王思翰

第一章总则第一条为加强对城市出租汽车行业的管理，维护社会治安，保护合法经营，维护乘客与经营者的合法权益，促进城市客运交通事业的发展，特制定本办法。第二条凡在城市(含市辖行政区，下同)经营(含兼营)客运出租汽车业务(含旅游客运，宾馆、旅社、招待所、接待站客运业务)的国营、集体企业、外商投资企业和个体工商户、合伙经营者(以下统称出租汽车经营者)，必须遵守本办法。第三条对城市客运出租汽车应贯彻“多家经营、统一管理”的原则，由当地人民政府主管公共交通的部门统一管理，并建立和完善客运交通管理机构，负责组织实施本办法。第二章管理机构第四条客运管理机构对出租汽车管理的职责是：(一)对全市客运出租汽车的发展实行统一规划，制定有关出租汽车管理的规章制度；(二)在出租汽车经营者向工商行政管理机关申请开业、歇业或停业前，对其情况进行审查并提出意见，制发有关出租汽车经营的证件；(三)配合物价、税务部门制定出租汽车统一收费标准、收费方法和收费票据(国际旅游(涉外)出租汽车收费标准按国家旅游局和国家物价局制定的《中国国际旅游价格管理暂行规定》执行)；(四)配合公安部门加强对出租汽车行业的治安和交通安全管理；(五)对出租汽车经营者的经营活动，依照有关规定进行监督、检查、指导；(六)负责处理乘客的投诉；(七)检查本办法的执行情况，对违反本办法有关规定者进行教育、处罚。第五条各市的客运管理机构必须按所管车辆数的适当比例建立并充实专职和兼职的稽查队伍，进行经常性的检查，以维护出租汽车市场的正常秩序。第六条客运管理机构及其工作人员，应当模范遵守和执行本办法，认真履行职责。稽查人员执行任务时要身着统一制式的识别服装，出示证件。对以权谋私、滥用职权或玩忽职守的要严肃处理。第七条客运管理机构可以向出租汽车经营者按其营业收入或车辆客位征收管理费。收费标准由各省、自治区、直辖市人民政府制定。(注：经营出租汽车业务的个体工商户，应按照一九八七年八月五日国务院发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》第十三条的规定，向工商行政管理机关缴纳登记费和管理费。)第三章开业停业第八条申请经营出租汽车业务的单位和个人，必须履行下列手续：(一)单位持上级主管机关证明，个人持户籍证明和居住地街道办事处或乡、镇人民政府的证明，向客运管理机构提出申请；(二)凭客运管理机构同意经营的证明和申请牌照的证件，向公安部门办理车辆检验登记手续，并登记备案；(三)按照国家登记管理法规的有关规定，向工商行政管理机关申领营业执照，同时办理税务登记、第三者责任保险和乘客意外伤害保险，并报请物价管理部门核定所经营车辆的租价标准；凡接待涉外旅行团出租汽车业务者，须符合涉外旅游汽车接待标准。(四)凭取得的上述证件向客运管理机构领取准运证件和服务标志，并办理统一收费凭证。第九条在本办法公布前开业未办理上述手续的，应于本办法公布之日起30日内向当地有关部门补办审批手续。逾期未办的，不准营业。第十条出租汽车经营者停业或歇业，须于10日前向客运管理机构申报，经批准后缴销有关出租汽车运营证件，向公安部门办理车辆停驶手续。办理歇业的，还须向工商行政管理机关办理注销登记手续，向公安部门办理注销登记和车辆停驶手续。第四章车辆管理第十一条出租汽车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：(一)在车顶安装出租汽车标志灯，装置显示空车待租的明显标志(大客车和经批准的特殊用车除外)；(二)在明显部位有经营者名称或标记；(三)应安装经公安部门鉴定合格的报警装置；(四)安装经计量部门鉴定合格的收费计价器，在车内张贴当地物价部门确定的租价标准；(五)保持车辆技术性能完好、车容整洁。第五章经营者第十二条出租汽车经营者必须严格遵守国家法律和各项法规，接受当地客运管理、公安、旅游、物价、税务、计量部门和工商行政管理机关的管理、指导、监督和检查。第十三条出租汽车经营者必须执行当地物价部门制定的统一收费标准，使用统一票据。任何单位和个人不得擅自定价、改变收费方法或印制票据。第十四条出租汽车经营者要按照“安全第一、优质服务”的原则，建立、健全各项规章制度，并认真执行。(一)经营出租汽车的单位必须有一位领导人负责安全管理工作，并根据车辆数量相应设置保卫和行车安全管理机构。或配备专(兼)职保卫和行车安全管理人员，建立治安保卫和交通安全组织，做好本单位出租汽车的治安保卫和交通安全工作；(二)必须建立健全安全责任制度和治安防范措施。第十五条出租汽车经营者要对本单位从业人员经常进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，不断提高从业人员的素质。对有严重不良行为、经教育不改正的驾驶人员，应坚决调离、辞退或除名。第十六条出租汽车经营者必须执行客运管理机构协调运营业务的各项措施，及时调度车辆完成外事、抢险、救灾等特殊任务。第六章驾驶员第十七条出租汽车驾驶人员在运营服务时必须严格遵守下列规定：(一)遵守国家治安、交通法规及有关各项规章制度；(二)携带、佩戴准运证件和服务标志；(三)按计价器照章收费，不得以任何方式直接或变相多收车费，不得暗示、索要、私收礼物和小费；(四)遵守国家外汇管理规定，不得收取和索要外币，不得与乘客套汇、换汇，营业中收取的外汇人民币应按国家规定上缴；(五)接受客运管理稽查人员和公安、工商行政管理、物价等部门的检查，遵守营业场所秩序，服从调度人员调派，在公安部门同意停靠的路段，遇招手即停车；(六)夜间去远郊或出市运营，要到营业站点登记；(七)仪表端庄、服装整洁、热情服务、礼貌待客，不论里程远近，无正当理由不得拒载；(八)发现违法犯罪分子或有违法犯罪嫌疑的人，应及时报告公安部门和本单位保卫部门，不得知情不报；(九)严禁利用出租汽车运载赃物、违禁物品和进行流氓、赌博等犯罪活动。第七章站点管理第十八条在乘客比较集中的机场、火车站、码头、饭店、宾馆等公共场所和风景名胜地区，客运管理机构应建立出租汽车公用站点，并组织一定数量的工作人员负责维持秩序，按顺序派车。各出租汽车公用站点必须对所有出租汽车经营者开放，不得以任何借口独占、垄断业务。第八章奖罚第十九条对认真执行本办法，在运营服务中成绩显著的出租汽车经营者和驾驶员，由当地客运出租汽车主管部门或有关部门给予适当的表彰、奖励。第二十条对违反本办法的经营者或驾驶员，视其情节轻重，分别由当地客运管理机构给予批评教育、罚款、没收非法所得、停业整顿、注销准运证件的处理；违反工商行政管理法规的，由工商行政管理机关依照有关规定处罚直至吊销其营业执照；属于违反治安管理行为的，由公安部门依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，送交司法机关依法追究其刑事责任。第九章附则第二十一条各地公共交通主管部门应会同公安、旅游主管部门，参照本办法，结合当地情况制定或修订出租汽车管理规定，报当地人民政府批准后组织实施。第二十二条本办法自发布之日起实行。

借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。而借款合同纠纷，则表现为借款合同成立后，合同双方当事人因合同的效力、履行、变更或者解除等等因素而因其的纠纷。根据最高院《民事案件案由规定》的规定，将借款合同纠纷案件分为以下几种类型：（1）金融借款合同纠纷（2）同业拆借纠纷（3）企业借贷纠纷（4）民间借贷纠纷。从司法实践来看，借款纠纷的类型主要包括：1、金融机构与个体工商户、自然人、法人或其他经济组织之间的借款合同纠纷。即《贷款通则》第二条规定的情况。在我国，贷款人系指在中国境内依法设立的经营贷款业务的中资金融机构；借款人系指从经营贷款业务的中资金融机构取得贷款的法人、其他经济组织、个体工商户和自然人。2、自然人之间的借贷关系纠纷。主要是指最高院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第二条所规定的情形。3、企业和企业之间的借贷关系、企业与自然人之间的借贷关系纠纷。4、银行（保险公司）之间资金的拆借关系纠纷。主要依据中华人民银行于2007年7月3日公布的《同业拆借管理办法》。5、以存单为表现形式的借贷纠纷。即出资人直接将款项交与用资人使用，或通过金融机构将款项交于用资人使用，金融机构向出资人出具存单或进账单、对账单或与出资人签订存款合同，出资人从用资人或金融机构取得或约定取得高额利差的行为中发生的民事纠纷。主要依据最高院于1997年11月25日审判委员会第946次会议通过的《关于审理存单纠纷案件的若干规定》第一条第四项和第六条所规定的情形。6、名为联营实际为借贷的纠纷。主要依据最高院在1990年11月12日颁布实施的《关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解答》中所规定的：“企业法人、事业法人作为联营一方向联营体投资，但不参加共同经营，也不承担联营的风险责任，不论盈亏均按期收回本息，或者按期收回固定利润的，是明为联营，实为借贷，违反了有关金融法规，应当确认合同无效。”7、以合法借贷形式掩盖非法目的的非法集资纠纷。从1998年开始，国家为进一步整顿金融秩序，化解金融风险，加大了金融监管和整顿金融秩序的力度，对乱集资、乱批设金融机构和乱办金融业务等“金融三乱”问题，开始进行坚决的清理和整顿。以合法借贷形式掩盖非法目的的非法集资纠纷就是指治理“金融三乱”过程中的乱集资问题。综合上述借款合同的类型来看，金融借款合同是指一方为金融机构的借款合同，由此产生的借款纠纷为金融借款纠纷。金融借款合同效力认定借款合同是合同的一种，对其效力的审查认定原则上应与其他合同一样，即按照《合同法》第52条规定确定合同的效力。在司法实践中应当注意以下几个方面：第一、金融机构违反《商业银行法》规定签订的借款合同效力的认定。《商业银行法》是由全国人民代表大会常务委员会制定的法律规范，其目的之一就是规范商业银行的行为、提高信贷资产质量、加强监督管理，所以其中有较多的强行性规定，另外，《商业银行法》的规定还有大量使用“应当”、“必须”、“不得”等强行性词语。违反上述《商业银行法》的规定时，是否属于《合同法》地位五十二条第五项“违反法律、行政法规的强制性规定”的无效合同范畴，对此，我们认为不能一概认定借款合同无效，而应区别不同情况处理：1、合同订立前的审查规范对借款合同的效力的认定的影响。我们认为，《商业银行法》第三十五条的规定并不是关于合同效力的强行性规范，《合同法》中也未对此作出规定。至于《合同法》第一百九十九条关于“订立借款合同，借款人应当按照贷款人的要求提供与借款有关的业务活动和财务的真实情况”的规定，是以借款人的义务作出规定的，而不是贷款人的义务。从后法优于前法的法律适用原则出发，即使贷款人未进行相关的审查，也不能认定合同无效。故此，《商业银行法》第三十五条规定，显然不属于强行性规范的范畴。2、借款人未提供担保是否影响借款合同的效力。虽然《商业银行法》规定借款人应当提供担保，但是《合同法》第一百九十八条的规定：“订立借款合同，贷款人可以要求借款人提供担保。”即是作出任意性规范规定，不能因此而认定借款合同无效。故此，《商业银行法》的此条规定，亦不属于强行性规定。3、合同形式的规范对借款合同的影响。依据《合同法》的精神，关于合同形式的强行性规定，不影响对合同效力的认定，所以不能仅因此认定合同无效。4、合同内容的规范对借款合同效力的影响。《商业银行法》中关于借款合同内容的强行性规定中，除了关于合同利率应当符合中国人民银行规定外，其余内容在《合同法》的规定中均未有所体现。所以一般而言，违反中国人民银行利率规定的约定条款属于部分无效条款，即约定利率超出中国人民银行规定部分无效，在规定范围内的利率仍然有效。其他违反《商业银行法》规定如第三十九条规定的，亦不属于违反强行性规定的合同，仍然有效。（二）几种特殊主体作为贷款人的借款合同效力的认定。在司法实践中，有的借款合同纠纷案件的贷款人并非银行或者经营存贷业务的非银行金融机构。而是一般的企业法人或者其他组织。对此种而款合同的效力的认定，在实践中还存在不同的认识，主要有以下几个方面：1、贷款人为非金融一般企业的借款合同效力的认定。此类合同是指贷款人既不是银行也不是非银行金融机构的一般企业。此种借款合同在实践中有若干表现形式，而且随着经济的发展，其表现形式越来越多元化。（1）企业之间的借款合同效力的认定。即双方签订有明确的借款合同形式，但借款合同的贷款人并非银行及非银行金融机构，而是一般的企业法人或其他经济组织。根据《商业银行法》以及《非法金融机构和非法金融业务取缔办法》的先关规定，未经中国人民银行的批准，任何单位和个人不得擅自设立金融机构或者从事金融业务活动。在国家法律、行政法规未允许非金融企业未经批准即从事金融业务的情况下，未经审批的非金融企业不得作为合法的民间借贷主体。根据最高人民法院法释（1993）3号《关于如何确定公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》规定的精神，企业为贷款人，非本企业职工个人为借款人的合同，仍然属于违反金融法规禁止性规定的合同，应按企业之间的无效借款合同认定及处理。但是，着实践实践的发展，以及金融形势的变化，司法实践倾向性的观点认为，其他非金融企业在不违反法律、法规规定的前提下，下列借款、集资行为应为合法有效的：一是企业只是个别、少量、非经常性地借款给自然人，如因本企业职工的生活需要等，并非以收取利息为目的向特定、大范围的社会公众出借。二是企业借款给企业的，应根据案件的实际情况，如存在上下级关系、长期业务往来关系，对企业确因资金周转困难，临时性、个别的不以收取高息为目的短期借款，经审查不属于违反国家规定办理贷款或变相借贷融资业务的违法行为的，结合其他情形可认定该借款行为有效。（2）名为联营实为借贷的借款合同效力的认定。最高法院《联营纠纷解答》第四条规定“企业法人、事业法人作为联营一方向联营体投资，但不参加共同经营，也不承担联营的风险责任，不论盈亏均按期收回本息，或者按期收回固定利润的，是明为联营，实为借贷，违反了有关金融法规，应当确认合同无效。”由此规定可以认定，以非金融机构为出资方签订的名为联营实为借贷的借款合同，应属无效合同。（3）名为补偿贸易实为借贷的借款合同的效力认定。在我国，补偿贸易除了以设备出口方为一方和进口方为另一方，双方之间进行的以产品支付设备价款的主要方式外，凡是由国外厂商提供生产技术和设备或者利用国外出口信贷进口生产技术和设备，由中方企业进行生产，以返销的方式分期偿还对方价款或者贷款本息的交易方式，均属补偿贸易。补偿贸易本质上是一种货物对货物的交换。在国内贸易中，随着经济的不断发展以及商业交往形式的不断丰富，也可能存在补偿贸易的合同形式。但是对国内补偿贸易而言，仅应限于一方向另一方供应设备或者提供技术，由另一方以产品分期偿还货款或者技术转让款的形式，而不能由非金融机构向他方提供资金，由他方以产品归还资金及利息，后者是属于名为补偿贸易实为借贷的借款合同，应按一般企业间借款合同认定，即应认定为无效合同。2、金融租赁公司与承租人签订的名为融资租赁实为借贷的借款合同效力的认定。融资租赁合同是出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物，提供给承租人使用，承租人支付租金的合同。融资租赁合同一般包括两个法律关系，一个是出租人与承租人之间的租赁关系，一个则是出租人与出卖人之间的买卖租赁物的关系。由此融资租赁合同也就有了三方当事人，即出租人、承租人与出卖人（融资回租赁除外）。而司法实践中，常常遇到名为融资租赁实为借贷的情况，如出租人与承租人未对出卖人及租赁物作出明确的约定或者选择，而是由出租人直接将资金交付给承租人使用，承租人亦不是用该资金去购买租赁物，而是用于其他流动资金的，就是名为融资租赁实为借贷的合同。如果出租方为不具备经营贷款业务的企业，则按一般企业间借款合同处理，认定合同无效。但是，实践中，大部分融资租赁合同的出租人即租赁公司属于非银行金融机构，所以可能具备经营存贷款业务的经营范围，此时的融资租赁合同就应按出借人为非银行金融机构的一般借款合同认定并处理。3、名为典当实为借款的处理规范我国司法实践中承认房屋典权，房屋典权与以房屋设定抵押而签订的借款合同是两种不同的合同，有着明显的区别。所谓房屋典权，是指承典人支付典价而占有出典人的房屋，并进行使用和收益的一种民事权利。房屋典权的法律特征是：（1）典权关系的标的物是出典人个人所有的房屋。（2）承典人只有在支付典价以后，才能占有出典人的房屋。典价是取得典权的代价，其数额由承典人与出典人协商确定，典价不得超过典权标的物的价值。（3）典权成立以后，出典的房屋转移给承典人占有，承典人对房屋有权使用收益，也可以将房屋出租给他人，通过这些活动来满足自己的需要。（4）在双方约定的典期届满后，承典人应返还出典的房屋，在出典人回赎典物或典权人抛弃典权后，典权人应返还出典的房屋。出典人有回赎权是房屋典权关系与房屋买卖关系的根本区别。在典权关系中，出典人没有丧失所有权，典期届满时有权回赎，有人称其为“活卖”。在房屋买卖关系中，房屋一经交付即转移了所有权，出卖人丧失了所有权，不得再回赎，有人称之为“绝卖”。而以房屋设定抵押进行的借款合同中，贷款人作为抵押权人并不能取得对房屋的占有、使用与收益权，而且在借款合同到期借款人未归还借款的情况下只能通过拍卖、变卖抵押房屋折价价款优先受偿，并不能直接取得抵押房屋的所有权。在改革开放以后，我国一些地方成立了典当行，但是经营的业务多数是抵押借款或者质押借款，而不是传统意义上的典当业务，有很多冠以“典当合同”字样的合同均是抵押借款合同或者质押借款合同，即名为典当实为借款，应当按照借款合同效力审查规范对其进行审查认定。4、政府部门根据政策发放贷款而签订的借款合同效力的认定。《贷款通则》规定，各级行政部门不得经营贷款业务。据此，是否所有的政府部门发放的贷款而签订的借款合同均为无效。从最高人民法院的相关判例来看，并非如此。地方财政部门为扶持特定的企业、行业发展，可以发放财政周转金，实行有偿使用，收取一定的资金占用费，定期归还。所以，此种情况下，由政府机关发放的贷款，并不违反国家法律和行政法规的强行性规定，亦不损害国家和社会公共利益，如系双方当事人真实意思表示，可以认定此种借款合同是有效的。借款合同被确认无效后的处理规范（一）借款本金的处理根据《合同法》第58条规定，借款合同被确认无效后，借款人从贷款人处取得的借款本金应当向贷款人返还。由于借款合同项下的借款本金的返还是金钱债务的范畴，而金钱债务原则上必须履行，所以借款合同被确认无效后，借款人必须向贷款人返还依合同取得的借款本金，而不能适用损害赔偿予以替代。（二）利息的处理《合同法》总则没有对借款合同被确认无效后利息如何处理作出明确的规定。而实践中，对无效借款合同项下的利息处理一直都是沿用最高人民法院《联营纠纷解答》第4条第2项的规定，即“除本金可以返还外，对出资方已经取得或者约定取得的利息应予收缴，对另一方则应处以相当于银行利息的罚款。”其后，最高人民法院亦曾对此作过强调。最高人民法院法复【1996】15号《关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款的应如何处理问题的批复》规定，企业借贷合同违反有关金融法规，属合同无效。对于合同期限届满后，借款方逾期不归还本金，当事人起诉到人民法院的，人民法院除应按照最高人民法院《联营纠纷解答》第4条第2项的有关规定判决外，对自双方当事人约定的还款期届满之日起，至法院判决确定借款人返还本金期满期间的利息，应当收缴，该利息按借贷双方原约定的利率计算，如果双方当事人对借款利息未约定，按同期银行贷款利率计算。借款人未按判决确定的期限归还本金的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第229条的规定以及最高人民法院《关于在执行工作中如何计算退延履行期间的债务利息等问题的批复》加倍支付迟延履行期间的利息。这些规定也是目前各地法院在审理企业间无效借款合同纠纷案件时的主要法律依据。在司法实践中，有的法院并未完全适用最高人民法院的上述规定，而是根据各地实际情况作了不同的处理。如有的法院对企业之间利用自有资金进行借贷的案件一般仅判决借款人返还借款本金，而且对约定的利息既不进行追缴，也不进行处罚，如果约定的利息高于中国人民银行规定的贷款利率，仅确认超出部分不予保护。有的法院则不对借贷双方进行处罚，对利息也不予保护，即判决借款人仅归还借款本金，对已经支付的利息充抵借款本金。这些做法有一定的合理之处，符合经济发展的现实要求，也符合平衡双方当事人权利义务的需要。附文章部分内;容摘自《金融纠纷裁判标准规范》

伤残的等级分为一级到十级伤残。一级伤残划分依据a.日常生活完全不能自理，全靠别人帮助或采用专门设施，否则生命无法维持；b.意识消失；c.各种活动均受到限制而卧床；d.社会交往完全丧失。二级伤残划分依据a.日常生活需要随时有人帮助；b.各种活动受限，仅限于床上或椅上的活动；c.不能工作；d.社会交往极度困难。三级伤残划分依据a.不能完全独立生活，需经常有人监护；b.各种活动受限，仅限于室内的活动；c.明显职业受限；d.社会交往困难。四级伤残划分依据a.日常生活能力严重受限，间或需要帮助；b.各种活动受限，仅限于居住范围内的活动；c.职业种类受限；d.社会交往严重受限。五级伤残划分依据a.日常生活能力部分受限，偶尔需要监护；b.各种活动受限，仅限于就近的活动；c.需要明显减轻工作；d.社会交往贫乏。六级伤残划分依据a.日常生活能力部分受限，但能部分代偿，条件性需要帮助；b.各种活动降低；c.不能胜任原工作；d.社会交往狭窄。七级伤残划分依据a.日常生活有关的活动能力严重受限；b.短暂活动不受限，长时间活动受限；c.工作时间需要明显缩短；d.社会交往降低。八级伤残划分依据a.日常生活有关的活动能力部分受限；b.远距离流动受限；c.断续工作；d.社会交往受约束。九级伤残划分依据a.日常活动能力大部分受限；b.工作和学习能力下降；c.社会交往能力大部分受限；十级伤残划分依据a.日常活动能力部分受限；b.工作和学习能力有所下降；c.社会交往能力部分受限。革命伤残军人评定伤残等级的条件(国家民政部1989年4月15日发)(1989优字18号)一、因战、因公负伤致残的评定现役军人因战、因公负伤致残，依其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，评定伤残等级，分为四等六级：（一）具有下列残情之一，劳动能力完全丧失，日常生活需要专人照顾的，为特等：1.三肢以上部分失去（自腕、踝关节以上）或三肢完全丧失功能；2.两肢完全失去，不能安装假肢；3.脊髓或脊神经受伤致两上肢完全瘫痪，或两下肢完全瘫痪且伴有大小便失禁；4.髋、膝、肩、肘关节中四个以上强直，功能完全丧失；5.具有一等两种残情或具有一等的和二等甲级的各一种残情；6.患有国家规定的职业病，相当上列残情的。（二）具有下列残情之一，劳动能力基本丧失，日常生活大部分活动需要人扶助的，为一等：1.两肢部分失去（自腕、踝关节以上）或伤后髋、膝、肩、肘关节中三个强直，功能完全丧失；2.一肢完全失去，不能安装假肢；3.脊髓或脊神经受伤致两上肢基本瘫痪或两下肢完全瘫痪；4.颅脑损伤致一侧上、下肢完全瘫痪；5.两手全掌完全丧失或挛缩畸形经矫形仍完全失去功能；6.两足各失去二分之一以上兼有一侧踝关节功能障碍；7.颅脑损伤致成痴呆；8.双目失明；9.咀嚼和语言机能完全丧失；10.肝脏切除三分之二或胰腺全切除；11.心脏损伤致主动脉返流，二尖瓣腱索断裂；12.胃全部切除且小肠或结肠切除五分之一；13.一侧肺全切除兼有对侧肺功能明显障碍；14.三期矽肺或二期矽肺合并肺结核；15.具有二等甲级两种残情或具有二等甲级和二等乙级的各一种残情；16.其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当于上列残情的。（三）具有下列残情之一，劳动能力大部分丧失，日常生活活动受到较大影响，为二等甲级：1.一肢部分失去（自腕、踝关节以上）或功能完全丧失；两足各失去二分之一；2.髋、膝、肩、肘关节中两个强直，功能完全丧失；3.两手拇指全失兼有其他三指以上各失去两节以上（或三指伤后失去功能）；4.脊椎三个以上（不含骶尾椎）损伤致强直、畸形，功能重大障碍；5.颅脑损伤致经常（每月两次以上）发生癫痫；6.两耳全聋（电测听检查语音频率平均值均在90分贝以上）且语言机能完全丧失；7.咀嚼机能完全丧失，或舌缺损三分之二以上；8.双目裸眼视力均在0.06以下，且不能矫正；9.大便或小便失禁，或伤后行永久性肠或膀胱造瘘；10.伤后双侧睾丸失去或外生殖器缺损；11.一侧肺全切除或两侧肺各切除一叶；12.胸廓改形术后严重影响呼吸功能或肋骨切除六条以上；13.一侧肾切除兼有对侧肾轻度损伤；14.胃全切除或小肠或结肠切除三分之一以上；15.肝脏切除二分之一以上，或胰腺切除三分之二以上，或膀胱全切除；16.二期矽肺或一期矽肺合并肺结核；17具有二等乙级两种残情；18.其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。（四）具有下列残情之一，劳动能力丧失近半，日常生活活动有一定困难的，为二等乙级：1.髋、膝、肩、肘关节中一个强直且功能完全丧失，或腕、踝关节两个以上强直且功能重大障碍；2.两手拇指全失，或一手拇指全失兼有同侧食指全失，或一手拇指全失兼有其他三指以上各失去两节以上；3.两足足趾全失或一足失去二分之一以上；4.脊椎两个以上（不含骶尾椎）损伤致强直、畸形且功能重大障碍；5.语言功能完全丧失；6.颌骨损伤，牙齿脱落二分之一以上，不能安装假牙；颌骨缺损二分之一以上或颞颌关节损伤致张口及咀嚼困难；7.一目失明，另一目裸眼视力在0.3以下；或双目裸眼视力均在0.1以下，且不能矫正；8.肺切除一叶且有较重并发症；9.胃大部切除，或胃、肠、肝、膀胱某一脏器多处受伤经行修补术或部分切除且有较重并发症；10.一侧肾摘除；11.烧伤后遗留瘢痕占全身面积百分之三十以上；12.一期矽肺；13.其他部位受伤或患有国家规定的职业病相当上列残情的。（五）具有下列残情之一，劳动能力和日常生活活动受到一定影响的，为三等甲级：1.一目失明，或双目裸眼视力均在0.2以下，且不能矫正；2.鼻子脱落，或双鼻孔闭锁不能修复；3.两耳全聋（电测听检查语音频率平均值均在90分贝以上）；4.一手拇指全失，或一手拇指末节和同手食指失去两节以上，或一手拇指末节和其他二指以上各失去两节以上；拇指以外的其他三指以上全失；5.两足拇趾全失或一足拇指全失兼有其他足趾失去两个以上；拇指以外的其他足趾失去五个以上，或五个以上跖趾关节强直；6.脊椎一个椎体压缩性骨折（压缩二分之一以上），并伴有功能障碍；7.长骨骨折畸形愈合或大关节（腕、踝关节以上）伤后畸形，致影响功能且不能矫正；8.脾脏摘除；9.面部烧伤后遗留瘢痕占面部三分之二以上；10.其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。（六）具有下列残情之一，劳动能力和日常生活活动稍有不便的，为三等乙级；1.语言不清：2.一耳全聋，或两耳听觉有很大障碍（电测听语音频率平均值均在50分贝以上）；双侧耳廓全脱落或一侧耳廓全脱兼有一侧耳廓损伤；3.双目裸眼视力均在0.3以下且不能矫正，或一目裸眼视力在0.1以下且不能矫正；4.一手拇指失去末节或其他二指以上各失去一节以上，或其他一指全失；5.一足拇趾全失，或其他足趾失去两个以上；6.一侧睾丸摘除；7.其他部位受伤，相当上列残情的。二、革命伤残军人评定病残的条件义务兵在服役期间患病，经医疗基本终结，退伍时依其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，评定病残等级，病残分为两等三级：（一）具有下列残情之一，致劳动能力基本丧失，日常生活大部分活动需要人扶助的，为一等；1.脑、脊髓疾病或手术后遗症而致痴呆，或两肢以上瘫痪；2.眼疾患致双目失明；3.其他疾患相当上列残情的。（二）具有下列残情之一，致劳动能力大部分丧失，日常生活活动受到较大影响的，为二等甲级：1.脑、脊髓疾病或手术后遗症致一侧瘫痪，或两肢以上功能严重障碍，或智力严重障碍；2.一侧肺全切除，或两侧肺各切除一叶伴有呼吸功能不全；3.肝硬化伴有少量腹水长期不消退，或反复出现消化道出血；行门静脉高压症分流术；4.各种心脏疾病或心脏手术后，心功能失调达三级，并经长期治疗不能缓解；5.一侧肾切除兼有对侧肾功能损害；双侧肾疾患致功能不全，尿素氮8.93毫摩尔/升（25毫克％）以上，酚红排泄试验二小时共排出低于30％；6.胃全部切除，小肠或结肠切除二分之一以上；7.肝切除二分之一以上；8.眼疾患致双目裸眼视力均在0.06以下，且不能恢复和矫正；9.其他疾患相当上列残情的。（三）具有下列残情之一，劳动能力丧失近半，日常生活活动有一定困难的，为二等乙级：1.脑、脊髓疾病或手术后遗症致肢体部分瘫痪；2.各种心脏病或心脏手术后，心功能失调达二级，并经长期治疗不能缓解；3.胃大部切除且伴有较重并发症；4.早期肝硬化：肝肿大、质地中等硬度，并伴有蜘蛛痣或肝掌、脾肿大；谷丙转氨酶持续升高，并伴有絮浊试验明显异常或血浆蛋白减低、丙种球蛋白明显升高；5.肺切除两叶，或切除一叶并作胸廓成形术；6.一侧肾切除；慢性肾炎：尿蛋白持续在（++）以上，尿素氮持续高于正常值，酚红排泄试验二小时共排出30～50％；7.小肠或结肠切除三分之一伴有较重并发症；8.再生障碍性贫血：血红蛋白长期持续在80克/升（8克％）以下，白细胞总数3.5×109/L(3500/立方毫升)以下，血小板在50×109/L(5万/立方毫升)以下；9.糖尿病：空腹血糖8.4毫摩尔/升（150毫克％）以上，空腹尿糖持续在（++）以上，尚需药物维持治疗；10.类风湿性关节炎致大关节强直、畸形、功能严重障碍；11.眼疾患致一目失明，另一目裸眼视力在0.3以下；或双目裸眼视力均在0.1以下，且不能矫正；12.其他疾患相当上列残情的。各种伤残评定标准的适用评定标准适用范围人体轻微伤的鉴定标准适用于一切违反民法通则和《中华人民共和国治安管理处罚法》造成的轻微损害人体轻伤鉴定标准（试行）本标准适用于《中华人民共和国刑法》规定的伤害他人身体健康的法医学鉴定人体重伤鉴定标准适用于《中华人民共和国刑法》规定的重伤的法医学鉴定道路交通事故受伤人员伤残评定适用于道路交通事故受伤人员的伤残程度评定医疗事故分级标准（试行）本标准列举的情形是医疗事故中常见的造成患者人身损害的后果。本标准中医疗事故一级乙等至三级戊等对应伤残等级一至十级。事故伤害损失工作日标准本标准规定了定量记录人体伤害程度的方法及伤害对应的损失工作日数值。适用于企业职工伤亡事故造成的身体伤害。职工工伤与职业病致残程度鉴定职工在职业活动中因工负伤和因职业病致残程度的鉴定职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准职工非因工伤残或因病需进行劳动能力鉴定时，对其身体器官缺损或功能损失程度的鉴定。人体损伤程度鉴定标准本标准适用于《中华人民共和国刑法》规定的“故意伤害他人身体的”、“致人重伤的”、（含“造成严重残疾的”）和《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的“造成轻微伤害的”损伤程度评定。人体损伤残疾程度鉴定标准（试行）1.适用于除法律、法规已明确规定适用其他有关鉴定标准以外的所有涉及人身损害赔偿的案件；2.2004年12月31日前发生的案件，如尚未作出残疾程度鉴定的，适用《人体损伤残疾程度鉴定标准（试行）》，已作出残疾程度鉴定的，仍适用原规定；3.刑事附带民事案件有关受害人是否鉴定残疾程度由审判组织决定；是否构成严重残疾的鉴定，仍按最高人民法院的要求，参照《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准；4.如最高人民法院公布《人体损伤残疾程度鉴定标准》，则按最高人民法院的要求执行。（摘自：http://www.fmed.net/info/Article/news1/ordination/200501/550.html）军人残疾等级评定标准（试行）现役军人因战、因公（含职业病）致残等级评定标准由重至轻分为1-10级，其中，1-6级同时适用于因病致残的义务兵和初级士官。残疾人实用评定标准（试用）一切自然人。