《担保法》规定:保证是当事人为了确保债的履行,根据法律规定或者约定所采取的保障债权人利益实现的法律措施。法律还规定:具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民,可以作保证人。由此可见保证是人的概念,而且还是当事人以外的第三人的概念。

      在我国法律和行政法规都没有提到投标保证金的概念,也就是说按照即将实施的《行政许可法》法理原则,投标保证金并非是在工程招投标中必须存在的内容。

      投标保证金的形式及额度:

      建设部令第89号规定:投标保证金可以使用支票、银行汇票等,一般不得超过投标总价的2%,最高不得超过50万元。

      国家发展计划委员会第30号令规定:“投标保证金除现金外,可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二,但最高不得超过八十万元人民币。”

     
  •     一、不平衡报价法该方法可以在不提高总报价的前提下,达到中标的目的。它通常是在工程项目总报价基本确定后,适当调整总报价内部各个部分的比例。采用这种报价方法时,应根据工程项目不同特点及施工条件等来选择报价策略。

      二、以退为进报价法当施工单位在招标文件中发现有不明确的内容,并有可能据此索赔时,可以以退为进,通过报低价先争取中标,再寻找机会进行索赔。

      三、不同报价法根据招标项目的不同特点采用不同的报价。

      四、暂定工程量的报价暂定工程量有三种:第一种是业主规定了暂定工程量的分项目内容和暂定总价款,并规定所有投标人都须在总报价中加入这笔暂定金额,但由于分项工程量不很准确,允许将来按投标人所报单价和实际完成的工程量付款,因暂定总价款是固定的,对各投标人的总报价没有影响,所以其单价可适当提高。第二种是列出了暂定工程量的项目和数量,但并没有限制这些工程量的估算总价款,要求投标人既列出单价,也应按暂定项目的数量计算总价,当将来结算时,可按实际完成的工程量和所报单价支付。第三种情况,只有暂定工程的一笔固定总金额,由业主确定。这种情况对投标报价没有实际影响。

      五、多方案报价法这种方法是指对于一些招标文件,如果发现工程范围不很明确,条款不清楚或很不公正,或技术规范要求过于苛刻,则要在充分估计投标风险的基础上,按多方案报价法处理。

      六、增加建议方案有时招标文件中规定,可以对原方案提出某些建议。

      七、突然降价法投标报价中各竞争对手往往在报价时采取迷惑对手的方法。

      八、无利润投标法此方法有以下几种情况:

      1.对于分期建设的项目,先以低价获得首期项目,而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势,并在以后的实施中赚得利润。

      2.某些施工企业其投标的目的不在于从当前的工程上获利,而是着眼于长远的发展。如为了开辟市场、掌握某种有发展前途的工程施工技术等。韩国LG电梯为了进入大连市场,在大连广电中心的电梯投标报价中,竟赠送建设单位四部电梯,可以说是“零报价”。

      3.在一定的时期内,施工单位没有在建的工程,如果再不得标,就难以维护生存。所以,在报价中可能只要一定的管理费用,以维持公司的日常运转,渡过暂时的难关后,再图发展。

     
  •   国际工程是指一个工程项目从咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等各个阶段的参与者来自不止一个国家,而且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。因此国际工程既包括我国公司去海外参与投资和实施的各项工程,又包括国际组织和国外的公司到中国来投资和实施的工程。本文所探讨的国际工程投标报价仅限于我国公司去海外参与施工的各项工程。

      一般而言,国际工程报价通常遵循以下四个步骤。包括:

      一、研究招标文件;

      二、调查研究,搜集资料;

      三、编制投标报价书;

      四、进行经济分析。下面就这四个步骤的主要工作内容及注意事项分别加以说明。

      研究招标文件

      招标文件内容很广泛,承包商必须全面消化标书内容,不放过任何一个细节,以下问题应特别给予重视:

      1、关于合同条件方面,这些注意事项可以直接从相应的合同条款中查询到:

      工期:包括开工日期和动员准备期及施工期限等,是否有分段分批交付的要求。工期对施工方案、施工机具设备的配备、高峰期劳务人员数量均有影响;误期赔偿金额是否有赔偿的最高限额规定,这对施工计划的安排和误期的风险大小有影响。

      缺陷责任期长短和缺陷责任期间的担保金额:可确定何时收回工程尾款,确定承包商在缺陷责任期的维护费用。对承包商的资金利息和保函费用计算有影响。

      保函的要求:包括投标保函、履约保函、预付款保函、施工机械临时进口再出口保函和维修期质量保证金保函等。保函值的要求,允许开保函的银行限制,保函有效期的规定、是转开保函还是转递保函等。这对承包商计算保函手续费用和用于银行开保函所需抵押资金的占用有重要关系。

      付款条件:是否有预付款及其扣回方式如何,材料设备到达现场并检验合格后是否可以获得部分材料设备预付款;中期付款方法,付款币种,保留金比例,保留金最高限额等,退回保留金的时间和方法,拖延付款如何支付利息,中期付款有无最小金额限制,每次付款的时间规定等。这些是影响承包商计算流动资金及其利息费用的重要因素。

      税收及关税:是否免税或部分免税,免哪种或哪几种税收,要分清tax与duty所表示含义不同。这些将严重影响材料设备的价格计算。

      保险:保险的种类(例如工程一切险、第三方责任险、施工机械险、现场人员的人身事故险、设计险、海事险等)和最低保险金额,对保险公司有无限制,这与计算保险手续费有关系;

      货币:外汇兑换和汇款规定;是否有外汇管制。

      索赔:相应的索赔条款,是否有明确的索赔费用计算方法。

      分包:对工程分包有何具体规定,对非土建类的工程是否属于指定分包,总承包商对指定分包商应提供何种条件,承担何种责任,如何对指定分包商计价。

      2、关于材料、设备和施工技术要求方面:

      采用何种施工规范:特别应注意该施工规范与中国规范的差异,因为我们报价套用的企业定额采用的是中国规范。如混凝土强度,中国规范用的是圆柱体强度,而美国规范用的是立方体强度,因此同样是C20级混凝土,美国规范等级要比中国规范高。

      特殊的施工要求:要列全技术规范对施工方案、机具设备和施工时间等的特殊要求,如桥梁钻孔桩钢筋笼分几节吊装、单桩钻孔时间、桩混凝土灌注时间的限制等均属于特殊的施工要求;特殊材料、特殊设备(plant)的技术要求。

      摘出每种须进行国外询价的材料设备,编出细目表,说明规格,型号,技术数据、技术标准并估算出需要量,以便及时向外询价。

      项目及单项工程试运行、对业主相关人员培训的要求。

      3、关于工程范围和报价要求方面:

      认真研究报价合同:是总价合同、单价合同还是成本补偿合同,不同合同形式对于承包商的风险不一样。[page]

      仔细研究招标文件中工程量清单的组成内容,结合规范、图纸及其他合同文件认真考虑工程量的分类方法及每一项工程的具体含义和内容,在单价合同中尤为重要。

      永久性工程之外的项目的报价要求:工程师现场费用(住宿、办公、家具、车辆、水电、实验仪器、测量仪器、服务设施和杂务费用)、进出场费用、施工设计费用、勘察、临时工程、进场道路、水电供应是否单独列入工程量清单,若未单独列入工程量清单,则需将上述费用分摊到正式工程中。

      是否还有特殊项目的报价要求,防止漏项:对于在不发达地区施工的国际工程项目:永久工程有关供水、供电部分,招标文件中往往指明产品品牌,而且一般要求承包商在施工结束时为项目提供三到五年的配件,这些要求都直接影响承包商的报价。

      调查研究,搜集资料

      调查研究的重点应该是针对工程特点进行重点调查,抓紧解决主要问题,最好能平时积累一些资料。投标前的调查,仅仅补充已有资料的不足。如果每次都从头到尾做大量搜集资料,从时间上也不允许。最好是组成专门的或兼职的情报班子,经常搜集信息积累资料,整理分析。

      一般说来,调查搜集资料可在国内和国外同时进行。

      编制投标报价书

      编制投标报价书一般分为国内部分预算,进行工程量计算,工、料、机分析,然后根据所掌握的国外工程设备、材料价格、各项费用计算基础及有关资料,再编制国际工程报价书。与国内投标相比,大约增加3倍工作量。有些国际工程投标报价时,由于承包商掌握了大量可靠的国外资料,可以直接编制国外工程投标报价书。

      投标报价书一般分为两个部分编制:

      1、直接费用

      即根据设计图纸采用实物法计算的单项工程的工、料、机费用。工、料、机的计算方法与国内工程大同小异。

      人工费计算:计算步骤一般先确定综合工日单价,需综合我国出国职工、我国出国民工、当地工人来计算工日单价;再结合工程所在国的情况根据企业定额分析工程消耗的总工日数;最后可计算出人工费用;

      设备(plant)、材料费的计算:根据材料供应的渠道及价格不同,应采用不同的计算方法。

      若为国内采购材料,则材料预算价=出厂价+国内段运输费+港口仓贮费+海洋段运保费+当地运杂费;

      其中:港口仓贮费包括材料到港口的码头仓贮保管费、倒运费、上船装船等费用;海洋运保费包括基本运费、附加费、保险费等;当地运杂费包括材料卸船到码头仓库的上岸费、关税、保管费、手续费、清关代理费、当地运输费、工地卸货费等。

      若为当地采购材料,则材料预算价=批发价+运杂费。

      若为第三国采购材料,则材料预算价=CIF报价+当地运杂费。

      其中,当地运杂费也包括材料卸船到码头仓库的上岸费、关税、保管费、手续费、清关代理费、当地运输费、工地卸货费等。

      机械费计算:一般分为以下几个部分计算机械费:

      月租费:对自有机械而言,根据企业的月租费标准,按施组编排的使用时间计算,计算使用时间时,必须考虑运输时间和停机的时间。

      安拆费用:根据工程特点,逐项计算安拆费用。

      运杂费:即施工机械由厂家(或另一工地)运至施工现场所发生的国内外一切运杂费,根据施工机械的数量清单,分别计算国内运杂费、海运费及保险费、国外运杂费,包含进场时的运杂费和出场时的运杂费。投标报价时也往往将这一部分费用单列作为进出场费。

      燃油料费:根据企业定额及施工机械性能计算。

      国外租赁施工机械费:根据施组安排的使用时间和当地调查的租赁价格

      计算,考虑进出场费、燃油料费等。

      2、工程间接费用

      除了工程量清单中明列的项目以外,还有一部分费用未单独列项,我们称其为工程间接费用。这部分费用计算过程不复杂,但是因为项目较多,因此在编制报价时,应将所有费用逐项列出,防止漏项。[page]

      工程间接费用主要包括以下内容:

      管理费:可以按现场管理人员人数(包含所聘请的当地管理人员,如保安、厨师、清洁工、办公室雇员、司机等)按月分别计算管理人员工资、工资附加费、办公费、差旅费、劳动保护费、业务招待费、固定资产折旧费、低值易耗品费用。

       投标费用:主要包括:购置招标文件费;投标期间差旅费;编制标书费用;礼品费用及投标代理人佣金;

      保险手续费:主要分为:工程全险;第三方责任险;承包商施工机械、设备险;人身险;设计险:需要承包商进行设计的,往往需要承包商对设计进行保险;海事险:通常要求对承包商的大型船舶单独投保海事险;

      保函手续费:主要包括:投标保函;工程预付款保函;承包商施工机械设备进口再出口保函;履约保函;缺陷责任期缺陷索赔保函。根据FIDIC条款“当颁发整个工程的移交证书之时,工程师应为把一半保留金支付给承包商开具证书”,对于另一半保留金,承包商可以选择开具保留金保函,从而得到该部分资金,以利于资金周转。

      税金:需调查工程所在国的纳税范围、内容、税率和计算基础,一般有如下税种:营业税、增殖税、合同税、个人所得税、印花税等。

      贷款利息:尽管多数项目有工程预付款,但由于工程预付款一般不能满足工程前期的所有需要,承包商要向银行贷款,所以需要在标价中计算贷款利息,贷款利息可以根据国内银行或国外银行规定的利息标准计算。

      利润:根据工程特点、中标期望值及投标对手情况由决策者最终确定。

      设计费:国际工程招标往往未进行施工图设计,因此中标后承包商需进行详细的施工图设计,报价时应考虑相应设计费用。

      物价上涨调整费用:若合同条款中有调价条款,该部分费用可以不予考虑;若没有调价条款,则报价时必须根据近几年工程所在国的物价上涨情况予以考虑。

      不可预见费:国际工程项目比国内工程风险高很多,因此,投标报价时一般考虑5-10%的不可预见费;

      其它费用:如国内辅助费用即国内工作组费用、开发费等。

      与工程施工国有关的特殊费用:如在某些腐败国家施工时必须考虑的支付给相关部门、机构及人员的佣金。

      将第一部分直接费用和第二部分间接费用汇总,即得到了整个项目的报价。

      进行经济分析

      当报价书初审完成后,报价人员应进行系统的研究和分析,包括标底分析和盈亏分析(包括盈余分析和风险分析),以便做到报价时心中有数,提供领导决策。

      标底分析:要根据我们掌握的该国同类项目的造价资料,结合本工程特点,合理推算出业主标底或其他投标商的报价范围。利用这一方法进行预测,可以做到知己知彼、心中有数,提高投标报价的准确度。

      盈亏预测:从不同的角度分析造价,分析在报价过程中,哪些地方偏紧,哪些地方没有把握或有风险,哪些地方留有余地,还可以采取措施降低成本,从而进行对比分析,预测出利润的幅度,并据以提出高、中、低三档标价供领导决策,以随时应付其他承包商的激烈竞争,并尽可能争取企业利益最大化。

      以上即国际工程投标报价应遵循的基本程序。当然,不同的合同类型、不同的工程项目、不同的人员对工程所在国市场熟悉程度等都导致在国际工程投标报价时遵循的程序不可能完全一样,需要报价人员结合自己的经验在投标中加以领会和总结。对于刚走出国门的工程承包公司,为避免大的投标报价风险,以上投标报价程序可资借鉴。

     
  •   1、建筑工程投标报价的常见问题

      1.1谨防代理机构的不规范操作

      目前招标代理全面推行,招标代理机构的数量在不断增长,业务不断扩大。但许多招投标代理机构依托咨询公司一套人马,两块牌子,既做监理业务,又搞招投标,人员素质参差不齐。而管理部门对其的监督管理却相对滞后。一些项目业主将项目委托给招标代理机构招标,不是为了选择满意的承包单位,而是为了逃避本单位有关部门的监督,希望通过招标代理机构的运作,达到个人的目的。

      1.2工程量清单编制方面的问题

      工程量清单的编制是一项极其重要的基础工作,对建设项目的投资、投标人的投标报价、过程中资金管理拨付及竣工结算产生直接影响,极易造成清单分项单价不合理,导致政府投资的巨大损失。常见的工程量清单投标编制主要存在以下问题:

      (1)清单项目有遗漏、清单数量有出入、清单描述内容与实际不符。如某市政工程中污水管道基础项目按照满包混凝土进行编制,内容实际为砂基础,仅此一项多计工程造价20余万元。(2)工程量清单计算方法不符合规定。由于部分清单编制人员混淆工程量清单与传统定额计算规则,如土石方工程量计算时将放坡产生的土石方量计入清单工程量内等,为投标人通过多计取工程量获取不正当利益埋下极大隐患。

      1.3评标、定标办法存在不足

      根据《招标投标法》第四十一条规定,中标人的投标应符合下列条件之一:(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(2)能够满足招标文件的实质性要求并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本的除外在上述定标条件中,由于第二条“评审的投标价格”中包含了工期、质量、承诺等非定量货币的因素,难以确定“评审的投标价格”,所以目前的定标办法基本都是按定标条件中第一条执行。

      1.4投标人报价风险偏大

      现行的工程量清单报价模式,为建设市场的交易双方提供了一个平等的交易平台,有利于风险的合理分担。由于建设工程本身存在的特点:资金使用量大、工程受外部环境影响大、不确定和变更的因素多、工期较长等等。工程建设过程中存在着较大的风险。采用工程量清单计价模式,投标人只对自己所报单价、费用负责。而对于工程数量的变化、计算错误、材料的异常涨价等不负责,由于这部分原因造成的风险由业主负责。但由于目前建筑市场的过分竞争,不少工程的招标文件及工程量清单设置已偏离了上述原则,造成了建设工程整个施工过程的风险均由投标人负责的局面。

      2、建筑工程投标报价常见问题的处理措施

      2.1增强主体意识,运用法律手段维护自身权益。

      2.2认真做好工程量清单的编制工作工程投标报价应从以下几个方面去考虑的:①认真研究招标文件,弄清承包者的责任和承包范围,以避免在报价中发生任何遗漏,弄清工程中需要使用的特殊材料、设备,以便在计算报价之前调查市场价格,避免因盲目估价而失误;②现场勘踏,主要了解施工现场的自然地理条件,市场情况,现场的施工条件,业主的情况,竞争对手的情况,根据这些情况来确定需要考虑的因素;③在计算工程报价中要按照本地区现行的定额、规定计算,正确了解市场供应情况。

      2.3多方案报价,争取中标几率。

      2.4利用不平衡报价尽量减低风险。

     
  •   《招标投标法》第二十八条规定:投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。投标人少于三个的,招标人应当依照本法重新招标。

      投标文件的送达。投标人必须按照招标文件规定的地点,在规定的时间内送达投标文件。投递投标书的方式最好是直接送达或委托代理人送达,以便获得招标机构已收到投标书的回执。 

      如果以邮寄方式送达的,投标人必须留出邮寄的时间,保证投标文件能够在截止日之前送达招标人指定的地点,而不是以“邮戳为准”。在截止时间后送达的投标文件,即已经过了招标有效期的,招标人应当原封退回,不得进入开标阶段。 

      招标文件的签收保存。招标人收到标书以后应当签收,不得开启。为了保护投标人的合法权益,招标人必须履行完备的签收、登记和备案手续。签收人要记录投标文件递交的日期和地点以及密封状况,签收人签名后应将所有递交的投标文件放置在保密安全的地方,任何人不得开启投标文件。

     
  •      招标文件应当载明投标有效期。

      即招标人必须在发出招标文件时,规定对投标人做出承诺的期限。

      在集中招标采购试点工作阶段,招标人在开标后三、五个月甚至更长时间不能发出中标通知书的情况相当普遍。为了维护投标人的利益,必须要求招标人在招标文件中载明投标有效期。

      投标有效期从提交投标文件截止日起计算,一般不宜超过90日。

      一般情况下,一个集中招标采购项目的投标有效期不需要90日。

      如果招标人采用比较成熟电子商务方式,在30日内完成评标、定标、发出中标通知书并与投标人签订药品购销合同并无什么困难。《工作规范》把投标有效期规定为一般不宜超过90日,是因为采用手工操作方式进行综合评价,完成评标、定标的工作量很大,需要的时间较多。再加上不可预见的各种事项的影响,将投标有效期规定为一般不宜超过90日是有必要的。

      评标和定标应当在投标有效期截止前30日完成。

     
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