刘沛

在酒驾造成人身伤亡的案件中，区分交通肇事罪与以危险方法危害公共安全罪的关键是主观方面。1、交通肇事罪的主观方面是过失，以危险方法危害公共安全罪的主观方面是故意。而判断主观方面是故意还是过失主要在于事故有无连续冲撞行为、是否采取紧急制动措施、是否在高速路上行驶、案发路段车流量和人流量等关键因素，同时结合行为人驾驶技能、醉驾程度等辅助性因素进行综合判定。2、从客观方面来讲，两罪侵犯的客体不同。交通肇事罪侵犯的客体是交通运输的安全，具体应当从“交通运输”和“重大事故”两方面来理解。“交通运输”应当理解为要求行为人违反了有关交通运输方面管理法规，“重大事故”应当理解为特定人的重伤、死亡后果。以危险方法危害公共安全罪的客体是社会公共安全，即不特定多数人的生命、健康或者大量公私财产的安全。具体应当从“危险方法”和“公共安全”两个角度去理解，危险方法应当理解为具有同防火、决堤、爆炸等手段相当的危险性，“公共安全”应当理解为不特定或者多数人生命、财产的安全。其突出表现在以下危险方法：(1)以私设电网的危险方法危害公共安全；(2)以驾车撞人的危险方法危害公共安全，包括高速飙车威胁公共安全；(3)以制、输坏血、病毒血的危害方法危害公共安全；(4)以向人群开枪的危险方法危害公共安全；3、在量刑方面，交通肇事罪最高为有期徒刑，以危险方法危害公共安全罪处罚最高为死刑。犯交通肇事罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。以危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或者便公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。因此，两罪名主要区别为交通肇事罪主观是过失，同时客观上必须发生实害后果；而以危险方法危害公共安全罪主观是故意犯罪，客观上不要求发生实际危害后果，只要是行为人所使用的危险方法足以危及到公共安全，即可构成本罪。

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、司法厅（局），解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局：最高人民法院最高人民检察院公安部司法部最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见一、违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。贷款到期后延长还款期限的，发放贷款次数按照1次计算。（一）个人非法放贷数额累计在200万元以上的，单位非法放贷数额累计在1000万元以上的；（三）个人非法放贷对象累计在50人以上的，单位非法放贷对象累计在150人以上的；具有下列情形之一的，属于刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”：（二）个人违法所得数额累计在400万元以上的，单位违法所得数额累计在2000万元以上的；（四）造成多名借款人或者其近亲属自杀、死亡或者精神失常等特别严重后果的。（一）2年内因实施非法放贷行为受过行政处罚2次以上的；前款规定中的“接近”，一般应当掌握在相应数额、数量标准的80%以上。（一）通过亲友、单位内部人员等特定对象向不特定对象发放贷款的；（三）向社会公开宣传，同时向不特定多人和亲友、单位内部人员等特定对象发放贷款的。非法放贷行为人实际收取的除本金之外的全部财物，均应计入违法所得。六、为从事非法放贷活动，实施擅自设立金融机构、套取金融机构资金高利转贷、骗取贷款、非法吸收公众存款等行为，构成犯罪的，应当择一重罪处罚。纠集、指使、雇佣他人采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段强行索要债务，尚不单独构成犯罪，但实施非法放贷行为已构成非法经营罪的，应当按照非法经营罪的规定酌情从重处罚。七、有组织地非法放贷，同时又有其他违法犯罪活动，符合黑社会性质组织或者恶势力、恶势力犯罪集团认定标准的，应当分别按照黑社会性质组织或者恶势力、恶势力犯罪集团侦查、起诉、审判。八、本意见自2019年10月21日起施行。对于本意见施行前发生的非法放贷行为，依照最高人民法院《关于准确理解和适用刑法中“国家规定”的有关问题的通知》（法发〔2011〕155号）的规定办理。

2019年11月14日陕西省高级人民法院审判委员会研究决定，2019年12月1日起，在全省机动车事故责任纠纷案件中开展统一城乡居民赔偿标准试点工作并制定了《关于在全省机动车事故责任纠纷案件中统一适用城镇居民人身损害赔偿标准的意见（试行)》。主要包括，一、机动车事故责任纠纷案件中不再区分受害人住所地或经常居住地、收入来源等因素，其残疾赔偿金、死亡赔偿金统一按照陕西省上一年度城镇居民人均可支配收入标准计算。二、机动车事故责任纠纷案件中被扶养人生活费统一按照陕西省上一年度城镇居民人均消费性支出标准计算。根据该意见，关于交通事故案件中残疾赔偿金、死亡赔偿金、被扶养人生活费三项统一按照城镇标准计算。