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2018北京公租房新政策

2018北京公租房新政策

发布时间 :2018-09-13 10:04浏览量 : 837
北京公租房新政策:1.优质资源带到安置房。2.保障房越来越多“黑科技”。3.越来越讲“职住平衡”。4.公租房准入门槛将降低。放宽公租房准入标准,扩大保障范围。这样一来,公租房也将更多惠及三类人群:城镇中低收入住房困难家庭、新就业无房职工和符合条件的外来务工人员。
  •   核心内容公共租赁房,是解决对既买不起经济适用房又不够廉租房条件的新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房是一个过渡性的解决方法。就是这部分群体不属于低收入,但是他目前通过市场确实解决不了自己的住房困难。

      一、公租房的含义

      公共租赁房,是解决对既买不起经济适用房又不够廉租房条件的新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不是归个人所有,而是由政府或公共机构所有,用低于市场价或者承租者承受起的价格,向新就业职工出租,包括一些新的大学毕业生,还有一些从外地迁移到城市工作的群体。

      公共租赁住房是一个过渡性的解决方法。就是这部分群体不属于低收入,但是他目前通过市场确实解决不了自己的住房困难。因此,政府提供给他们一定的帮助,过一段时间,当这部分群体有支付能力了,他们就离开公共租赁住房,到市场购买或承租住房。

      二、公租房的投资主体

      1、根据住建部等七部委在今年发布的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》,其基本原则为政府组织,社会参与。各地区在加大政府对公共租赁住房投入的同时,采取土地、财税、金融等支持政策,充分调动各类企业和其他机构投资和经营公共租赁住房的积极性。

      2、其房源一是政府通过收购或长期租赁市场上符合条件的商品房得到,二是通过新建或改建。新建公租房以配建为主,也可以相对集中建设。

      3、公共租赁房建设实行“谁投资、谁所有”,投资者权益可依法转让。所建住房只能租赁,不能出售。

      4、细化规定中明确,鼓励各类企事业单位和社会经济组织以独资、集资或者股份制的方式投资建设公共租赁住房。建立多元化的运行机制,鼓励各地由企业投资和持有公共租赁住房产权,负责公共租赁住房建设、租赁和维修等日常工作。这类企业可由社会机构出资设立,也可由社会机构和政府共同出资组建。

      5、公共租赁住房产权所有部门应当承担物业管理责任,为承租人提供日常居住服务,公共租赁住房物业管理、有偿居住服务等费用由承租人负担。

      三、供应对象

      1、公租房现主要是针对中低收入住房困难家庭等群体出租的住房,已取得廉租房、经适房、两限房资格的家庭无须再次申请,符合廉租房、经适房、两限房申请条件及家庭中有60岁(含)以上老人、患大病人员、残疾人员、复转军人、优抚对象或重点工程拆迁的优先配租。

      2、有条件的地区,可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。江苏省的细化规定中指出,新就业人员是指具有大中专学历、工作不满5年并在城市有稳定职业的人员,外来务工人员是指在城市有稳定职业并在就业地居住一定年限的非就业地户籍的从业人员。

      3、在外来务工人员集中的开发区和工业园区,市、县人民政府应当引导各类投资主体建设公共租赁住房,面向用工单位或园区就业人员出租。

      四、对公租房的要求

      1、公租房的租赁合同一般为3到5年,合同范本以及租金水平由省市政府住建部门制订和调整。公租房到期可以申请续租。

      2、新建成套公租房单套建筑面积要严格控制在60平方米以下。并要尽可能安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域。公租房要进行基本室内装修,具备直接入住条件。

      3、供应范围和申请标准由市县的人民政府确定。已享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策的家庭,不得承租公共租赁住房。

      4、公租房只能承租人自住,不得出借、转让、闲置或进行经营性活动。如拖欠租金,则可以通报其所在单位,从其工资收入中直接划扣。

      5、开发区、街道、乡镇、企事业单位投资建设的公共租赁住房,优先提供给本辖区或本单位的新就业和外来务工人员租住,剩余房源由市、县住房保障部门调剂安置其他符合公共租赁住房保障条件的对象租住。

      五、政策优惠

      1、财政部、国家税务总局日前发布通知,进一步明确税收优惠政策。对公租房建设用地及公租房建成后占地免征城镇土地使用税。对公租房经营管理单位建造公租房涉及的印花税予以免征。在其他住房项目中配套建设公租房,依据政府部门出具的相关材料,可按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税和印花税。

      2、对公租房经营管理单位购买住房作为公租房,免征契税、印花税;对公租房租赁双方签订租赁协议涉及的印花税予以免征。此外,对经营公租房所取得的租金收入,免征营业税、房产税。

      3、上述政策自发文之日起执行,执行期限暂定三年,政策到期后将根据公租房建设和运营情况对有关内容加以完善。

      4、公共租赁住房建设涉及的行政事业性收费和政府性基金,按照经济适用住房的相关政策执行。

      5、公租房建设用地纳入年度土地供应计划,予以重点保障。各地在确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70%。

      6、鼓励金融机构发放公租房中长期贷款,具体办法由人民银行、银监会制订。支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金,专项用于公租房建设和运营。

     
  •   近日,《北京市公共租赁住房申请、审核及配租管理办法》正式发布。与征求意见稿相比,外地人申请公租房增设了与北京人相同的“家庭收入限制条件”。今日起,北京市户籍符合条件的家庭,可按照最新实施的政策申请公租房;外地人则还需等待各区县发布标准后才可开始申请。

      按照《办法》,公共租赁住房面向三类城市中低收入家庭配租。

      一、廉租住房、经济适用住房、限价商品住房(以下统称“保障性住房”)轮候家庭。

      二、申请人具有北京市城镇户籍,家庭人均住房使用面积15平方米(含)以下;3口及以下家庭年收入10万元(含)以下、4口及以上家庭年收入13万元(含)以下。

      三、外省市来京连续稳定工作一定年限,具有完全民事行为能力,家庭收入符合上款规定标准,能够提供同期暂住证明、缴纳住房公积金证明或社会保险证明,本人及家庭成员在本市均无住房的人员。

      《办法》中增加了外地在京工作人员申请公共租赁住房的家庭收入限制条件,家庭收入符合与北京户籍家庭相同的规定标准,也就是“家庭人均住房使用面积在15平方米(含)以下,3口及以下家庭年收入10万元(含)以下、4口及以上家庭年收入13万元(含)以下”。

     
  •   北京市公共租赁住房管理办法(试行)

      第一章 总 则

      第一条 为完善我市分层次住房供应体系,调整住房供应结构,实行租售并举,多渠道满足部分中低收入住房困难家庭住房需求,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[2007]24号)、《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(国办发[2008]131号)规定,结合我市实际,制定本办法。

      第二条 本市行政区域内公共租赁住房的建设、分配、管理适用本办法。

      本办法所称公共租赁住房,是指政府提供政策支持,限定户型面积、供应对象和租金水平,面向本市中低收入住房困难家庭等群体出租的住房。

      第三条 公共租赁住房建设、分配和管理工作遵循以下原则:政府支持、市场运作;多方建设、统一管理;公平公开、严格监管。

      第四条 市住房和城乡建设、发展改革、国土资源、规划、财政、税务、国资、金融、住房公积金等有关部门按照各自职责分工,做好公共租赁住房相关管理工作。各区县人民政府负责做好本区县范围内公共租赁住房的建设和管理工作。

      第二章 房源筹集

      第五条 公共租赁住房由市、区县政府所属机构或政府批准的机构通过新建、收购等方式多渠道筹集。

      第六条 新建公共租赁住房采取集中建设或配建相结合的方式,户型以一、二居室小户型为主。

      第七条 公共租赁住房建设用地实行有偿使用,其中对于政府所属机构或政府批准的机构建设的,其用地可采取租赁方式,按年缴纳土地租金。

      第八条 金融机构通过多种方式支持公共租赁住房建设出租工作,有关单位可按规定条件申请商业银行贷款、使用信托资金、发行债券和申请住房公积金委托贷款等方式融资。此外,可通过投融资方式改革筹集社会资金、出租公共租赁住房及配套设施回收资金、社会捐助及经市政府批准的其它资金等方式多渠道筹措资金。

      第三章 配租管理

      第九条 公共租赁住房的供应对象为本市中低收入住房困难家庭,包括已通过廉租住房、经济适用住房、限价商品住房资格审核尚在轮候的家庭以及其它住房困难家庭。

      第十条 已通过廉租住房、经济适用住房或限价商品住房资格审核正在轮候的家庭,可直接到户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府申请轮候公共租赁住房。

      第十一条 公共租赁住房实行公开配租制度,由产权单位编制配租方案报住房保障管理部门核准后组织配租。其中,符合廉租住房、经济适用住房、限价商品住房条件的家庭以及其它符合配租条件的家庭成员中含有60周岁(含)以上老人、患大病人员、残疾人员、复转军人、优抚对象或属重点工程拆迁的可优先配租。[page]

      第十二条 符合配租条件的家庭只能承租一套公共租赁住房。

      第四章 租赁管理

      第十三条 按照保本微利的原则并结合承租家庭负担能力和同类地段类似房屋市场租金一定比例下浮确定公共租赁住房租金。

      第十四条 政府所属机构以及政府批准的机构按照规定的租金出租公共租赁住房凡符合国家有关税收规定的,可享受相关的税收优惠政策。

      第十五条 公共租赁住房的维修、养护、管理由产权单位负责,产权单位也可委托专业服务企业管理。

      第五章 监督管理

      第十六条 公共租赁住房的租赁期限最长不超过5年,合同期满承租家庭应当退出住房。承租家庭需继续承租的,应在合同期满前3个月内提出申请,由产权单位会同相关单位复核,符合条件的续签租赁合同;承租家庭不符合承租条件暂时不能腾退承租住房的,租赁合同期满后给予2个月过渡期,过渡期内按同类地段类似房屋市场租金收取租金。过渡期届满后承租家庭仍不退出承租住房的,按房屋产权单位规定的标准收取租金,具体在租赁合同中约定;拒不退出行为记入信用档案。

      第十七条 承租家庭有下列行为之一的,产权单位可与承租家庭解除租赁合同,收回住房:

      (一)将承租住房转借、转租的;

      (二)擅自改变承租住房居住用途的;

      (三)连续6个月以上未在承租住房内居住的;

      (四)连续3个月以上未按期交纳租金的;

      (五)获得其它形式政策性住房保障的;

      (六)其它违反租赁合同行为。

      第十八条 违反本办法规定,不如实申报家庭住房等情况,骗租公共租赁住房的,由产权单位解除租赁合同,承租家庭应当退出住房并按房屋产权单位规定的标准补交租金;骗租行为记入信用档案,5年内不得申请政策性住房。

      第十九条 产权单位在租赁合同存续期间不按规定的租金标准收缴租金或擅自向不符合条件的家庭出租公共租赁住房的,住房保障管理部门应当责令其限期整改,退回、补差租金或收回住房。

      第二十条 管理部门相关工作人员利用职务上的便利收受他人财物或者其它好处的,或者不依法履行监督管理职责的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      第六章 附 则

      第二十一条 经政府批准负责出租公共租赁住房的机构应当依据本办法制定申请审核、租金标准、配租管理等具体实施细则报市住房保障管理部门,由市住房和城乡建设会同市发展改革、规划、国土资源等部门审核同意后组织实施。

      第二十二条 本办法自2009年8月1日起施行。

     
  •   5月28日,我市公租房进行了第二次摇号配租。昨日下午,重庆市副市长凌月明在新闻通气会上透露:市公租房管理局对管理细则适当的给予调整修改,对部分规定作了微调,简化了申请手续,完善了公租房的政策规定。

      400余人被取消申请资格,部分公务员也可申请公租房

      凌月明说:根据老百姓的诉求和市公租房管理局通过电话和书信了解的情况,市公租房管理局对管理细则适当的作了微调:一是取消了申请对象的收入限制;二是取消了按面积为申请人配租的政策,改为按户型配租;三是简化了申请证明材料,只需提供工作证明、社保证明或公积金证明其中之一便可;四是将工作三年内且无住房的公务员纳入了申请范围。

      对于公务员的“加入”,凌月明解释说,公务员队伍中也有不少刚毕业参加工作的大学生、硕士生等,他们同样存在住房困难的问题。此次对公务员队伍“开绿灯”,针对的仅仅是这批人。而参加工作在3年以上的公务员,仍是没有申请资格的。

      在放宽申请条件的同时,公租房管理部门对申请者的审核并未放松。凌月明透露:自公租房申请开始以来,共有400余申请者因不符合条件,被取消申请资格。

      “我们将尽最大努力严格把关。”凌月明说,“迄今为止,在公租房配租工作中尚未发现权力寻租、灰色交易等行为。”

      收入条件放宽

      “三类人”取消收入限制

      在昨日的新闻通气会上,凌月明副市长通报了公租房的摇号情况:截至目前,重庆共有48454户住房困难家庭通过公租房申请资格审核,其中30469户通过摇号配租取得了入住权,配租率达62.9%。这3万多户家庭中,超过98%的人月收入低于3000元,其余2%的人群则是劳模、立功复转军人、重庆引进的人才等等。

      “部分住房困难的本地市民、刚参加工作的大中专毕业生和进城务工人员,反映靠自己目前的收入没有能力购买住房。” 凌月明说,去年重庆市城市居民的可支配收入是19100块钱。而去年重庆市的商品房均价是五千多。这批人确实没有足够的经济能力买房,而收入条件又比公租房申请资格稍高一点,成了“夹心层”。

      “所以我们最后决定,放开对这类人群的限制。”凌月明说,目前公租房针对的人群主要是三类:重庆主城区工作的重庆市无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专毕业生、以及进城务工的农民工。


     
  •   重庆公租房申请取消收入限制,并将工作三年内且无房的公务员纳入申请范围一事近期引发热议。重庆市政府昨日召开新闻通气会称,公租房部分规定微调未改变公租房姓“公”的根本性质,至今重庆未发现一起“权力寻租”事件。

      重庆市副市长凌月明说,重庆大规模建设公租房在国内尚属领先,没有现成的经验、模式可套用,在一年多的探索中,重庆先后根据百姓的诉求对公租房相关政策作出了四点“微调”:一是取消了申请对象的收入限制;二是取消了按面积为申请人配租的政策,改为按户型配租;三是简化了申请证明材料,只需提供工作证明、社保证明或公积金证明其中之一便可;四是将工作三年内且无住房的公务员纳入了申请范围。

      凌月明解释道,现实中确有大中专毕业生和进城务工人员月收入超过之前制定的2000元标准,基于该部分人员买不起商品房,属于住房困难人群,因此重庆取消了申请者的收入限制。而对少数公务员开“绿灯”,是因为刚踏出校门走进机关的年轻公务员,确有部分存在住房困难问题。

      凌月明称,上述政策“微调”均未改变公租房姓“公”的根本性质。


     
  •   9月19日,温家宝召开国务院常务会议,讨论保障性安居工程特别是公租房建设。会议要求,公租房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员,单套建筑面积以40平方米为主,租金按照略低于市场价格的原则确定。

       据中国政府网消息,国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议。会议要求,继续大力推进保障性安居工程特别是公租房建设,加快实现住有所居的目标。

      会议指出,近年来,中国保障性安居工程建设取得明显成效,为解决中低收入家庭住房困难、遏制房价过快上涨、完善住房体制和促进房地产业健康发展,发挥了重要作用。做好这项工作涉及城市规划、制度建设、资金支持、工程质量、分配机制和运营管理等多方面问题,必须坚持满足基本、保证质量、公平分配、健全制度的原则,合理确定住房保障范围、方式和标准,完善相关支持政策,抓紧形成规范的保障性安居工程投资、建设、运营和管理机制。

      会议要求,公租房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员,以小户型为主,单套建筑面积以40平方米为主,租金标准由市县政府结合当地实际、按略低于市场租金的原则合理确定。各地要根据实际情况继续安排廉租房、经济适用房和限价商品房建设,加快实施棚户区改造,加大农村危房改造力度。逐步实现廉租房与公租房统筹建设、并轨运行。

      为确保保障性安居工程顺利、健康推进,会议研究确定了以下政策措施和工作要求:

      ——中央继续增加资金补助,地方也要增加财政性资金投入,并加大省级统筹力度。公共预算支出安排不足的地区,要提高土地出让收益和地方政府债券资金安排比重。规范和利用企业债券融资,专项用于公租房等建设。在加强管理、防范风险的基础上,银行业金融机构可以向实行公司化运作并符合信贷条件的公租房项目直接发放贷款,也可向符合条件的地方政府融资平台公司发放贷款。确保用地供应,落实好税费减免政策。引导企业、其他机构参与建设运营,多渠道增加公租房供应。公租房项目可以规划建设配套商业服务设施,统一管理经营,以实现资金平衡。

      ——提高规划水平,确保工程质量。贯彻省地、节能、环保原则,充分考虑居民就业、就医、就学、出行需要,优化规划布局和户型设计,配套建设服务设施。严格执行抗震设防等强制性标准,严格落实工程质量责任,项目法人对住房质量负永久责任,逐步推行参建单位负责人和项目负责人终身负责制。

      ——建立健全监管机制。规范准入审核,严格租售管理,加强使用管理,健全退出机制,切实防范并严厉查处骗购骗租保障性住房、变相福利分房和以权谋私行为,切实纠正将保障性住房违规出售、转借、出租或转租、闲置、改变用途等行为。建立公众监督机制,落实信息公开,充分发挥社会监督作用。

      ——坚持因地制宜,科学编制建设规划,统筹安排年度建设任务,不搞“一刀切”。各地区、各有关部门要加强组织领导和督促检查,周密部署,精心落实,注意总结经验,把保障性安居工程建成廉洁工程、平安工程、放心工程。


     
  •   公租房是面向中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和外来务工人员出租的保障性住房。公住房申请条件有哪些?

      2017公租房申请条件政策

      公共租赁住房管理办法规定,

      申请公共租赁住房,应当符合以下条件:

      (一)在本地无住房或者住房面积低于规定标准;

      (二)收入、财产低于规定标准;

      (三)申请人为外来务工人员的,在本地稳定就业达到规定年限。

      具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定,报本级人民政府批准后实施并向社会公布。

      公住房申请对象有哪些?

      1、公租房现主要是针对中低收入住房困难家庭等群体出租的住房,已取得廉租房、经适房、两限房资格的家庭无须再次申请,符合廉租房、经适房、两限房申请条件及家庭中有60岁(含)以上老人、患大病人员、残疾人员、复转军人、优抚对象或重点工程拆迁的优先配租。

      2、有条件的地区,可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。江苏省的细化规定中指出,新就业人员是指具有大中专学历、工作不满5年并在城市有稳定职业的人员,外来务工人员是指在城市有稳定职业并在就业地居住一定年限的非就业地户籍的从业人员。

      3、在外来务工人员集中的开发区和工业园区,市、县人民政府应当引导各类投资主体建设公共租赁住房,面向用工单位或园区就业人员出租。


     
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