周留成

裁判要旨：合同双方在签订的数份买卖合同中，管辖法院既有约定在供方所在地，也有约定在需方所在地时，合同双方均可向己方住所地法院提起诉讼。案情简介：2017年至2020年期间，被告江苏省阜宁某科技公司因生产经营需要向原告河南省新乡某科技有限公司采购硫酸锌，就有关买卖事宜签订了13份《工业品买卖合同》，其中2019年10月、11月、12月签订的《工业品买卖合同》约定管辖法院为“原告方所在地人民法院起诉”，其他所有合同中的管辖均约定为“买方所在地人民法院管辖”。另，2020年11月28日，江苏省阜宁某科技公司在河南省新乡某科技有限公司出具的对账单上加盖的“财务专用章”，该对账单上注明“如有异议，双方均可向原告所在地法院解决”。2020年12月3日，原告河南省新乡某科技有限公司依法向河南省新乡市凤泉区人民法院起诉诉讼，请求法院判令被告江苏省阜宁某科技公司归还货款143万余元。在答辩期内，被告江苏省阜宁某科技公司依法向该院提出管辖权异议申请，认为在双方签订该数份的《工业品买卖合同》中对争议管辖进行了书面的约定，仅有其中的2019年10、11、12月份签订的三合同约定了管辖法院为“原告方所在地人民法院起诉”，其他所有的合同中的第十六条款均约定争议管辖地为买方所在地人民法院，即被告住所地人民法院管辖。关于对账单中被告江苏省阜宁某科技公司加章财务专用单的对账单对管辖进行约定超出了财务部门职权范围，该行为并不具有管辖权约定的法律效力，据此，应当依据其他大多数合同的约定，依法向阜宁县人民法院提起诉讼。一审法院审查后认为，本案系买卖合同纠纷。《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条之规定“合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖…”。根据原告提交的，2020年1月9日至11月1日双方签订的《工业品买卖合同》,买方为江苏省阜宁某科技公司，双方约定合同争议的解决方式为：在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商或调解不成的，依法向买方所在地管辖权的人民法院起诉。即原、被告双方约定由被告江苏省阜宁某科技公司所在地阜宁县人民法院管辖。但依据原、被告于2020年11月28日共同签章认可的对账单，双方对管辖权进行了再次约定，即“双方均可向原告所在地法院解决”。据此，本院作为原告所在地法院对本案有管辖权，被告江苏省阜宁某科技公司提出的管辖权异议不成立，应予驳回。一审法院裁定作出后，江苏省阜宁某科技公司依法向新乡市中级人民法院提起上诉。二审法院审查后认为，江苏省阜宁某科技公司（买方）与河南省新乡市某科技有限公司（卖方）签订了十三份《工业品买卖合同》，其中2019年10月、11月、12月签订的三份合同约定的管辖法院为“原告方所在地人民法院”，其他合同约定的管辖法院为“买方所在地人民法院”，因此本案中原告方所在地新乡市凤泉区人民法院和买方所在地江苏省阜宁县人民法院均可行使管辖权。故新乡市恒阳科技有限公司作为原告可以向其所在地法院即新乡市凤泉区人民法院起诉。案例来源：新乡市凤泉法院（2020）豫0704民初1302号之一；新乡市中级人民法院（2021）豫07民辖终20号。

我们认为，夫妻之间签订忠诚协议，应由当事人本着诚信原则自觉自愿履行，法律并不禁止夫妻之间签订此类协议，但也不赋予此类协议强制执行力。如果法院受理此类忠诚协议纠纷，主张按忠诚协议赔偿的一方当事人，既要证明协议内容是真实的，没有欺诈、胁迫的情形，又要证明对方具有违反忠诚协议的行为，可能导致为了举证而去捉奸，为获取证据窃听电话、私拆信件，甚至对个人隐私权更为恶劣的侵犯情形都可能发生，夫妻之间的感情纠葛可能演变为刑事犯罪案件，其负面效应不可低估。因此，从整体社会效果考虑，法院对夫妻之间的忠诚协议纠纷以不受理为宜。另外，赋予忠诚协议法律强制力的后果之一，就是鼓励当事人在婚前签订一个可以“栓住”对方的忠诚协议，这不仅会加大婚姻成本，而且也会使建立在双方情感和信任基础上的婚姻关系变质。从法律不保护婚约的情况看，当事人双方如果约定，一旦订婚必须结婚，否则违约方要支付若干违约金等，对如此这般主张，法院一般不会予以支持。同样道理，忠诚协议实质上属于情感、道德范畴，当事人自觉自愿履行当然极好，如违反忠诚协议一方心甘情愿净身出户或赔偿若干金钱，为自己的出轨行为付出经济上的代价。但是如果一方不愿履行，不应强迫其履行忠诚协议，就如同超过诉讼时效的债权债务，是否履行全凭债务人的自愿。因此，司法不可过深介入婚姻关系内部，“清官难断家务事”之说还是很有道理的。

1月22日，阜宁县村居（社区）法律顾问、鑫诚律师事务所律师周留成、袁建春等一行来到沟墩镇南坎、白水塘等村走访农户宣传法律、了解居民用法需求，举办法治讲座、面对面接受法律咨询，发现矛盾纠纷现场化解，受到辖区干部群众交口称赞。这是阜宁县司法局新年创新实施“一村居（社区）一法律顾问”进村入户为群众面对面提供高质量法律服务的一个缩影。一是定人定点，履职尽责。新年伊始，阜宁县司法局及时下发文件，明确一村居（社区）一法律顾问，将全县48名律师、102名法律工作者分别与340个村居（社区）签约法律服务协议，并及时组建律师、法律工作者开展“普法宣传＋法律服务公益行”活动，变“被动接案”为“主动上门”，定期到居民家庭走访、了解群众需求，面对面为群众提供法治讲座、普法宣传、法律服务，并建立了集防、控、调于一体的基层矛盾纠纷化机制，真正使“法律进家庭”服务群众的便民承诺落地生根。二是精准普法，超前预防。阜宁县司法局规定村居（社区）法律顾问每月两次到挂钩村居为群众举办普法讲座，每周走访家庭不少于10户，帮助群众学习法律，引导群众自觉遵守法律。同时，协助村居办好法治宣传栏，经常更換内容，及时向群众发布和解读最新法律法规政策。尤其是积极参与村规民约、重大制度事项进行审查，提供法律咨询，并列席村居月度相关会议和帮助法律风险论证，全面提升村居依法管理能力。三是主动参与，化解矛盾。针对村（居）基层矛盾纠纷根源大部分来自于家庭的实际，法律顾问每周坚持驻联系村一天与群众面对面沟通交流，对己发生的婚姻家庭、老人赡养、土地流转等矛盾就地化解。尤其是历史遗留信访矛盾，法律顾问主动配合村居干部依法调处化解结案。同时，彰显独特的村居法律顾问不可替代的优势，千方百计引导群众学法、守法和用法，依法表达诉求，无论大矛盾还是小纠纷，发现一起化解一起，既避免矛盾激化，更将隐患全部消灭在村居（社区）萌芽状态。四是精准帮扶，创新服务。县司法局在组织法律顾问走进挂钩村居（社区）基础上，创新常态化提供免费的法律服务咨询、参与家庭矛盾纠纷调解、代写法律文书和兑现“法律进家庭”承诺服务，并将自已姓名、电话号码、服务内容汇制成《便民联系卡》交给群众。同时，将一些农户生活困难、有法律需求的家庭作为法律援助重点对象，尤其是春节前夕在外务工人员返乡，无论遇到什么困难或法律需求，法律顾问随时为他们提供全程免费服务，受到村居（社区）干部群众普遍欢迎。(阜宁司法局陈少华吴为春)